Закон о госслужбе пенсия. Пенсионное обеспечение госслужащих

Время чтения ≈ 3 минут

Сегодня Российская Федерация претерпевает изменения, которые затрагивают практически все сферы. Из-за кризиса, который разразился в стране еще несколько лет назад, в первую очередь пострадало пенсионное обеспечение. Начиная с 2016 года в этой системе наблюдалось замораживание некоторых программ. Какой будет пенсия госслужащим в 2018 году и стоит ли ждать каких-либо изменений.

Что такое пенсионное обеспечение государственных служащих

Под пенсионным обеспечением лиц, занятых на должностях в органах власти и достигших пенсионного возраста, понимают довольствие, назначаемое и выплачиваемое государством. Размер его определяется длительностью трудовой деятельности (стаж) на тех или иных должностях.

Известно, что государственные служащие могут представлять как федеральный, так и региональный уровень власти. Из-за того, что эта категория занятых лиц получает заработные платы из бюджета (государственного или местного), размер их невысок. Соответственно, пенсии у них также небольшие.

Однако из-за экономического кризиса правительство приняло решение о замораживании или сокращении мероприятий, направленных на усиление социальной защищенности сотрудников государственных учреждений. Будет ли повышение пенсии госслужащим в России в 2018 году.

Служащим федерального или регионального подчинения пособия начисляются на основе трех правовых актов. А именно:

ФЗ О социальном государственном пенсионном обеспечении;
ФЗ О гражданской государственной службе;
ФЗ О страховых пособиях.

Пенсии федеральных чиновников.

Чего ожидать государственным служащим

Государственная дума 11 мая 2016 года приняла нормативный акт, согласно которому увеличению подлежит возрастной минимум для государственных служащих, по достижению которого лицо получает право выйти на пенсию. А именно:

для мужчин – 65 лет;
для женщин – 63 года.

Повышение возрастной планки не будет резким. Ежегодно к минимуму будет добавляться шесть месяцев. Показатель для женщин достигнет максимума к 2032 году, а для мужчин – к 2026 г. Такая разница объясняется тем, что уже сейчас мужчины выходят на пенсию достаточно поздно.

Последние новости об изменении размера пенсии госслужащим в 2018 году говорят о том, что претендовать на послужную государственную пенсию могут только те, кто проработал на государственной должности не менее 20 лет.

В текущем году срок выработки был значительно ниже – 15 лет. Стаж госслужбы, как и возрастной ценз, будет увеличиваться постепенно. В будущем году потребуется не менее 16 лет.

Эксперты убеждены, что правительство, увеличивая срок выслуги, стремится решить такие задачи:

сохранение кадров высокой квалификации, количество которых сокращается на фоне снижения числа трудоспособного населения («старения» населения страны);
экономия бюджетных средств.

Как показывают последние новости о пенсии, госслужащим будут выплачивать дополнительные суммы за выслугу лет. За каждый год, который превышает установленный минимум, прибавляется 3% от уровня заработной платы. Важно помнить, что максимальная сумма доплаты не может превышать 75% от суммы .

Пенсия госслужащим 2018 году

Как рассчитывается повышенное пенсионное довольствие

По последним новостям, пенсия за выслугу лет госслужащим будет начисляться по схеме, утвержденной в статье 14 Федерального закона №166. Так же, как это происходило и в предыдущие года.

Государственные служащие имеют право на пенсию по выслуге лет. Условия и правила назначения, расчета и выплаты пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим установлены Федеральным законом N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – закон 166-ФЗ).

Когда госслужащим положена пенсия по выслуге лет

Обращаем внимание на важное обстоятельство. Указанный закон 166-ФЗ распространяется только на федеральных государственных гражданских служащих, т.е. на лиц, которые определенное время, находясь на госслужбе, работали на должностях федеральных государственных органов либо на лиц, замещавших государственные должности РФ. Таким образом, пенсии федеральным государственным служащим назначаются в соответствии с законом 166-ФЗ.

На госслужащих, которые находились на государственной службе в региональных или муниципальных органах власти и при этом не работали в федеральных органах власти, действие закона 166-ФЗ не распространяется. Пенсия по выслуге лет этим госслужащим назначается и выплачивается в соответствии с региональными законодательными актами.

Важно иметь в виду следующее обстоятельство. Пенсия за выслугу лет назначается в дополнение к страховой пенсии по старости при выполнении необходимых условий, о которых мы расскажем ниже.

Пенсия по выслуге лет государственным служащим назначается при наличии необходимого стажа на соответствующей службе. Так, для федеральных государственных гражданских служащих данный стаж в 2019 году составляет 16,5 лет с последующим ежегодным увеличением на 6 месяцев до достижения в 2026 году стажа 20 лет.

Таким образом, для оформления в 2019 году пенсии по выслуге лет государственному гражданскому служащему должны быть выполнены следующие условия:

наличие оснований для назначения госслужащему страховой пенсии по старости (инвалидности), поскольку пенсия за выслугу лет устанавливается в дополнение к указанной пенсии. Такими основаниями являются наличие страхового стажа не менее десяти лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2;
достижение госслужащим возраста 56,5 лет (женщины) и 61,5 год (мужчины);
наличие стажа государственной службы не менее 16,5 лет;
нахождение на гражданской службе не менее 12 месяцев подряд увольнением;
увольнение не по вине самого госслужащего.

Вместе с тем федеральные госслужащие при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 25 лет и увольнении со службы в связи с расторжением служебного контракта по собственной инициативе имеют право на пенсию за выслугу лет до назначения страховой пенсии по старости (инвалидности), если непосредственно перед увольнением они замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 7 лет.

Есть еще одно условие, которое появляется после назначения пенсии по выслуге лет: гражданин не может работать на государственной должности после того, как ему назначена такая пенсия.

Более подробную информацию об условиях назначения пенсии за выслугу лет и о стаже государственной службы можно найти в наших статьях:

Об условиях назначения пенсии по выслуге лет, о пенсионном стаже, о размерах пенсии за выслугу лет, о порядке оформления пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим можно прочитать в статьях, активные ссылки на которые приведены ниже.

Размер пенсии за выслугу лет

Если гражданин при оформлении пенсии по выслуге имеет минимальный стаж 16,5 лет, то размер его пенсии определяется как 45 процентов от среднемесячного заработка за последние 12 месяцев работы за вычетом страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, установленных в соответствии с законом «О страховых пенсиях».

За каждый полный год стажа государственной службы сверх 16,5 лет пенсия госслужащему за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии по выслуге и страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка федерального государственного служащего.

Узнать больше о расчете пенсии за выслугу лет вы сможете из нашей статьи

Порядок расчета пенсии за выслугу лет госслужащим

Для расчета размера пенсии основным моментом является определение среднемесячного заработка государственного служащего. Для этого определяется среднемесячный за год доход, но не более величины 2.8 месячного оклада должности госслужащего.

При этом при определении среднемесячного дохода не учитываются периоды болезни, отпусков за свой счет и декретных отпусков. Если такие периоды есть, то доход за год за вычетом больничных и декретных выплат делится на количество рабочих дней и умножается на 21.

Для жителей некоторых районов России размер пенсии за выслугу лет может быть больше за счет районных коэффициентов.

Государственные гражданские служащие имеют право на получение страховой пенсии по старости. Для получения страховой пенсии по старости госслужащий должен достичь пенсионного возраста, который в 2019 году составляет 61,5 лет (мужчины) и 56,5 лет (женщины).

Однако по общему правилу гражданин может выбрать только одну из пенсий – либо по выслуге лет, либо страховую по старости. Хотя имеются исключения, позволяющие частичное получение доли другой пенсии в дополнение к основной.

Надо отметить, что сама система правил выплаты пенсии за выслугу лет является довольно сложной. Это обстоятельство часто становится причиной споров и судебных разбирательств.

Узнать больше о пенсиях по выслуге лет можно узнать из наших статей:

Работники, которые трудятся на службе у своей страны в разных структурах, - это и есть госслужащие. Пенсия их рассчитывается и начисляется особенным образом. Что значит пенсия за выслугу лет? Как происходит выход на нее и на что может еще рассчитывать госслужащий?

Проект закона о пенсиях госслужащих

В октябре 2015 года был утвержден законопроект относительно пенсионного возраста госслужащих, то есть работников, которые могут рассчитывать на пенсию за выслугу лет. В нем говорилось об увеличении минимального возраста для выхода на пенсию с 60 до 65 лет.

Стоит отметить, что вся реформа будет происходить постепенно, то есть возраст будет увеличен не сразу для получения пенсии госслужащим. Ежегодно пойдет "прибавка" на полгода, и через 10 лет возраст установится на запланированной отметке.

Также сможет занимать свой пост только до 70-летнего возраста. Потом договор с ним будет расторгнут в одностороннем порядке. А если работник ушел на пенсию и через некоторое время вновь вернулся на госслужбу, то пенсионные выплаты "замораживаются".

Изменение пенсий госслужащим в 2017 году

В нынешнем году все-таки реформа начала действовать, и уже с 2017 года произошло первое повышение минимального возраста для пенсионеров, работающих на государственной службе.

Интересно то, что последний закон о пенсиях госслужащих гласит о том, что увеличенный пенсионный возраст госслужащих для мужчин составляет 65 лет, а для женщин - 63 года, хотя раньше планировалось не делить работников по половому признаку.

Кроме этого, были внесены и еще некоторые поправки. Они касаются не только рядовых госслужащих, но и сотрудников Госдумы и Совета Федерации.

Проект закона о пенсиях госслужащих предполагал увеличение минимального срока службы для надбавки страховой части пенсии работников Госдумы и Совфеда от одного года до пяти лет. И в 2017 году эта поправка вступила в силу.

Также для получения полноценной пенсии за выслугу лет теперь госслужащим нужно будет проработать минимум не 15 лет, а 20 лет. Однако этот срок будет увеличиваться постепенно.

Каким образом происходит начисление пенсии за выслугу лет?

Пенсионные выплаты состоят из двух частей:

пенсия по выслуге лет;
дополнительные части, например, пенсия по инвалидности (при наличии).

Размер части по выслуге лет определяется по уровню средней заработной платы последнего периода, когда трудился госслужащий. Закон о пенсии госслужащих устанавливает минимальный размер пенсионных выплат в размере 45 % от среднего государственных органов. При этом человек должен иметь общий стаж в подобных органах не менее 15 лет, а в эти 45 % входит и обязательная страховая часть пенсии.

Стоит отметить, что для расчета размера пенсии госслужащих не берут во внимание трудовую деятельность, которая была после увольнения из государственных органов, а также деятельность по 80 лет) и за нетрудоспособными иждивенцами.

После 15-летней выслуги минимальный размер выплат госслужащих начинает увеличиваться на 3 % в год. То есть человек, проработавший в государственных органах 16 лет, может претендовать на пенсию за выслугу лет в размере 48 % от своего среднего заработка на службе. "Потолок" пенсии - 75 %.

Изменения по части выплаты страховой части

На страховую часть может рассчитывать любой пенсионер, который получает пенсию за выслугу лет, однако два года назад и в этой системе произошли кое-какие изменения.

Итак, страховая доля выделяется из пенсионного капитала и периода, в который предположительно будут производиться эти выплаты. Интересно то, что к данной системе имеют отношение как сотрудники Госдумы и Совфеда, так и обычные госслужащие. Пенсия, а точнее размер пенсионного капитала, рассчитывается за весь отработанный период, то есть с первого дня поступления на службу до последнего.

Также стоит учесть, что если госслужащий после достижения пенсионного возраста продолжает работать на прежнем месте, размер его капитала будет увеличиваться, что, конечно, отражается и на размере страховой части пенсионных выплат.

С 2015 года при расчете страховой части стали учитывать и отпуска по уходу за детьми до 1,5 лет, но не более 4,5 лет за всю трудовую деятельность. Ранее такие отпуска в расчет не брались.

Выход на пенсию

После достижения пенсионного возраста, пока что 55 лет для женщин и 60 - для мужчин, сотрудник государственной службы вправе уйти на законный отдых. Конечно, пенсионер может продолжать трудовую деятельность и далее, но на это могут рассчитывать не все госслужащие. Пенсия, выслуга - два понятия, которые дополняют друг друга, и размер выплат в старости напрямую зависит от количества проработанного времени.

Увеличение пенсионного возраста пока что предусмотрено только для чиновников, которые получают пенсию за выслугу лет. Такие меры направлены на экономию бюджетных средств, а также на стабилизацию пенсионной системы. Если такие меры оправдают себя, то уже в скором времени пенсионный возраст начнет увеличиваться и для остального работающего населения.

Реально ли выйти на пенсию за выслугу лет досрочно?

Несмотря на то что правительство РФ решило увеличить пенсионный возраст государственных служащих, льготы, которые позволяют выйти человеку на пенсию досрочно, сохранили свою силу. Например, льготная пенсия госслужащих в России сохраняется для работников Крайнего Севера и подобных регионов.

Нужно напомнить, что люди, работающие в "северных" условиях, вправе выйти на пенсию и получать выплаты на пять лет раньше прочего населения Российской Федерации из-за неблагоприятного климата.

Стоит отметить, что пока никаких льготных увеличений не произошло, однако предполагается, что даже для "северян" в будущем пенсионный возраст возрастет до 55 лет у женщин и 60 у мужчин. Ожидается, что рост пенсионного возраста будет также происходить постепенно.

Льготы и прочие выплаты

Пенсия по выслуге лет начисляется чиновникам только в том случае, если они достигли определенного возраста, а также был выработан определенный стаж. Сами же выплаты поступают из государственного, регионального или муниципального бюджета (в зависимости от того, к какой структуре относится организация).

Так на что еще могут рассчитывать госслужащие? Пенсия, согласно закону, у чиновников может состоять только из одной части: за выслугу лет или страховая.

Однако если работник государственных органов работал после увольнения с госслужбы на простом предприятии, и в это время производились отчисления в ПФР, то он имеет право на получения сразу же двух частей пенсии.

Также страховая часть выплачивается при наличии пенсии по инвалидности бывшего чиновника. В противном случае получать только пенсионные выплаты за выслугу лет.

Реально ли получить доплату?

Основной доплатой пенсионеров-госслужащих является дополнительная прибавка к выплатам в размере одного среднего оклада, который берется за последние 10 лет трудового стажа.

Чтобы понять, какие именно привилегии имеют бывшие чиновники, стоит рассмотреть ситуацию на примере пенсионеров из госслужбы в Москве, которые получают доплаты к пенсии госслужащим:

ежемесячно пенсионер, который состоял на государственной службе, может рассчитывать на доплату к обычной части пенсии в размере 50-80 % от средней заработной платы;
сохранение и получение всех государственных гарантий;
человек, получающий пенсию за выслугу лет, имеет право на медицинское обеспечение, как и все члены его семьи;
предоставление бесплатных санаторных путевок или денежная компенсация их;
возмещение стоимости погребения умершего пенсионера, который получал пенсию за выслугу лет.

Стоит отметить, что размер доплат и их набор к пенсии очень зависит от региона, так как именно этот вопрос контролируется властями на областном уровне.

Пенсия за выслугу лет на практике

Сначала нужно отметить, что несмотря на то, что с первого взгляда может показаться, что пенсионные начисления чиновников высокие, это не совсем так. Долгое время пенсии были действительно мизерными. Выплата за выслугу лет иногда была в несколько раз меньше страховой. Именно поэтому раньше многие работники госслужб отказывались от своей муниципальной пенсии в пользу той, которая выплачивается ПФР.

Сегодня же ситуация стабилизировалась, но принятый закон об увеличении пенсионного возраста работающих госслужащих опять сводит интерес населения к муниципальной службе практически к нулю. К тому же людей часто отталкивает сложная система начисления пенсии за выслугу лет по сравнению с обычной страховой.

Среди всех разновидностей разных пенсионных выплат особое место занимает именно этот вид выплаты. Эта пенсия дается определенным гражданам, при условии отработанного времени на госдолжности. Она имеет отличие от других в том, что при оформлении ее не берется в расчет физическое здоровье. Для этой выплаты достаточно иметь определенный стаж на госпозиции.

Пенсия госслужащих – совокупность должной суммы по стажу и выплаты по инвалидности. Ее сумма определяется из расчета среднего заработка на момент ухода на залуженный отдых.

Дорогой читатель! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону.

Это быстро и бесплатно !

Государственные сотрудники – это большой аппарат, который работает на территории всех городов разных стран. Эти выплаты регулируются статьями законодательства Российской Федерации. В соответствии с ними такие пенсионные поощрения полагаются госработникам, которые достигли возраста и проработали нужное время. Именно после этого можно подать документы в бухгалтерию или кадровую службу для оформления выплат.

Пенсионное обеспечение государственных гражданских служащих: структура

Эта выплата предоставляется людям, которые в связи со своей профессиональной деятельностью могут перестать быть трудоспособными до прихода возраста. По ФЗ№340-1 такими гражданами являются следующие:

Работники здравоохранения.
Горняки.
Работники морского или речного флота.
Пилоты и прочие работники гражданской авиации.
Учителя, воспитатели и прочие педагоги, обучающие детей.
Работники аварийно-спасательных служб.
Театральные деятели.
Спортсмены.
Военнослужащие.
Сотрудники органов полиции.
Работники прокуратуры.

Кому полагается пенсия для госслужащих по выслуге лет

Чтобы получить этот вид пенсионного поощрения, гражданин должен соответствовать следующим требованиям:

Ему должно исполниться 55 (для женщин) или 60 (для мужчин) лет.
Стаж работы на госслужбе должен составлять как минимум 15 лет.
Перед уходом гражданин должен непрерывно служить не менее года.
При сокращении штата.
Ликвидации или реорганизации органа.

Причины увольнения могут быть следующие:

По мирному согласованию.
По статье “Собственное желание”.
Контрактные изменения и корректировка условий.
Достижение не соответствующего возраста для госслужбы.
В связи с ухудшением здоровья.

Как происходит пенсионное обеспечение государственных служащих

Гражданин может получать такие выплаты, если он перешел порог максимально допустимого возраста и проработал определённый срок. Если оплата этого вида для федеральных госслужащих и муниципальных служащих регулируется федеральным законом, то для госслужащих субъектов РФ – региональными законами о госслужбе.

С нового года госслужащие могут получить страховое пенсионное поощрение если они работали в период своей трудоспособности, и в ПФ РФ производились страховые отчисления.

По ТК Российской Федерации госслужащий может выбрать только 1 вид выплаты:

по выслуге лет;
страховая.

Но во многих субъектах РФ если госслужащие выбирают первый вид, то они могут получить и часть от страховой пенсионной выплаты если она была оформлена ранее в ПФ РФ.

Пенсионные поощрения по этому виду выплат ежегодно индексируется (на 3 %). Но стоит помнить что общий размер его не должен быть более 75 % от величины его среднемесячной зарплаты.

Порядок установления размера пенсии по выслуге лет

Практика доказывает, что оформлением документации и другим родом занятий занимаются кадровики госоргана. Они осуществляют подготовку и подачу документов. Эта операция происходит в несколько этапов:

Выявление, постановка на учет граждан, которые пересекли возрастной порог.
Извещение работника о пенсионном возрасте и установке правовых позиций.
Сбор и оформление необходимой документации.
Контроль за исполнением.

После поданного заявления работником, кадровая служба:

Проверяет на корректность документы.
Проверяет на подлинность предоставленные документы, фиксирует их в программе.
Требует предоставить еще документы, при их отсутствии.
Регистрирует всю поступающую документацию.
Истребует документы от федерального госслужащего.
Оказывает содействие в их получении.
Уточняет данные.
Делает справку о должности на настоящий момент.

К заявлению стоит предоставить требуемые документы:

Паспорт.
Справка о размере средней заработной платы со всеми реквизитами, установленными в ФЗ.
Справка о должности.
Справка о периоде службы.
Справка о назначенной пенсионного поощрения в досрочном виде.
Копия трудовой, заверенная ответственным органом.
Копия военного свидетельства.
Прочие справки, подтверждающие работу в госорганах.

Эта категория пенсионного поощрения выплачивается в совокупности с трудовой пенсией по старости на основании приказа ПФРФ. Она не имеет права быть выплачена во время работы на госпосту федеральной службы. Такой служащий обязан сообщить в пятидневный срок о получении пенсии. Она обязана будет приостановиться со дня назначения на новую должность.

Для расчета точных данных, берется доход за последний год, в пределах 2,8 оклада. Не берутся в расчетный период декрет, неоплачиваемый отпуск и болезнь.

Перерасчет и индексация

Назначение пенсионных выплат, а также индексация их происходит путем письменного заявления гражданина. Перерасчет происходит только в случаях:

Изменения пенсии по старости.
Увеличенного стажа государственной службы.
При централизованном увеличении денежного вознаграждения данных категория граждан.

Индексация происходит при централизованном повышении, в установленном Правительстве порядке.

Пример расчета размера пенсии госслужащим за выслугу лет

Данные для расчета:

Госслужащий ушел на пенсию в 2008 году.
Трудовая пенсия- 4433,74 рубля.
Срок работы- 25 лет.
Оклад- 3287 рублей.
Среднемесячная заработная плата 7294,27.

Определяем размер пенсионных выплат:

По закону среднемесячный заработок не превышает 2,3 оклада. Сумма составляет 7560 рублей (3287*2,3).
Размер пенсии 45% от среднемесячного оклада при наличии срока работы не менее 15 лет и как дополнительно увеличивается на 3% за каждый год свыше этой цифры. Но не более 75%.
Коэффициент службы: 45%+3%*10=75%
Размер пенсии: 5470,70(75% от 7294,27 руб).

Расчет пенсии по выслуге лет госслужащим

Для подсчета пенсионного поощрения нужна заработная плата за предыдущий год до ухода на заслуженный отдых, в пределах 2,8 размеров от оклада на госдолжности. В подсчет не входит неоплаченный отпуск и декрет:

Если таких ситуации нет, то средний заработок вычисляется путем сложения всех заработных плат за каждый месяц и сумма уже делится на 12.
Если такие ситуации имеют права быть в трудовом стаже за последний год, то общая годовая сумма делится на количество отработанных дней и умножается на 12.
Жители Крайнего севера могут рассчитывать на увеличение пенсионных выплат путем увеличения необходимых коэффициентов.

Как работает пенсионное обеспечение государственных служащих на практике

Несмотря на положительные черты этой системы ее эффективность не стоит на нужном уровне. Очень долгое время уровень пенсионных выплат был меньше страховой части пенсии по труду, оплачиваемая обыкновенным гражданам. По этим причинам граждане не оформляли это пенсионное поощрение.

Система подсчета была настолько сложной, что привела к множеству спорных ситуаций в стране. Их решали уже через суд. Часто такие организации принимают во внимание решения муниципальных органов.

Суды, принимая соответствие местных нормативных документов, считается дополнительной гарантией для российских граждан. Исходя из этой документации, граждане имеющие нужный стаж на определенной должности до ухода на заслуженный отдых, получают пенсионные выплаты такой категории, но те, кто уволился раньше срока, уже не могут претендовать на это. Те, кто работали на государственной должности по совместительству или на неполной ставке, также не могут претендовать на выплату.

При расчете пенсионных выплат по выслуге лет, обязана учитываться страховая пенсия. И нередко, при неопределенности этих сумм, возникают споры между пенсионерами и государственными работодателями, которые уже решаются в судебном процессе.