Obyvatelia Minska, ktorí si adoptovali deti, potrebujú podporu psychológov.
„Dodnes ľutujem, že som ani raz nepočúvala slová vychovávateľov sirotinca,“ priznáva Natalia Stepanovna, ktorá sa pred 16 rokmi ujala starostlivosti o trojročnú Sašenku (mená hovorcu a dieťa bolo zmenené z etických dôvodov). . – Poznámka. vyd.). - Povedali mi: dievča má zložitý charakter, dobre si premyslite, ako ju vezmete do rodiny. Veril som, že to zvládnem, nie nadarmo som získal pedagogické vzdelanie. Ale žiaľ...
Spočiatku sa zdalo, že všetko ide dobre: príbuzní ženy podporili jej dobrý impulz, 6-ročný syn Vladik rád prijal vzhľad svojej sestry. Ani susedov a známych neotravovala otázka: „Odkiaľ prišla dcéra?“. Predpokladalo sa, že dievča žilo so svojimi starými rodičmi a nezachádzalo do podrobností.
Aktívne? Veď deti sú vraj neposedné! Tvrdohlavý? Skúsme sa dohodnúť. Rád bojuje? Nič, prevychováme. Napraviť Sashovo správanie však bolo každým dňom čoraz ťažšie.
„O štyri roky neskôr mi ponúkli, aby som sa stala pestúnkou,“ spomína Natalia Stepanovna. „Na špeciálnych prípravných kurzoch som sa naučil veľa užitočných vecí. Vydýchla som si, keď som si uvedomila, že nie som jediná, kto má takéto problémy s dieťaťom. Podelila sa o svoje skúsenosti s ostatnými rodičmi, vzala na vedomie ich skúsenosti. Znovu som začal veriť, že všetko bude fungovať. A potom Sasha išla do školy ...
Učitelia plakali, keď sa snažili vychovať nezbedného žiaka. Vlad sa za sestru hanbil a začal sa jej vyhýbať. Talianska rodina, ktorá kedysi hostila Alexandru na letnú dovolenku, ju o týždeň neskôr poslala späť. V roku 2008 dievča za chuligánske vyčíňanie skončilo v uzavretej vzdelávacej inštitúcii v regióne Gomel, kde zostalo 2 roky. Po návrate do Minska vstúpila na Vysokú školu technologickú. Ubytovňu odmietla – za bývalou pestúnkou prišla so žiadosťou o prístrešie.
"A znova som to prijala, pretože moje srdce sa už pripútalo k dieťaťu," hovorí Natalya Stepanovna. - Žiadala len, aby sa usadila, aby sa správala dobre.
Presviedčanie však na Alexandra nemalo žiadny vplyv. Pre hrubé porušenie disciplíny a chronické akademické zlyhanie bola čoskoro vylúčená z vysokej školy.
Dievča už viac ako rok žije samo - po dospelosti získala sociálne bývanie ako sirota. Jej spôsob života nie je ani zďaleka spravodlivý: nepracuje, je registrovaná v lekárni. Je pravda, že Alexandra pravidelne navštevuje Natalyu Stepanovnu, stále volá svojej matke.
„Saša predsa nemá nikoho iného, len mňa a Vlada,“ povzdychne si žena. - Jej vlastná matka ju nechala v nemocnici. Starí rodičia vtedy nechceli svoju vnučku ani vidieť. Želanie si adoptovať sa tiež nenašlo. Takže toto je môj kríž a musím ho niesť do konca života... Naozaj som chcel pomôcť dieťaťu. Keby som vtedy vedel, čo ma čaká, možno by som sa neodvážil urobiť taký krok...
Radosť sa učiť – hanba priznať
Existuje veľa takýchto príbehov, ale spravidla nedostávajú širokú publicitu: medzi obyvateľmi nie je zvykom diskutovať o tom, aké ťažké je vychovávať deti iných ľudí. Nie z materiálneho hľadiska, nie: tu je všetko jasné - dodatočné financie nie sú nikdy zbytočné. Ide o prijatie cudzieho dieťaťa také, aké je, schopnosť nájsť s ním kontakt, vidieť a pochopiť jeho problémy.
Pestúni to majú predsa len o niečo jednoduchšie: ako pracovníci odborov školstva sa pravidelne stretávajú v metodických združeniach, majú možnosť sa ozvať a získať potrebné rady. Pre adoptívnych rodičov je to ťažšie. Po prvé, pretože mnohí z nich sa snažia skryť skutočnosť, že si adoptovali dieťa, snažia sa byť ako všetci ostatní a mlčia o ťažkostiach, ktoré sa vyskytnú. Jedným z vážnych dôsledkov „tajného“ rodinného života adoptívnych rodičov je opustenie dieťaťa. Našťastie sa to nestáva často.
„Nie je zvykom, aby sme z chatrče vynášali špinavú bielizeň,“ hovorí Zinaida Vorobievová, vedúca odboru sociálnej a pedagogickej práce a ochrany detí výboru pre vzdelávanie výkonného výboru mesta Minsk. - Radi vytvárame zdanie pohody, okrem toho štandardne veríme, že vieme, ako vychovávať deti. Ale musíte tiež pochopiť, že správanie dieťaťa, ktoré žilo v detskom domove, sa bude určite líšiť od správania domáceho dieťaťa. Tieto deti už prichádzajú s problémami a sú jednoducho nútené správať sa inak. Očakávania rodičov nie sú opodstatnené a nie každý je pripravený prijať pomoc zvonku.
Medzitým je pre adoptívnych rodičov a dlhodobo potrebná podpora psychológov (navyše skúsených odborníkov, a nie včerajších absolventov vysokých škôl). Platí to aj pre rodičov – vychovávateľov detských domovov rodinného typu.
„Predstavte si matku a otca, ktorí majú 2 vlastné deti a najmenej 8 ďalších,“ hovorí Zinaida Vasilievna. - Žijú v neustálom strachu - ovplyvnia adoptívni rodičia svojich príbuzných? Podľa mňa by bolo dobré mať psychoterapeuta, aspoň jeden z 10 detských domovov rodinného typu.
Slovo v zákulisí
Sociálne a psychologické centrá (SPC), ktoré boli otvorené pred viac ako 10 rokmi v každom okrese Minska, nikdy neodmietnu potrebnú pomoc. Školia sa tam aj kandidáti na adoptívnych rodičov a opatrovníkov.
„Raz týždenne vedieme skupinové a individuálne hodiny,“ vysvetľuje Elena Shalaeva, riaditeľka SPC s útulkom v okrese Pervomaisky. - Vedieme si pozorovacie denníky a dávame záver, ako je človek psychicky pripravený na adopciu. Školenie trvá 1,5 mesiaca; hlavným cieľom je bezpodmienečné prijatie detí. Snažíme sa žiakom sprostredkovať, že proces adaptácie dieťaťa v rodine môže trvať dlho a rodičia by sa nemali stiahnuť do seba. Budúci adoptívni rodičia môžu tiež absolvovať príslušné školenie v Národnom adopčnom centre.
Mimochodom, špecialisti SOC pripravujú deti, ktoré získali štatút tých, ktorí potrebujú štátnu ochranu, na život v náhradných rodinách.
Podmienky na vzdelávanie a podporu adoptívnych rodičov sú teda vytvorené, problémom je len neustály nedostatok personálu.
– Napríklad máme 3 učiteľov-psychológov: 1 v útulku a 2 v centre, – hovorí Elena Shalaeva. – Nemôžem povedať, že toto číslo je dostatočné, ale naši špecialisti majú veľké skúsenosti a bohaté životné a profesionálne skúsenosti. Poradia si, ale stojí to, samozrejme, veľa úsilia.
S povolením na pobyt
Pokiaľ ide o mieru adopcie, Minsk je outsiderom medzi ostatnými regiónmi Bieloruska. A to aj napriek tomu, že počet obyvateľov v hlavnom meste je obrovský a priemerný príjem obyvateľov mesta je oveľa vyšší ako na periférii.
„Zdá sa mi, že obyvateľov Minska zastavil problém s bývaním: v hlavnom meste je ťažké postaviť bývanie,“ navrhuje riaditeľ SPC okresu Pervomaisky. - Ľudia môžu mať duchovný impulz, ale nedostatok potrebných štvorcových metrov často všetko pokazí. A veľkú úlohu zohráva verejná mienka. Manželia sa napríklad rozhodnú vziať si dieťa a príbuzní a známi spravidla začnú odrádzať: prečo to potrebujete?
Zinaida Vorobievová zase upozorňuje na skutočnosť, že obyvatelia Minska si často adoptujú deti z regiónov, prípady sa posudzujú v mieste bydliska dieťaťa, a preto sa ukazovatele nepripisujú Minsku.
"Je tu ešte jedna vec," poznamenáva špecialista. – Potenciálni osvojitelia sa môžu obrátiť na odbor školstva svojho okresu alebo na Národné adopčné centrum. V druhom prípade dostanú odporúčanie na stretnutie s konkrétnym dieťaťom, ktoré môže žiť v ktoromkoľvek regióne krajiny. Ale v prvom prípade sa odporúčanie vydáva iba pre dieťa žijúce v okrese, kde sa nachádza ministerstvo školstva. To znamená, že Minsker žijúci vo Frunzenskom okrese si nemôže adoptovať dieťa napríklad z Leninského okresu. Podľa mňa tým vznikli umelé hranice. Zároveň môže byť dieťa žijúce v akejkoľvek oblasti vzaté do opatrovníctva.
Poznámka
V roku 2013 si obyvatelia Minska adoptovali 81 detí. Väčšinou sú to deti do 6 rokov.
Bielorusko je jedinou krajinou v postsovietskom priestore, kde sa dávky vyplácajú na adoptované deti (na žiadosť adoptívneho rodiča) až do veku 16 rokov.
Všetky informácie súvisiace s adopciou detí nájdete na stránke Národného centra pre adopciu (http://child.edu.by/) a na portáli Dadomu.by (http://dadomu.by). Sú tam aj fotky chlapov, ktorí potrebujú rodinu.
UZNESENIE RADY MINISTROV BIELORUSKEJ REPUBLIKY 28. októbra 1999 N 1678 O SCHVÁLENÍ NARIADENIA O PESTÚNSKE RODINE; vyhláška Rada ministrov Bieloruskej republiky z 23. marca 2005 č. 307 (Národný register právnych aktov Bieloruskej republiky, 2005, č. 52, 5/15754); vyhláška Rady ministrov Bieloruskej republiky z 27. januára 2006 č. 103 (Národný register právnych aktov Bieloruskej republiky, 2006, č. 20, 5/17175); Vyhláška Rady ministrov Bieloruskej republiky zo 17. decembra 2007 č. 1747 (Národný register právnych aktov Bieloruskej republiky, 2008, č. 6, 5/26438)] V súvislosti s prijatím Kódex Bieloruskej republiky o manželstve a rodine Rada ministrov Bieloruskej republiky rozhoduje: 1. Schvaľuje priložené nariadenia o pestúnskej rodine. 2. Ministerstvu školstva: po dohode s oblastnými výkonnými výbormi a výkonným výborom mesta Minsk schváliť formu zmluvy o premiestnení dieťaťa (detí) na výchovu do pestúnskej rodiny a vystavený vzor osvedčenia. pestúnom; prijať ďalšie opatrenia na vykonanie tohto uznesenia. Predseda vlády Bieloruskej republiky S. LING SCHVÁLIL vyhlášku Rady ministrov Bieloruskej republiky z 28.10.1999 N 1678 PREDPISY o pestúnskej rodine Všeobecné ustanovenia 1. Pestúnska rodina je jednou z foriem umiestnenia pre výchovu sirôt a detí bez rodičovskej starostlivosti. Občania (manželia alebo jednotliví občania), ktorí si chcú vziať siroty a deti ponechané bez rodičovskej starostlivosti, sa nazývajú pestúni, dieťa (deti) odovzdané pestúnom sa nazývajú pestúnske dieťa (deti) a takáto rodina sa nazýva pestúnska rodina. . 2. Celkový počet detí v náhradnej rodine vrátane príbuzných a adoptovaných detí by spravidla nemal presiahnuť 4 osoby. 3. Pestúnska rodina vzniká na základe dohody o premiestnení dieťaťa (detí) na výchovu v rodine a pracovnej zmluvy. Medzi opatrovníckym orgánom a pestúnom sa uzatvára dohoda o odovzdaní dieťaťa (detí) na výchovu do rodiny a pracovná zmluva - medzi odborom školstva (odborom) miestneho výkonného a správneho orgánu a OZ. adoptívny rodič. Na základe dokladu a v lehote podľa odseku 126 zoznamu správnych konaní, ktoré vykonávajú štátne orgány a iné štátne organizácie na žiadosť občanov, vydá poručnícky a opatrovnícky orgán osvedčenie osvojiteľa pestúnom. schválené dekrétom prezidenta Bieloruskej republiky zo 16. marca 2006 č. 152 ( Národný register právnych aktov Bieloruskej republiky, 2006, č. 44, 1/7344; 2007, č. 222, 1/8854 ) (ďalej len „zoznam“). 4. Opatrovnícky a poručnícky orgán, ním poverené orgány a organizácie určia počet detí, ktoré možno odovzdať na výchovu do danej pestúnskej rodiny, poradie a načasovanie ich odovzdania, dĺžku adaptačného obdobia dieťaťa v r. pestúnska rodina. Sociálnu, pedagogickú, psychologickú pomoc náhradným rodinám poskytujú odbory (odbory) školstva miestnych výkonných a správnych orgánov alebo orgánov, organizácie poverené opatrovníckym a opatrovníckym orgánom, v súlade s plánom ochrany práv a oprávnených záujmov obce. každý pestún preradený na výchovu do pestúnskej rodiny. 5. Opatrovnícke a opatrovnícke orgány, orgány a organizácie nimi poverené vykonávajú kontrolu nad podmienkami výživy, výchovy a vzdelávania pestúnov, určujú frekvenciu a formy kontroly, analyzujú činnosť pestúnov, ako aj vykonávanie plánuje chrániť práva a oprávnené záujmy pestúnov a rozhoduje o ich náprave. Kontrola podmienok výživy, výchovy a vzdelávania detí v náhradných rodinách sa vykonáva: v prvých troch mesiacoch výchovy každého pestúna - najmenej raz týždenne; po prvých troch mesiacoch vzdelávania a do jedného roka - najmenej raz za mesiac; v druhom a ďalších rokoch výchovy dieťaťa - najmenej raz za štvrťrok. Postup pri organizovaní pestúnskej rodiny 6. Osoby, ktoré chcú vziať deti na výchovu do pestúnskej rodiny, predložia doklady uvedené v odseku 120 zoznamu opatrovníckemu orgánu v mieste svojho bydliska. 7. Opatrovnícke a poručnícke orgány v mieste bydliska osôb, ktoré si chcú vziať deti na výchovu do pestúnskej rodiny, alebo nimi poverené orgány a organizácie vykonajú prieskum o životných podmienkach osoby (osôb), ktoré si chcú vziať deti. na výchovu v náhradnej rodine, študovať ich osobnostné vlastnosti, spôsob života a tradície rodiny, medziľudské vzťahy v rodine, posúdiť pripravenosť všetkých členov rodiny na uspokojovanie základných životných potrieb detí a realizovať plány na ochranu ich práv a oprávnených záujmov, čo sa odráža v akte skúmania životných podmienok kandidátov na adoptívnych rodičov. Pri výbere osôb, ktoré si chcú vziať deti na výchovu do pestúnskej rodiny, poručnícky a poručnícky orgán prihliada na skúsenosti s výchovou vlastných a osvojených detí a v závere o možnosti byť pestúnmi reflektuje na informácie o úrovni výchovy, resp. socializácia vlastných a adoptovaných detí. Na vypracovanie stanoviska k možnosti žiadateľov stať sa pestúnmi poručnícke a opatrovnícke orgány vyžadujú od príslušných orgánov a organizácií nasledovné doklady a (alebo) informácie: priestory štátneho bytového fondu; potvrdenie o mieste výkonu práce, službe a postavení osoby (osôb), ktoré si chcú vziať deti na výchovu do pestúnskej rodiny; potvrdenie o výške mzdy (peňažného príspevku) za rok predchádzajúci založeniu pestúnskej rodiny; informácie o absencii (prítomnosti) registra trestov osoby (osôb), ktoré si chcú vziať deti na výchovu do pestúnskej rodiny; informácie o tom, či osoba (osoby), ktorá si želá vziať deti do pestúnskej starostlivosti, bola pozbavená rodičovských práv, či boli rodičovské práva obmedzené, či bola vo vzťahu k nej predtým zrušená adopcia, či bola uznaná za nespôsobilú alebo čiastočne spôsobilú; informácie o tom, či osoba (osoby), ktorá si chce vziať deti na výchovu do pestúnskej rodiny, bola zbavená povinností opatrovníka, poručníka za nesprávne plnenie jemu zverených povinností; informácie o tom, či deti osoby (osôb), ktoré si chcú osvojiť deti na výchovu do pestúnskej rodiny, boli uznané za deti vyžadujúce štátnu ochranu. 8. Na základe protokolu o skúške a všetkých potrebných dokladov osoby (osôb), ktorá si chce vziať dieťa (deti) na výchovu do pestúnskej rodiny, vypracuje poručnícky a poručnícky orgán záver o možnosti žiadateľov stať sa pestúnmi. 9. V prípade negatívneho záveru a na jeho základe odmietnutia uzavretia dohody o premiestnení dieťaťa (detí) na výchovu do pestúnskej rodiny sa všetky doklady vracajú žiadateľovi. 10. Opatrovnícke a poručnícke orgány, nimi poverené orgány a organizácie organizujú spôsobom ustanoveným školskými orgánmi školenie osôb, u ktorých bol urobený kladný záver o možnosti stať sa pestúnmi, podľa § 2 ods. programy odporúčané Ministerstvom školstva Bieloruskej republiky. 11. Opatrovateľský a opatrovnícky orgán poskytuje pestúnom informácie o deťoch, ktoré možno odovzdať do pestúnskej starostlivosti, a vydáva odporúčanie na návštevu týchto detí v mieste ich bydliska a nadviazanie kontaktu s nimi. Pri výbere dieťaťa z detských internátnych a liečebno-profylaktických ústavov alebo iných obdobných ústavov je správa týchto ústavov povinná oboznámiť osobu, ktorá chce dieťa prevziať do pestúnskej starostlivosti, s osobným spisom dieťaťa a lekárskou správou o jeho stave. zdravia. Za správnosť poskytnutých informácií o dieťati zodpovedá v súlade so zákonom ustanoveným postupom správa ústavu. 12. Za dieťa odovzdané do pestúnskej starostlivosti jeho opatrovník, opatrovník predloží okresnému, mestu, okresnému opatrovníckemu a opatrovníckemu orgánu v meste tieto doklady: rodný list dieťaťa; doklady potvrdzujúce právny dôvod premiestnenia dieťaťa do pestúnskej rodiny (úmrtný list rodiča (rodičov), kópia rozhodnutia súdu, ktorým bol rodič (rodičov) pozbavený rodičovských práv, uznanie rodičov za nespôsobilých, nezvestných alebo mŕtvych, zákon orgánu vnútorných záležitostí o náleze opusteného dieťaťa a iné) lekársky posudok o zdravotnom stave, fyzickom a duševnom vývoji dieťaťa premiestneného do náhradnej rodiny, vydaný štátnou zdravotníckou organizáciou v súlade s právnymi predpismi Bieloruskej republiky vo forme schválenej Ministerstvom zdravotníctva republiky Bieloruska (ďalej len ministerstvo zdravotníctva). 13. Podkladom na uzavretie dohody o premiestnení dieťaťa (detí) na výchovu do pestúnskej rodiny je rozhodnutie poručníckeho a poručníckeho orgánu o premiestnení dieťaťa (detí) na výchovu do pestúnskej rodiny, prevzaté v lehote podľa § 12 ods. obdobie uvedené v odseku 120 zoznamu. 14. V dohode o premiestnení dieťaťa (detí) na výchovu do pestúnskej rodiny by mala byť ustanovená doba, na ktorú je dieťa umiestnené v pestúnskej rodine, s prihliadnutím na dobu potrebnú na adaptáciu dieťaťa v pestúnskej rodine. rodiny, podmienky výživy, výchovy a vzdelávania dieťaťa (detí), práva a povinnosti osvojiteľov, povinnosti vo vzťahu k pestúnskej rodine poručníckeho a poručníckeho orgánu, ako aj dôvody a následky výpovede. takejto dohody. Pracovná zmluva s pestúnom sa uzatvára na dobu uvedenú v zmluve o odovzdaní dieťaťa (detí) na výchovu do pestúnskej rodiny. 15. V prípade zverenia viacerých detí do pestúnskej starostlivosti (osvojiteľom) možno uzavrieť jednu zmluvu. Ak sú deti odovzdané na výchovu do pestúnskej rodiny v rôznom čase, uzatvára sa osobitná dohoda o odovzdaní na výchovu každého novoprijatého dieťaťa do rodiny. Dohodu je možné uzavrieť na dobu jedného mesiaca do dovŕšenia 18. roku veku dieťaťa alebo do jeho plnoletosti v zariadení, ktoré poskytuje odborné, stredné odborné alebo vysokoškolské vzdelávanie. Ak ide o zamestnávanie pestúna dovŕšením 16. roku veku, zmluva naďalej platí až do dovŕšenia plnoletosti dieťaťa a ukončenia výplaty peňažných prostriedkov na výživu pestúna. Odovzdanie nových detí do pestúnskej rodiny je možné len vtedy, ak proces adaptácie predtým osvojených detí prebehne úspešne, čo je potvrdené záverom opatrovníckeho a opatrovníckeho orgánu alebo ním poverených orgánov a organizácií. 16. Pestúni sú povinní dieťa vzdelávať, starať sa o jeho zdravie, mravný a telesný rozvoj, vytvárať mu potrebné podmienky na výchovu, pripravovať ho na samostatný život. Pestúni zodpovedajú za osvojené dieťa pred orgánom poručníctva a poručníctva v súlade so zákonom. 17. Práva osvojiteľov nemožno vykonávať v rozpore so záujmami detí. Presun detí do pestúnskej rodiny nemá za následok vznik alimentov a dedičských právnych vzťahov medzi pestúnmi a pestúnmi, ktoré vyplývajú z právnych predpisov Bieloruskej republiky. 18. Pestúni majú právo umiestňovať deti do predškolských výchovno-vzdelávacích zariadení vo všeobecnosti. 19. V prípade hospitalizácie pestúnov alebo ich dlhodobej neprítomnosti v rodine z iných opodstatnených dôvodov v súlade s právnymi predpismi Bieloruskej republiky opatrovnícky a poručnícky orgán zabezpečí dočasné umiestnenie dieťaťa na výchovu alebo uzatvorí dohodu s iným pestúnom počas neprítomnosti hlavného pestúna. 20. Dohodu o premiestnení dieťaťa z dôvodu výchovy do rodiny možno predčasne vypovedať z podnetu osvojiteľa, ak sú pre to opodstatnené dôvody (choroba, zmena rodinného alebo majetkového stavu, neporozumenie s dieťaťom) detí), kolíznych vzťahov medzi deťmi a inými), ako aj na podnet poručníckeho a poručníckeho orgánu v prípade nepriaznivých podmienok na výživu, výchovu a vzdelávanie dieťaťa (detí) v náhradnej rodine, resp. prípadu návratu dieťaťa rodičom alebo adopcie dieťaťa. Všetky majetkové a finančné problémy vzniknuté v dôsledku predčasného ukončenia zmluvy sa riešia dohodou strán av prípade sporu súdom spôsobom stanoveným zákonom. 21. Pracovnú zmluvu nie je dovolené uzatvárať s osobami, ktorých povinnosti vychovávať dieťa (deti) vyplývajú z blízkeho vzťahu s dieťaťom (deťmi) (s bratmi, sestrami, starým otcom, starou mamou). Presun detí na výchovu do pestúnskej rodiny 22. Siroty, deti ponechané bez rodičovskej starostlivosti vrátane detí v detských internátoch, štátnych špecializovaných zariadeniach pre maloletých s potrebou sociálnej pomoci a rehabilitácie, štátnych zariadeniach poskytujúcich odborné, stredné odborné, vysokoškolské vzdelanie. V prvom rade sa deti presúvajú na výchovu do úplných rodín so stálym zdrojom príjmu. 23. Na žiadosť osoby, ktorá má na to potrebné podmienky, je možné odovzdať choré dieťa (dieťa so špeciálnymi potrebami psychofyzického vývinu, dieťa so zdravotným postihnutím) do náhradnej rodiny. 24. Dieťa vychovávané v náhradnej rodine má právo komunikovať s rodičmi a ostatnými príbuznými, okrem prípadov, keď takáto komunikácia nezodpovedá jeho záujmom. V sporných prípadoch poradie komunikácie medzi dieťaťom, jeho rodičmi, príbuznými a pestúnmi určuje poručnícky a poručnícky orgán. Komunikácia medzi pestúnmi a rodičmi zbavenými rodičovských práv sa uskutočňuje na základe povolenia poručníckeho a poručníckeho orgánu dohodnutého s osvojiteľmi, v ktorom je uvedený čas, miesto a trvanie komunikácie. 25. Odovzdanie dieťaťa do pestúnskej rodiny sa vykonáva s prihliadnutím na jeho názor. Odovzdanie dieťaťa, ktoré dovŕšilo 10 rokov veku, do pestúnskej rodiny sa vykonáva len s jeho písomným súhlasom. 26. Oddelenie súrodencov je vo všeobecnosti zakázané, pokiaľ to nie je v ich najlepšom záujme. 27. Za každé dieťa odovzdané do pestúnskej rodiny odovzdá opatrovnícky a poručnícky orgán alebo správa výchovného zariadenia, zdravotníckeho zariadenia, organizácie sociálnych služieb pestúnom tieto doklady: rodný list dieťaťa; lekársku správu o zdravotnom stave, telesnom a duševnom vývoji dieťaťa premiestneného do náhradnej rodiny, ktorú vydáva štátna zdravotnícka organizácia v súlade s právnymi predpismi Bieloruskej republiky vo forme schválenej ministerstvom zdravotníctva; doklad o výchove (pre školopovinné deti); doklady o rodičoch (kópia úmrtného listu, rozsudku alebo súdneho rozhodnutia, pátranie po rodičoch a iné doklady potvrdzujúce neprítomnosť rodičov alebo nemožnosť výchovy ich detí); informácie o prítomnosti a polohe bratov a sestier; súpis majetku dieťaťa a informácie o osobách zodpovedných za jeho bezpečnosť; doklad potvrdzujúci, že maloletý má byt alebo svedčiaci o tom, že maloletý má byt, ktorý obýva; ďalšie dokumenty dostupné v osobnom spise dieťaťa. Pri preložení zdravotne postihnutého dieťaťa alebo dieťaťa, ktorého rodičia zomreli (súdom uznané za mŕtve, nezvestné) do pestúnskej rodiny, sa súčasne odovzdá dôchodkový list pestúnom a postup pri podávaní žiadosti o dôchodok okresu (mesto). ) odboru práce je vysvetlené, zamestnanosť a sociálna ochrana v mieste bydliska pestúnskej rodiny. Ak invalidný alebo pozostalostný dôchodok nebol priznaný, potom sa osvojiteľom vydajú dostupné doklady potvrdzujúce nárok na dôchodok (doklady o dĺžke služby a zárobku rodičov, záver lekárskej a rehabilitačnej odbornej komisie o zriadenie dieťaťa so zdravotným postihnutím a pod.) a postup pri podávaní žiadosti je vysvetlený okresnému (mestskému) odboru práce, zamestnanosti a sociálnej ochrany so žiadosťou o dôchodok. Doklady uvedené v tomto odseku sa odovzdajú priamo pestúnom najneskôr do dvoch týždňov od uzavretia dohody o premiestnení dieťaťa (detí) na výchovu do pestúnskej rodiny. Pestúni, ich práva a povinnosti 28. Vylúčené. 29. Pestúni vo vzťahu k dieťaťu (deťom) osvojeným na výchovu majú práva a povinnosti opatrovníka, opatrovníka. Osvojitelia nemajú právo brániť osvojeniu osvojených detí inými osobami. 30. Pestúni si zvyšujú kvalifikáciu spôsobom predpísaným pre pedagogických zamestnancov školského systému. 31. Pracovné voľno pre pestúnov sa poskytuje podľa harmonogramu dovoleniek, ktorý zostavuje odbor školstva (odboru) miestneho výkonného a správneho orgánu, ktorý s nimi uzatvoril pracovnú zmluvu. Na obdobie pracovného voľna organizujú opatrovnícke a opatrovnícke orgány pre pestúnov letné prázdniny. 32. Čas výkonu práce pestúnov sa v súlade so zákonom započítava do celkovej dĺžky služby. Finančné zabezpečenie náhradnej rodiny 33. Dieťaťu umiestnenému v náhradnej rodine zostáva zachovaný nárok na dôchodok, ktorý mu patrí (v prípade straty živiteľa, v prípade invalidity). Výplata dôchodku sa vykonáva podľa výberu pestúna prostredníctvom organizácie poštových služieb, banky, organizácie, ktorá vykonáva činnosti na vyplácanie dôchodkov. 34. Vylúčené. 34-1. Vylúčené. 35. Mesačné platby v hotovosti na výživu pestúnskych detí sa vyplácajú vo výške stanovenej vládou Bieloruskej republiky pre žiakov náhradných rodín a spôsobom stanoveným zákonom. Finančné prostriedky určené na výživu pestúna mesačne, najneskôr do 20. dňa predchádzajúceho mesiaca, sa prevedú banke na účty osvojiteľov (rodiča) alebo vystavia podľa výdavkového peňažného príkazu. Suma peňazí potrebná na výživu pestúnov sa prepočítava s prihliadnutím na zmeny cien tovarov a služieb. 36. Mesačné peňažné platby na výživu pestúnov sa vyplácajú pestúnom počas trvania dohody o premiestnení dieťaťa (detí) na výchovu do rodiny. Osobám z radov sirôt a detí bez rodičovskej starostlivosti, ktoré dosiahli plnoletosť a stratili postavenie osvojených detí, ale pokračujú vo vzdelávaní v zariadeniach poskytujúcich všeobecné stredoškolské vzdelanie, je možné platiť výživné mesačne v hotovosti až do r. ukončenie vzdelávania v týchto inštitúciách. 37. Podmienky odmeňovania za prácu pestúnov a dávky poskytované pestúnskej rodine v závislosti od počtu detí odobratých na výchovu sú ustanovené právnymi predpismi Bieloruskej republiky. 38. Pestúni písomne vedú evidenciu výdavkov na príjem a výdaj prostriedkov určených na výživu dieťaťa (detí). Informácie o vynaložených finančných prostriedkoch a nakladaní s majetkom pestúna vrátane obytných priestorov sa každoročne predkladajú orgánu poručníctva a poručníctva v súlade s legislatívou Bieloruskej republiky. Prostriedky nasporené počas roka nepodliehajú výberu. 39. Majetok nadobudnutý pre pestúnsku rodinu na úkor rozpočtových prostriedkov prijíma na vyrovnanie orgán poručníctva a poručníctva. Adoptívni rodičia sú povinní zabezpečiť bezpečnosť tohto objektu. V prípade predčasného ukončenia alebo po uplynutí doby trvania pracovnej zmluvy o ďalšom osude tohto majetku rozhoduje poručnícky a opatrovnícky orgán.Dnes je v Bielorusku podľa ministerstva školstva 7000 detí v náhradných rodinách, vychováva ich asi 5000 pestúnov – vychovávateľov. Vo vzťahu k deťom sú opatrovníkmi, teda ich zákonnými zástupcami. Ale len dovtedy, kým dieťa nedovŕši 18 rokov alebo ho budú chcieť jeho biologickí rodičia vrátiť. Pestúni, s ktorými sme sa rozprávali, zdôrazňujú, že pestúnske rodiny sú určite lepšie ako detské domovy a internáty. Ale aby sa do roku 2015 zvýšil počet pestúnskych rodín, je potrebné zvýšiť prestíž profesie. V opačnom prípade ľudia, ktorí čelia mnohým problémom, ktoré dnes existujú, buď začnú deti odmietať, alebo si ich nebudú chcieť vziať vôbec.
Takmer všetci pedagógovia, ktorých sme oslovili, sa sťažujú na zaujatý prístup k nim: z úst školy, úradníkov a dokonca aj susedov sa príliš často ozýva „mantra“, že pestúni majú z detí prospech. "Zvlášť zvláštne je počuť od úradníkov výčitky typu "za TOTO máš peniaze!" A hovoria to takým tónom, ako keby TOTO nebola práca, ako keby sa nás za TOTO nemôžete pýtať na názor, čo robiť s týmito deťmi"- hovorí jedna z pestún.
Adoptívni rodičia sa sťažujú, že takýto postoj k pestúnom sa týka aj pestúnov. pestúnska mama Irina z regiónu Vitebsk hovorí: ak dieťa niečo pokazí, v škole sa často vyhrážajú buď obvodným policajtom, alebo vyšetrením v psychiatrickej ambulancii. " Škoda, že mnohí psychológovia a učitelia sa pozerajú na detské rozmaznávanie adoptovaného dieťaťa ako na zločin, - podporuje pestúna Iriny Nadežda Dudarenko z oblasti Svetlogorsk. - Ak si adoptované dieťa dopraje alebo sa zrazu učí horšie ako ostatní, tak chceli – vypočúvali ho, chceli – ťahali ho na vyšetrenie. A ani sa ma ako zákonného zástupcu nebudú pýtať: súhlasím s takýmito činmi s dieťaťom? Párkrát som sa pokúsil zasiahnuť, ale povedali mi: "To sú štátne deti, čo s nimi máte?"
Mimochodom, nedávno sme rozprávali príbeh samotnej Nadeždy Dudarenkovej, ktorej z neznámych dôvodov nedávno odobrali päť detí. "Pestúni sú dnes ľahko manipulovateľní, uzatvára Hope. - Komuakonáhle začnete chrániť práva detí, vyhrážajú sa odobratímich. Ak sa neupokojíte - a zymut. Ako ukazuje môj príklad, dajú sa to ľahko pomocou akýchkoľvek formálnych znakov: uteráky visia nesprávnym spôsobom alebo zubné kefky sú na nesprávnej úrovni.
"Dáme až 4 deti na rodinu. Dojčatá aj pacienti - hociktorí. Nepáči sa vám? Napíšte do výpovede"
Pred rokom boli novelizované „Nariadenia o pestúnskej rodine“. "Predtým smeli pestúnskym rodinám maximálne 4 deti: vrátane vlastných aj adoptovaných. Teraz môžu byť až 4 pestúnske rodiny, to je plus pre príbuzných a adoptované rodiny. Zároveň pestúnska rodina nie je a nebude považovaná za veľkú rodinu, nebude mať také výhody ako veľké rodiny, - hovorí právnička a pestúnka z Orsha Elena Kašina.-Je zrejmé, že takéto opatrenia sú unáhlené do roku 2015, kedy bude potrebné nahlásiť, že deti z internátov boli rozmiestnené do náhradných rodín. Napríklad v Mogilevskej oblasti bolo stretnutie, kde bolo oficiálne oznámené, že keďže mzdy sú vyplácané bez ohľadu na počet detí, tak vám za jedno dieťa nikto nezaplatí viac – zoberiete maximum.“Kontaktoval TUT.BY jeden z pedagógov regiónu Mogilev kto bol na tomto stretnutí. „Na jar sme sa všetci zišli na oddelení školstva a oznámili: „Pripravte sa: dáme až 4 deti na rodinu. Povedali, že by dali dojčatám aj pacientom - akékoľvek. Ako sme všetci pochopili, náš súhlas sa nebude zvlášť vyžadovať.", – hovorí rozhorčená žena, ktorá teraz vychováva jedno dieťa a ďalšie si vziať neplánuje. Podľa nej už v niektorých obciach v ich okolí pribúdajú nové deti do náhradných rodín takmer násilím. "Jedna matka-vychovávateľka na stretnutí potom povedala: "A ak nesúhlasím?" Dostala odpoveď: "Napíšte rezignačný list z vlastnej vôle."
Zároveň podľa pestúnky ministerstvo školstva ich obvodu odmieta nových kandidátov na pestúnov. "Poznám ľudí, ktorí sa prihlásili na naše ministerstvo školstva, chceli si založiť pestúnsku rodinu. Povedali im: "Nie, máme dosť rodín." Takto sa náš štát rozhodol ušetriť peniaze doplnením existujúcich rodín."
Je jasné, že nie každý bude súhlasiť s takýmito núdzovými opatreniami. Čo v takom prípade? Kde budú deti do roku 2015? Pestún-opatrovateľ Nadežda Dudarenko z okresu Svetlogorsk vyjadruje obavu, ze pri takomto pristupe "strci deti do rodin" sa rozdelia vsetkym v rade. "Keď sme pred pár rokmi zatvorili internát pre 100 detí a sirotinec rodinného typu, tieto deti ponúkali takmer každému. Pamätám si prípad, keď žene s rakovinou dali päť, pretože tam nikto iný nebol." tých, ktorých sa predtým sami zmocnili,- hovorí Nadežda a mimochodom spomína na nedávny prípad v ich okolí, keď 4 deti naraz vyhlásili sexuálne zneužívanie pestúnom. "Potom nejde o to, že násilníka prijali k deťom, veď ho ani jedna kontrola za toľké roky neodhalila!"
Elena Kashina hovorí aj o slabých kritériách výberu kandidátov na pestúnov. " Stať sa pestúnom je dnes úplne jednoduché: každý, kto chce, príde na odbor školstva, preukáže referenciu z miesta výkonu práce, potvrdenie o životných podmienkach, lekárske potvrdenie a vlastne všetko. A potom mu formálne povedia, čo je možné, čo nie, ona povedala. - Pestúnske deti nie sú „chudobné siroty“, ktoré zostali samé v dôsledku smrti svojich rodičov (to sa stáva zriedka). Ide spravidla o deti alkoholických rodičov. A to je zvláštna psychika u detí, zdravie atď. Psychologická diagnostika kandidátov na pedagógov – možno ani jednorazová – by mala byť povinná. Testovanie, ktoré dnes existuje, možno len ťažko nazvať diagnostikou. Vykonávajú sa malé-malé testy, alevšetko je príliš formálne".
"Pracujeme 8 hodín za mzdu, ďalších 16 robí to isté, ale bez peňazí."
Medzi adoptívnymi rodičmi, s ktorými sme sa rozprávali, boli aj takí, ktorí s úzkosťou v hlase kategoricky vyhlásili: Vychovám tieto deti, ktoré teraz mám, a už si ich neberiem. "Už je toho dosť. Ako povolaním učiteľ by som radšej chodil do bežnej školy."- zdieľal jeden z pedagógov. Je zrejmé, že pre úradníkov sú takéto vyhlásenia prinajmenšom signálom. Sú dnes vytvorené dôstojné pracovné podmienky pre pestúnske rodiny? Koľko napokon zarobia, ak ich navyše pravidelne obviňujú z chamtivosti?
Donedávna v pracovných zmluvách adoptívnych rodičov v bode, kde bol stanovený pracovný čas, bolo: 24 hodín denne a sedem dní v týždni, čo mnohých pobúrilo. "Po najnovších zmenách v predpisoch o pestúnskej rodine toto slovné spojenie zmizlo. Teraz sa ukazuje, že na pestúnov sa spravodlivo vzťahuje Zákonník práce, podľa ktorého musíme pracovať 8 hodín denne,- On rozpráva Elena Kašina. - Ale v praxi to vychádza tak, že 8 hodín pracujeme za mzdu, zvyšných 16 hodín robíme to isté, ale bez peňazí.“
Plat adoptívnych rodičov – vychovávateľov dnes naozaj prakticky nezávisí od počtu detí (+ 5-8% na každé ďalšie dieťa) a v rámci celej republiky predstavuje 1,8-2,3 mil.. Na každé dieťa sa prideľuje samostatný príspevok (1,3 miliónov mesačne). „Za túto sumu musíme nielen nakŕmiť, obliecť, obuť, zobrať dieťa do školy, ale aj nakúpiť výstroj, nábytok,“- hovorí Elena Kashina.
Ako povedal TUT.BY Gennadij Torbenko, pestún - vychovávateľ z Minskej oblasti, ktorý na dvoch s manželkou, 3 pestúnmi a 5 svojimi deťmi nemá dostatok peňazí pridelených štátom. . "Zachraňuje nás, že chováme veľkú vedľajšiu farmu: 6 ošípaných, 8 kôz, kačice, sliepky, husi. Neviem, ako by sme bez toho mohli žiť. Vo voľnom čase chodím na farmu vedľa nás, Pomáham tam zbierať zemiaky, kapustu, cviklu. Ty tam týždeň zadarmo upratuješ, potom ti dajú jedlo.“
Mnohí adoptívni rodičia si dnes kladú ďalšiu otázku: čo robiť, ak je dieťa choré? " Adoptované deti majú často dedičné choroby a ako ich liečiť, to je veľká otázka.- pokračuje Elena Kashina. - Posledné zmeny v „nariadení o pestúnskej rodine“ z nejakého dôvodu uložili povinnosť uhrádzať náklady na liečenie poslaneckým radám. Predtým to však nebolo vôbec rozpísané. Ale ako to urobia poslanci? Stretnutie majú dvakrát do roka. Malo by sa konať mimoriadne zasadnutie pre každé nové choré dieťa? A napokon, ešte nie je určené kritérium, kedy sa to preplatí a kedy nie. Ukazuje sa, že pri kúpe liekov aj na lekársky predpis nemá adoptívny rodič žiadne záruky, že mu peniaze vrátia.“
Mimochodom, nové zmeny v legislatíve viedli k tomu, že pred rokom "zmluva o prevode" pestúnov – vychovávateľov nahradili o „zmluva o podmienkach vzdelávania“. Zdalo by sa, že zmeny sú menšie. Výrazne však mení „pracovné podmienky“ pedagógov. , dodáva Elena Kashina. Ak sú teda v rodine dvaja manželia – rodičia – vychovávatelia, tak takáto dohoda, resp. Ak však bola predtým okrem toho uzavretá samostatná pracovná zmluva s každým z manželov, teraz sa pracovná zmluva uzavrie iba s jedným z nich.
"Je jasné, že sa to robí preto, aby sa ušetrilo v rozpočte. Odovzdať až štyri deti do rodiny je opäť preto, aby sa ušetrilo. To zvyšuje prestíž našich aktivít? Ako sa s tým vysporiadať?" v praxi? pýta sa jeden z rodičov. - Ka Každý osvojiteľ má zo zákona 56 dní dovolenky a počas čerpania dovolenky vykonáva jeho funkcie podľa zmluvy druhý z manželov. Teraz však za to nedostane zaplatené. Čo je toto, otroctvo?
„Pestúnov dnes potrebuje štát, úradníci na to asi zabúdajú,- hovorí ďalšia pestúnka, ktorá chcela zostať v anonymite. - Pri takomto prístupe štátu sa ľudia budú báť ísť do pestúnskej starostlivosti. V počiatočnej fáze si deti vezmú bývalí zamestnanci tých istých detských domovov, ale ak si mohli skôr odpracovať zmenu a odísť, teraz budú musieť pracovať rovnako 24 hodín denne. Či budú, to je veľká otázka. A ak nie oni, tak kto ich nahradí?
Pestúnska rodina je relatívne nová, no perspektívna forma umiestňovania detí. Pojem „pestúnska rodina“ bol v Bieloruskej republike zavedený v roku 1999 v súvislosti s prijatím Zákonníka o manželstve a rodine, ako aj Nariadení o pestúnskej rodine, schválených vyhláškou Rady ministrov č. Bieloruskej republiky z 28. októbra 1999. Legálna definícia pojmu „pestúnska rodina“ ale v legislatíve neexistuje. Zdá sa, že pestúnsku rodinu možno definovať ako sociálnu entitu pozostávajúcu aspoň z jedného rodiča a pokrvne nepríbuzného dieťaťa, ktorá vznikla na základe noriem platnej legislatívy s cieľom poskytnúť čo najpriaznivejšie podmienky pre výchovu ponechaných detí. bez rodičovskej starostlivosti.
V súčasnej fáze je pestúnska rodina najobľúbenejšou formou rodinného usporiadania. Viac ako 3000 detí je vychovaných v náhradných rodinách v Bielorusku. V združení adoptívnych rodičov je združených viac ako 400 pestúnov a osvojiteľov. V náhradných rodinách je v súčasnosti vychovávaných viac ako 3 730 detí. V Bieloruskej republike je už vyše 2,5 tisíca pestún. Pestúnska rodina je jednou z foriem zabezpečenia výchovy sirôt a detí bez rodičovskej starostlivosti. Občania (manželia alebo jednotliví občania), ktorí si chcú osvojiť siroty a deti ponechané bez rodičovskej starostlivosti, sa nazývajú pestúni, dieťa (deti) odovzdané pestúnom sa nazývajú adoptované dieťa (deti) a takáto rodina sa nazýva pestúnska rodina.
Pestúnska rodina vzniká na základe dohody o odovzdaní dieťaťa (detí) na výchovu v rodine a pracovnej zmluvy. Dohoda o odovzdaní dieťaťa a pracovná zmluva sa uzatvárajú medzi opatrovníckymi a poručníckymi orgánmi a osvojiteľmi (manželmi alebo jednotlivými občanmi, ktorí si chcú vziať deti na výchovu do rodiny). Dieťa, ktoré nedosiahlo (nedosiahlo) plnoletosť, sa odovzdáva na výchovu do pestúnskej rodiny, t.j. osemnásť rokov, po dobu stanovenú uvedenou dohodou. Obdobie výchovy dieťaťa (detí) v pestúnskej rodine musí byť upravené v zmluve. Dohoda strán o termíne odovzdania dieťaťa (detí) do pestúnskej rodiny je podstatnou podmienkou zmluvy.
Pestúnom sa môže stať manželský pár aj slobodná osoba. Celkový počet detí v náhradnej rodine vrátane príbuzných a adoptovaných detí by spravidla nemal presiahnuť štyri. Takéto znenie normatívnej inštrukcie nám umožňuje dospieť k záveru, že uvedený počet môže byť prekročený (napríklad, keď sú v rodine vychovávané dve pôvodné deti a rodičia vyjadria želanie prijať štyri alebo viac detí (bratia, sestry z rod. rovnaká rodina) ponechaní bez rodičovskej starostlivosti. Keďže minimálny počet detí v náhradnej rodine nie je stanovený, možno predpokladať, že v takejto rodine môže byť jedno adoptované dieťa. Vo všeobecnosti platí, že obmedzenie počtu vychovaných detí v pestúnskej rodine je navrhnutý tak, aby im v prvom rade poskytoval rodinnú výchovu založenú na osobných vzťahoch medzi deťmi a rodičmi, čím sa pestúnska rodina v zásade odlišuje od detských ústavov, ktoré vzhľadom na špecifiká organizácie výchovno-vzdelávacieho procesu, sú orientované na verejné vzdelávanie. Na výživu každého dieťaťa sa pestúnska rodina vypláca mesačne.
Podľa čl. 170 Zákonníka Bieloruskej republiky o manželstve a rodine sú presunuté do pestúnskej rodiny na výchovu:
1) siroty;
2) deti ponechané bez rodičovskej starostlivosti;
3) deti, ktoré sú v detských domovoch, štátnych špecializovaných zariadeniach pre maloletých, ktorí potrebujú sociálnu pomoc a rehabilitáciu;
4) štátne inštitúcie poskytujúce odborné, stredné odborné, vysokoškolské vzdelávanie.
Výber detí na premiestnenie do pestúnskej rodiny vykonávajú poručnícke a opatrovnícke orgány, iné organizácie poverené legislatívou Bieloruskej republiky na ochranu práv a oprávnených záujmov detí, po dohode s osobami, ktoré chcú prijať deti do pestúnskej rodiny. rodina. Oddelenie súrodencov je vo všeobecnosti zakázané, pokiaľ to nie je v ich najlepšom záujme. Presun dieťaťa do pestúnskej rodiny sa vykonáva s prihliadnutím na jeho názor. Dieťa, ktoré dovŕšilo desať rokov, možno preložiť do pestúnskej rodiny len s jeho súhlasom.
Dnes môžeme s istotou hovoriť o dvoch obrovských výhodách pestúnskej rodiny oproti iným formám pestúnskej starostlivosti. Po prvé, profesionálny rodič si svoje deti nevyberá, akceptuje tínedžerov s antisociálnym správaním, deti s vývinovými poruchami a „dočasných“ rodičov, ktorých rodičia končia na miestach zbavených slobody. Po druhé, pestúnska rodina, ktorá žije v rovnakej oblasti ako biologická, dáva dieťaťu právo na stálosť územia. Okrem všetkých známych problémov, ktoré podľa definície patria k údelu siroty, je tu ešte jeden - neustále a nie vždy opodstatnené presuny. Podľa databanky Adopčného centra sa odhaduje, že siroty počas dospievania až šesťkrát zmenia internátny ústav a s ním aj mesto, priateľov, známe prostredie. Neustále sa musia prispôsobovať novým ľuďom a podmienkam.
Predpisy o pestúnskej rodine upravujú postup pri organizovaní pestúnskej rodiny. V súlade s týmto ustanovením osoby, ktoré chcú prijať deti na výchovu do pestúnskej rodiny, podávajú žiadosť opatrovníckemu orgánu v mieste svojho bydliska so žiadosťou o založenie pestúnskej rodiny. K žiadosti sú priložené tieto dokumenty:
Kópia sobášneho listu (ak je vydatá);
Lekárska správa o zdravotnom stave osoby (osôb), ktoré si chcú vziať deti na výchovu do pestúnskej rodiny;
Súhlas ostatných dospelých rodinných príslušníkov osoby (osôb), ktoré požiadali o založenie pestúnskej rodiny;
doklad potvrdzujúci vlastníctvo obytných priestorov;
Kópia vyhlásenia alebo iného dokladu o príjmoch za rok predchádzajúci vzniku pestúnskej rodiny overená predpísaným spôsobom;
Pas žiadateľa.
Poručnícky a poručnícky orgán skúma životné podmienky a zdravotný stav osôb, ktoré si chcú vziať deti do pestúnskej starostlivosti, ich osobné vlastnosti, rodinný životný štýl a tradície, medziľudské vzťahy v rodine, posudzuje pripravenosť všetkých členov ich rodiny uspokojovať životne dôležité potrieb osvojeného dieťaťa a realizovať plán ochrany jeho práv a oprávnených záujmov, vypracuje do mesiaca od podania žiadosti zákon o preskúmaní životných podmienok záujemcov o pestúnov.
Pri výbere osôb, ktoré si chcú vziať deti na výchovu do pestúnskej rodiny, poručnícky a poručnícky orgán zohľadňuje skúsenosti s výchovou vlastných a osvojených detí a v závere premietne informácie o študijnom prospechu, úrovni výchovy a socializácii vlastných detí. a adoptované deti.
Za účelom vypracovania stanoviska k možnosti žiadateľov stať sa pestúnmi budú orgány opatrovníctva a poručníctva vyžadovať od príslušných orgánov a organizácií tieto doklady a informácie:
Kópia dokladu potvrdzujúceho vlastníctvo osoby (osôb), ktoré chcú prijať deti na výchovu do pestúnskej rodiny, do obytných priestorov alebo právo na užívanie obytných priestorov;
Osvedčenie o pracovisku, službe a postavení osoby (osoby), ktorá chce prijať deti na výchovu do pestúnskej rodiny;
potvrdenie o výške mzdy (peňažný príspevok) za rok predchádzajúci založenia pestúnskej rodiny;
Informáciu o absencii (prítomnosti) registra trestov osoby (osôb), ktoré chcú prijať deti na výchovu do pestúnskej rodiny;
Informáciu o tom, či osoba (osoby), ktorá si želá osvojiť si deti na výchovu v pestúnskej rodine, bola pozbavená rodičovských práv, či boli rodičovské práva obmedzené, či bola adopcia vo vzťahu k nej predtým zrušená, či bola uznaná za nespôsobilú alebo čiastočne nespôsobilú;
Informáciu o tom, či osoba (osoby), ktorá si chce vziať deti na výchovu do pestúnskej rodiny, bola zbavená povinností opatrovníka, poručníka pre nesprávne plnenie zverených povinností;
Informácia o tom, či deti osoby (osôb), ktoré si chcú adoptovať deti na výchovu do pestúnskej rodiny, boli uznané ako osoby vyžadujúce štátnu ochranu.
Na základe správy o skúške a všetkých potrebných dokladov osoby (osôb), ktorá chce prijať dieťa (deti) na výchovu do pestúnskej rodiny, poručnícky a poručnícky orgán do mesiaca odo dňa podania žiadosti so všetkými potrebnými dokladmi vypracuje záver o možnosti žiadateľov stať sa pestúnmi. Toto zohľadňuje osobné vlastnosti žiadateľov, ich vzťah k ostatným členom rodiny, ktorí spolu žijú. V prípade želania vziať choré dieťa na výchovu, záver musí naznačovať, že adoptívni rodičia majú na to potrebné podmienky. Záver o možnosti byť pestúnom je podkladom pre výber dieťaťa za účelom jeho preloženia do pestúnskej rodiny. Zamietavé stanovisko a na základe neho založené odmietnutie uzavretia dohody o odovzdaní dieťaťa do pestúnskej starostlivosti oznámi žiadateľovi opatrovnícky a poručnícky orgán do jedného mesiaca odo dňa podania žiadosti so všetkými potrebné dokumenty. Všetky dokumenty sa zároveň vrátia žiadateľovi. Opatrovnícke a opatrovnícke orgány organizujú školenia pre osoby, u ktorých bol prijatý kladný záver o možnosti stať sa pestúnmi podľa programov odporúčaných Ministerstvom školstva Bieloruskej republiky, napríklad „Program pre profesionálov“. školenia pestúnov a opatrovateľov“. Opatrovateľský orgán poskytne záujemcovi o pestúnov informácie o zapísaných deťoch, ktoré je možné odovzdať do pestúnskej starostlivosti, a vydá odporúčanie na návštevu týchto detí v mieste ich bydliska (mieste) a nadviazanie kontaktu s nimi. Pri výbere dieťaťa z detských internátnych zariadení je správa týchto zariadení povinná oboznámiť osobu, ktorá chce prijať dieťa do výchovy, s osobným spisom dieťaťa a údajmi o jeho zdravotnom stave. Za správnosť poskytnutých informácií o dieťati zodpovedá správa ústavu.
Za dieťa odovzdané na výchovu do pestúnskej rodiny predloží jeho opatrovník, poručník okresnému, mestu, okresu v meste orgánu poručníctva a poručníctva tieto doklady:
rodný list dieťaťa;
lekárske potvrdenie o zdravotnom stave dieťaťa;
Doklady potvrdzujúce zákonný dôvod odovzdania dieťaťa do pestúnskej starostlivosti (osvedčenie o úmrtí rodičov, kópia rozhodnutia súdu o pozbavení rodičovských práv, uznanie rodičov za nespôsobilých, nezvestných alebo mŕtvych, akt interného orgán pre záležitosti o náleze opusteného dieťaťa a iné).
Pri podrobnom zvažovaní problematiky charakteru a organizácie pestúnskej rodiny považujem za potrebné zvážiť aj takú otázku, akou je postup pri uzatváraní a vypovedaní dohody o odovzdaní dieťaťa do pestúnskej starostlivosti.
Každé dieťa, bez ohľadu na to, či žije spolu s rodičmi alebo oddelene, má právo na takú hmotnú podporu rodiny a štátu, ktorá je potrebná pre jeho plný telesný a duševný rozvoj, realizáciu prirodzených sklonov a talentov a výchovu k v súlade s jeho schopnosťami s cieľom podporovať harmonický rozvoj jednotlivca a výchovu dôstojného člena spoločnosti.
Nevyhnutnou podmienkou pre výživu detí odovzdaných na výchovu do pestúnskej rodiny je teda náležitá materiálna podpora tejto rodiny. Preto článok 172 Zákona o manželstve a rodine stanovuje, že pestúnskej rodine sa mesačne vyplácajú prostriedky na výživu každého dieťaťa. Zákonodarca tiež určil, že postup vyplácania takýchto prostriedkov určuje vláda Bieloruskej republiky.
Pri umiestnení dieťaťa do pestúnskej rodiny sa od rodičov vyberajú finančné prostriedky vo výške ustanovenej v čl. 93 zákonníka, t.j. vymáha sa celá suma, ktorú štát vynaložil na výživu detí. Zákon (časť 3, § 82 Zákona o manželstve a rodine) nezbavuje rodičov zbavených rodičovských práv povinnosti živiť svoje maloleté deti.
Súčasná právna úprava manželstva a rodiny upravuje vyberanie výživného na deti a vyberanie prostriedkov na výživu detí umiestnených v detských domovoch. Finančné prostriedky na úhradu výdavkov vynaložených štátom na výživu detí, ktoré sú v starostlivosti štátu, sa odvádzajú do rozpočtu, z ktorého sa financujú detské pobytové ústavy, štátne špecializované ústavy pre maloletých, ktoré potrebujú sociálnu pomoc a rehabilitáciu, štátne ústavy, ktoré poskytujú odborné , technické, stredné špeciálne, vysokoškolské, sirotince rodinného typu, detské dedinky (mestá), opatrovnícke rodiny, náhradné rodiny.
Opatrovateľský a opatrovnícky orgán je povinný poskytovať pestúnskej rodine potrebnú pomoc, prispievať k vytváraniu normálnych životných podmienok a k výchove dieťaťa (detí) a má tiež právo kontrolovať plnenie uložených povinností. pestúnom na výživu, výchovu a vzdelávanie dieťaťa (detí). Vo vzťahu k pestúnskej rodine v oblasti hmotnej podpory vyplývajú niektoré povinnosti orgánu opatrovníctva a opatrovníctva. Patria sem najmä tieto povinnosti:
* mesačným prevodom najneskôr do 20. dňa predchádzajúceho mesiaca na bankové účty pestúnov peňažné prostriedky vo výške ustanovenej ministerstvom školstva a ministerstvom financií na základe ustanovených štandardov materiálneho zabezpečenia. Zároveň sa prepočítava výška finančných prostriedkov potrebných na výživu pestúnov s prihliadnutím na zmeny cien tovarov a služieb;
* uhrádzať mesačné platby pestúnom v súlade s platnou legislatívou;
* prideliť (opraviť) náhradným rodičom včas služobný byt (dom) na plnenie ich povinností pri výchove a výžive pestúnov;
* pričleniť pestúnsku rodinu na nákup potravín do základne (predajne) s platbou prevodom na účet aj v hotovosti pre pestúnov, ktorí si osvojili aspoň 3 deti na základe dlhodobej zmluvy;
* vyčleniť pre každého pestúna finančné prostriedky na úhradu vykurovania, osvetlenia, bežných opráv domu, nákupu nábytku, úhrady spotrebiteľských služieb pre pestúnov, ktorí si osvojili aspoň 3 deti v súlade s dlhodobou zmluvou.
Na obdobie čerpania dovolenky pestúnov organizuje opatrovnícky a opatrovnícky orgán pre pestúnov letné prázdniny. Je potrebné poznamenať, že v prípade hospitalizácie pestúnov alebo ich dlhodobej neprítomnosti v rodine z iných opodstatnených dôvodov opatrovnícky a poručnícky orgán zabezpečí dočasné umiestnenie pestúna (detí) na výchovu alebo uzatvorí dohodu s inými pestúnmi. .
Dieťaťu umiestnenému do pestúnskej rodiny zostáva zachovaný nárok na dôchodok, ktorý mu patrí (pri strate živiteľa, pri invalidite). Výplata dôchodku sa vykonáva podľa výberu pestúna prostredníctvom organizácie poštových služieb, banky, organizácie, ktorá vykonáva činnosti na vyplácanie dôchodkov. Siroty a deti, ktoré zostali bez rodičovskej starostlivosti, majú tiež právo na bezplatné cestovanie bez ohľadu na miesto ich bydliska vo všetkých druhoch mestskej osobnej dopravy (okrem taxíkov), vo verejnej železničnej, cestnej a vodnej doprave pravidelnej prímestskej dopravy.
Pestúni vedú písomnú evidenciu výdavkov na príjem a výdaj prostriedkov určených na výživu dieťaťa (detí). Informácie o vynaložených finančných prostriedkoch a nakladaní s majetkom pestúna vrátane obytných priestorov sa každoročne predkladajú orgánu poručníctva a poručníctva. Prostriedky nasporené počas roka nepodliehajú výberu. Majetok nadobudnutý pre pestúnsku rodinu na úkor rozpočtových prostriedkov prijíma na vyrovnanie orgán poručníctva a poručníctva. Adoptívni rodičia sú povinní zabezpečiť bezpečnosť tohto objektu. V prípade predčasného ukončenia alebo po uplynutí doby trvania pracovnej zmluvy rozhoduje o ďalšom osude tohto majetku opatrovnícky a poručenský orgán.
Takže po zvážení hlavných ustanovení o pestúnskej rodine sa ukázalo, že v súčasnej fáze je pestúnska rodina najobľúbenejšou formou rodinného usporiadania, ktoré sa vytvára na základe dohody o odovzdaní dieťaťa na výchovu. na rodinu a pracovnú zmluvu uzatvorenú medzi opatrovníckymi a poručníckymi orgánmi a pestúnmi. Normy o pestúnskej rodine sú zakotvené v zákone, upravuje ich najmä zákonník Bieloruskej republiky o manželstve a rodine a nariadenia o pestúnskej rodine. Adoptívni rodičia môžu byť dospelí oboch pohlaví, manželia aj slobodní, ktorí sa chcú ujať výchovy dieťaťa. Zároveň je uvedený taxatívny zoznam okolností, ktoré bránia konkrétnej osobe stať sa pestúnmi.
Osoby, ktoré chcú prijať dieťa na výchovu do pestúnskej rodiny, predložia žiadosť a k nej priložené potrebné doklady opatrovníckemu orgánu v mieste svojho bydliska. Za účelom vypracovania stanoviska k možnosti žiadateľov stať sa pestúnmi si opatrovnícke a opatrovnícke orgány vyžiadajú od príslušných orgánov a organizácií určité doklady a informácie o týchto osobách. Za každé dieťa premiestnené do pestúnskej rodiny zase poručnícky a opatrovnícky orgán alebo správa výchovného zariadenia, zdravotníckeho zariadenia, organizácie sociálnych služieb odovzdá potrebné doklady pestúnom. Pestúni na rozdiel od opatrovníkov a opatrovníkov dostávajú odmenu za výkon povinností pri výžive a výchove pestúna. Na výživu každého dieťaťa sa pestúnskej rodine vyplácajú mesačne finančné prostriedky. Vo vzťahu k pestúnskej rodine v oblasti hmotnej podpory vyplývajú aj niektoré povinnosti orgánu opatrovníctva a opatrovníctva. Podľa dohody o odovzdaní dieťaťa do pestúnskej starostlivosti musia osvojitelia vo vzťahu k tomuto dieťaťu plniť určité povinnosti.
Existuje teda niekoľko foriem umiestnenia do rodiny pre siroty a deti, ktoré zostali bez rodičovskej starostlivosti, vrátane adopcie, poručníctva, pestúnskej rodiny, pestúnskej starostlivosti. Spoločnosť smeruje k zvyšovaniu možností umiestnenia detí bez rodičovskej starostlivosti do rodiny, vrátane rozvoja takej formy pestúnskej starostlivosti, ktorá sa u nás zatiaľ úplne nepresadila.