Проект статьи для "Полярной правды"
Автор - Штылева Л.В., кан.пед.наук.,
Доцент МГПУ.
В свете грядущей кампании "по увеличению рождаемости", самое время поговорить об отношении к тем, кто уже рожден. По данным специалистов не менее 40% детей подвергаются насилию в семьях, в 38% случаев жестокость в отношении ребенка проявляется со стороны родителей. В школах 16% учащихся испытывают со стороны педагогов физическое насилие, 22% - психологическое насилие. В 44,5% случаев мучителями и насильниками в школе являются сверстники наших детей. Иными словами, случаи, когда насилие совершает посторонний и незнакомый ребенку человек, составляют лишь небольшой процент преступлений в отношении детей. Большая часть насильственных действий совершается членами семьи и близкими родственниками детей: родителями, старшими братьями и сестрами, дядями и тетями.
Картинки с "выставки" жизни.
Угадайте, какие слова чаще всего можно услышать, наблюдая общение родителей с детьми, к примеру, на пляже? Очень удивитесь, но это слова: "Я тебе сказала-"Нет!". Как правило, их произносят женщины, потому что большинство детей "отдыхает" с матерями, молодыми или очень молодыми женщинами. Дети все время чего-то хотят: хотят в море, хотят чтобы с ними общались, играли, отвечали на их вопросы, хотят, чтобы родители смотрели, как они ныряют, как плавают и строят песчаные крепости, и прочее, прочее. Но дети категорически не хотят "вареными овощами" лежать рядом с родителями на песке, не хотят с утра до вечера под знойным солнцем находиться на пляже ради какого-то умопомрачительного загара.
Красивые мамы хотят отдыха в смысле- покоя, загара, комфорта, и чтобы их от этого набора небольших удовольствий поменьше отвлекали. Поведение молодых мужчин-отцов, которые все чаще стали появляться на отдыхе "в кругу семьи", напоминает поведение львов в прайде. На детей большинство из них по мелочам не отвлекается: они "над схваткой", созерцают море и периодически охлаждаются в нем, потягивают пиво, играют с мобильниками и иногда с детьми, слушают музыку и "царственным" жестом подзывают разносчиков еды, периодически одаривая семейство пирожками, жареными семечками, вареной кукурузой и иной пляжной снедью.
Беда не в том, что интересы поколений и взгляды на пляжный отдых расходятся самым радикальным образом, а в том, что, как правило, отношения с детьми выясняются на самых высоких тонах с угрозами, подзатыльниками, оскорблениями, санкциями, детскими слезами и изумленным непониманием, почему родители бывают так жестоки и грубы? Создается впечатление, что дети, по большому счету, сильно мешают взрослым, что они никому не нужны даже тогда, когда их родители пребывают в уверенности, что приехали на юг "ради детей", положили себя и бюджет семьи на алтарь оздоровления своих отпрысков... При этом, наверняка, родители не отдают себе отчета, что применяют к своим детям психологическое и физическое насилие, грубо нарушают права ребенка, унижая его человеческое достоинство. Воистину: -"Хотели - как лучше. Получилось- как всегда"...
Можно сказать, что "зарисовка на пляже" - частный случай отношений между детьми и взрослыми. Но семья- закрытая для посторонних территория, пространство личных отношений, что само по себе неплохо, если эти отношения основаны на принципах гуманизма, уважения личности каждого, независимо от возраста, состояния здоровья, материального статуса и прочих признаков. Вся информация, которую общество получает о семейных отношениях, как правило, является косвенной, и только в некоторых ситуациях отношения между членами семьи протекают на глазах посторонних людей. Общество должно быть очень внимательным и чутким, чтобы по косвенным признакам и доступным прямому наблюдению эпизодам отношений родителям к детям суметь оценить степень благополучия или опасности этих отношений. Опасности, в первую очередь, для жизни, здоровья и психо - эмоционального развития ребенка.
Каким "богам" мы молимся?
Все познается в сравнении, чем дольше живешь, тем больше замечаешь и размышляешь. Сравнение отношения родителей к детям у нас, в России и в других странах мира, к примеру, в Германии, Норвегии, Швеции, не говоря уже о США - не в нашу пользу.
Основное различие, на мой взгляд, состоит в том, что в отношении российских родителей к своим детям очень много насилия и жестокости, которые воспринимаются как норма воспитания, как неизбежная составляющая "культуры" семейных, точнее- детско-родительских отношений.
В нашем классе, жестокому обращению, а проще говоря, физическим наказаниям, подвергались не менее трети одноклассников, причем как мальчики, так и девочки. Недавно в одной из гимназий Мурманска директор с горечью рассказала, что при очередном медосмотре обнаружились синяки на теле мальчика десяти лет. Родители, которых педагоги пригласили для беседы, от очевидного не отказывались, напротив, отец заявил, что и в дальнейшем будет бить, если посчитает необходимым. Мать ребенка с методами мужа согласна. Ребенка они поспешили перевести в другую школу...
Дети - везде дети. В любой стране они болеют в самое "неподходящее" для родителей время, плачут и капризничают по непонятным причинам, что-то теряют, забывают, пачкают одежду и рвут обувь, дерутся, ломают и разбивают, не оправдывают родительских надежд, получают плохие оценки и пр. В общем, дети во всем мире доставляют своим родителям не только удовольствия, но и разного рода неудобства, неприятности.
Тем не менее, кто из нас, побывавших в последние годы за границей, видел детей, которых родители тычками подгоняют ради того, чтобы куда-то успеть? Много ли вы видели на улицах "не наших" городов ревущих детей, которых взрослые за руку волокут за собой, периодически останавливаясь, чтобы с самым устрашающим выражением лица что-то прошипеть в лицо ребенку? Сколько грубых окриков и замечаний "при всех", адресованных детям, включая подростков, Вы слышали? Скорее всего, не припомните или припомните с большим трудом. Почему мы ведем себя иначе?
Моя знакомая рассказывала, как решила ознаменовать 30-летие свадьбы "культпоходом" с участием внучки. Выбрали катание на кораблике по каналам Санкт-Петербурга. Экскурсия длилась около полутора часов без остановок. Разумеется, внучке шестилетке через 20 минут после начала путешествия приспичило в туалет, которого на маленьком катере попросту не оказалось. Все оставшееся время ребенок мучительно терпел и строил соответствующие гримасы, а подруга нервничала и злилась. Как только катер причалил к набережной, она с мужем подхватили ребенка и помчались искать туалет, выговаривая внучке, какая она неправильная, и как испортила все путешествие. Вдобавок, раздосадованная бабушка неловко повернулась и локтем разбила внучке нос. В общем, "попраздновали" на славу. Моя подруга- очень хорошая, сердечная женщина, но ей и в голову не пришло потребовать от организаторов экскурсии сделать внеплановую остановку и помочь ребенку. Напротив, в результате небрежения со стороны бизнесменов естественными потребностями своих клиентов, виноватой и пострадавшей оказалась маленькая девочка.
Разумеется, семья на семью не приходится, исключения из общего контекста можно встретить в любой стране, как в лучшую, так и в худшую сторону, но доминирующий настрой очевиден: в России укоренилась культура жестокого обращения с детьми, дети для нас что угодно, но только не "привилегированная часть населения" в смысле заботы и любви. Под "мы" я подразумеваю как семью, так и государство.
Цена вопроса, или: получите "сдачу"...
С начала 1990-х мы стали свидетелями беспрецедентного роста разного рода насилия в отношении детей, которое идет рука об руку с деградацией культуры отношений между людьми в целом. Судя по ужасающему количеству беспризорников на вокзалах и в подвалах, социальных сирот в растущих как грибы приютах, не убывающему количеству "отказников" в роддомах и мизерному количеству усыновлений, регулярным сообщениям о младенцах в мусорных ящиках, разгулу педофилии и детской проституции на просторах России, дети не являются "безусловной ценностью" ни для государства, ни для общества, ни для своих родителей.
Закономерен вопрос: не теряет ли наше общество способности обеспечить всем детям стартовые возможности стать человеком? Способно ли оно создать условия для нормального удовлетворения основных потребностей каждого ребенка: в познании, общении и содержательной активности?
"Любая ситуация насилия, в которой оказывается ребенок (объект или свидетель насилия), носит негативный характер, тормозит или искажает развитие его личности, является причиной многих психологических или социально- психологических проблем, которые могут сопровождать человека всю жизнь.".(*)
Ребенок, с которым жестоко обращались, не усваивает норм социально - положительных отношений в общении с людьми, не может в дальнейшем должным образом приспособиться к жизни, создав семью, жестоко относится к своим детям и престарелым родителям, легко решается на применение насилия в отношении других людей в любой ситуации.
На одной из конференций женских организаций в середине 1990-х меня потрясло выступление женщины с Алтая. Она отчаянно взывала к залу, описывая жуткие условия, в которых оказались жители Алтайского края в поселениях с тотальной безработицей, без средств к существованию, забытые властью и брошенные на произвол приватизаторов. Описывая положение детей и молодежи в районах, охваченных безнадегой, нищетой и тотальным пьянством, она бросила в зал страшное пророчество: "Растет поколение манкуртов, которые через десять лет ордой пройдут по России и отомстят за то, что их предали в детстве". Это пророчество всплыло в моей памяти летом 2006 года сразу после сообщения о зверском убийстве на Алтае семьи туристов из четырех человек, двое из которых - дети дошкольного и младшего школьного возраста. Убийца- молодой человек неполных 18 лет, лишил людей жизни из-за желания завладеть их автомобилем, и на суде в содеянном не раскаялся.
Я каждый раз думаю о "манкуртах", когда в СМИ всплывают факты жестокости и унижения человеческого достоинства среди военнослужащих срочной службы, сообщения об убийстве подростками бомжей, гастарбайтеров, более обеспеченных сверствников.... Молодые и озлобленные пока тренируются на самых слабых и беззащитных.
Похоже, пророчество начало сбываться...
"Вовлеченность ребенка в той или иной форме в ситуацию насилия приводит к развитию таких психологических свойств личности, как, с одной стороны, хамство - грубость, хулиганство, неумение вести себя, неуважение и оскорбление другого человека, и, с другой стороны, лакейство -подхалимство, лицемерие, раболепствование"(**)
Почему кому-то мать, а кому-то хуже мачехи...
Я отношу себя к последовательным защитницам гендерного равенства и справедливости в отношении женщин. Всякий раз, когда журналисты с экрана телевидения или в газетной статейке привычно поносят женщин, адресуя к ним все проблемы, связанные с проблемами в жизни детей, с неприемлемым отношением к детям, меня обуревает желание протестовать против такой постановки вопроса. Дети не образуются почкованием. У каждого ребенка есть, как минимум, биологический отец, который может стать, а может и не стать отцом в социально- правовом смысле слова. Общественное мнение оставляет мужчинам свободу выбора. Женщина, которая родила ребенка, такого выбора, по мнению общества, лишена. Она "безусловная мать". Но матерями, так же как и отцами, не рождаются. Ими становятся. Слухи о "врожденном материнском инстинкте"- один из многих социальных мифов, который культивируется не так уж и долго- всего - то с конца XYIII-го века. Из него следует, что все особи женского рода, достигая детородного возраста, непостижимым образом уже готовы стать матерями, желающими и умеющими любить своих детей и обеспечивать за ними надлежащий уход.
Жизнь со всей очевидностью показала, что это не так, что подобная предпосылка - тоже миф, причем очень опасный и сопряженный с целым комплексом других мифов, которые упорно поддерживаются и воспроизводятся с очевидными политическими целями.
Давление социальных стереотипов на молодых женщин, которое оказывается в связи с их способностью рожать детей, столь велико, что решение родить ребенка зачастую является недостаточно подготовленным и свободным выбором самих женщин. Нередко, это вынужденная уступка обществу, последствия которой становятся проблемой и для молодых родителей, в особенности для молодых женщин, и для общества.
Учитывая историческую любовь нашего населения к показухе и халяве, объявленная Правительством "демографическая программа" без серьезного социально- психологического сопровождения подготовки молодежи к ответственному родительству чревата не улучшением, а ухудшением отношения к детям. Проще говоря,
Нам бы для начала тех, кого уже родили, вырастить здоровыми и нормальными людьми, защитить от насилия и жестокости, обогреть любовью,
всерьез обсудить "детский вопрос" и вопрос ответственного родительства,
сформировать комплексную государственную программу поддержки детства и социально ответственного родительства, в том числе, и систему финансовых преференций в пользу семьи с детьми, комплекс пособий и льгот.
К сожалению, у нас не принято серьезно обсуждать с молодыми людьми вопросы родительской ответственности, говорить правду о том, сколь сильно и навсегда изменяется жизнь двоих, давших жизнь третьему. Причем эти изменения касаются материального положения семьи, благосостояние которой уменьшается на 30% с рождением первенца и еще больше с рождением последующих детей. По данным социально ответственных и честных ученых абсолютное большинство российских семей с детьми находятся по душевым доходам в группе бедных и очень бедных, в особенности - семьи с одним родителем. Не менее важно быть готовыми к тому, что после рождения ребенка с ним приходится делиться не только материальным благополучием, но, прежде всего, своим временем, своими духовными, эмоциональными, физическими и интеллектуальными силами. Причем не по вдохновению и расписанию, а ежедневно и в неограниченном количестве, и чем старше становится ребенок- тем больше...
Чтобы справляться с новой ролью и заботиться о ребенке должным образом, не срывая на нем свое раздражение, от родителей требуется личностная зрелость, большая выдержка, осознанная готовность к преодолению трудностей, готовность жертвовать... Причем касается это в равной мере и женщин, и мужчин.
Если материнская роль сформировалась в общественном сознании хотя бы в форме набора гендерных стереотипов, то вопрос отцовства и образ "настоящего отца" вообще не обсуждается. Как-то по умолчанию отец - это тот, который "кормит семью" и... наказывает.
В течение 10 лет мы анкетировали педагогов - слушателей факультета повышения квалификации педагогического университета по проблемам воспитания девочек и мальчиков. На вопрос: - "В чем, на Ваш взгляд, состоят отличия материнского и отцовского воспитания в семье?"- большинство в качестве основных характеристик "мужского воспитания" назвали жесткость и строгость. Среди характеристик "отцовского воспитания", основанных на представлениях о характерных для мужчин качествах, встречались сила, грубость, воля, требовательность, умение приказывать, нетерпимость. Значительно реже упоминалась любовь и понимание, еще реже - доброта.
Безусловно, нашему обществу есть над чем задуматься, в особенности, сравнивая новое поколение заботливых и понимающих отцов в Скандинавских странах с нашими представлениями о "правильном" отцовстве.
Иными словами, вопреки мифу о "врожденном материнском инстинкте" женщины не должны становиться матерями, если они еще морально не готовы к материнству, если не обладают полнотой информации и свободой выбора решения, если общество на них слишком давит стереотипами, а государство не создает качественные программы поддержки семей с детьми, и в результате жизнь после рождения ребенка становится невыносимо тяжелой. В противном случае, сохранится ситуация последнего десятилетия, когда количество родов уменьшается, а количество социальных сирот увеличивается.
Мужчины нуждаются в специальной подготовке к социально ответственному отцовству не в меньшей степени, чем женщины к материнству. Они нуждаются в обучении быть теплыми и чуткими, заботливыми и эмоциональными в общении с детьми, в пересмотре своей роли в семье и нахождения нового баланса между семьей и карьерой.
Разумеется, никакие трудные материальные или жилищные обстоятельства, которые возникают у семьи в связи с появлением ребенка, не могут служить оправданием жестокости в обращении с детьми (и в годы войны детей растили, любили, заботились, отдавали последний кусок хлеба, спасали ценой своей жизни...) .
Приглашение к разговору:
К сожалению, отличительной особенностью российского менталитета является терпимое отношение к насилию и жестокости. На опыте работы Мурманского кризисного центра для женщин "Приют" мы убедились, что существует известное сопротивление признанию проблемы насилия над женщинами и детьми как на уровне общественного мнения, так и на уровне установок среди специалистов. В то же время, только за 10 дней региональной кампании "Защити меня!"(1999г) было выявлено 142 факта издевательства над детьми со стороны родственников. В 2006 Мурманским кризисным центром для женщин "Приют" зарегистрировано 1241 обращение, из них на "Телефон доверия" - 1180 звонков. 159 раз в течение года оказание помощи было связано с домашним насилием в отношении женщин, в том числе в 8 случаях женщины подвергались сексуальным домогательствам и изнасилованию. 35 обращений были напрямую связаны с неблагополучными детско-родительскими отношениями в семьях мурманчан.
Жестокое обращение с его многочисленными жертвами и правонарушениями может продолжаться еще целые поколения без разоблачения и вмешательства.
Первое, с чего, на наш взгляд, следует начать - снять "печать молчания", пусть выскажутся взрослые люди, которые в детстве испытали насилие и жестокое обращение со стороны родителей или иных членов семьи. Общество должно услышать, наконец, что чувствует ребенок, которого избивают " в целях воспитания", над которым тем или иным образом издеваются родители, другие члены семьи. Необходимо показать, что затем происходит с человеком в результате жестокого обращения в детстве, как отражается пережитое насилие на его характере и судьбе?
Пусть заговорят, наконец, сами дети, по отношению к которым и сегодня применяются жестокие методы обращения.
Хотелось бы услышать мнения родителей и педагогов, которые уверены, что физические наказания являются эффективным способом воспитания.
Общество обязано "посмотреть на себя в зеркало" и увидеть свое истинное лицо в части отношения к детям. "Зеркалом" для общества готова стать газета. Приглашаем высказаться и обсудить проблему. Желающие могут обратиться так же в Мурманский кризисный центр "Приют", который с декабря 2006 года оказывает помощь не только женщинам, но и детям, в отношении которых используется домашнее насилие. Время работы - с 12 до 21 с понедельника по субботу, тел- 226875 и 79113002662.
(*) Защита детей от жестокого обращения /Под ред.Е.Н.Волковой - СПБ.: Питер, 2007, 256с. - с.10
(**) там же
1. Забота государства о семье - важнейшая задача социальной политики
Семья является важнейшим общественным
элементом и от того, насколько адекватно требованиям общества она выполняет
свои функции, зависят многие социально значимые явления.
Семья испытывает на себе воздействие как
позитивных, так и негативных процессов, происходящих в обществе. Состояние
института семьи обусловлено многими факторами, конкретными реалиями
и возможностями государства.
Коренные общественные преобразования негативно
сказались на всем спектре брачно-семейных отношений. Подавляющее большинство
семей оказалось неподготовленными к новым социально-экономическим условиям,
не выработали жизненных стратегий, необходимых для выживания. Результатом
этого стало снижение материального благосостояния семей, возросшая конфликтность
в семейных отношениях, педагогическая несостоятельность родителей.
Демографическая ситуация в г.Минске характеризуется
устойчивым и нарастающим процессом депопуляции, особенностью развития
которой является снижение рождаемости и увеличение смертности (в 2004
году число родившихся составило 15965, умерших - 16356).
Снижение рождаемости обусловлено, в первую очередь,
снижением социальных норм детности и степени их реализации. В настоящее
время преобладает ориентация супружеских пар на 1-2-х детную семью.
Женщины все чаще переносят рождение первого ребенка на более поздние
сроки, о чем свидетельствует рост удельного веса первенцев, родившихся
у матерей в возрасте старше 25 лет, и увеличение возрастных коэффициентов
рождаемости у женщин 20-35 лет.
Наличие в семье несовершеннолетних детей
обуславливает снижение уровня жизни семей с детьми по сравнению с другими
социально-демографическими группами населения. По статистическим данным
9,8% или 63,4 тысячи домашних хозяйств располагают ресурсами ниже бюджета
прожиточного минимума.
В последние годы происходит ряд негативных тенденций
в сфере семейных отношений, что проявляется в высоком уровне разводимости
(в 2004 году было зарегистрировано 13108 браков, 6470 разводов), в нарастании
отрицательного отношения к официальной регистрации брака.
В последнее время наблюдается тенденция
ухудшения здоровья населения, а главное - детей. В органах социальной
защиты Минска на учете состоит 4320 детей-инвалидов в возрасте до 18
лет. По сравнению с 2003 годом количество детей данной категории увеличилось
на 7,8%.
Однако, при всей сложности развития, семья
по-прежнему является важнейшим социальным образованием общества. Она
выступает гарантом социального равновесия, стабильности в обществе.
Поэтому разрешение накопившихся проблем современной семьи не менее актуально,
чем решение задач совершенствования экономики.
Государство стремится обеспечить благоприятные
возможности для обеспечения достойных условий жизнедеятельности семьи,
уделяя первостепенное внимание вопросам охраны материнства и детства,
помощи семьям, нуждающимся в повышенном социальном внимании: многодетным,
неполным, опекунским, воспитывающим детей-инвалидов и другим.
Общая цель государственной политики в
этом направлении - стабилизация положения семьи, создание реальных предпосылок
положительной динамики процессов ее жизнеобеспечения.
Материальная поддержка семей с детьми
осуществляется в рамках реализации Закона "О государственных пособиях
семьям, воспитывающим детей".
В 2004 году для повышения материального
благополучия семей с несовершеннолетними детьми, на уровне республики
был принят ряд нормативных правовых актов.
Данными документами предусмотрена выплата
единовременного пособия в связи с рождением третьего и последующих детей
в семье в размере трехкратного бюджета прожиточного минимума, а также
денежная компенсация в случае рождения близнецов в размере двух бюджетов
прожиточного минимума на каждого ребенка.
С 2001 года в республике реализуется система
адресной социальной помощи населению.
В городе Минске в 2004 году в бюджете на выплату
адресной социальной помощи было предусмотрено 738,6 млн.рублей. Данный
вид помощи получили 5177 человек на сумму 390,2 млн.рублей, что составило
52,8% от выделенной на эти цели суммы.
Основными получателями адресной социальной
помощи в течение года являлись неполные семьи, воспитывающие несовершеннолетних
детей (88,8%).
Средний размер социальной помощи в расчете
на одного получателя в месяц по г.Минску по сравнению с 2003 годом увеличился
на 21,3% и составил 25111 рублей.
Несмотря на разнообразие форм социальной
поддержки населения (материальная помощь из средств Фонда социальной
защиты, материальная помощь из средств местного бюджета в рамках целевых
акций, гуманитарная помощь и т.п.), с одной стороны, остается актуальным
вопрос об увеличении адресной помощи жителям города, в том числе семьям,
воспитывающим несовершеннолетних детей.
С другой стороны - обусловлена необходимость
перехода от традиционно давальческих функций социальной защиты к созданию
условий самообеспечения и самопомощи семье (гражданину).
В 2004 году с целью решения проблем повышения
материального благосостояния, улучшения качества жизни наименее защищенных
слоев населения, решением 9-й сессии Минского городского Совета депутатов
24-го созыва от 23.09.2004 года № 132 утверждены Мероприятия по адресной
социальной помощи отдельным категориям жителей г.Минска на 2004-2005
годы.
Настоящие мероприятия состоят из семи
разделов, целью которых является недопущение снижения жизненного уровня
населения, и, прежде всего, наименее защищенных категорий граждан.
Разделы "Социальная поддержка семей
с несовершеннолетними детьми"; "Социальная поддержка многодетных
семей, воспитывающих несовершеннолетних детей" предусматривают
ряд социальных гарантий, направленных на обеспечение благоприятных условий
для развития семьи и стабилизации рождаемости.
С целью улучшения демографической ситуации
в городе в прошедшем году была принята городская Программа демографической
безопасности на 2004-2005 годы, которая предусматривает комплекс мер
по охране репродуктивного здоровья, совершенствованию службы планирования
семьи, повышению роли семьи, формированию культуры брачно-семейных отношений.
Государственная семейная политика рассматривается
не только как объект целенаправленного воздействия и помощи, но и как
активный партнер по анализу причин, поиску путей разрешения конфликтных
ситуаций.
Поэтому, социальная защита завтрашнего
дня - это не только и не столько обеспечение гарантированных государством
социальных выплат, сколько развитие системы социальных услуг, предоставляемых
с учетом особенностей положения различных категорий населения (психологических,
социально-педагогических, юридических и т.п.).
Минский городской центр социального обслуживания
семьи и детей, территориальные центры социального обслуживания населения
сегодня являются многофункциональными учреждениями с целостной системой
деятельности по оказанию различных видов социальной помощи и услуг населению,
способностью к развитию новых форм социального обслуживания населения.
Цель деятельности центров - оказание всесторонней
помощи семье, отдельным нуждающимся лицам или группам населения для
преодоления или смягчения жизненных трудностей, поддержания их социального
статуса и полноценной жизнедеятельности, адаптации в обществе.
Специалисты центров занимаются выявлением
потребностей конкретных семей и детей в различных видах и формах социальной
помощи, осуществляют патронаж социально неблагополучных семей и детей,
оказывают психологическую, педагогическую и юридическую помощь семьям
и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, осуществляют консультирование
по вопросам самообеспечения семей, реализации предусмотренных законодательством
льгот, компенсаций и других выплат и т.д.
В 2004 году в Центры по различным вопросам
обратилось 79969 человек (по сравнению с 2003 годом количество обращений
увеличилось в два раза).
На пороге нового тысячелетия семья и общество
столкнулись с новыми и старыми проблемами, требующими активного участия
со стороны государства, общественности, специалистов - профессионалов
в области социальной работы.
Современное понимание социальной защиты
семьи включает в себя как традиционную социально-экономическую составляющую,
так и психологическую составляющую, компоненты педагогики, социологии,
медицины, других социальных наук, опирающиеся на гуманистический подход
и современные научные представления о семье и обществе.
Именно с этой позиции рассматриваются
сегодня основные проблемы семьи, решать которые призвана система социальной
защиты.
И в дальнейшем государственная политика
в отношении семьи, совершенствование ее социальной защиты должна быть
направлена на разработку мер, регулирующих отношения семьи и государства,
обеспечивающих предоставление семье государственных гарантий, создание
благоприятных социально-экономических условий функционирования семьи,
усиление принципа адресности, социальную защиту социально-уязвимых семей,
расширение видов и форм социальной помощи и услуг.
2. Актуальные проблемы нравственного здоровья нации
В Минске создана система медицинской помощи
детям, базирующаяся на профилактическом принципе и, прежде всего - непрерывности
наблюдения.
Гарантиями охраны здоровья матери и ребенка
являются законы Республики Беларусь "О здравоохранении", "О
правах ребенка", "О браке и семье", а также государственные
и городские программы.
Мощным гарантом развития службы материнства
и детства служит Президентская программа "Дети Беларуси" и
городская программа "Дети города Минска". В соответствии с
этими программами ежегодно на оснащение родильных домов направляется
от 600 до 900 млн.рублей из местного бюджета. Во все родильные дома
закуплена ультразвуковая диагностическая аппаратура. Все детские больницы,
акушерские стационары являются клиническими, это значит, что в лечебно-диагностическом
процессе участвуют научные сотрудники институтов страны.
Реализован один из основных принципов
- обеспечение доступности населения к службе охраны материнства и детства.
Заботу о здоровье ребенка медики начинают
задолго до его рождения. В городе функционирует служба дородовой диагностики
пороков развития плода. Медико-санитарную помощь оказывают 18 детских
поликлиник, 5 детских отделений в составе поликлиник для взрослых и
детей, амбулатория общей врачебной практики.
В 2004 году детское здравоохранение пополнилось
двумя современными учреждениями: новое здание 2 детской клинической
больницы и Детский кардиохирургический центр. Они оснащены медицинской
аппаратурой, позволяющей осуществлять реконструктивные операции с периода
новорожденности, проходить обследование в максимально короткие сроки.
На базе 7 городской клинической больницы создан
Республиканский научно-практический центр "Мать и дитя", объединивший
усилия ученых и практиков и оказывающий помощь беременным женщинам и
новорожденным, имеющим сложные заболевания.
В детских и родовспомогательных стационарах
внедрены современные медицинские технологии, позволяющие достигать положительных
результатов лечения, снижать материнскую и детскую инвалидность и смертность.
Мингорисполкомом ведется целенаправленная
работа по профилактике и пропаганде здорового образа жизни среди учащихся
и родителей. Работа осуществляется на основании комплексной программы
комитета по образованию "Здоровье учащихся г.Минска на 2002-2005
годы".
В истекшем году совместно с городским центром
"Здоровье" комитетом по образованию Мингорисполкома проведен
ряд семинаров для учащихся, педагогов и родителей по пропаганде здорового
образа жизни. На базе городского центра "Здоровье" организован
постоянно действующий семинар для различных категорий педагогических
работников, лекторий для учащихся. В учреждениях образования к проведению
лекций, консультаций, групповых тренингов подключены врачи-наркологи,
медицинские работники, психологи и социальные педагоги. Специалистами
заинтересованных служб и ведомств в учреждениях образования прочитано
385 лекций, проведено 1125 консультаций, 517 тренингов.
Комплексная программа "Здоровье учащихся
г.Минска" нацеливает педагогические коллективы на системный подход
к осуществлению конкретных мер, направленных на сохранение здоровья
учащихся.
Проблема охраны здоровья учащихся тесно связана
с вопросами школьного питания. В настоящее время организацией питания
учащихся общеобразовательных учебных заведений г.Минска занимается 9
районных комбинатов школьного питания, которые обслуживают 254 учреждения
образования.
В городе (на различных уровнях) реализуется
ряд комплексных программ, целевых планов мероприятий, направленных на
предупреждение преступности и других правонарушений среди несовершеннолетних,
профилактику курения, пьянства, наркомании и токсикомании в молодежной
среде. При комитете по образованию Мингорисполкома планомерно в течение
года работает межведомственный совет по профилактике преступности, пьянства
и наркомании среди несовершеннолетних.
Ведущую роль в воспитании у учащихся здорового
образа жизни играет Минский городской совет по экологическому воспитанию,
в состав которого входят специалисты комитета по образованию Мингорисполкома,
городского туристско-экологического центра, педагогические работники
школ, внешкольных и дошкольных учреждений, научные сотрудники, специалисты
государственных и общественных организаций.
Комитетом по образованию, Минским городским
комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды и заинтересованными
организациями разработана и утверждена Городская долгосрочная целевая
программа, направленная на воспитание экологически грамотного и бережного
отношения к окружающей среде. Программа состоит из 9 разделов: "Информационно-пропагандистская
работа", "Повышение экологической грамотности учащейся молодежи",
"Развитие детского экологического туризма. Природное оздоровление.
Здоровый образ жизни", "Мероприятия по охране окружающей среды",
"Природа и культура", "Природа. Наука. Общество".
Совместно с городским центром "Здоровье"
комитетом по образованию Мингорисполкома проведен ряд семинаров для
учащихся, педагогов и родителей по пропаганде здорового образа жизни.
В апреле 2004 года на базе Минского городского Дворца детей и молодежи
прошла Международная научно-практическая конференция "Воспитательное
пространство внешкольного учреждения: восхождение к будущему".
В рамках конференции работала секция "Формирование культуры здоровья".
Во всех учреждениях образования разработаны программы по организации
внеклассной физкультурно-оздоровительной работы с учащимися.
С участием известных деятелей политики,
спорта, искусства на базе Минского городского Дворца детей и молодежи
регулярно проводятся культурно-массовые, спортивно-оздоровительные мероприятия,
спортивные акции, ярмарки здоровья. Ряд проектов по пропаганде здорового
образа жизни в молодежной среде осуществляется при поддержке ЮНИСЕФ,
общественных организаций "Фиальта", "Матери против наркотиков"
и др.
В управлениях образования администраций районов
вопросы курирования физической культуры и спорта введены в функционал
государственных служащих.
Летом 2004 года в соответствии с решением
Мингорисполкома от 22.04.2002 года № 806 на средства, выделенные городским
управлением по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения,
были открыты лагеря для учащихся школ г.Минска. В течение трех смен
на базе школ и внешкольных учреждений работали 485 лагерей с дневным
пребыванием детей на 33166 мест при плане 31016. Наибольший охват детей
отдыхом в лагерях с дневным пребыванием в летний период достигнут в
Первомайском (20,2%), Заводском (19,0%), Ленинском (19,0%), Партизанском
(18,8%), Октябрьском (18,4%) районах.
За июль-август 2004 года были организованы 25
палаточных лагерей для 851 учащегося. В соответствии с заявками управлений
образования и администраций районов путевками в загородные оздоровительные
лагеря были обеспечены 2298 детей-сирот, воспитывающихся в государственных
учреждениях, детей из опекунских семей.
Традиционно лагеря для детей-инвалидов с дневным
пребыванием работали в Первомайском районе, межшкольные лагеря для детей
из многодетных семей - во Фрунзенском районе.
Городской туристско-экологический центр осуществил
в 2004 году 1570 походов и экспедиций с участием 15142 учащихся. Кружковцы
центра активно участвовали в республиканских и международных соревнованиях.
Планомерно проводились мероприятия туристско-экологической направленности
для городских оздоровительных лагерей.
В высших учебных заведениях города созданы клубы
молодой семьи. Студенческие семьи, имеющие ребенка, получают доплаты
к стипендии и комнаты в семейных общежитиях. В рамках Дня семьи, с целью
повышения престижа института семьи в обществе Мингорисполком совместно
с редакцией газеты "Минский курьер" ежегодно проводит акцию-конкурс
"Совет да любовь". В акции принимают участие семьи, в которых
одному из супругов менее 31 года. Итоги подводятся на фестивале газеты
"Минский курьер" в День города. Победители получают призы
и дипломы.
3. О реализации мероприятий по социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны
В настоящее время в г. Минске проживают
16895 ветеранов Великой Отечественной войны, в том числе: 3044 инвалида
войны, 8682 участника войны, 4685 лиц, награжденных орденами или медалями
СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в
годы Великой Отечественной войны, 484 чел. других категорий, относящихся
в соответствии с действующим законодательством к ветеранам войны.
В течение сентября 2003 года - апреля
2004 года в городе проведено обследование материально-бытовых условий
проживания
инвалидов и участников войны, а также членов семей военнослужащих,
партизан и подпольщиков, погибших в годы войны. Результаты обследования
показали, что все ветераны пользуются льготами, предоставленными Законом
Республики Беларусь "О ветеранах", получают установленное
законодательством повышение к пенсии, как правило, имеют благоустроенное
жилье, обеспечены квартирными телефонами, многие имеют дачные участки,
более 600 инвалидов войны пользуются спецавтотранспортом, полученным
через органы социальной защиты.
На реализацию мероприятий по социальной
поддержке ветеранов из городского бюджета в 2004 год выделено 5,2 млрд.
рублей, на 2005 год предусмотрено 6,3 млрд. рублей.
С 1 января 2004 года производятся ежемесячные
доплаты к пенсиям
, выплачиваемым по линии органов социальной защиты
инвалидам и участникам войны - в размере 100% минимальной пенсии по
возрасту, членам семей военнослужащих, погибших в годы войны - в размере
50% минимальной пенсии по возрасту. В денежном выражении это составило:
в январе 2004 года соответственно 27200 руб. и 13600 руб. в январе 2005
года - 32220 руб. и 16110 руб. За 2004 год на указанный вид доплат израсходовано
из местного бюджета 3,4 млрд. рублей. Количество получателей на 1.01.2004
г. составило 10126 человек, на 1.01.2005 г. - 9197 чел. (сокращение
по естественной причине - уход из жизни). Выплата доплат продолжается.
К 60-летию освобождения Республики Беларусь
от немецко-фашистских захватчиков более 18,5 тыс. ветеранам войны оказана
единовременная материальная помощь
на общую сумму 1,5 млрд. рублей.
На выплату материальной поддержки к 9 мая 2005 года предусмотрено из
средств местного бюджета 2,3 млрд. рублей, так как увеличены суммы выплат.
Так, инвалидам и участникам войны будет выплачено по 150 тыс. рублей,
труженикам тыла - 100 тыс. рублей, членам семей военнослужащих, погибших
в годы войны, и жителям блокадного Ленинграда - по 50 тыс. рублей.
Основной вопрос, поднятый ветеранами в
ходе обследования, касался проведения ремонта квартир
, замены
сантехоборудования, газовых и электроплит. На эти цели было дополнительно
выделено в 2004 году из средств резервного фонда горсовета 430 млн.
рублей, за счет которых выполнены ремонтные работы в квартирах 674 одиноких
и одиноко проживающих инвалидов и участников войны. Этот вопрос продолжает
оставаться актуальным. В текущем году необходимо осуществить ремонт
в квартирах тружеников тыла, защитников и жителей блокадного Ленинграда,
работников прифронтовых участков железных дорог и членов семей военнослужащих,
погибших в годы войны, т.е. тех категорий, которые в соответствии с
Законом "О ветеранах" отнесены к ветеранам войны. Для выполнения
этих работ решением горисполкома от 10.02.2005 районным администрациям
выделено дополнительное финансирование в сумме 747,9 млн. рублей.
В течение 2004 года улучшили жилищные
условия
путем обеспечения социальным жильем, строительства ЖСК и
по долевому участию 56 инвалидов, участников войны, членов семей погибших
в годы войны. Несмотря на то, что ветераны войны, в основном, обеспечены
благоустроенным жильем, жилищная проблема имеет место. По состоянию
на 1.01.2005 г. очередность на улучшение жилищных условий составляет:
420 семей инвалидов войны, 441 - участников войны, 80 - членов семей
военнослужащих, погибших в годы войны. В 2005 году планируется построить
для данных категорий граждан 15000 кв. метров общей площади жилья за
счет средств бюджета г. Минска и 6440 кв. метров - за счет средств республиканского
бюджета, что позволит улучшить жилищные условия 437 инвалидов, участников
войны и 69 членов семей военнослужащих, погибших в годы Великой Отечественной
войны. На государственную поддержку при строительстве жилья за собственные
средства в виде льготных кредитов и одноразовых безвозмездных субсидий
будет использовано соответственно 6,8 и 2,6 млрд. рублей.
В течение 2004 года Минской городской
телефонной сетью установлено 134 квартирных телефона
инвалидам,
участникам войны и членам семей погибших в годы войны. Все просьбы лиц
указанных категорий удовлетворены.
В трех интернатных учреждениях и государственном
учреждении "Специальный дом для ветеранов, престарелых и инвалидов
№ 1" проживают 11 инвалидов и 26 участников Великой Отечественной
войны. Помещение лиц указанных категорий в дома-интернаты
осуществляется
вне очереди. В последние годы сеть социальных учреждений для постоянного
проживания ветеранов и инвалидов развивается. Так, в 2004 году начаты
работы по реконструкции двух объектов, на одном из которых, в живописном
месте в дер. Тресковщина будет открыт городской дом-интернат для ветеранов
войны и труда "Свитанок", предназначенный для заслуженных
ветеранов, жителей г. Минска.
В рамках мероприятий по празднованию 60-летия
освобождения Республики Беларусь от немецко-фашистских захватчиков 57
одиноких ветеранов войны обеспечены промышленными товарами длительного
пользования
(телевизорами, холодильниками, стиральными машинами
и др.).
В связи с подготовкой к празднованию юбилейных дат большое внимание
уделяется службами города и администрациями районов г. Минска удовлетворению
конкретных нужд и просьб ветеранов.
К решению бытовых проблем ветеранов войны
активно привлекаются предприятия, учреждения, организации города
различных форм собственности, в том числе и те, на которых ранее работали
ветераны. Всего в течение 2004 года 448 предприятиями города оказано
только материальной помощи ветеранам войны на общую сумму 430 млн. рублей.
На особом контроле находятся вопросы оказания
медицинской помощи
ветеранам войны. В стационарах города развернуто
165 палат для инвалидов войны с общим количеством коек 347. В 2004 году
пролечено 3017 инвалидов и участников войны. Для ветеранов организовано
обеспечение дополнительным питанием (соки, йогурты, фрукты и т.д.)
Талоны на плановую госпитализацию ветеранов Великой Отечественной войны
в Республиканский госпиталь им. П.М. Машерова используются в полном
объеме.
Для инвалидов и участников войны в амбулаторно-поликлинических учреждениях
города обеспечен внеочередной прием.
По бесплатным путевкам получили санаторно-курортное
лечение
в 2004 году 435 инвалидов войны, 758 участников войны. Ежегодно
возрастает количество инвалидов и участников войны, которым выплачивается
денежная компенсация взамен неиспользованной путевки. Так, если в 2003
году компенсацию получили 11873 инвалида и участника войны, то в 2004
году - 12127 чел. указанных категорий.
884 ветерана войны обеспечены слуховыми аппаратами (100% нуждающихся
по медицинским показаниям), 11 инвалидов войны - автомобилями "Таврия",
59 инвалидов и участников войны - кресло-колясками. В настоящее время
инвалидов и участников войны, нуждающихся в данных средствах реабилитации,
на учете нет.
Предприятиями бытового обслуживания
со скидками к действующим прейскурантным ценам и бесплатно предоставлены
услуги более 200 тысячам человек на общую сумму более 550 млн. рублей.
В канун празднования 60-й годовщины Победы советского народа в Великой
Отечественной войне со 2 по 10 мая 2005 года будут организованы аналогичные
мероприятия во всех районах города.
государство достигает наивысшей степени централизации,создаются разветвленный бюрократический аппарат, постоянная армия иполиция; деятельность органов сословного представительства, как правило,прекращается. Расцвет абсолютизма в странах Зап. Европы приходится на 17-18 века.В России абсолютизм существовал в 18-начале 20 вв.в форме самодержавия. С формально- юридической точки зрения при абсолютизме руках главы государства монаха сосредотачивается вся полнота законодательный исполнительной власти,он самостоятельно устанавливает налоги и распоряжается государственными финансами. социальной опорой абсолютизма является дворянство. Обоснованием абсолютизма стал тезис о божественном происхождение верховной власти.Возвеличиванию персоны государя служил пышный и дворцовый этикет.На первом этапе абсолютизм носил прогрессивный характер:боролся с сепаратизмом феодальной знати,подчинял церковь государству,ликвидировал остатки феодальной раздробленности,вводил единые законы.Для абсолютной монархии характерна политика протекционизма и меркантилизма, содействовавшая развитию национальной экономики, торговой и промышленной буржуазии. Новые экономические ресурсы использовались абсолютизмом для укрепления военной мощи государства и ведения завоевательных войн. По мере развития и усиления капитализма в европейских странах принципы существования абсолютной монархии, которая консервировала архаичные феодальные порядки и сословные перегородки, стали приходить в противоречие с потребностями изменившегося общества. Жесткие рамки протекционизма и меркантилизма ограничивали экономическую свободу предпринимателей, вынужденных производить лишь товары, выгодные королевской казне. Кардинальные изменения происходят внутри сословий. Из недр третьего сословия вырастает экономически мощный, образованный, предприимчивый класс капиталистов, имеющий собственное представление о роли и задачах государственной власти. В Нидерландах, Англии и Франции эти противоречия были решены революционным путём, в других странах происходила постепенная трансформация абсолютной монархии в ограниченную, конституционную.
Вопросы к тексту:
С1 Составьте план текста.Для этого выделите основные смысловые фрагменты текста и озаглавите каждый из них.
С2 Какие признаки абсолютизма названы в тесте?Назовите не менее трёх.Как осуществляется их взаимосвязь?
С3 В чем проявляется прогрессивное влияние абсолютизма на начальной стадии его формирования?В чем абсолютизм регрессивен? В обоих случаях назовите не менее двух признаков.
С4 Какой класс вырастает при абсолютной монархии из "третьего сословия"?Какими двумя способами разрешаются противоречия между ним и абсолютизмом?
С5 В России в период правления Петра I в экономике господствовала политика меркантилизма и протекционизма. Объясните,как связаны эти факты.Какую роль сыграл этот экономический курс в то время?Приведите фрагмент текста,который поможет ответить на этот вопрос.
С6 Один из идеологов российского самодержавия дал такую оценку парламенту:"Парламентские деятели принадлежат,большей частью,к самым безнравственным представителям общества;при крайней ограниченности ума,при безграничном развитии эгоизма и самой злобы,при низости и бесчестности побуждений человек с сильной волей может стать предводителем партии и становится тогда руководящим,господственным главой кружка или собрания,хотя бы к нему)к собранию,над которым он главенствует)принадлежали люди,далеко превосходящие его умственными и нравственными качествами"Согласны ли вы с этой точкой зрения?в подтверждение своего мнения приведите не менее 2-х аргументов.
Внимание, забота, любовь, попечение, переживание о ком-то - все эти слова близки между собой по действиям, которые совершают люди, испытывающие подобные чувства. Что же такое забота? Это проявление любви или внимания, или это отдельное понятие, которое по-особенному проявляется?
Психологическое значение слова "забота"
Это понятие является предметом изучения не только в психологии, но и в педагогике, медицине, филологических и других науках. Каждая отрасль рассматривает это слово по-разному. Существует несколько определений слова "забота". Это и внимание, уход, деятельность или мысль, которая направлена на обеспечение кого-либо или что-либо благополучием. Понятно, что это определенные усилия и старания на благо какого-либо объекта. Некоторые понимают под заботой беспокойство, усердие или вообще что-то обременительное.
Как она проявляется?
Как проявляется забота, мы узнаем еще с маленького возраста. Многим знакома картина плачущего после падения ребенка, которого всеми усилиями пытается успокоить мама. Малыша, который болеет, мама готова на руках носить везде и всегда, давать ему самое вкусненькое и полезное, лишь бы он выздоровел. В благополучных семьях мамы являются первым примером ухода и попечения, объединенного в одно понятие - забота.
Проявляется нежная забота в беспокойстве родителей за детей, жены за мужа и наоборот. не просто на словах или в сердце, оно подкрепляется конкретными действиями, например, приготовление любимых или полезных блюд мамой, укрывание холодной ночью жены, осуществление покупок посторонним небезразличным человеком какой-либо одинокой бабушке и так далее.
Забота о себе
Человеку свойственно проявлять заботу о себе. Это продиктовано отчасти природой. У нас существуют базовые потребности, которые необходимо удовлетворять. Это может быть потребность во сне или еде. Мы не можем забыть о них, так как сам организм нам напоминает, что пора спать или покушать. И в пищу мы не употребляем опилки или гнилые фрукты, а ищем продукты вкусные, сытные и полезные. Это элементарное проявление заботы о себе. Забота о своем здоровье и правильном образе жизни только похвальна.
Но встречаются случаи чрезмерной заботы о себе и своем теле. Такая забота граничит уже с эгоизмом, эгоцентризмом. Таким людям, как правило, трудно уделить внимание другим, так как они полностью поглощены собой. Это поведение пагубно влияет на общение человека и его личностную динамику, поэтому иногда нужно переключаться на нужды других. Забота о других приносит удовлетворение, чувство необходимости кому-то, дает внутренний стимул к осуществлению других добрых дел.
Внимание и забота к своим детям
Все родители уверены, что их дети какие-то особенные. Для каждого любящего родителя действительно свой ребенок самый умный, талантливый и хороший. Забота о детях - это большая ответственность для родителей. Сначала нужно проявлять любовь и внимание к младенцам, потом к малышам, затем к подросткам. При этом нужно их обеспечивать и постоянно решать маленькие или большие проблемы, связанные с ними. Безусловно, родители устают от постоянного груза проблем, но это не снимает с них ответственности.
Проявляя заботу о детях, они не должны забывать о потребностях детей. Существует псевдозабота, когда мама или папа пытаются через проявление чрезмерной заботы или внимания решить какие-то свои проблемы. Иногда в своем стремлении обеспечить ребенка всем они забывают о его потребностях в признании, каждый день, любви и понимании. Нежная забота о детях - это проявление внимания к моральным, физическим, социальным, психологическим и материальным нуждам детей. Родителям стоит уделять всем этим сферам одинаковое внимание.
Забота о родителях
Как понимают это слово мужчины?
Мужчина и женщина отличаются между собой в понимании некоторых действий и слов. Такая же разница наблюдается и в понимании значения заботы. Мужчины в своем большинстве в слове "забота" видят материальное обеспечение своей Являясь реалистами и прагматиками, они редко проявляют свою заботу в словах или нежных действиях. Многим мужчинам сложно понять, что материальное обеспечение детей не заменит им времени, проведенного вместе.
Давайте проведем эксперимент. Закройте глаза и вспомните самые радостные минуты детства, проведенные с родителями. Вряд ли это будет 10 съеденных порций мороженого, купленные или ремонт в комнате. Наверняка первое, что возникает в памяти - это веселые игры в снежки зимой, прогулки по парку или семейные поездки куда-либо. В любом случае ребенок запоминает качество общения с родителями, а не его материальную составляющую. Папы! Не скупитесь на заботу о моральном состоянии детей и жен, а также об удовлетворении их психологических потребностей.
Забота в понимании женщин
Женщины интуитивно чувствуют, что необходимо их детям и мужчинам. Забота в понимании женщин - это всевозможные действия, которые делают их окружение счастливым. У молодых мамочек просыпается материнский инстинкт, который помогает чувствовать свих детей, их потребности, возникает природная забота о малышах. Женщина может создать рай вокруг себя, если будет проявлять жертвенную заботу к своей семье. Именно из-за разного отношения к проявлению заботы между мужчиной и женщиной могут возникать разногласия. Но важно помнить, что это качество может проявляться с разных сторон. Поэтому нет ничего плохого в том, что мама будет больше заботиться о чувствах своего ребенка и его физическом состоянии, а папа о покупке игрушек.
Границы заботы
Как ни странно, настоящая забота имеет свои границы. Гиперопека никогда не являлась здоровой заботой родителей о своих детях или детей о своих родителях. Окружать заботой нужно в меру, так как чрезмерная забота расслабляет, балует и разрушает объект, на который она направлена. Человек должен взаимно делиться любовью, поддержкой и заботой, а не только получать все это в одностороннем порядке. В своей заботе необходимо ориентироваться на потребности человека, к которому она проявляется, а не на свои амбиции или желания. Тогда радость от ее проявления будет у двух сторон хороших действий. Проявление нежности и заботы - это необходимость не только для членов семьи, но и для окружения, ведь мы, люди, должны помогать друг другу.
Конституция РФ вслед за международными актами закрепила ряд прав личности, имеющих первостепенное значение. Помимо права на жизнь, человеку гарантированы право на социальное обеспечение в случаях, установленных законом (ст. 39 Конституции РФ), право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41 Конституции РФ), право на жилище (ст. 40 Конституции РФ) и иные права, которые принято называть социальными.
В правовых актах, закрепляющих гарантии права на социальное обеспечение, используются различные понятия, обозначающие те или иные способы оказания помощи человеку со стороны государства. Речь идет о:
1)государственной социальной помощи, под которой понимается предоставление «социальных пособий, субсидий, компенсаций, жизненно необходимых товаров».
2)социальном обслуживании как совокупности действий, совершаемых в пользу определенных категорий лиц.
Идея социального обеспечения гуманна и имеет много заслуг, но в современных условиях она не исчерпывает всех аспектов социальной поддержки нуждающихся в помощи граждан. Вынося на обсуждение юридической науки идею социальной заботы, мы далеки от мысли произвести революцию в принятой и давно устоявшейся терминологии. Задача состоит в ином: чтобы избежать рутинизации отрасли социального обеспечения, необходимо обозначить перспективы ее дальнейшего развития. При всей устойчивости тех ценностей, на которых зиждется идея социального обеспечения, необходимо учитывать и ценности человеческой активности, самореализации, солидарности и достоинства, которые в настоящее время выдвигаются на первый план, постепенно включаются в число базовых. Именно с этим связана наша попытка обосновать понятие «социальная забота» как правовую категорию. Забота в данном случае должна рассматриваться не только в форме единовременных или периодических платежей, но также и в других формах. Одно из значений слова «забота» - внимание к нуждам, потребностям кого-либо, попечение о ком-либо. В свою очередь юридическое значение термина «забота» может быть разным. В этой работе забота будет рассматриваться широко, как «социальная забота», т.е. деятельность по обеспечению потребностей нуждающегося в заботе лица, осуществляемая государством в лице его органов, а также организациями и отдельными гражданами, в том числе членами семьи этого лица.
Социальная забота осуществляется, например, и с помощью уплаты алиментов членами семьи, и при предоставлении благотворительной помощи гражданам или социальным учреждениям, и при помещении престарелого гражданина в социальное учреждение.
В современных условиях многие нуждающиеся в заботе и попечении лица по разным причинам не могут рассчитывать на предоставление им помощи от членов первичной социальной ячейки - семьи. Тем не менее, они в силу такой объективной нуждаемости вправе претендовать на предоставление заботы со стороны общества всего социального коллектива.
Сочетание справедливости и сострадания в феномене заботы представляется обоснованным. Желание помочь проистекает не только из одного сострадания (жалости), это чувство, в свою очередь, продиктовано живущими в сознании человека представлениями о справедливости. Границы представлений о справедливости динамичны, и только правосознание в его статике поможет определить, каких именно субъектов закон должен в данный момент защищать. Потому и социальная забота - мобильное явление, подверженное изменениям в зависимости от уровня общественного материального благосостояния.