Rëndësia sociale e përfitimeve të papunësisë. Papunësia: format, shkaqet dhe pasojat. Forma fërkimi, strukturore, ciklike dhe forma të tjera të papunësisë

Kushtetuta e Federatës Ruse njeh se kushdo ka të drejtë të jetë i mbrojtur nga papunësia (neni 37). Një nga garancitë e një mbrojtjeje të tillë është
pagesën e pagesës së papunësisë. Ajo u prezantua në vendin tonë me Ligjin e Federatës Ruse të 19 Prillit 1991 "Për Punësimin në Federatën Ruse".

Të drejtën e këtij përfitimi e ka çdo person që njihet si i papunë sipas procedurës së përcaktuar me ligj.

Sipas legjislacionit aktual, të papunët janë qytetarë të aftë për punë, të cilët nuk kanë punë dhe të ardhura, janë të regjistruar në shërbimin e punësimit për të gjetur një punë të përshtatshme, janë në kërkim të punës dhe janë të gatshëm ta fillojnë atë.

Vendimi për njohjen e një qytetari si të papunë merret nga shërbimi i punësimit në vendbanimin e qytetarit jo më vonë se 11 ditë nga data e paraqitjes në shërbimin e punësimit të pasaportës, librit të punës ose dokumenteve që i zëvendësojnë ato, si dhe dokumente që vërtetojnë kualifikimet e tij profesionale, vërtetim të të ardhurave mesatare për tre muajt e fundit në vendin e fundit të punës. Për ata që kërkojnë punë për herë të parë (që nuk kanë punuar më parë), dhe nuk kanë një profesion (specialitet), mjafton të paraqesin një pasaportë dhe një certifikatë arsimimi.

Nëse shërbimi i punësimit është i pamundur t'u ofrojë shtetasve punë të përshtatshme brenda 10 ditëve nga data e regjistrimit të tyre për të kërkuar punë të përshtatshme, këta shtetas njihen si të papunë që nga dita e parë e paraqitjes së këtyre dokumenteve.

Duhet pasur parasysh se qytetarët që u mohohet njohja si të papunë kanë të drejtë të ri-aplikojnë në shërbimin e punësimit brenda një muaji për të zgjidhur çështjen e njohjes së tyre si të papunë.

Personave që njihen si të papunë në mënyrën e përcaktuar me ligj u paguhet pagesa e papunësisë, e cila për ta është burimi kryesor i jetesës.

§ 2. Shuma e pagesës së papunësisë dhe kohëzgjatja e pagesës së saj

Në përputhje me legjislacionin aktual, masa e përfitimit të papunësisë përcaktohet si përqindje e të ardhurave mesatare të llogaritura për tre muajt e fundit në vendin e fundit të punës. Kjo procedurë për llogaritjen e shumës së përfitimeve të papunësisë parashikohet për qytetarët që janë pushuar nga organizata për çfarëdo arsye (me përjashtim të rasteve të pushimit nga puna për shkelje të disiplinës së punës ose veprime të tjera fajtore), nëse ata kishin një punë të paguar për të paktën 26 muaj. para fillimit të papunësisë javë kalendarike me kohë të plotë (javë e punës me kohë të plotë) ose me kohë të pjesshme (javë e punës me kohë të pjesshme) e konvertuar në 26 javë kalendarike me kohë të plotë (javë e punës me kohë të plotë ).

Përfitimi i papunësisë në raste të tjera përcaktohet në shumën e vlerës minimale të tij:

Qytetarët që kërkojnë punë për herë të parë (më parë nuk kanë punuar) ose kërkojnë të rifillojnë aktivitetin e tyre të punës pas një pauze të gjatë (më shumë se një vit);

Personat e pushuar nga puna për shkelje të disiplinës së punës ose veprime të tjera fajtore;

Personat e pushuar nga puna për çdo arsye tjetër gjatë 12 muajve para fillimit të papunësisë dhe që kanë pasur më pak se 26 javë kalendarike punë të paguar gjatë kësaj periudhe;

Shtetasit e derguar nga sherbimi i punesimit per trajnim dhe i perjashtuar per veprime fajtore.

Qytetarët që jetojnë në rajonet e Veriut të Largët dhe zonat ekuivalente me to, si dhe në rajonet dhe lokalitetet ku aplikohen koeficientët rajonalë për pagat, përfitimi i papunësisë, i vendosur në shumën e vlerës së tij minimale, rritet me madhësinë e koeficienti rajonal.

Qytetarëve të ekspozuar ndaj rrezatimit si rezultat i aksidenteve dhe katastrofave nga rrezatimi dhe të njohur si të papunë, u paguhen përfitime shtesë përveç përfitimeve të papunësisë në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse për mbrojtjen sociale të qytetarëve të ekspozuar ndaj rrezatimit si rezultat i Çernobilit. Fatkeqësia e centralit bërthamor, aksidenti i vitit 1957 në shoqatën e prodhimit "Mayak" dhe derdhjet e mbetjeve radioaktive në lumin Techa.

Shuma e përfitimeve të papunësisë është e diferencuar dhe varet nga faktorë të ndryshëm. Kështu, përfitimet e papunësisë për qytetarët që janë pushuar nga puna për çfarëdo arsye (me përjashtim të pushimit nga puna për shkelje të disiplinës së punës dhe veprime të tjera fajtore) brenda 12 muajve para fillimit të papunësisë, dhe që gjatë kësaj periudhe kanë paguar punë për të paktën 26 kalendarike. javë me kohë të plotë (javë e plotë pune), përfitimi në periudhën e parë (12-mujore) të pagesës së tij përllogaritet:

Në tre muajt e parë - në shumën prej 75% të të ardhurave mesatare mujore (ndihma monetare) e llogaritur për tre muajt e fundit në vendin e fundit të punës (shërbimit);

Në katër muajt e ardhshëm - në një normë prej 60%;

Në të ardhmen - në shumën prej 45%, por në të gjitha rastet jo më të larta

shuma maksimale e përfitimit të papunësisë dhe jo më pak se shuma minimale e saj, e rritur me madhësinë e koeficientit të rrethit.

Në periudhën e dytë (12-mujore) të pagesës, masa e përfitimit është e barabartë me shumën minimale të tij, e rritur me madhësinë e koeficientit të rrethit.

Nga 1 janari 2005, shtesat minimale dhe maksimale përcaktohen çdo vit nga Qeveria e Federatës Ruse. Në 2013 dhe 2014, pagesa minimale është 850 rubla, dhe maksimumi është 4900 rubla. në muaj.

Qytetarët e njohur si të papunë sipas procedurës së përcaktuar, përfshirë ata që kërkojnë punë për herë të parë (më parë nuk kanë punuar); personat që kërkojnë të rifillojnë punën pas një pauze të gjatë (më shumë se një vit); personat e pushuar nga puna për shkelje të disiplinës së punës ose veprime të tjera fajtore; Shtetasit që janë larguar nga puna gjatë 12 muajve para fillimit të papunësisë dhe që kanë pasur më pak se 26 javë të plota kalendarike punë të paguar gjatë kësaj periudhe, si dhe ata që janë dërguar nga shërbimi i punësimit për trajnim dhe janë dëbuar për veprime fajtore, papunësi. përfitimet janë grumbulluar:

Në periudhën e parë (6-mujore) të pagesës - në masën e përfitimit minimal të papunësisë, rritur me madhësinë e koeficientit të rrethit;

Në periudhën e dytë (6-mujore) të pagesës - edhe në masën e pagesës minimale të papunësisë, e rritur me madhësinë e koeficientit të rrethit.

Përfitimi u përllogaritet qytetarëve që nga dita e parë që ata njihen si të papunë.

Qytetarët e larguar nga organizatat në lidhje me likuidimin e organizatës ose një reduktim të numrit ose stafit të punonjësve të organizatës dhe të njohur si të papunë në mënyrën e përcaktuar, por të papunësuar gjatë periudhës gjatë së cilës ata ruajnë pagën e tyre mesatare në fund të fundit. vendi i punës (duke përfshirë pagesën e largimit), përfitimet e papunësisë llogariten duke filluar nga dita e parë pas skadimit të periudhës së caktuar.

Çdo periudhë e pagesës së përfitimeve të papunësisë, si rregull i përgjithshëm, nuk mund të kalojë 12 muaj në terma gjithsej brenda 18 muajve.

Çdo periudhë pagese e përfitimeve nuk mund të kalojë 6 muaj në një total prej 12 muajsh për qytetarët e mëposhtëm:

Për herë të parë duke kërkuar një punë (i papunë më parë) ose duke kërkuar të rifilloni punën pas një pauze të gjatë (më shumë se një vit);

pushuar nga puna për shkelje të disiplinës së punës ose veprime të tjera fajtore;

Të pushuar nga organizatat për çfarëdo arsye gjatë 12 muajve para fillimit të papunësisë dhe që kanë pasur më pak se 26 javë të plota kalendarike punë të paguar gjatë kësaj periudhe;

Persona të dërguar nga shërbimi i punësimit për trajnim dhe të dëbuar për veprime fajtore.

Në të njëjtën kohë, periudha totale e pagesës së përfitimit të papunësisë për këto kategori qytetarësh nuk mund të kalojë 12 muaj në total brenda 18 muajve.

Qytetarët e papunë, të cilët nuk janë të punësuar pas skadimit të periudhës së parë të pagesës së pagesës së papunësisë, kanë të drejtë të ripërfitojnë pagesën e papunësisë.

Periudha totale e pagesës së pagesës së papunësisë për një qytetar nuk mund të kalojë 24 muaj në total brenda 36 muajve.

Ndihma e papunësisë paguhet çdo muaj, me kusht që personi i papunë të riregjistrohet brenda afateve të përcaktuara nga shërbimi i punësimit, por jo më shumë se dy herë në muaj.

Pagesa e përfitimit të papunësisë mund të ndërpritet, pezullohet ose shuma e saj mund të reduktohet nga shërbimi i punësimit.

Pagesa e pagesës së papunësisë ndërpritet me çregjistrimin e njëkohshëm si të papunë në rastet e mëposhtme:

Njohja e një qytetari si të punësuar;

Kalimi i formimit profesional, formimi i avancuar ose rikualifikimi në drejtim të shërbimit të punësimit me pagesën e bursës;

Mungesa afatgjatë (më shumë se një muaj) e personit të papunë nga shërbimi i punësimit pa arsye të mirë;

Zhvendosja ose zhvendosja e të papunëve në një zonë tjetër;

Përpjekje mashtruese për të marrë ose për të marrë përfitime të papunësisë;

Dënimi i një personi që merr përfitime të papunësisë në punë korrigjuese, si dhe me burgim;

Caktimi i pensionit të pleqërisë ose pensionit për vitet e shërbimit;

Refuzimi i ndërmjetësimit të organeve të shërbimit të punësimit (me kërkesë personale me shkrim të një qytetari);

Vdekja e të papunëve. Në të njëjtën kohë, pagesa e shumës së përfitimit të papunësisë për të papunët dhe që nuk është marrë për shkak të vdekjes së tij kryhet në përputhje me ligjin civil.

Përfitimet e papunësisë mund të pezullohen deri në tre muaj në rastet e mëposhtme:

Refuzimi gjatë periudhës së papunësisë nga dy opsione për një punë të përshtatshme;

Refuzimi pas një periudhe tre mujore papunësie nga pjesëmarrja në punë publike me pagesë ose dërgimi për trajnim nga shërbimi i punësimit të qytetarëve që kërkojnë punë për herë të parë (më parë nuk kanë punuar) dhe njëkohësisht nuk kanë profesion. (specialiteti), si dhe personat që kërkojnë të rifillojnë aktivitetin e punës pas një pushimi të gjatë (më shumë se një vit);

Paraqitjet e të papunëve për riregjistrim në gjendje të dehur të shkaktuar nga përdorimi i alkoolit, drogave ose substancave të tjera dehëse;

Largimet nga vendi i fundit i punës (shërbimi) për shkelje të disiplinës së punës dhe veprime të tjera fajtore, si dhe zbritjet e një qytetari të dërguar për trajnim nga shërbimi i punësimit nga vendi i trajnimit për veprime fajtore;

Shkelja e kushteve dhe kushteve të riregjistrimit të tij si i papunë nga i papuni pa arsye të mirë. Pezullimi i pagesës së pagesës së papunësisë bëhet në këtë rast nga e nesërmja e ditës së paraqitjes së fundit të personit të papunë për riregjistrim;

Ndërprerja e paautorizuar nga një qytetar i trajnimit në drejtim të shërbimit të punësimit.

Periudha për të cilën pagesa e përfitimeve është pezulluar llogaritet në periudhën totale të pagesës së përfitimeve të papunësisë.

Përfitimet e papunësisë nuk paguhen gjatë periudhave:

Pushimi i lehonisë;

Largimi i të papunëve nga vendbanimi i përhershëm në lidhje me trajnimin në institucionet e arsimit profesional të mbrëmjes dhe korrespondencës;

Rekrutimi i të papunëve për stërvitje ushtarake, përfshirja në veprimtari që lidhen me përgatitjen për shërbimin ushtarak, me kryerjen e detyrave shtetërore.

Këto periudha nuk llogariten në periudhën totale për pagesën e përfitimit të papunësisë dhe e zgjasin atë.

Masa e përfitimit mund të ulet me 25% deri në një muaj në rastet e mëposhtme:

Mungesat pa arsye të mirë për negociata për punësim me punëdhënësin brenda tre ditëve nga data e referimit nga shërbimi i punësimit;

Refuzimi pa arsye të mirë për t'u paraqitur në shërbimin e punësimit për të marrë një referim pune (studimi).

Vendimi për ndërprerjen, pezullimin e pagesës së përfitimit të papunësisë ose zvogëlimin e masës së tij merret nga autoritetet e shërbimit të punësimit me njoftimin e detyrueshëm të të papunëve.

Qytetarët e papunë që kanë humbur të drejtën e përfitimit të papunësisë për shkak të skadimit të afatit të caktuar për pagesën e saj, si dhe qytetarët gjatë periudhës së marrjes së formimit profesional, rikualifikimit dhe formimit të avancuar në drejtim të shërbimit të punësimit, shërbimi i punësimit mund të ofrojnë ndihmë materiale.

pyetjet e testit

1. Zgjerimi i garancive të së drejtës kushtetuese të qytetarëve për t'u mbrojtur nga papunësia.

2. Jepni konceptin e të papunëve.

3. Çka nënkuptohet me pagesën e papunësisë, cili është roli dhe rëndësia e tij?

4. Rrethi i personave që kanë të drejtë të përfitojnë pagesën e papunësisë.

5. Çfarë dokumentesh duhet të dorëzoj për të marrë përfitimet e papunësisë?

6. Si përcaktohet shuma e pagesës së papunësisë?

7. Përcaktoni përfitimet minimale dhe maksimale të papunësisë.

8. Sa është kohëzgjatja e përfitimeve të papunësisë?

9. Në cilat raste pagesa e pagesës së papunësisë: pezullohet, ndërpritet?

10. Shpjegoni arsyet e uljes së përfitimit.

Një vend të rëndësishëm në sistemin e mbrojtjes sociale të popullsisë ështëgrante të siguruara nga buxheti. Në të njëjtën kohë, shteti garanton: a) pagesën e pagesës së papunësisë, përfshirë edhe periudhën e paaftësisë së përkohshme të të papunëve; b) pagesën e bursave gjatë periudhës së formimit profesional, formimit të avancuar, rikualifikimit në drejtim të shërbimit të punësimit, përfshirë edhe periudhën e paaftësisë së përkohshme; c) mundësinë për të marrë pjesë në punë publike me pagesë; d) rimbursimin e shpenzimeve në lidhje me zhvendosjen vullnetare në një lokal tjetër për punësim me sugjerim të autoriteteve të shërbimit të punësimit.

Përfitimi i papunësisë- Kjo është një pagesë e rregullt shtetërore me para në dorë për personat e njohur me ligj si të papunë, në mënyrën e përcaktuar. Vendimi për pagesën e përfitimit të papunësisë duhet të merret njëkohësisht me vendimin për njohjen e një qytetari si të papunë.

Në Rusi, pagesa e përfitimeve të papunësisë është e rregulluar Ligji federal "Për punësimin në Federatën Ruse". Sipas këtij ligji, shuma e kompensimit përcaktohet nga Qeveria e Federatës Ruse. Qeveria e Federatës Ruse në Dekretin e 03 Nëntorit 2011 Nr. 888 "Për madhësinë e përfitimeve minimale dhe maksimale të papunësisë për vitin 2012" vendosi: - përfitimin minimal të papunësisë 850 rubla. - përfitimi maksimal i papunësisë 4900 rubla.

Përfitimet e papunësisë paguhen për qytetarët që janë pushuar nga puna për çfarëdo arsye gjatë 12 muajve para fillimit të papunësisë, të cilët gjatë kësaj periudhe kanë paguar punë për të paktën 26 javë me kohë të plotë (me kohë të plotë) ose me kohë të pjesshme ( me kohë të pjesshme) të rillogaritur për 26 javë me një ditë të plotë pune (javë e plotë pune), dhe të njohur siç duhet si i papunë.

Kushtet, kushtet dhe shumat e përfitimeve.

1. Përfitimi i papunësisë u caktohet dhe u paguhet qytetarëve që nga dita e njohjes së tyre si të papunë.

Qytetarët e larguar nga organizatat për shkak të likuidimit, zvogëlimit ose stafit të tyre dhe të njohur si të papunë në mënyrën e përcaktuar, por të papunësuar gjatë periudhës gjatë së cilës ata mbajnë pagën mesatare në vendin e fundit të punës (përfshirë pagesën e largimit), papunësia llogaritet duke filluar nga dita e parë pas skadimit të afatit të caktuar.

2. Çdo periudhë pagese e pagesës së papunësisë nuk mund të kalojë 12 muaj në total brenda 26 muajve kalendarikë, përveç rasteve kur ligji parashikon ndryshe.

Shtetasit nën moshën 60 vjeç për burrat dhe 55 vjeç për gratë dhe që kanë të dhëna sigurimi të paktën 25 dhe 20 vjet për burrat dhe gratë, si dhe kohëzgjatjen e nevojshme të shërbimit në llojet përkatëse të punës, duke u dhënë atyre të drejtën. për caktimin e parakohshëm të pensionit të punës së pleqërisë 27 dhe 28 të Ligjit Federal "Për pensionet e punës në Federatën Ruse", kohëzgjatja e periudhës së pagesës së përfitimeve të papunësisë rritet përtej 12 muajve të përcaktuar me dy javë kalendarike për çdo vit të punës që tejkalon periudhën e sigurimit të kohëzgjatjes së caktuar.

Në të njëjtën kohë, periudhat e punës dhe aktivitetet e tjera përfshihen në kohëzgjatjen e shërbimit, dhe llogariten periudhat e tjera të përcaktuara në nenet 10 dhe 11 të Ligjit Federal të përmendur. Periudha totale e pagesës së përfitimeve të papunësisë nuk mund të kalojë 24 muaj kalendarik në terma totale brenda 36 muajve kalendarikë.

3. Përfitimet e papunësisë për qytetarët e larguar nga organizatat për çfarëdo arsye, duke përfshirë ata të pushuar nga puna me vullnetin e tyre të lirë në lidhje me lëvizjen në një vendbanim të ri në një lokalitet tjetër; në lidhje me një sëmundje që pengon vazhdimin e punës ose të qëndrimit në zonë; në lidhje me nevojën për t'u kujdesur për personat me aftësi të kufizuara të grupit I ose anëtarët e familjes së sëmurë: në lidhje me një shkelje nga punëdhënësi të një marrëveshjeje kolektive ose të punës; në lidhje me shfaqjen e rrethanave emergjente që pengojnë vazhdimin e marrëdhënieve të punës (operacione ushtarake, katastrofa, fatkeqësi natyrore, aksidente, epidemi dhe rrethana të tjera emergjente); në rast të largimit nga puna të grave me fëmijë nën moshën 14 vjeç (arsyet e treguara për largimin nga puna me vullnetin e tyre konfirmohen nga shënimet në librin e punës) brenda 12 muajve para fillimit të papunësisë, të cilat kishin paguar punë për të paktën 26 vjet. javë kalendarike me kohë të plotë gjatë kësaj periudhe (javë e plotë pune) ose me kohë të pjesshme (javë pune me kohë të pjesshme) me rillogaritje për 26 javë kalendarike me një ditë të plotë pune (javë e plotë pune), dhe e njohur siç duhet si i papunë), llogaritet.

Në periudhën e parë të pagesës (12-mujore). në tre muajt e parë - në shumën prej 75 për qind të të ardhurave të tyre mesatare mujore (ndihma monetare) e llogaritur për tre muajt e fundit në vendin e fundit të punës (shërbimit); në katër muajt e ardhshëm - në një normë prej 60 përqind; në të ardhmen - në masën 45 për qind, por në të gjitha rastet jo më shumë se shuma maksimale e përfitimeve të papunësisë dhe jo më pak se shuma minimale e përfitimeve të papunësisë, e rritur me madhësinë e koeficientit të rrethit;

Në periudhën e dytë (12-mujore) të pagesës në masën e pagesës minimale të papunësisë, rritur me madhësinë e koeficientit të rrethit. Madhësia e përfitimeve minimale dhe maksimale të papunësisë përcaktohet çdo vit nga Qeveria e Federatës Ruse.

4. Përfitimi i papunësisë në të gjitha rastet e tjera për qytetarët e njohur në mënyrën e përcaktuar si të papunë, duke përfshirë ata që kërkojnë punë për herë të parë (më parë të papunë); kërkimi për të rifilluar punësimin pas një pauze të gjatë (më shumë se një vit); pushuar nga puna për shkelje të disiplinës së punës dhe veprime të tjera fajtore të parashikuara nga legjislacioni i Federatës Ruse; të pushuar nga organizatat gjatë 12 muajve para fillimit të papunësisë dhe që kishin më pak se 26 javë kalendarike punë të paguar gjatë kësaj periudhe; i dërguar nga shërbimi i punësimit për trajnim dhe i dëbuar për veprime fajtore, të përllogaritur:

Në periudhën e parë të pagesës (6-mujore).

Në periudhën e dytë (6-mujore) të pagesës në masën e pagesës minimale të papunësisë, rritur me madhësinë e koeficientit të rrethit.

5. Qytetarët janë larguar nga organizatat me vullnetin e tyre të lirë pa arsye të mirë dhe të njohura si të papunë, përfitimet e papunësisë përllogariten:

- në periudhën e parë të pagesës (6-mujore):

në masën një herë e gjysmë të përfitimit minimal të papunësisë, rritur me madhësinë e koeficientit të rrethit;

- në periudhën e dytë (6-mujore) të pagesës:

Përfitimi i papunësisë - mbështetje materiale e garantuar nga shteti për të papunët në formën e pagesave periodike. Përfitimet e papunësisë paguhen nga buxheti federal. Zushchina G.M., Sultanova R.M. Punësimi dhe papunësia në tregun e punës të Rusisë [TEKST]: tekst shkollor / Zushchina G.M., Sultanova R. Moscow 2003 f. 127 Përfitimet e papunësisë janë në dispozicion për qytetarët e regjistruar nga shërbimi i punësimit si të papunë, të pushuar nga puna për çfarëdo arsye dhe që kërkojnë punë për herë të parë. Vendimi për pagesën e përfitimeve merret njëkohësisht me vendimin e autoritetit të shërbimit të punës për njohjen e qytetarit si të papunë, d.m.th. në fazën e tretë të regjistrimit.

Shuma e përfitimit të papunësisë dhe procedura për pagesën e saj përcaktohen me Art. 30-35 të Ligjit të Punësimit.

Masa e përfitimit përcaktohet si përqindje e të ardhurave mesatare për tre muajt e fundit në vendin e fundit të punës, nëse shtetasi është larguar nga puna gjatë 12 muajve para papunësisë dhe ka pasur punë të paguar për të paktën 26 javë kalendarike në këtë periudhë. me kohë të plotë ose të pjesshme, rillogaritur me 26 javë (javë) kalendarike me kohë të plotë. Në raste të tjera (përfshirë qytetarët që kërkojnë punë për herë të parë ose rifillojnë aktivitetin e tyre të punës pas një pushimi prej më shumë se një viti), përfitimet e papunësisë përcaktohen si përqindje e minimumit jetik të llogaritur në entitetin përbërës të Rusisë. Federata në mënyrën e përcaktuar.

Llogaritja e përfitimeve në rastin e parë dhe në rast shkarkimi nga Forcat e Armatosura, trupat e brendshme, hekurudhore, organet e Shërbimit Federal të Sigurisë dhe organet e punëve të brendshme bëhet nga momenti i regjistrimit si të papunë në shumat e mëposhtme: në tre të parat. muajt e papunësisë - 75% e të ardhurave mesatare mujore (ndihmat në para) të llogaritura për tre muajt e fundit në vendin e fundit të punës (shërbimin); në katër muajt e ardhshëm të papunësisë - 60%; në të ardhmen - 45% e fitimeve të specifikuara. Në të gjitha rastet, masa e kompensimit duhet të jetë jo më e lartë se minimumi jetik i llogaritur në subjektin e Federatës dhe jo më pak se 30% e minimumit jetik të përcaktuar. Në rast mosdhënie pune për më shumë se 18 muaj papunësi, i papuni ka të drejtë të përfitojë sërish përfitime në masën 30% të minimumit jetik. Vlasov V.I., Krapivin O.M. Komenti i legjislacionit për punësimin dhe punësimin e popullsisë [TEKSTI]: tekst shkollor / Vlasov V.I., Krapivin O.M. Moska. 2007 fq. 208 Shuma e përfitimit të papunësisë në të gjitha rastet nuk duhet të jetë më e vogël se 100 rubla.

Shtesa i paguhet të papunësuarit përpara punësimit, por jo më shumë se 12 muaj në total brenda 18 muajve kalendarikë, përveç rasteve kur ligji parashikon ndryshe. Autoritetet shtetërore të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse dhe qeveritë lokale mund të vendosin gjithashtu afate më të gjata për pagesën e përfitimeve të papunësisë ose të parashikojnë një zgjatje të kushteve të pagesës në kushte të caktuara brenda kuadrit të programeve të synuara të miratuara në kurriz të atyre përkatëse. buxhetet. Afati i pagesës zgjatet përtej 12 muajve për shtetasit me vjetërsi pune që kualifikohen për pension pleqërie me dy javë për çdo vit pune që tejkalon vjetërsinë e kërkuar. Në këto raste, periudha totale e pagesës së pagesës së papunësisë nuk mund të kalojë 24 muaj kalendarikë (dy vjet) në terma totale brenda 36 muajve kalendarikë.

Qytetarët e papunë, të cilët kanë një stazh të mjaftueshëm për një pension të plotë pleqërie (përfshirë kushtet preferenciale), të cilët nuk kanë pasur më shumë se 12 muaj brenda pesë viteve para kësaj pushimi në punë, me sugjerim të autoritetit të shërbimit të punësimit, me pëlqimi, pensioni lëshohet përpara afatit, por jo më shumë se dy vjet përpara moshës së përcaktuar të pensionit.

Kështu, një i papunë i moshës para pensionit me një histori të gjatë pune mund të marrë pagesën e papunësisë për dy vjet, dhe më pas të marrë pension pleqërie dy vjet më herët se mosha e daljes në pension. Kjo është një garanci e madhe sociale për të papunët e moshës para pensionit. detyra familjare puna ligjore

Ligji parashikon një rritje të masës së përfitimit të papunësisë për kategoritë e mëposhtme të qytetarëve të papunë:

Në kategorinë e parë përfshihen qytetarët që kanë në listën e pagave persona të tjerë. Në të njëjtën kohë, shuma e përfitimit të papunësisë rritet me 10 për qind të minimumit jetik të llogaritur në entitetin përbërës të Federatës Ruse në përputhje me procedurën e vendosur, por jo më pak se 50 rubla për secilin prej këtyre personave. Në të njëjtën kohë, shuma maksimale e pagesave shtesë nuk mund të kalojë 30 përqind të minimumit jetik të llogaritur në subjektin e Federatës Ruse në mënyrën e përcaktuar. Në rast se të dy prindërit janë të papunë, për secilin prej prindërve bëhet një rritje e masës së ndihmës për personat që mbështeten prej tyre.

Numri i personave të mbështetur nga të papunët mund të përfshijë fëmijët, babanë, nënën, bashkëshortin, vëllezërit, motrat, nipërit, nipërit dhe mbesat që nuk kanë prindër të aftë për punë, gjyshin dhe gjyshen në mungesë të personave që ligji i detyron t'i mbështesin ata. Në të njëjtën kohë, familjarët e listuar më sipër mund të konsiderohen si vartës të një qytetari nëse mbështeten plotësisht prej tij ose marrin ndihmë prej tij, që është për ta një burim i përhershëm dhe kryesor jetese. Machulskaya E.E., Gorbacheva Zh.A. Ligji i sigurimeve shoqërore [TEKSTI]: tekst shkollor / Machulskaya E.E., Gorbacheva Zh.A. Moskë 2001, f. 81-83 Fëmijët konsiderohen si vartës të të dy prindërve, pavarësisht se sa paga merr secili prej tyre. Kjo do të thotë se shtesa për fëmijë i caktohet shtesës së secilit prej prindërve të njohur si të papunë, edhe nëse të ardhurat e tij ishin më të vogla se ato të bashkëshortit që vazhdon të punojë.

Kategoria e dytë përfshin qytetarët që jetojnë në rajonet e Veriut të Largët dhe zonat ekuivalente me to, si dhe në zona dhe lokalitete ku koeficientët rajonalë zbatohen për pagat për të jetuar në kushte të vështira natyrore dhe klimatike. Në këto raste, masa e kompensimit përcaktohet duke marrë parasysh koeficientin e rrethit në fuqi në zonë. Në të njëjtën kohë, qytetarët të cilët janë larguar nga organizatat gjatë 12 muajve para fillimit të papunësisë dhe të cilët gjatë kësaj periudhe kishin paguar punë për të paktën 26 javë kalendarike me kohë të plotë (javë) ose me kohë të pjesshme (javë). bazë, e rillogaritur me 26 javë kalendarike me një ditë (javë) të plotë, paga mesatare për llogaritjen e përfitimeve të papunësisë llogaritet duke marrë parasysh koeficientin e rrethit dhe përqindjen e primit të pagave për kohëzgjatjen e shërbimit në zona dhe lokalitete të tilla.

Dhe, së fundi, kategoria e tretë e qytetarëve, e cila përfshin qytetarët e ekspozuar ndaj rrezatimit si rezultat i aksidenteve dhe fatkeqësive të Çernobilit dhe të tjera rrezatimi dhe të njohur si të papunë në mënyrën e përcaktuar, paguhet një shtesë shtesë për përfitimet e papunësisë.

- me banim të përhershëm në territorin e zonës së banimit me status socio-ekonomik preferencial, subjekt i qëndrimit të përhershëm në territorin e zonës deri më 1 janar 1991 - në masën 10 për qind të minimumit jetik të llogaritur në lëndën Federata Ruse në mënyrën e përcaktuar, por jo më pak se 50 rubla;
- me banim të përhershëm në territorin e zonës së banimit me të drejtë zhvendosjeje - në shumën prej 20 për qind të minimumit jetik të llogaritur në subjektin e Federatës Ruse në mënyrën e përcaktuar, por jo më pak se 100 rubla;
- me banim të përhershëm në zonën e zhvendosjes para zhvendosjes së tyre në zona të tjera - në shumën prej 40 përqind të minimumit jetik të llogaritur në entitetin përbërës të Federatës Ruse në mënyrën e përcaktuar, por jo më pak se 200 rubla.

Përfitimet e papunësisë i nënshtrohen të gjitha llojeve të zbritjeve (alimentimi, kompensimi i dëmit, rikuperimi i kundërt nga punonjësi i shumave të marra në bazë të një vendimi gjyqësor) në mënyrën e përcaktuar nga legjislacioni për procedurat përmbarimore.

Qytetarët e njohur si të papunë, të cilët kanë përfunduar formimin profesional, formimin e avancuar dhe rikualifikimin në drejtim të shërbimit të punësimit, por të papunësuar pas diplomimit, në përputhje me paragrafin 2 të Artit. 34 të Ligjit të Punësimit, përfitimet e papunësisë paguhen në shumat e mëposhtme:

- qytetarët të cilët janë larguar nga organizatat për çfarëdo arsye gjatë 12 muajve para fillimit të papunësisë dhe që gjatë kësaj periudhe kanë paguar punë për të paktën 26 javë kalendarike me kohë të plotë (javore) ose me kohë të pjesshme (javore). , konvertuar në 26 javë (javë) kalendarike me kohë të plotë në tre muajt e parë të papunësisë - në masën 75 për qind të të ardhurave mesatare mujore të tyre të llogaritura për tre muajt e fundit në vendin e fundit të punës, në katër muajt e ardhshëm - në shumën prej 60 për qind, më pas - në shumën 45 për qind, por në të gjitha rastet jo më i lartë se minimumi jetik i llogaritur në entitetin përbërës të Federatës Ruse në përputhje me procedurën e vendosur, dhe jo më pak se 20 për qind të minimumi jetik i specifikuar. Në të njëjtën kohë, shuma e përfitimit të papunësisë nuk duhet të jetë më e ulët se 100 rubla;
- qytetarët e larguar nga organizatat për çfarëdo arsye gjatë 12 muajve para fillimit të papunësisë, por që nuk kanë pasur 26 javë kalendarike punë me pagesë gjatë kësaj periudhe, të cilët kërkojnë punë për herë të parë (më parë nuk kanë punuar), të cilët nuk kanë një profesion (specialitet), si dhe kërkojnë të rifillojnë aktivitetin e punës pas një pushimi të gjatë (më shumë se një vit) - në shumën prej 20 për qind të minimumit jetik të llogaritur në subjektin e Federatës Ruse në mënyrën e përcaktuar , por jo më pak se 100 rubla.

Kushti kryesor për pagesën e përfitimeve të papunësisë është njohja e një qytetari si të papunë. Vendimi për dhënien e përfitimit të papunësisë merret nga autoritetet e shërbimit të punësimit njëkohësisht me vendimin për njohjen e një qytetari si të papunë në mënyrën e përcaktuar në nenin 3 të Ligjit të Punësimit. Vlasov V.I., Krapivin O.M. Komenti i legjislacionit për punësimin dhe punësimin e popullsisë [TEKSTI]: tekst shkollor / Vlasov V.I., Krapivin O.M. Moskë, 2007, fq. 49-55 Qytetarët e njohur si të papunë në përputhje me procedurën e vendosur, përfitimet e papunësisë grumbullohen që nga dita e parë që ata njihen si të papunë.

Kohëzgjatja e pagesës së përfitimeve në çdo periudhë papunësie nuk mund të kalojë 12 muaj në total brenda 18 muajve kalendarikë, me përjashtim të rasteve të parashikuara në Ligjin e Punësimit. Autoritetet shtetërore të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse dhe organet e vetëqeverisjes lokale gjithashtu mund të vendosin afate më të gjata për pagimin e përfitimeve ose të parashikojnë kushte për zgjatjen e pagesës së tyre në kurriz të buxheteve përkatëse.

Për qytetarët që kërkojnë punë për herë të parë (nuk kanë punuar më parë), nuk kanë një profesion (specialitet), që kërkojnë të rifillojnë aktivitetin e tyre të punës pas një pushimi të gjatë (më shumë se një vit), të pushuar nga puna për shkelje të disiplinës së punës. dhe veprime të tjera fajtore të parashikuara nga legjislacioni i Federatës Ruse, si dhe qytetarët, të dërguar nga shërbimi i punësimit për trajnim dhe të dëbuar për veprime fajtore, kohëzgjatja e pagesës së përfitimeve të papunësisë në çdo periudhë papunësie nuk mund të kalojë 6 muaj në afatet totale brenda 12 muajve kalendarikë. Në të njëjtën kohë, kohëzgjatja maksimale e pagesës së përfitimeve për këto kategori qytetarësh nuk mund të kalojë 12 muaj në total brenda 18 muajve kalendarikë.

Në rast se nuk ofrohet një punë e përshtatshme me pagesë pas 18 muajsh kalendarik papunësie, personi i papunë ka të drejtë të marrë përsëri përfitime papunësie në masën 20 për qind të minimumit jetik të llogaritur në entitetin përbërës të Federatës Ruse në mënyrën e përcaktuar, por jo më pak se 100 rubla, përveç nëse parashikohet ndryshe me ligjin për punësimin.

Kohëzgjatja e pagesës së përfitimeve të papunësisë për një qytetar në kurriz të buxhetit federal nuk mund të kalojë 24 muaj kalendarikë në terma gjithsej brenda 36 muajve kalendarikë.

Kohëzgjatja e periudhës së pagesës së përfitimeve të papunësisë, të përcaktuara me Ligjin për Punësimin, mund të zgjatet për qytetarët, përvoja totale e punës e të cilëve, në përputhje me legjislacionin e pensioneve të Federatës Ruse, u jep atyre të drejtën e pensionit të pleqërisë, përfshirë pensionet me kushte preferenciale, por që nuk kanë mbushur moshën e pensionit. Në këtë rast, periudha e përcaktuar për pagesën e përfitimit të papunësisë rritet përtej 12 muajve të përcaktuar me dy javë kalendarike për çdo vit pune që tejkalon kohëzgjatjen e kërkuar të shërbimit. Periudha totale e pagesës së përfitimeve të papunësisë nuk mund të kalojë 24 muaj kalendarik në terma totale brenda 36 muajve kalendarikë.

Një detyrë

Më 5 qershor 2010, roja i SHA "Granat" Mironov iu nënshtrua një ekzaminimi mjekësor në lidhje me dhurimin e gjakut si dhurues dhe shkoi në punë në të njëjtën ditë. Ai refuzoi ofertën e punëdhënësit për t'i dhënë pushim më 6 qershor, por kërkoi t'i paguante ditët e punës 5 dhe 6 qershor në dyfish.

Pyetje: A janë legjitime kërkesat e Mironov? Çfarë garancish dhe kompensimi ka ai?

Arsyetoni përgjigjen.

Një person që dhuron vullnetarisht gjak dhe përbërës të tij për ta përdorur atë për qëllime mjekësore është dhurues. Dhurimi është një akt vullnetar i shprehur lirisht. Ndahet në këto lloje: dhurimi i gjakut, dhurimi i plazmës, përfshirë. imunitar, dhurimi i qelizave të gjakut. Dhurimi mund të jetë falas dhe i paguar.2. Statusi ligjor i donatorëve përveç Art. 186 i Kodit të Punës është përcaktuar me Ligjin për Donacionet. Në ditën e dhurimit të gjakut dhe përbërësve të tij, si dhe në ditën e ekzaminimit mjekësor, dhuruesi lirohet nga puna në organizatë, pavarësisht nga forma e pronësisë së tij.

Dalja e punëmarrësit në ditën e dhurimit të gjakut në punë përcaktohet me një marrëveshje ndërmjet punëmarrësit dhe punëdhënësit, e cila duhet të hartohet me shkrim. Në këtë rast, punonjësit, me kërkesën e tij, i sigurohet një ditë tjetër pushimi. Nëse nuk arrihet një marrëveshje, atëherë punonjësi nuk shkon në punë ditën e dhurimit të gjakut.

Nuk lejohet të lidhni një marrëveshje me një punonjës të angazhuar në punë të palodhur dhe punë me kushte të dëmshme dhe (ose) të rrezikshme pune; kthimi i tij në punë atë ditë është i pamundur.

Nëse dita e dhurimit të gjakut përkon me një fundjavë, pushime jopune ose bie në periudhën e pushimit vjetor, punonjësi ka të drejtë të zgjedhë nëse do të përdorë ose jo një ditë tjetër pushimi.

Gjithashtu, pas çdo dite të dhurimit të gjakut dhe përbërësve të tij, punonjësit i sigurohet një ditë pushimi shtesë. Ai ka të drejtë ta shtojë këtë ditë në pushimin vjetor të paguar (bazë, shtesë) ose ta përdorë në periudha të tjera gjatë vitit kalendarik pas ditës së dhurimit të gjakut. Pjesa 5 Art. 186 i Kodit të Punës përcakton se garancia për mbajtjen e pagës mesatare për një punonjës dhe sigurimin e ditëve të pushimit në lidhje me këtë vlen për ata punonjës që dhuruan gjak dhe përbërësit e tij pa pagesë.

Dhe në përputhje me Ligjin e Federatës Ruse "Për dhurimin e gjakut dhe përbërësve të tij" Neni 9. Përfitimet që i jepen dhuruesit. Në rastin e dhurimit të gjakut dhe përbërësve të tij gjatë pushimeve vjetore, në fundjavë ose festë, dhuruesit, me kërkesën e tij, i jepet një ditë pushimi ose dita e dhurimit të gjakut paguhet të paktën dyfishi i shumës.

Në ditën e dhurimit të gjakut, dhuruesit pajisen me ushqime falas në kurriz të buxhetit përkatës.

5 qershor 2010 - E shtuna, nëse e shtuna është ditë pushimi në këtë organizatë, atëherë kërkesa e Mironov është e ligjshme, por nëse e shtuna është ditë pune në këtë organizatë, atëherë është e paligjshme.

Faqe 1

Përfitimi i papunësisë është mbështetje materiale e garantuar nga shteti për të papunët në formën e pagesave periodike. Përfitimet e papunësisë paguhen nga buxheti federal. Përfitimet e papunësisë janë të disponueshme për qytetarët e regjistruar nga shërbimi i punësimit si të papunë, të pushuar nga puna për çfarëdo arsye dhe që kërkojnë punë për herë të parë. Vendimi për pagesën e përfitimeve merret njëkohësisht me vendimin e autoritetit të shërbimit të punës për njohjen e qytetarit si të papunë, d.m.th. në fazën e tretë të regjistrimit.

Shuma e përfitimit të papunësisë dhe procedura për pagesën e saj përcaktohen me Art. 30–35 të Ligjit të Punësimit. Masa e përfitimit përcaktohet si përqindje e të ardhurave mesatare për tre muajt e fundit në vendin e fundit të punës, nëse shtetasi është larguar nga puna gjatë 12 muajve para papunësisë dhe ka pasur punë të paguar për të paktën 26 javë kalendarike në këtë periudhë. me kohë të plotë ose të pjesshme, rillogaritur me 26 javë (javë) kalendarike me kohë të plotë. Në raste të tjera (përfshirë qytetarët që kërkojnë punë për herë të parë ose rifillojnë aktivitetin e tyre të punës pas një pushimi prej më shumë se një viti), përfitimet e papunësisë përcaktohen si përqindje e minimumit jetik të llogaritur në entitetin përbërës të Rusisë. Federata në mënyrën e përcaktuar. Llogaritja e përfitimeve në rastin e parë dhe në rast shkarkimi nga Forcat e Armatosura, trupat e brendshme, hekurudhore, organet e Shërbimit Federal të Sigurisë dhe organet e punëve të brendshme bëhet nga momenti i regjistrimit si të papunë në shumat e mëposhtme: në tre të parat. muajt e papunësisë - 75% e të ardhurave mesatare mujore (ndihmat në para) të llogaritura për tre muajt e fundit në vendin e fundit të punës (shërbimin); në katër muajt e ardhshëm të papunësisë - 60%; në të ardhmen - 45% e fitimeve të specifikuara. Në të gjitha rastet, masa e kompensimit duhet të jetë jo më e lartë se minimumi jetik i llogaritur në subjektin e Federatës dhe jo më pak se 30% e minimumit jetik të përcaktuar. Në rast mosdhënie pune për më shumë se 18 muaj papunësi, i papuni ka të drejtë të përfitojë sërish përfitime në masën 30% të minimumit jetik. Shuma e përfitimit të papunësisë në të gjitha rastet nuk duhet të jetë më pak se 100 rubla.

Periudha totale e pagesës së përfitimeve të papunësisë nuk mund të kalojë 24 muaj (dy vjet) në terma totale brenda 36 muajve kalendarikë.

Ligji parashikon një rritje të masës së përfitimit të papunësisë për kategoritë e mëposhtme të qytetarëve të papunë:

Një nga dukuritë më komplekse në sferën sociale dhe të punës, e lidhur organikisht me tregun e punës dhe punësimin e popullsisë, është papunësia. Si rezultat i funksionimit të tregut të punës, papunësia ka një ndikim të madh në të gjitha aspektet e jetës së vendit. Natyra, shkaqet dhe pasojat e papunësisë janë ende duke u studiuar nga shkencëtarë të fushave të ndryshme: ekonomistë, sociologë, psikologë etj. Në praktikën e administratës publike rregullimit të tregut të punës me qëllim uljen e papunësisë i jepet gjithmonë një nga vendet kryesore.

Koncepti i papunësisë

- një fenomen social-ekonomik që vepron si mungesë punësimi në një pjesë të caktuar, më të madhe ose më të vogël të popullsisë ekonomikisht aktive, të aftë dhe të gatshëm për të punuar.

Sipas metodologjisë së ONP-së, të papunë janë personat në moshë pune dhe më të vjetër që nuk kanë një punë (profesion fitimprurës), janë në kërkim të punës dhe janë të gatshëm ta fillojnë atë. Nga numri i përgjithshëm i tyre, veçohen të papunët, të regjistruar zyrtarisht në shërbimin shtetëror të punësimit dhe e kanë marrë këtë status në përputhje me legjislacionin e punësimit.

Në Rusi, statusi i të papunëve përcaktohet më rreptësisht: sipas Ligjit "Për Punësimin në Federatën Ruse", të papunët janë qytetarë të aftë për punë që nuk kishin punë dhe të ardhura, regjistrohen në shërbimin e punësimit në mënyrë që për të gjetur një punë të përshtatshme, janë në kërkim të një pune dhe janë gati ta fillojnë atë; përveç kësaj, ligji parashikon që shtetasit nën moshën 16 vjeç dhe pensionistët sipas moshës nuk mund të njihen si të papunë.

Në ekonominë moderne, papunësia shihet si pjesë e natyrshme dhe integrale e ekonomisë së tregut. Ajo promovon:

përmirësimi i strukturës cilësore të fuqisë punëtore, konkurrueshmëria e saj si mall;
formimi i një mekanizmi të ri motivues dhe i një qëndrimi të përshtatshëm ndaj punës;
rritja e vetëvlerësimit të vendit të punës dhe forcimi i lidhjes midis një personi dhe punës;
prania e një rezerve pune në rast se është e nevojshme të vendoset shpejt prodhimi i ri.

Në këtë drejtim, me interes të madh paraqet klasifikimi i formave të papunësisë sipas kritereve të ndryshme (Tabela 2.5).

Papunësia fërkuese, vullnetare dhe sezonale klasifikohet si papunësi natyrore, e cila është e nevojshme për formimin e një rezerve pune, e cila është potenciali i burimeve të punës së prodhimit shoqëror.

Papunësia institucionale është pasojë e papërsosmërisë së mekanizmit të rregullimit të tregut të punës. Kështu, mungesa e aksesit të gjerë në informacion për gjendjen e tregut, raportin e kërkesës dhe ofertës së punës krijon pengesa për punësimin e qytetarëve që kërkojnë punë.

Thjeshtimi në nivel legjislativ i procedurës për dhënien dhe rritjen e masës së përfitimit të papunësisë mund të zvogëlojë interesin e një pjese të popullsisë së papunë për të gjetur një punë ose profesion fitimprurës, duke shkaktuar kështu varësinë. Në të njëjtën kohë, siç tregoi praktika e mesit të viteve 1990, ndërlikimi i procedurës për marrjen e statusit të papunësisë ndikoi në nivelin e aktivitetit të qytetarëve që kërkonin punë, gjë që rezultoi, për shembull, në rritjen e shpejtë të sipërmarrjes individuale.

Papunësia strukturore dhe teknologjike, në fakt, mund t'i atribuohet të njëjtit lloj, pasi arsyet për të dyja janë ulja e kërkesës për punë specifike të shkaktuar nga zhvillimi i mjeteve organizative, teknike dhe teknologjike dhe metodave të menaxhimit të prodhimit.

Papunësia ciklike është pasojë e krizës ekonomike të krijuar nga një kombinim kompleks i faktorëve makroekonomikë dhe që bllokon jo vetëm formimin e kërkesës dhe ofertës së punës, por edhe funksionimin e tregut si i tillë.

Termi "papunësi rajonale" përdoret për të karakterizuar gjendjen e tregut të punës të një entiteti të caktuar territorial (rajon, qytet, rreth). Një analizë e papunësisë rajonale bën të mundur identifikimin e veçorive specifike të qenësishme në tregun lokal të punës, e cila është e nevojshme për të zhvilluar masa adekuate për rregullimin e punësimit dhe papunësisë.

Papunësia ekonomike është një nga rezultatet e konkurrencës në tregjet e mallrave. Shfaqja e konkurrentëve të fortë çon gjithmonë në shkatërrimin, veçanërisht, të prodhuesve të vegjël, të cilët, nga ana tjetër, detyrohen të refuzojnë shërbimet e punëtorëve të punësuar.

Arsyet e papunësisë margjinale janë konkurrueshmëria e ulët në tregun e punës të disa kategorive të popullsisë: të rinjtë që hyjnë për herë të parë në tregun e punës, gratë, personat me aftësi të kufizuara pune, qytetarët e moshuar. Analiza e papunësisë në këto grupe të popullsisë është e nevojshme për të zhvilluar masa që zbatojnë të drejtat e tyre për punësim.

Format e papunësisë dhe karakteristikat e tyre

Forma e papunësisë	Karakteristike
Shkaqet e papunësisë
Fërkimi	Ajo shoqërohet me një ndryshim vullnetar të punës për arsye të ndryshme: kërkimi për të ardhura më të larta ose një punë më prestigjioze me kushte më të favorshme pune etj.
institucionale	Gjeneruar nga vetë struktura e tregut të punës, faktorë që ndikojnë në kërkesën dhe ofertën e punës
Vullnetare	Ndodh kur një pjesë e popullsisë në moshë pune, për një arsye ose një tjetër, thjesht nuk dëshiron të punojë
Strukturore	Shkaktuar nga ndryshimet në strukturën e prodhimit shoqëror nën ndikimin e përparimit shkencor dhe teknologjik dhe përmirësimit të organizimit të prodhimit
teknologjike	I lidhur me kalimin në gjeneratat e reja të pajisjeve dhe teknologjisë, mekanizimin dhe automatizimin e punës manuale
ciklike	Ndodh me një rënie të përgjithshme të mprehtë të kërkesës për punë gjatë një periudhe të rënies së prodhimit dhe aktivitetit të biznesit të shkaktuar nga një krizë ekonomike
Rajonale	Ka një origjinë rajonale dhe është formuar nën ndikimin e një kombinimi kompleks të rrethanave historike, demografike, socio-psikologjike.
Ekonomik	Shkaktuar nga kushtet e tregut, humbja e disa prodhuesve në konkurrencë
Sezonale	Shkaktuar nga natyra sezonale e aktiviteteve në industri të caktuara
Margjinale	Papunësia në mesin e popullatave të cenueshme
Kohëzgjatja e papunësisë, muaj
Afatshkurtër
E gjatë
gjatë
ndenjur
Forma e jashtme e manifestimit të papunësisë
hapur	Përfshin të gjithë qytetarët e papunë që kërkojnë punë
	Përfshin punëtorët e punësuar aktualisht në ekonomi, por që nuk punojnë në të vërtetë, si dhe ata. puna e të cilit nuk është e nevojshme

Vazhdimi logjik i klasifikimit të propozuar të formave të papunësisë është strukturimi sipas gjinisë, moshës, kualifikimit profesional dhe karakteristikave socio-demografike:

seksi (me ndarjen e më pak të mbrojturve në aspektin social të të papunëve - femrave);
mosha (me ndarjen e papunësisë së të rinjve dhe papunësisë në mesin e personave të moshës para pensionit);
punësimi (punëtorë, menaxherë, specialistë, punëtorë të pakualifikuar dhe të tjerë);
niveli i arsimimit;
niveli i të ardhurave dhe sigurisë;
arsyet e pushimit nga puna;
grupet mendore.

Treguesit kryesorë që karakterizojnë papunësinë

Një tablo e plotë e papunësisë mund të pasqyrojë një sërë treguesish, më të rëndësishmit prej të cilëve janë shkalla e papunësisë dhe kohëzgjatja e papunësisë.

Shkalla e papunësisë (UB) - pesha e numrit të të papunëve (B) në popullatën ekonomikisht aktive (PAA), e shprehur në përqindje:

UB \u003d (B / EAN) * 100%.

Shkalla e papunësisë mund të llogaritet si sipas metodologjisë së MOG-së, ashtu edhe në përputhje me normat e veçanta legjislative të shtetit. Në rastin e parë, bëhet fjalë për një anketë mostër periodike, një anketë e popullsisë nga ndonjë organ shtetëror, duke përjashtuar shërbimet e punësimit. Në vendin tonë, kjo punë kryhet nga Shërbimi Federal i Statistikave Shtetërore. Anketa e popullsisë për problemet e punësimit në Federatën Ruse kryhet në të gjitha rajonet me një frekuencë tremujore bazuar në metodën e vëzhgimit të mostrës, e ndjekur nga shpërndarja e rezultateve në të gjithë popullsinë e moshës 15 deri në 72 vjeç. Kjo teknikë është testuar në shumë vende të botës dhe mundëson, me një shkallë të lartë besueshmërie, marrjen e të dhënave për gjendjen reale të tregut të punës, subjekt i të cilit janë edhe shtetas të cilët nuk janë të regjistruar në shërbimin shtetëror të punësimit. të cilët kërkojnë punë vetë ose përdorin shërbimet e organizatave tregtare.

Shërbimi Federal për Punën dhe Punësimin e Federatës Ruse përcakton nivelin e papunësisë në bazë të numrit të të papunëve zyrtarë të regjistruar në organet e tij në mënyrën e përcaktuar. Ky informacion është i nevojshëm për të vlerësuar gjendjen e tregut zyrtar të punës, për të përcaktuar dinamikën e ankesave të qytetarëve në shërbimet e punësimit dhe për të planifikuar zërat buxhetorë të ndarë për pagesën e përfitimeve, trajnimin për të papunët dhe programe të tjera të stimulimit të punësimit.

Kohëzgjatja e papunësisë— një vlerë që karakterizon kohëzgjatjen mesatare të kërkimit të punës nga personat me statusin e të papunësuarit në fund të periudhës në shqyrtim, si dhe nga ata të papunë që kanë qenë të punësuar gjatë kësaj periudhe. Për Rusinë, si dhe për shumë vende të zhvilluara të botës, problemi i papunësisë afatgjatë dhe afatgjatë është jashtëzakonisht urgjent.

Kur zgjidhen problemet e papunësisë, konsiderohet e përshtatshme të arrihet norma natyrore (norma natyrore) e papunësisë - një rezervë pune optimale për ekonominë, e aftë për të bërë mjaft shpejt lëvizje ndërsektoriale dhe ndërrajonale, në varësi të luhatjeve të kërkesës dhe nevojave të prodhimit të shkaktuara prej tyre.

Mungesa absolute e papunësisë konsiderohet e pamundur në një ekonomi tregu. Papunësia fërkuese dhe strukturore janë në fakt të pashmangshme. Ato formojnë nivelin natyror të papunësisë, i cili në vendet e zhvilluara ekonomikisht që nga vitet 1980. vlerësuar në 7%.

Llojet e sjelljes së të papunëve në tregun e punës

Sipas llojit të sjelljes në tregun e punës, dallohen katër grupe të të papunëve.

lloj profesional. Për të papunët e këtij lloji, në procesin e gjetjes së një pune është thelbësore mundësia për të treguar aftësitë e tyre, cilësitë e biznesit, përmirësimin e aftësive të tyre, si dhe vetë punën që nënkupton diversitet, pasuri dhe mundësi kreativiteti. . Duke qenë bartës të një lloji profesional të sjelljes ekonomike në tregun e punës, ata e konsiderojnë humbjen e vendit të punës si një shqetësim, pa përjetuar ndonjë pikëllim të veçantë. Ata e vlerësojnë mjaft mirë aftësinë e tyre konkurruese, besojnë në veten e tyre dhe pikat e tyre të forta, dhe për këtë arsye në mënyrë të pavarur dhe aktive kërkojnë punë, përfshirë ato që kërkojnë kualifikime më të larta. Gati për të filluar punën sapo të shfaqet diçka e përshtatshme dhe madje edhe me lëvizjen në një qytet tjetër; Preferenca i jepet punës në strukturat financiare dhe menaxheriale, si dhe në fushën e shkencës, arsimit dhe aktiviteteve të kohës së lirë.

Lloji i instrumentit. Këta janë të papunët, të cilët janë indiferentë ndaj formës së punësimit, për aq kohë sa ajo siguron një status material të pranueshëm. Studimet kanë treguar se të papunët e këtij lloji janë të fokusuar kryesisht në pagat e larta, kompensimin monetar, shpërblimet, rregullin dhe organizimin e mirë të punës, orarin e përshtatshëm të punës dhe afërsinë e punës me vendin e tyre të banimit. Nëse puna e ofruar nuk i plotëson pritshmëritë e tyre, ata e refuzojnë atë. Nëse kushti për punësim është ndryshimi i vendbanimit, ose ndryshimi i profilit të veprimtarisë dhe rikualifikimi për një profesion tjetër, të papunët e këtij lloji, si rregull, refuzojnë të punojnë, pasi shpresojnë të gjejnë ende punë në specialitetin e tyre. Shumica e tyre nuk pranojnë të fillojnë biznesin e tyre.

Lloji ekonomik - bartës i një lloji tregu aktiv të sjelljes ekonomike. Në thelb, nga njëra anë, këta janë menaxherë të të gjitha rangjeve të të gjitha llojeve të ndërmarrjeve dhe organizatave (që kanë përvojë në veprimtari organizative dhe menaxheriale), nga ana tjetër, shitës, arkëtarë, banakierë. Ata janë të bashkuar nga një e përbashkët në vlerat e punës - këta janë njerëz që përpiqen "të jenë mjeshtër në vendin e tyre të punës", punojnë në mënyrë të pavarur me fokus në zgjerimin e lidhjeve dhe njohjeve. Më shpesh se të tjerët, ata përpiqen të organizojnë biznesin e tyre, në mënyrë të pavarur kërkojnë mundësi për të marrë një profesion të ri dhe rikualifikim. Për punësim më të mirë, ata janë të gatshëm të lëvizin në një rajon tjetër dhe madje edhe jashtë Rusisë. Nëse kërkimi për punë vonohet, ata mund të merren me kopshtari, hortikulturë dhe do të fitojnë para shtesë aty ku duhet. Kur zgjedhin aktivitetet, ata i japin përparësi sektorit të shërbimeve, organizimit të rekreacionit, kohës së lirë dhe hotelierisë.

Lloji i të varurit social. Të papunët e këtij lloji nuk janë në gjendje të zgjidhin në mënyrë të pavarur problemet e punësimit, shpresat e tyre kryesore për punësim janë të lidhura me shtetin. Ato karakterizohen nga qëndrimi "të jetosh me përfitime shtetërore", "të dalësh në pension". Ata shpresojnë në mbështetje nga shteti dhe në rast papunësie shumica do t'i drejtohen shërbimit të punësimit. Kur kërkojnë punë, ata tërhiqen nga mundësia për të pasur një punë të garantuar, stabilitet, edhe nëse paga nuk është aq e lartë, duke shfaqur në këtë mënyrë një sjellje ekonomike oportuniste, konsumatore, të varur. Të tillë të papunë karakterizohen nga një nivel relativisht i ulët i arsimit profesional dhe kualifikime të ulëta. Vlera kryesore jetike për ta është stabiliteti i situatës dhe besimi në të ardhmen, besojnë se nuk duhet të ketë papunësi, pranojnë çdo punë, edhe më të ulët për kualifikime dhe paga. Ata, në një masë më të madhe se llojet e tjera, besojnë se situata e tyre ka ndryshuar ndjeshëm për keq, ndihen më pak të sigurt dhe më të shqetësuar në tregun e punës. Nëse humbasin punën, një pjesë e konsiderueshme e tyre do të qëndrojnë në shtëpi, do të rrisin fëmijët dhe gjithashtu do të presin që shërbimi i punësimit t'u gjejë një punë; disa prej tyre pranojnë të ndryshojnë profilin e aktiviteteve të tyre, por ata vetë nuk do të bëjnë asgjë për këtë.