Государство поддерживает людей, неспособных самостоятельно заработать себе на жизнь. Им из госбюджета выдается определенное содержание. Таковое называется социальной пенсией.
Чем социальная пенсия отличается от страховой
Претендовать на пособие могут люди, не имеющие достаточного трудового стажа:
- инвалиды всех категорий;
- представители народов Крайнего Севера;
- утратившие кормильца (всех возрастов);
- пожилые граждане:
- мужчины после 70-летия;
- женщины после 65-летия;
- некоторые другие, в соответствии с нормативно-правовыми актами.
Размер социальной пенсии в 2020 году зависит от категории нетрудоспособного гражданина. То есть величина пособия соответствует характеристикам причин нетрудоспособности:
- здоровья гражданина;
- его возраста.
Трудовое пособие по нетрудоспособности зависит от стажа и величины взносов в солидарный бюджет Пенсионного фонда России (ПФР). Его размер исчисляется индивидуально каждому получателю. Кроме того, граждане получают возможность формировать накопительную пенсию.
В чем отличие от страховой социальная пенсия:
- устанавливается в твердой сумме;
- не является компенсацией потерянного заработка из-за наступления нетрудоспособности;
- носит социальный характер;
- связывается с величиной прожиточного минимума.
Важно: законодательство Российской Федерации не запрещает гражданам выбрать наиболее выгодное пособие:
- страховое;
- социальное.
Соцпенсия и прожиточный минимум
В Российской Федерации ежегодно устанавливается показатель прожиточного минимума (ПМ) для таких категорий граждан:
- трудоспособных;
- пенсионеров;
- детей.
Величины этих показателей отличаются и зависят от статистически определенных обязательных для сохранения жизни трат (потребительской корзины). Стоит отметить, что эти константы устанавливаются в законе о бюджете на каждый год.
ПМ необходим для того, чтобы контролировать доходы граждан, обеспечиваемые бюджетом. То есть все пособия сравниваются с той константой ПМ, которая отвечает категории гражданина. В частности, если пенсионеру выплачивается сумма, ниже ПМ, то государство обеспечивает социальную доплату. Таким образом, повышается до минимума уровень жизни льготника.
Внимание: В каждом регионе устанавливается свой прожиточный минимум для каждой категории граждан. В 2019 г. ПМ пенсионера по РФ для определения размера федеральной соцдоплаты к пенсии составил 8846 руб.
Для получения соцдоплаты всем льготникам за исключением детей необходимо обратиться в соответствующий орган:
- орган социальной защиты населения.
От чего зависит соцдоплата
- общего по стране;
- регионального.
Таким образом, размер соцдоплаты зависит от:
- показателей ПМ разных уровней;
- места проживания претендента на господдержку;
- общей суммы начислений в его адрес.
Алгоритм расчета таков:
Проводится сравнение размеров пенсии и показателей ПМ в стране и в регионе. Последние также соотносятся между собой. Выбирается наибольший из трех. Он является основой конечных начислений.
Если пенсия меньше ПМ, то проводится соцдоплата до величины последнего:
- по региону в том случае, когда он выше соответствующего показателя по стране (региональная доплата);
- по стране, если он оказывается самым большим из сравниваемых величин - федеральная доплата (ниже пример, который сделает данное правило понятнее).
Важно: при исчислении суммируются все начисления пенсионеру:
- пенсии;
- набор социальных услуг (в рублевом эквиваленте);
- дополнительное матобеспечение (при наличии).
Где подать заявление
- региональными занимается соцзащита;
- федеральными - ПФР.
Внимание: если льготник получает какие-то виды поддержки в натуральной форме, они не берутся в расчет. Исключением является помощь в оплате:
- услуг связи;
- пользования общественным транспортом;
- коммунальных начислений.
Гражданам Иванькову И. и Симоненко Р. в 2019 году была назначена соцпенсия в размере 7 300 р. При этом Иваньков И. проживает в Магаданской области, а Симоненко Р. - в Костромской.
Для назначения дополнительного платежа сравниваются показатели ПМ для пенсионеров, установленные на 2019 год:
- по стране - 8846 р.;
- в Магаданской области - 15460 р.;
- в Костромской - 8630 р.
Последний показатель ниже, чем в целом по России, значит, Симоненко Р. получит федеральную соцдоплату в размере:
8846 р. - 7300 р. = 1546 р.
А Иваньков И. получит региональную доплату, так как показатель ПМ в Магаданской области выше:
15460 р. - 7300 р. = 8160 р.
Скачать для просмотра и печати:
Размеры соцпенсий по годам в зависимости от категории
Современные экономические реалии вынуждают власти ежегодно увеличивать социальные выплаты.
Приведем основные показатели за последние годы по категориям льготников.
Планируемые индексации соцпенсии: в 2020 - 3,9%; в 2021 - 2,7%.
| Наименование категории | Размер соцпенсии в рублях | |||
| с 01.04.2018 по 01.04.2019 | с 01.04.2019 по 01.04.2020 | с 01.04.2020 по 01.04.2021 | ||
| По старости | ||||
| Мужчины старше 65 лет, женщины после 60-летия | 5180, 24 | 5283,84 | 5489,91 | |
| Люди, причисленные к народам Крайнего Севера (55-летние мужчины и 50-летние женщины) | 5180,24 | 5283,84 | 5489,91 | |
| По инвалидности | ||||
| Инвалидность | 1 группы | 10360,52 | 10567,73 | 11055,22 |
| 2 группы | 5180,24 | 5283,84 | 5489,91 | |
| 3 группы | 4403,24 | 4491,30 | 4666,46 | |
| 1 группы с детства | 12432,44 | 12681,09 | 13175,65 | |
| 2 группы с детства | 10360,52 | 10567,73 | 10979,87 | |
| Дети-инвалиды | 12432,44 | 12681,09 | 13175,65 | |
| По утрате кормильца | ||||
| Дети | потерявшие одного родителя | 5180,24 | 5283,84 | 5527,59 |
| обоих родителей и оба родителя которых не были установлены | 10360,52 | 10567,73 | 10979,87 | |
| погибшей матери-одиночки | 10360,52 | 10567,73 | 10979,87 | |
Важно: ребенок, потерявший одного или двоих родителей, поддерживается государством:
- до совершеннолетия в обязательном порядке;
- до 23-летия, если получает образование очно.
С 2018 г. аналогичная помощь предоставляется детям, чьи оба родителя не установлены.
Индексирование соцпенсий в 2020 году
Принцип компенсирования получателям потери дохода, связанной с инфляционными процессами, заложен в статье 25 закона № 166-ФЗ. Согласно указанному пункту нормативного акта, Правительство РФ ежегодно оценивает уровень инфляции, и социальные выплаты увеличиваются на установленный процент.
Внимание: главной целью индексирования является поддержание уровня жизни получателей соцпособий на приемлемом уровне. Скачать для просмотра и печати:
Как правило, к каждому 1 апреля правительство проводит предварительную работу по оценке уровня инфляции за прошедший период. К указанной дате пенсионеры получают компенсация, то есть их доход немного увеличивается. Кроме того, законодательством предусмотрено дополнительное индексирование при необходимости.
Соцпенсии в 2019 году были увеличены на 2%.
Мименко А. является инвалидом 1 группы. В связи с отсутствием трудового стажа, ему назначена соответствующая социальная пенсия. Мименко А. в 2018 г. получал 12134,06 р.; после проведения индексирования выплаты повысились на 2%.
12134,06 х 2 %=12376,74 р.
Таким образом, гражданин стал получать ежемесячно на 242,68 р. больше.
Размер соцпенсий на Крайнем Севере
Граждане, проживающие в суровых климатических условиях, получают господдержку в увеличенном размере. К их начислениям применяются районные коэффициенты
. Это правило записано в пункте 6 статьи 14 закона № 173-ФЗ. Таким образом, жители Крайнего Севера и приравненных регионов могут получить увеличение выплат в размере от 50 до 200%.
Важно: «северные» коэффициенты распространяются исключительно на жителей региона. После переезда в более благополучные по климатическим условиям области надбавка отменяется или снижается.
Гражданин Иманов А. является инвалидом 2 группы. Он проживал в Северо-Курильском районе Сахалинской области. В соответствии с правительственным постановлением для этого региона установлен северный коэффициент равный 2,0 (высший).
Таким образом, соцпенсия Иманова А. составила с 01.04.2019 г.:
5180,24 р. х 2,0 = 10360,48 р.
В мае 2019 года семья Иманова А. переехала в Ивановскую область, для которой не установлен повышающий коэффициент: надбавку пенсионеру отменили, выплата составила 5180,24 р. (без учета соцдоплаты).
Скачать для просмотра и печати: 
Государственное обеспечение является хорошим подспорьем для недееспособной категории граждан. В данном случае оно является выгодней трудовых пособий. На размер социальной пенсии по потере кормильца не влияет страховой стаж покойного. Наследники получат усредненный размер ежемесячного обеспечения. Сюда же можно отнести инвалидов всех групп, а также граждан без страхового стажа.
Незащищенные граждане страны имеют право получать финансовую помощь от государства. Это лица без минимального трудового стажа и военнослужащие. Размер социальной пенсии устанавливается законом. Сумма довольствия поддается ежегодной корректировке согласно изменению минимального прожиточного уровня.
Действие закона, а следовательно выплаты прекращаются после выздоровления человека и выхода на работу. Дети без родителей теряют право на помощь в связи с утратой кормильца по достижению ими 18-23 лет. Граждане 60-65 лет получают пожизненное право на довольствие.
Обращаться за помощью следует к местному отделению ПФ, предварительно собрав пакет документов. Условия начисления довольствия просты. Все расчеты проводят специалисты фонда без личного присутствия человека.
Понятие и предназначение данного довольствия
Социальную пенсию в действующем законе относят к подвиду государственного обеспечения. Она носит денежный характер, выплачивается с определенной периодичностью за счет средств государственного бюджета. Закон позволяет платить денежные средства только ограниченному кругу граждан. Является основным источником дохода нетрудоспособных людей, имеет целевой характер.
Довольствие предназначено для материальной поддержки не защищенных граждан преклонного возраста, инвалидов всех групп, а также детей, которые оказались без родителей. С его помощью поощряют работников особо значимых для государства отраслей.
Кто получает социальную пенсию согласно Федерального закона №213 в редакции от 24 июля 2009 года:
- государственные служащие всех уровней власти;
- военные, летчики, космонавты;
- участники ВОВ;
- пострадавшие от техногенных и радиационных
- катастроф;
- граждане, признанные законом
- нетрудоспособными;
- люди преклонного возраста, которые не заработали
- страховые денежные средства;
- дети младше 18 лет, а также студенты стационара до 23 год без одного либо обоих родителей;
инвалиды.
Можно сделать вывод, что государственное довольствие – это регулярная выплата суммы денег из средств федерального бюджета недееспособным гражданам, для которых оно является основным источником дохода. Перечень льготных категорий лиц устанавливается действующим законодательством.
Условия назначения
Главные условия, которые позволяют назначить довольствие России:
- Наличие таких статусов, как:
- инвалиды детства или люди, с приобретенной
- инвалидностью всех групп;
- дети младше 18 лет, которые остались без одного либо обоих родителей;
- студенты учебных заведений всех уровней
- аккредитации до 23 лет без одного или двоих родителей;
- ребенок одинокой матери, которая умерла;
- люди, постоянно проживающие на Севере возрастом 55-50 лет;
- мужчины и женщины преклонного возраста без стажа работы;
- люди, которые отказались оформлять трудовые выплаты или документально не подтвердили право на подобное обеспечение;
2. Граждане должны постоянно проживать на территории России или иметь вид на жительство в момент назначения довольствия.
3. Отсутствие какого-либо страхового стажа.
Социальная пенсия по старости в государстве выплачивается только неработающим пенсионерам. Остальные решают продолжить трудиться или уволиться. Люди без гражданства смогут получить обеспечение если документально подтвердят факт проживания на территории России не менее 15 лет.
Немаловажным условием для выплаты государственного обеспечения являются временные рамки. Военные и старики получают деньги пожизненно. Дети со студентами поддерживаются до наступления граничного возраста. Инвалиды получают льготы пока не выздоровеют или не достигнут 60-65 лет. Работающий человек с инвалидностью поддерживается до 55-60 после чего ему выплачивается страховое обеспечение.
Факторы, которые влияют на размер пособий
Сумму денежных средств устанавливает закон о пенсиях в стране (ст.18). Ежегодно проводится индексация таких выплат. Прожиточный минимум прямо пропорционально влияет на размер социальной пенсии в государстве. Его размер меняется каждый год вместе с принятием федерального бюджета. При отличии финальной суммы пособия от денежного выражения минимального уровня жизни производится доплата.
Величина прожиточного минимума разная для каждого субъекта РФ. Региональными властями утверждается состав потребительской корзины путем принятия местных нормативно-правовых актов. Поэтому региональная социальная доплата к пенсии отличается у разных областей.
Размер прожиточного минимума в разных регионах страны
Начисляется региональная социальная доплата к пенсии при условии постоянного проживания человека на территории России. Пособие человека, который переехал с одного округа в другой будет пересчитано согласно новому коэффициенту. Если человек выехал за пределы родины на длительное время – надбавка не выплачивается. Доплачивают только лицам, которые попадаю под действие ст.4 Закона №166 последней редакции.
Существует федеральная льготная доплата денежных средств до прожиточного минимума. Цель такой операции – повысить размер выплат в 2017 году до усредненного стандарта жизни по стране. Средний показатель для расчета социальных пенсий в 2017 году составляет 8 540 рублей , что на 263 р .меньше чем в 2016 году.
Социальное или трудовое обеспечение: что выгоднее
Современное общество развивается достаточно быстро. Пример бабушек и родителей заставляет молодое поколение задуматься о будущем. Сколько сейчас платят рядовым пенсионерам видно из статистических данных, которые предоставляются сотрудниками государственных органов.
По прогнозам ПФ РФ на текущий год ожидается:
- Повышение стоимости 1 балла до 74,27 р.
- Средний размер трудовых пенсий в 2017 году по старости составит 13 132 рубля.
- Социальное пособие будет равно 8 562 р .
- Работающие люди уважительного возраста получат в среднем 13 500 рублей за месяц.
Таким образом, размер трудовой выплаты больше на 4 570 рублей
за льготные выплаты. Это объясняется тем, что работающие люди платят обязательные страховые взносы и накопительные отчисления. Копить сотрудникам помогают предприятия, где они работают. В результате граждане при выходе на заслуженный отдых получают больше денег, чем те, кто не имеет обязательного страхового стажа.
Государственное обеспечение является хорошим подспорьем для недееспособной категории граждан. В данном случае оно является выгодней трудовых пособий. На размер социальной пенсии по потере кормильца не влияет страховой стаж покойного. Наследники получат усредненный размер ежемесячного довольствия. Сюда же можно отнести инвалидов всех групп, а также граждан без страхового стажа.
Военное довольствие по старости в России выгодно. При расчете суммы выплат берется не только оклад или минимальный прожиточный уровень, но и выслуга лет, звание, работа в горячих точках. Средняя сумма для военнослужащих колеблется от 20 000 рублей до 25 000 р . Кроме того, неработающим пенсионерам проводиться обязательная ежегодная индексация.
Бывают случаи, когда страховой стаж маленький или человек получал низкую заработную плату. Государственного обеспечение по старости может оказаться выше трудовых пособий. Принимать решение что более выгодно лучше после проведения детальных расчетов.
Индексация ежемесячных выплат пенсионерам
За 2017 год люди в рф получат больше денег. Кроме компенсационных 5 000 рублей
, гражданам будет проиндексировано и выплачено довольствие с учетом текущего коэффициента инфляции. Основной перерасчет делается в апреле.
Согласно профильному фз, индексация социальных пенсий происходит на основании процента роста прожиточного минимума. Для трудовых пособий берется реальный индекс инфляции прошедшего года. Первый перерасчет был сделан 1 февраля. Следующее повышение ожидается в апреле.
Профильным министерством установлен коэффициент индексации государственных пособий на уровне 2,6%
. Процент применяется к выплатам неработающим людям. Трудящееся получают выплаты без повышения.
Трудовые пособия привязаны к реальному индексу инфляции за предыдущий период. В текущем году запланировано повышение страхового обеспечения на 5,8 процента . Перерасчет также будут проводить два раза: в феврале и апреле .
Как изменялся минимальный размер страхового довольствия с 2014 по 2017 год на примере Москвы
Алгоритм расчета пособий жителям Москвы идентичен общегосударственному способу начисления. Людям, которые считаются москвичами с рождения, выравнивается обеспечение до социального стандарта. Остальные получают деньги на уровне действующего в регионе минимального прожиточного минимума.
Стандарт города в 2015 г. держался на уровне 2014 года и равнялся 12 000 р
. Эту суму получали коренные жители. Пенсии в Москве для остальных граждан были чуть больше 9 000 рублей
.
Размер социального пособия для лиц без страхового стажа в 2016 году равен 4 900 р
. Стандарт сохранился на уровне предыдущего периода. Февральская индексация увеличила средние пособия. Страховое обеспечение стало 13 100 р
. Для приезжих – 9 850 руб.
В марте 2016 года обеспечение для коренных жителей увеличилось до 14 500 р
., остальных – 11 425 р.
В 2017 году к пенсии неработающим москвичам добавят положенный процент инфляции. Минимальный размер страховых пособий для граждан Москвы составит 11 561
рублей
.
Заключение
На сегодняшний день на территории Российской Федерации имеет возможность оформить социальную пенсию.
Однако мало кто из наших граждан понимает, из чего формируется ее размер, а также, какой минимальный и максимальный ее порог.
Рассмотрим эти вопросы подробней.
Законодательное регулирование
Под определением социальная пенсия подразумевается разновидность финансовой помощи для граждан РФ, которые еще не наработали необходимый стаж для права оформления .
Основная цель данной пенсии – финансовая помощь тем категориям граждан, которые не имеют гарантированных источников дохода.
На сегодняшний день вопрос социальной пенсии регулируется такими законодательными актами
:
- Федеральный закон №173, который определяет порядок оформления социальных и трудовых пенсий;
- Федеральный закон №166, который предусматривает государственное пенсионное обеспечение;
- Федеральный закон №178, который предусматривает возможность получения социальной помощи от государства;
- Федеральный закон №134, который регулирует вопрос, касающийся размера , от которого зависит размер социальной пенсии.
Порядок расчета и начисления
В первую очередь необходимо понимать, что социальная пенсия включает в себя определенную разновидность начислений, которые предусматриваются Правительство РФ.
Социальное пенсионное обеспечение формируется из таких основных составляющих :
- базовая сумма страховой части, которая регламентируется на государственном уровне;
- страховая часть пенсионных начислений;
- накопительная часть пенсионных начислений.
Размер социального пенсионного обеспечения напрямую зависит от уровня цен
на:
- продукты питания;
- непродовольственные товары;
- стоимость различных услуг для населения.
Осуществлением анализа цен занимается Федеральная служба статистики, которая определяет средний рост цен, как по всей территории РФ, так и по отдельно взятому региону.
На основании полученной информации производится подсчет прожиточного минимума для населения. Стоит отметить, что на 2019 год размер прожиточного минимума составляет 11 280 рублей.
В том случае, если в регионе проживания претендента на получение данного вида пенсии имеется районный коэффициент , то при определении размера этой денежной выплаты он обязательно должен быть взят во внимание. В том случае, если пенсионер переезжает из этого региона в другой, размер пенсии должен быть в обязательном порядке пересчитываться.
В том случае, если у человека не имеется необходимого для оформления данной разновидности пенсионного обеспечения, он вправе рассчитывать на максимальный размер в сумме 5 034 рубля 25 копеек. Поскольку этот размер меньше установленного прожиточного минимума, прибавка может быть инициирована местными органами самоуправления, если региональный бюджет позволяет это сделать.
Стоит отметить, что прожиточный минимум может варьироваться в зависимости от региона проживания от 8 до 18 тысяч рублей.
Каковы суммы данных выплат
На сегодняшний день средний размер социальной пенсии по территории РФ составляет порядка 9 тысяч рублей.
Если говорить о минимальном размере
, то он составляет 5 034 рубля 25 копеек (но при этом необходимо понимать тот факт, что этот показатель может быть увеличен за счет регионального бюджета до прожиточного минимума).
Максимального предела в размере данной пенсии как такового нет, но при этом можно отметить тот факт, что на сегодня , в том числе и инвалиды с детства 1 группы получают наибольшую социальную пенсию, которая составляет 12 082 рубля 6 копеек в месяц.
Особенности начисления для различных категорий граждан
По старости
Данный вид социального пенсионного обеспечения имеют право получать граждане в возрасте:
Указанный возраст применяется с учетом переходных положений, в 2019 году для мужчин это возраст 66 лет, а для женщин 61 год.
Единственным условием для помимо возрастного ограничения является отсутствие возможности оформления трудовой пенсии (стаж официальной работы меньше 5 лет).
Если говорить о размере данной пенсии по старости, то сумма составляет 5 034 рубля 25 копеек в месяц.
Стоит отметить тот факт, что есть возможность получить доплату в размере порядка 1,7 тысяч рублей, но для этого необходимо наличие иждивенца.
Необходимо брать во внимание тот факт, что на этот вид пенсии имеют право претендовать жители малочисленных народов Севера .
Для них условия являются следующие:
- возрастной барьер. Женщины от 50, и мужчины от 55 лет;
- проживание в конкретном регионе на постоянной основе (с рождения);
- осуществление занятием промыслом: оленеводство, охота и тому подобное.
Для нетрудоспособных, по инвалидности и утрате кормильца
Для того, чтобы претендовать на получение данного вида пенсии по инвалидности достаточно иметь при себе соответствующие документы. Но при этом есть небольшой нюанс: помимо самого удостоверения необходима также копия заключения медицинской комиссии, которая назначала инвалидность.
В том случае, если дети по каким-либо причинам остались без родителей, и являются совершеннолетними, они имеют право на получение социального обеспечения по потере кормильца. Но при этом они должны быть студентами очного образовательного учреждения.
Для нетрудоспособных граждан, а также в связи с потерей кормильца либо инвалидом предусмотрена социальная пенсия в таком размере
:
- категория детей-инвалидов либо инвалидов с детства из 1 группы – их размер составляет 12 082 рубля 6 копеек в месяц;
- для инвалидов с детства 2 группы, в том числе и инвалидов 1 группы – их размер составляет 10 068 рублей 53 копейки в месяц;
- категория инвалидов 2 группы получают выплаты в размере 5 034 рубля 25 копеек в месяц;
- для инвалидов 3 группы помощь составляет 4 279 рублей 14 копеек в месяц.
Москва и регионы
На сегодняшний день в столице Российской Федерации предусмотрена социальная пенсия в таком размере:
- для граждан, которые имеют инвалидность 1 группы – порядка 7 250 рублей;
- для граждан, которые имеют инвалидность 2 группы – 3 600 рублей;
- для граждан, которые имеют инвалидность 3 группы – 3 082 рублей;
- для детей-инвалидов – 3 626 рублей.
Если сравнивать с показателями прошлого года, то размер был увеличен на 10%.
По сравнению с размерами социальной пенсии в других регионах нашей страны, эти суммы мало чем отличаются и являются практически идентичными.
Но при этом, в Санкт-Петербурге размер социальной пенсии составляет не меньше 8000 рублей.
Стоит обращать внимание на тот факт, что размер социальной пенсии может быть увеличен за счет надбавки из регионального бюджета, поэтому при желании узнать конкретный размер для определенной категории граждан по региону своего проживания можно в региональном Пенсионом Фонде.
В 2018 году Правительством РФ была проведена ежегодная индексация социальных пенсий . Благодаря этому, ежемесячные выплаты такой категории граждан увеличились на 4,10%:
- После апреля 2018 года средний размер социальной пенсии составляет 9045 рублей. Базовая социальная пенсия зафиксирована в размере 5240,65 рублей.
- Для детей с ограниченными возможностями, а также для инвалидов детства, имеющим первую группу, ежемесячные пенсионные выплаты возрасли до 10 481,31 рублей.
- Чернобыльцы получили повышение социальных пенсий до 12 586 рублей.
- Инвалиды детства и 1 группыполучают по 12 577,42 рубля, второй группы по 5240,65 рублей, третьей группы по 4454,68 рублей.
- Малочисленные народности Крайнего Севера по 5240,65 рублей.
- Граждане, вышедшие на заслуженный отдых по достижении определенного возраста могут рассчитывать не более чем на 5240,65 рублей.
- Физические лица, получающие пенсии по потере кормильца (до 18 и до 23 лет) могут рассчитывать на минималку 5240,65 руб.
- Доплата на иждивенцев увеличилась: за одного на 1762,32 рубля, за двух на 3493,77 рублей, за трех на 5420,65 рублей.
О повышении размера социальной пенсии смотрите в следующем видеосюжете:
Для тех лиц, у которых по каким-либо причинам вообще нет страхового стажа, предусмотрены . Этот вид материальной помощи относится к государственному пенсионному обеспечению.
Так же, как и страховые выплаты, социальные , в зависимости от категории получателей. Как правило, получателями являются самые незащищенные члены нашего общества: дети, дети-инвалиды, инвалиды всех групп и пожилые люди.
Что такое социальное пенсионное обеспечение?
Социальная пенсия представляет собой ежемесячную выплату денежных средств нетрудоспособным гражданам , которые не имеют трудового стажа. В отличие от страховых выплат , которые финансируются Пенсионным фондом России за счет уплаченных взносов по обязательному страхованию , социальные выплачиваются за счет средств федерального бюджета страны .
Получателями этой выплаты могут стать:
- несовершеннолетние дети;
- студенты дневных отделений;
- лица, которым установлена инвалидность;
- граждане престарелого возраста.
Данная материальная поддержка назначается только при условии, что получатели относятся к категории «нетрудоспособные граждане» и постоянно проживают на территории Российской Федерации. При этом гражданство значения не имеет.
Другими словами, социальная пенсия может быть установлена как лицам, имеющим гражданство РФ, так и иностранцам, если они нетрудоспособны и проживают в России. Однако граждане иностранных государств и лица без гражданства при оформлении обеспечения обязаны официально подтвердить проживание на территории РФ в течение 15 лет .
Виды социальных пенсий и условия их назначения
В соответствии с Федеральным законом № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года социальные пенсии могут быть:
Для установления любой из вышеприведенных выплат гражданин должен быть нетрудоспособен , не иметь официального трудоустройства и постоянно проживать в РФ. Кроме этого, согласно статье 11 Федерального закона № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года каждый из трех видов социальных пенсий имеет свои условия назначения .
- Так социальное обеспечение по старости
выплачивается лицам, у которых в силу каких-либо обстоятельств нет трудового стажа и они, соответственно, по достижении не смогли оформить страховую пенсию. Обратиться за назначением социальной пенсии по старости могут:
- граждане, достигшие возраста 60 лет (женщины) и 65 лет (мужчины);
- представители малочисленных народов Севера по достижении ими возраста 50 лет и 55 лет (женщины и мужчины соответственно).
- Социальные пенсии по инвалидности
устанавливаются:
- инвалидам всех трех групп;
- инвалидам с детства;
- Пенсионное обеспечение по потере кормильца
назначается детям погибшего или умершего гражданина и выплачивается до достижения ими:
- 18 лет;
- 23 лет, если после наступления совершеннолетия гражданин поступает в образовательное учреждение на очную форму обучения.
Данный вид материальной помощи положен детям , потерявшим одного или обоих родителей, а также детям умершей одинокой матери.
Какой размер социальной пенсии в 2017 году?
В отличие от страховых пенсий, которые устанавливаются гражданам в качестве компенсации заработной платы в связи с наступлением нетрудоспособности, размер социальных выплат для разных категорий граждан устанавливается государством .
| Получатели | Размер выплат, руб. | |
|---|---|---|
| По старости | ||
| Женщины, достигшие возраста 60 лет, и мужчины, достигшие 65 лет | 5034,25 | |
| Представители народов Крайнего Севера, достигшие 50 лет (женщины) и 55 лет (мужчины) | ||
| По инвалидности | ||
| Инвалиды | первой группы | 10068,53 |
| второй группы | 5034,25 | |
| третьей группы | 4279,14 | |
| с детства первой группы | 12082,06 | |
| с детства второй группы | 10068,53 | |
| Дети-инвалиды | 12082,06 | |
| По случаю потери кормильца | ||
| Дети, потерявшие одного из родителей | 5034,25 | |
| Дети, потерявшие обоих родителей | 10068,53 | |
| Дети умершей одинокой матери | ||
В соответствии с законодательством РФ граждане, имеющие право на установление пенсии по страховому и социальному обеспечению, могут самостоятельно выбрать наиболее выгодный вид выплаты.
Порядок индексации пенсионного обеспечения
Каждый год 1 апреля Правительство Российской Федерации проводит плановую индексацию социальных пенсий в связи с ростом цен и зарплат за прошедший год. Благодаря этому происходит ежегодное повышение пенсий по социальному обеспечению. Кроме этого, на законодательном уровне предусмотрена повторная индексация выплат , однако решение о ее проведение принимается Правительством на основании возможностей ПФР.
В 2016 году пенсионные выплаты по социальному обеспечению были увеличены всего на 4% , при этом фактическая величина инфляции в 2015 году составила 12,9%. Таким образом, пенсии россиян были увеличены в неполном размере. В связи с этим Правительством РФ неоднократно обсуждался вопрос о проведении повторной индексации. Однако 23 августа 2016 года было принято решение в этом году пенсии не повышать . Вместо этого пенсионеры получили денежную компенсацию в размере 5 тысяч рублей , однако только один раз в январе 2017 года.
Индексация соцпенсий в 2017 году была проведена на 1,5% — на такую величину был замечен рост цен в 2016 году. При этом в бюджете ПФР закладывали увеличение на 2,6%.
Минимальная социальная пенсия и доплата до уровня прожиточного минимума
На основании данных статистики о размерах потребительских цен и корзины потребителя в России устанавливается прожиточный минимум пенсионера (ПМП). При этом для каждого региона нашей страны устанавливается свой размер.
Размер социального обеспечения по старости не должен быть ниже величины прожиточного минимума, установленного в регионе его проживания. Если пенсия ниже данной величины, то пенсионеру назначаются социальные доплаты до соответствующего уровня.
Федеральная и региональная социальная доплата к пенсии
Социальные доплаты могут быть:
- федеральными;
- региональными.
И одна, и другая дополнительная материальная поддержка выплачивается пенсионеру при условии, что его ежемесячное денежное обеспечение (включая ЕДВ , стоимость НСУ и прочей социальной ежемесячной помощи) ниже уровня ПМП .
При этом учитывается только стоимость тех мер социальной поддержки, которые выплачиваются в денежном эквиваленте (кроме оплаты услуг связи, ЖКХ и проезда на общественном транспорте). Не учитывается стоимость услуг, получаемых в натуральной форме.
Для определения размера социальной доплаты государством устанавливается величина прожиточного минимума в общем по стране. Согласно пункту 5 статьи 8 Федерального закона № 415 от 19.12.2016 в 2017 году данная величина составляет 8540 рублей .
- Так как в некоторых регионах нашей страны уровень прожиточного минимума меньше величины ПМП в общем по России, то гражданам устанавливается федеральная социальная доплата к пенсии до уровня ПМП в данном регионе.
- Если же размер прожиточного минимума в отдельном регионе выше установленного по стране, то пенсионерам назначается региональная доплата .
Гражданка Колесникова Лариса Степановна на данный момент проживает в городе Старый Оскол Белгородской области. Женщине 68 лет и она получает социальную пенсию по старости.
Вместе со всеми видами материальной помощи пенсионерке в денежном эквиваленте ее материальное обеспечение составило 5500 рублей. А минимальный прожиточный минимум пенсионера в 2017 году в Белгородской области составил 8016 рублей. В связи с этим гражданке Колесниковой положена социальная доплата в размере 2516 рублей.
Так как размер прожиточного минимума пенсионера по Белгородской области ниже установленного в целом по Российской Федерации (8540 рублей), то данная социальная доплата является федеральной.
Таким образом, Лариса Степановна будет ежемесячно получать 8016 рублей.
Районный коэффициент при назначении пенсии на Крайнем Севере
Для жителей Крайнего Севера и тех лиц, которые постоянно проживают в районах с тяжелыми климатическими условиями, на законодательном уровне предусмотрена пенсия в увеличенном размере за счет районных коэффициентов . Благодаря этому, социальное пенсионное обеспечение граждан, живущих в этих районах, в зависимости от местности их проживания может быть увеличено от 50% до 200%.
Однако данный коэффициент устанавливается только тем гражданам, которые проживают в этих районах. В случае переезда в другой регион страны, который не входит в список районов с тяжелыми условиями проживания, пенсионное обеспечение пересчитывается уже без учета коэффициента .
Также для представителей малочисленных народов Севера (ненцы, эвенки, долганы и т.д.) предусмотрена льгота в виде установления социальной пенсии по старости в возрасте 50 лет (для женщин) и 55 лет (для мужчин), если они постоянно проживают в коренных местах и ведут характерный для своего народа образ жизни.
Порядок установления и выплаты пенсионного обеспечения
- через Почту России (на дом или в почтовом отделении);
- через доставочную организацию (на дом или в кассе);
- через банк (в кассе отделения банка или на банковскую карту).
Чтобы выбрать или изменить способ доставки денежных средств, нужно подать соответствующее заявление в ПФР. Также это можно сделать в электронном виде через личный кабинет на официальном сайте Пенсионного фонда России.
Установление размера пенсионного обеспечения, полагающегося нетрудоспособным гражданам, осуществляется государством. Размеры пенсий разнятся в зависимости от категории ее получателей.
Категории лиц, имеющих право на получение социального обеспечения от государства
Согласно Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» № 166-ФЗ в силу отсутствия возможности трудиться или наличия ограничений к труду ввиду состояния здоровья либо возраста, нетрудоспособные граждане Российской Федерации имеют право на получение следующих видов социальных выплат:
- по инвалидности – назначается к выплате для инвалидов I, II, III группы, для инвалидов детства, а также для детей - инвалидов;
- по старости – подлежит к выплате гражданам Российской Федерации, достигшим 60 (женщины) и 65 лет (мужчины), также после изменений в пенсионной системе 2013 - 2015 годов, выплаты назначаются и гражданам других государств, в том числе лицам без гражданства, проживающим на территории РФ не менее 15 лет и достигших общего возраста для назначения пенсии по старости. Для граждан из числа малочисленных народов Севера возраст для выхода на пенсию по старости составляет 50 и 55 лет для женщин и мужчин соответственно;
- по случаю потери кормильца – назначается несовершеннолетним лицам, а также гражданам старше 18 лет, проходящим обучение на очной форме в образовательных учреждениях РФ до момента достижения ими 23 лет, по случаю утраты одного или двух родителей, в том числе и детям матери-одиночки.
Одним из важных факторов, необходимых для получения социального пенсионного обеспечения, является постоянное проживание на территории Российской Федерации лиц, претендующих на получение пенсии.
Нововведения, гарантирующие пенсионные выплаты по старости для лиц, не являющихся гражданами РФ, касаются только неработающих и не занимающихся иной деятельностью граждан на момент подачи документов в Пенсионный Фонд РФ, так как в этом случае они подлежат обязательному пенсионному страхованию, согласно Федеральному закону «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».
Размеры социального пенсионного обеспечения для нетрудоспособных лиц
Социальная пенсия – своеобразный гарант для нетрудоспособных лиц на достойное обеспечение потребностей и нужд. Получают социальные пенсии помимо инвалидов и лиц, утративших кормильца, и пенсионеры, которые по определенным причинам не смогли набрать необходимый стаж для получения страховой пенсии.
Размер социальной пенсии устанавливается государством и ориентируется, в первую очередь, на размер прожиточного минимума, который устанавливается Законом о бюджете ежегодно. По состоянию на 2017 год прожиточный минимум пенсионера составляет 8 178 рублей.
Что касается размера социальной пенсии в 2017 году, то ее последнее повышение имело место в апреле 2017 года. В таблице представлен размер пенсионного обеспечения по состоянию на 1 января 2017 года и после повышения ее размера с 1 апреля 2017 года:
| Категория лиц, получающих социальную пенсию
|
Размер пенсии
|
|
|---|---|---|
| 01.01.2017 года
|
с 01.04.2017 года
|
|
|
4 959,85 руб.
|
5 034,25 руб.
|
|
11 903,51 руб.
|
12 082,06 руб.
|
|
9 919,73 руб.
|
10 068,53 руб.
|
|
4 215,90 руб.
|
4 279,14 руб.
|
Очередное повышение размера социального обеспечения зависит от уровня инфляции в 2017 году и размера прожиточного минимума пенсионера. В случае, когда социальная пенсия меньше прожиточного минимума, к ней начисляются надбавки.
Надбавки
В некоторых случаях пенсионерам не хватает страхового стажа или он отсутствует вообще, например, если трудился гражданин неофициально. Такой пенсионер имеет право получать надбавки к социальной пенсии, так как законодатель не допускает размер социальной пенсии ниже прожиточного минимума. Размер социальной доплаты к пенсии зависит от нескольких показателей:
- размера пенсии, установленного государством;
- размера прожиточного минимума, установленного в государстве и в конкретном регионе – если пенсионная выплата меньше прожиточного минимума региона проживания пенсионера, а последний, в свою очередь, меньше прожиточного уровня, установленного в государстве, то пенсионеру положена доплата к пенсии;
- места жительства пенсионера и время проживания в таком регионе – лицам, проживающих в районах Крайнего Севера, а также приравненных к ним территориях, социальная пенсия начисляется с учетом районного коэффициента, что может увеличить размер выплат от 50 процентов до 200. Действует такая надбавка пока пенсионер проживает в районе с тяжелыми климатическими условиями, после переезда доплата снижается или отменяется вовсе.
Необходимо заметить, что важнейшим условием получения социального пенсионного обеспечения для любой из категорий пенсионеров, является проживание на территории Российской Федерации. В случае миграции, даже при условии сохранения гражданства РФ, пенсионные выплаты приостанавливаются, если иное не предусмотрено федеральными законами и международными договорами.