Пенсионеры – это особая категория граждан, которым, безусловно, необходима государственная поддержка. Осуществляется она с помощью различных льгот, а также других социальных мероприятий. Поэтому актуальной становится тема, как социальная поддержка предоставляется пенсионерам в крупнейшем городе страны Москве.
Категории льготников
Социальная помощь и различные льготы зависят от категории, которую присваивают пенсионерам. Различают следующие группы:
- граждане на пенсии, не имеющие дополнительных привилегий, но обладающие правом на бесплатный проезд и обслуживание зубных протезов;
- одинокие, которые, помимо вышеуказанных льгот, могут претендовать на оплату телефона в размере 190 рублей;
- пенсионеры, живущие в семье, по праву пользующиеся льготой на услуги ЖКХ, а также 50%-ной скидкой на использование телевизионной антенны;
- безработные пенсионеры, воспитывающие несовершеннолетних детей и поэтому обладающие правом на предоставление бесплатных транспортных услуг, установку и стоматологическое обслуживание зубных протезов, а также на возмещение средств, потраченных на местные телефонные переговоры, в размере 190 рублей.
Виды надбавок
Социальная помощь осуществляется в виде надбавок для того, чтобы пенсия достигала прожиточного минимума. Сами по себе надбавки делятся на две группы. Первая – это федеральные доплаты, назначаемые неработающим пенсионерам, когда их пенсия не достигает установленного стандарта. Но для получения федеральной надбавки есть условие о том, что прожиточный минимум для этого региона не должен превышать усредненного показателя по стране.
При соблюдении этого условия ПФР назначается доплата, которая позволяет сравнять пенсию с минимальным значением. На вычисления получаемого гражданином дохода влияют все виды выплат, назначаемые в регионе ЕДВ, дополнительная помощь и другие социальные начисления. Но в расчете не имеют права учитывать натуральную соцподдержку неработающих пенсионеров.
Вторая группа надбавок включает в себя региональные выплаты. Нетрудно догадаться, что они назначаются непосредственно в каждом регионе. Условие предоставления надбавок остается тем же – пенсия не достигает прожиточного минимума, который, в отличие от предыдущего варианта, должен быть выше, чем тот же показатель, взятый усредненным по стране.
Поддержка неработающих
Работающие пенсионеры обладают преимущественным правом на предоставление отпуска в 35, 60 или 14 дней, в зависимости от категории, к которой относится сам гражданин. Также для ведущих активную жизнь пенсионеров Центр занятости предлагает бесплатную услугу по изучению другой профессии или повышению квалификации. Пора кризиса сказывается практически на всех категориях граждан, поэтому неработающим гражданам в 2019 году также планируется социальная помощь, о чем сообщил мэр Москвы.
Поддержка заключается в увеличении региональных, по-другому городских, надбавок, которое планируется на 1 марта следующего года. Такая мера будет принята сразу после февральской индексации федеральной пенсии. Таким образом, для неработающих пенсионеров прожиточный минимум увеличится на 2500. По словам мэра Москвы, несмотря на то, что это серьезные траты для бюджета, увеличение все-таки необходимо.
Что касается социального минимума, то он для столицы составляет 12000 рублей. Если уровень дохода у отдельного пенсионера не достигает этой планки, то ему положены те самые городские надбавки. Величина их достигает 4,1 тыс. руб. Чем хороша такая социальная помощь? Надбавки назначаются на момент, когда пенсия не достигает минимального размера.
Но при этом пенсионные накопления каждый год индексируются на уровень инфляции, то есть увеличиваются, а надбавки остаются, даже если достигнут прожиточный минимум. Поэтому средний доход старшего поколения может достигать 14 тыс. руб. По данным соцзащиты, лиц, имеющих пенсию меньше установленного минимума, сегодня насчитывается около полумиллиона. Но законом города предусмотрено повышение не для всех граждан из этого числа. На повышение городских надбавок и минимального размера пенсии могут претендовать лица:
- имеющие постоянную регистрацию в столице;
- проживающие в городе более 10 лет.
Гражданам с временной регистрацией или недостаточным сроком проживания полагается увеличение только прожиточного минимума. При этом повышение составляет практически те же 2500, а именно с 9046 до 11428 рублей. В 2019 году таких граждан будет уже около 35 тысяч.
Адресная поддержка
Законодательно адресная помощь оказывается гражданам, в том числе пенсионерам и инвалидам, находящимся в сложной жизненной ситуации. Осуществляют эту помощь учреждения социальной защиты города Москвы по заявлению нуждающегося. На основании представленного заявления социальная служба вместе с исполнительными кадрами проводит обследование условий, в которых проживает заявитель и его семья. Обследование позволяет составить акт материально-бытовых условий.
Форма, в которой осуществляется адресная помощь, может быть не только денежной, но и продовольственной в виде пищи, одежды и других необходимых предметов. Такая поддержка находится в ведении каждого отдельного региона.
Но для получения этих выплат или продуктов необходима веская причина, подтверждающая сложность ситуации. Это может быть стихия, пожар, смерть родственника и др. Материальная помощь предоставляется неработающим пенсионерам, проживающим без каких-либо родственников, а также инвалидам, доход которых ниже, чем удвоенный прожиточный минимум города Москвы, либо тем же лицам, проживающим в семье с аналогичной проблемой низкого дохода.
Поддержка инвалидов
Помощь инвалидам предоставляется в виде ЕДВ (ежемесячной денежной выплаты), которую осуществляет Пенсионный фонд. Это своеобразная замена обычных льгот. Для получения более подробной информации инвалид может обратиться в социальную защиту или администрацию города Москвы. ЕДВ доставляется к гражданину теми же людьми, которые приносят пенсию. Если есть доверенность, написанная на родственника или иное лицо, то единовременную помощь получит именно он.
Что касается индексации, она происходит ежегодно в апреле 1 числа. То есть в 2017 году ЕДВ также будет увеличен в соответствии с уровнем инфляции и планами правительства. Пока предполагается увеличение на 6,4 процента. Лицам, подтвердившим свою инвалидность до 2005 года, нет необходимости заново проходить освидетельствование. Каков порядок начисления ЕДВ? Выплаты производятся со дня обращения в ПФР с пакетом необходимых документов. Период, в который производятся денежные начисления, равен сроку, когда гражданин считается инвалидом.
Другие виды поддержки
Помимо вышеуказанных типов социальной помощи, существуют и другие. Москва – это один из тех регионов, где еще сохранились натуральные льготы на:
- жилищно-коммунальные платежи;
- пользование городским общественным транспортом;
- услуги телефонной связи;
- медицинское обслуживание;
- взносы за капитальный ремонт многоэтажных жилых домов.
Что касается последнего пункта, то правительство Москвы обязались взять на себя если не полностью, то хотя бы частично оплаты взносов за капремонт.
Кроме того, существуют пансионаты и центры соцобслуживания, также оказывающие поддержку пенсионерам. Особыми льготами пользуются закончившие трудовую деятельность северяне, которые имеют право получить компенсацию средств, потраченных, например, на отпуск, а точнее, на проезд до места отдыха. Частота предоставления такой услуги может быть не чаще, чем раз в два года. Так, ПФР оплачивает либо сами билеты, либо возмещает потраченные на них средства.
О следующей льготе некоторые представители старшего поколения и вовсе не знают, поэтому продолжают вносить плату за имущественные налоги, которую государство не вправе с них требовать. Чтобы не производить такие взносы в налоговую инспекцию, достаточно предъявить пенсионное удостоверение. В таком случае инспекция обязана пересчитать уплаченную сумму, даже если удостоверение представлено позже срока выхода на заслуженный отдых.
Внимание! В рамках нашего сайта у вас есть уникальная возможность получить бесплатную консультацию профессионального юриста. Все, что вам необходимо сделать - это написать ваш вопрос в форме ниже.
Теперь в комнате грязные пятна на потолке, отвалились обои и мебель испорчена. Даже на косметический ремонт денег у нас не хватит. А виновница происшествия сама одинокая пенсионерка. Разумеется, оплатить ущерб она не может. Слышала, что в подобных ситуациях некоторым пенсионерам положена от государства материальная помощь. Хотелось бы узнать: кому именно ее выдают и что для этого нужно?
Софья Малышева. Центральный округ.
Как рассказали в Комплексе социальной сферы правительства Москвы , единовременная материальная помощь положена неработающим пенсионерам - получателям трудовых пенсий по старости и инвалидности, попавшим в трудную жизненную ситуацию, требующую значительных денежных затрат и которую они не могут преодолеть самостоятельно. Например, в связи с кражей личного имущества, пожаром, затоплением квартир; с потребностью в покупке или ремонте предметов длительного пользования и первой необходимости; с необходимостью оплаты дорогостоящей медицинской помощи (оплата операций, лечения, обследований, не входящих в программу государственных гарантий и медицинских услуг).
Деньги выплачиваются за счет субсидий Пенсионного фонда России (ПФР) один раз в год. Причем только тем пожилым людям, кто получает пенсию по линии ПФР. Помощь за счет субсидий ПФР не положена пенсионерам, получающим пенсию по линии других ведомств.
На единовременную материальную помощь вправе рассчитывать такие неработающие пенсионеры и инвалиды:
Одинокие;
Одиноко проживающие;
Проживающие в семьях, состоящих из неработающих пенсионеров и инвалидов;
Проживающие в семьях, среднедушевой доход которых ниже 200% величины прожиточного минимума по Москве, установленного на душу населения на дату рассмотрения заявления. К примеру, сейчас прожиточный минимум в столице равен 7386 рублей (согласно постановлению правительства Москвы № 469-ПП от 19.05.09 г.). Эта сумма меняется один раз в квартал.
Максимальная сумма материальной помощи - 30 000 рублей, средний размер - 10 000 рублей. Выплата определяется в зависимости от категории неработающих пенсионеров и инвалидов, причины обращения за помощью и установленной максимальной ставки для конкретного вида помощи (см. таблицу). При этом учитывается материально-бытовое положение заявителя, состав и доход семьи, причины обращения за помощью, сумма произведенных расходов. Чтобы получить такую выплату, нужно обратиться в управление социальной защиты населения своего района с такими документами:
Личное заявление;
Копия справки учреждения медико-социальной экспертизы (при необходимости);
Справки, акты соответствующих учреждений, организаций, подтверждающие факты имущественных потерь заявителя; документы (направление, эпикриз, рецепт) с указанием медицинского учреждения, подтверждающие необходимость в проведении дорогостоящей медицинской помощи;
Оригиналы документов, подтверждающих фактическое выполнение работ, услуг, покупку или ремонт предметов длительного пользования и первой необходимости, оплату дорогостоящей медицинской помощи (операций, лечения, обследования и др .), в виде платежных документов, договоров, накладных, счетов, квитанций и других бумаг, оформленных на имя заявителя (если документы выписаны на другое имя, заявителю придется составить отдельное заявление с указанием причин по данной ситуации);
Соцпакет для пенсионеров – мера поддержки, которая гарантируется государством. Предоставляется он претендентам с доходом ниже ПМ (прожиточный минимум) или незащищенным гражданам определенных категорий. Перечень этих лиц дается в ст. 7 законопроекта «О государственной социальной помощи», это акт No 178-ФЗ от 17.07.1999 г.
Какие социальные выплаты ему положены, гражданин может узнать в местном отделении ПФ. Тут же подается заявление с перечнем видов помощи, в которых нуждается заявитель. Специальная комиссия в оговоренные сроки рассматривает прошение, рассматривает предъявленные документы и выносит решение о целесообразности назначения помощи.
Виды социальной поддержки в России
В законе No 178 дается перечень вид и форм социальной помощи, которые гарантируются государством. Это может быть денежная выплата, субсидия, льгота или послабление. Рассмотрим основные варианты.
- Денежные выплаты , возможно три варианта назначения:
- социальное пособие, которое выплачивается пенсионеру безвозмездно и обеспечивается средствами бюджета;
- субсидия, такая форма поддержки предусматривает скидки или ;
- ежемесячные выплаты в денежном эквиваленте (ЕДВ);
- Соцпакет в натуральной форме . Это поддержка в виде продуктов питания, средств личной гигиены, одежды, лекарств и других предметов первой необходимости.
- Надбавка . Это доплата, которой пенсия гражданина приравнивается до уровня ПМ в регионе.
Что касается надбавки, то эта соцпомощь может гарантироваться на федеральном и региональном уровне. Федеральная доплата должна приравнять выплату до порога, действующего в конкретном субъекте федерации, но не может быть выше минимального пенсионного пособия в стране. Региональная доплата гарантируется региональным органом власти, обеспечивается средствами из местного бюджета, может превышать среднестатистическую пенсию в России.
Что такое соцпакет для пенсионера, и какие льготы в него входят?
Комплексный пенсионный соцпакет включает в себя все те пункты, что будут приведены ниже:
- Обеспечение гражданина полагающимися лекарствами, в которых он испытывает необходимость, но не имеет на них должного финансирования;
- Предоставление права посещения санаторно-курортной зоны с целью реабилитации/оздоровления. Такая преференция полагается на ежегодной основе;
- Выделение средств или компенсация затрат на путь к санаторному комплексу и в обратном направлении. Оплачивается проездной билет на водный, и .
В каком объеме, и на каких основаниях предоставляется соцпакет, можно посмотреть в законе No178. Срок действия социальной льготы составляет один год. Не предусмотрено скопления этих преференций. Если гражданин не воспользовался ими в течение действующего года, то на следующий год они не переносятся.
Этим законодательным актом также предусмотрено, что пенсионеры по инвалидности, могут оформлять бесплатные путевки в санаторий два раза в год. Государство компенсирует стоимость проезда в две стороны лицу с ограниченными возможностями, а также лицу его сопровождающему. Возможность компенсации проезда сопровождающему лицу гарантируется правительственным постановлением No328, что принято 29.12.2009 г.
Кому полагается комплексный социальный пакет в 2019-м?
Принадлежность претендентов на соцпакет определяется федеральным законодательным актом No 178. В соответствии с этим законом комплексная социальная помощь полагается пенсионерам таких категорий:
Второе условие предоставления выплат – месячный доход гражданина ниже, двух прожиточных минимумов.
На финансирование от государства могут рассчитывать и супружеские пары, если возраст одного из супругов достиг 70-ти летней отметки. Второе условие предоставления помощи – общий месячный доход пары не должен быть выше 33 600 рублей.
Для оформления помощи необходимо обратиться:
- В министерство социальной политики;
- Департамент социальной защиты.
Департамент (комитет) занимается вопросами финансирования граждан на региональном уровне.
Выдерживается такой порядок действий:
- Написание заявления с указанием способа проведения выплат (банковский или почтовый перевод, выдача наличными);
- Подготовка бумаг, которые подтверждают такие данные заявителя, как:
- личность;
- гражданство;
- прописка;
- трудовой стаж;
- возраст;
- уровень доходов;
- заслуги перед родиной (при наличии);
- инвалидность (если имеется).
Заявление и справка о доходах сдается в оригинале. С остальных документов снимается ксерокопии, что должны быть заверены заявителем. Явиться с обращением в органы социальной защиты гражданин может лично или уполномочить на это своего законного представителя.
Пенсионеры, что оказались в сложном материальном положении вправе попросить поддержки от государства. Назначается помощь, как в денежном, так и в натуральном виде. Нуждающимся лицам выдаются продукты, вещи, средства санитарной гигиены и другие предметы первой необходимости. Инвалидам также полагается транспортное средство для перемещения и технические инструменты для реабилитации.
Размер и вид этого вида поддержки регулируется на местах, где принимаются региональные законы для регулирования такого вопроса. Выдача помощи возможна в условиях трудной жизненной ситуации (наводнение, пожар, землетрясение, затопление, кража, смерть близких людей).
Чтоб получить такой вид государственной поддержки следует выполнить следующие шаги:
- Обратиться в органы соцзащиты по месту регистрации;
- Написать заявление с указанием желаемой формы поддержки – материальная выплата, еда, вещи, жилье;
- Собрать нужные бумаги, среди которых:
- паспорт;
- справка о регистрации на конкретном участке;
- пенсионное удостоверение;
- бумага, подтверждающая факт наличия затруднительной жизненной ситуации. Это может быть справка из МЧС (пожар) или ОВД (кража денег);
- Подать документы в многофункциональный центр/территориальное подразделение. Дождаться ответа. Срок рассмотрения определяется на местах и составляет, как правило, 10-15 дней;
- Получение помощи. Если это денежная компенсация, то претенденту следует обратиться в учреждение, ранее указанное в заявлении. Это может быть почта, банк, органы социальной защиты.
В законодательстве РФ предусмотрено два вида материальной помощи пенсионерам: государственная материальная помощь осуществляется за счет страховой системы социальной поддержки граждан страны, и материальная поддержка бывшего работника-пенсионера или вышедшего на пенсию работника от его бывшего работодателя.
Адресная единовременная материальная помощь неработающим пенсионерам со стороны государства осуществляется департаментом или управлением соцзащиты населения по месту регистрации пенсионера. Она может быть: материальной (денежной) , продовольственной, вещевой, санитарно-гигиенической, патронажем социально-медицинских и социальных услуг, а также услуг по уборке помещений, где проживают престарелые люди.
Единовременная материальная помощь пенсионерам
Как получить материальную помощь пенсионеру? В основном адресная материальная помощь направляется одиноким неработающим пенсионерам и семьям пенсионеров, где все члены семьи не работают и имеют среднемесячный доход не более 15 тыс. рублей. Данная помощь предоставляется один раз в год на основании письменного заявления пенсионера и на определенные цели, например, на ремонт жилого помещения (после случаев пожара, затопления). Такая материальная помощь пенсионеру осуществляется на основе акта осмотра специалистов, чеков, смет выполненных работ и т.д.. Матпомощь пенсионеру могут дать на дорогостоящее лечение, которое пенсионер не может оплатить самостоятельно. Еще одна статья матпомощи пенсионера, – на приобретение топлива (уголь, дрова и т.д.), предметов первой необходимости и т.д.
Основания предоставления адресной материальной помощи неработающим пенсионерам, как и ее сумма, регулируются органами местного самоуправления.
Материальная помощь бывшим работникам пенсионерам
Оказание материальной поддержки со стороны работодателя работникам, вышедшим на пенсию или бывшим работникам - пенсионерам , осуществляется на основании положений коллективного договора.
Есть предусмотренные законодательством основания на предоставление материальной помощи работникам пенсионерам:
Дорогостоящее лечение, связанное с тяжелыми заболеваниями работника-пенсионера;
Выход на пенсию по возрасту или инвалидности после длительного времени работы в данной организации.
Для того, чтобы получить единовременную материальную помощь, пенсионеру необходимо написать соответствующее заявление работодателю (в свободной форме) с просьбой предоставить ему материальную помощь. В заявление необходимо указать причину востребования помощи. Если руководитель примет положительное решение по данному заявлению, то издается приказ от его имени об оказании материальной поддержки работнику (нет унифицированной формы, он составляется в свободной форме).
В соответствии со ст. 270 НК РФ, сумма материальной поддержки не может быть включена в расходы при определении налоговой базы для исчисления налога на прибыль, но при этом нет четкого определения - какая именно материальная помощь подходит под это определение. Если форма материальной поддержки организации своим сотрудникам не связана с его трудовыми обязанностями, а направлена на удовлетворение потребностей, связанных с тяжелыми жизненными ситуациями, то данные суммы могут быть включены в расходы.
Страховые взносы не начисляются на сумму единовременной материальной помощи, которая оказывается не чаще одного раза в год и суммой не более 4 тыс. рублей, если:
Она оказывается лицам, перенесшим стихийные бедствия;
В случае смерти близкого человека;
В случае рождения (усыновления) ребенка.
Во всех остальных случаях работодатель должен уплачивать страховые взносы с сумм материальной помощи по ФЗ №212-ФЗ от 24.07.2009 г. Напомним, что он действует до конца 2016 года. Впрочем, новая глава НК РФ о страховых взносах не сильно отличается от принципов закона №212-ФЗ.
Полностью освобождается от уплаты НДФЛ сумма единовременной материальной помощи в размере не более 4 тыс. рублей, оказанная работодателем вышедшему на пенсию работнику или бывшему работнику, который сейчас находится на пенсии.
Материальная поддержка от соцзащиты для населения страны– одна из важных задач для достижения социального равенства, поощрения за заслуги перед государством или стимулирования развития отдельных сфер деятельности. Практически каждый гражданин РФ может получить в 2018 году полагающуюся ему материальную помощь при условии подтверждения соответствующего статуса или других критериев.
Государство предоставляет разным слоям населения различные виды материальной помощи, но далеко не все граждане знают, что от государства можно получить что-то бесплатно в 2018 г. Это зачастую связано с тем, что органы соцзащиты не обязаны проявлять инициативу и уведомлять граждан о возможности получения пособий. Таким образом, получить любые виды помощи можно только по запросу при самостоятельном обращении в госструктуры с соответствующим заявлением и пакетом документов.
Материальная помощь — это передаваемая гражданам поддержка в форме денежных средств, продуктов питания, предметов гигиены и обихода. Она предоставляется семьям и отдельным гражданам, которые оказались в сложном финансовом положении в связи с утратой работы, болезнью и другими обстоятельствами. Это могут быть платежи, выплачиваемые ежемесячно, ежегодно или разово, размер которых определяется с учетом ряда критериев, включая регион проживания.
Виды материальной помощи
Узнать, кому положены пособия, их виды и возможность использования для конкретных граждан в 2018 году можно в местных органах соцзащиты.
Социальные контракты
Относительно новый вид поддержки населения – заключение контрактов – появился в России только с 2012 г. Они предусматривают выдачу населению социальной (в том числе материальной) поддержки, в ответ на которую требуется выполнение одного из условий:
- поиск работы;
- прохождение программы повышения квалификации или подготовка по выбранной профессии;
- ведение личного подсобного хозяйства;
- открытие собственного малого бизнеса.
Программа действует на территории всей России при содействии органов соцзащиты и Центров занятости и доступна прежде всего семьям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации.
Многодетные семьи
Семьи с тремя и более детьми могут рассчитывать в 2018 г. на получение материальной помощи в виде:
- субсидий на оплату коммунальных платежей;
- детских пособий в сумме 1 МРОТ (до исполнения младшему ребенку 16 лет)
- участка земли для ведения хозяйства или строительства на льготных условиях;
- регионального материнского капитала за 3-го или 4-го ребенка;
- компенсации затрат на приобретение товаров для новорожденных, сбор ребенка в школу и др.
Уточнить полный перечень доступных пособий для каждой семьи можно в специальных социальных структурах.
Малоимущие семьи
Особый статус «малоимущих» присваивается семьям, у которых доход на одного члена семьи меньше регионального прожиточного минимума. Сумма определяется на основании справок о доходах всех членов семьи за последние 3 месяца, но следует учитывать, что для каждого региона устанавливается свой прожиточный минимум. При этом помощь может не предоставляться при наличии трудоспособных, но не работающих членов семьи, за исключением:
- необходимости ухода за детьми или престарелыми родственниками;
- декретного отпуска;
- потери имущества по не зависящим от заявителей обстоятельствам;
- невозможности работать в связи с состоянием здоровья.
На заметку! В большинстве случаев пособия назначаются малоимущим семьям, в которых все взрослые члены семьи стоят на учете в Центре занятости или получают минимальную зарплату.
В 2018 году семьям пенсионеров и одиноким людям преклонного возраста, которые оказались в сложных материальных или жизненных ситуациях, полагаются различные виды пособий от соцзащиты, в числе которых выплаты на:
- Приобретение бытовой техники, замену сантехники.
- Оплату протезирования зубов.
- Улучшение условий проживания (льготная ипотека).
- Ремонтные работы в жилом помещении, которые выписываются на основании акта осмотра жилья или по факту выполненных работ на основании предоставленных чеков и договоров о выполнении работ.
Для пенсионеров также предоставляется материальная помощь в натуральной форме – в виде одежды, обуви, продуктов питания, лекарственных средств.
Кроме этого, во многих регионах в 2018 году действуют дополнительные программы материальной помощи инвалидам, участникам ВОВ и другим категориям населения страны.
Как получить?
Чтобы получить материальную помощь в 2018 году, гражданам следует обратиться в местные органы соцзащиты населения, где предстоит:
- Написать заявление на получение материальной помощи.
- Предоставить оригинал/ксерокопию паспорта.
- Собрать необходимые документы, перечень которых будет зависеть от принадлежности к той или иной категории граждан и вида программы господдержки. Это могут быть справки о доходах, составе и статусе семьи, свидетельства о заключении/расторжении брака и рождении детей, справки о наступлении чрезвычайной ситуации и т. д.)
Программы материальной поддержки действуют по различным направлениям и для их получения могут потребоваться дополнительные выписки и справки. Поэтому при первичном обращении в органы соцзащиты следует уточнить все условия, необходимые документы и другие нюансы получения того или иного вида материальной помощи.