Sociálny význam dávok v nezamestnanosti. Nezamestnanosť: formy, príčiny a dôsledky. Frikčná, štrukturálna, cyklická a iné formy nezamestnanosti

Ústava Ruskej federácie uznáva, že každý má právo na ochranu pred nezamestnanosťou (článok 37). Jednou zo záruk takejto ochrany je
vyplácanie dávok v nezamestnanosti. U nás bol zavedený zákonom Ruskej federácie z 19. apríla 1991 „O zamestnanosti v Ruskej federácii“.

Nárok na túto dávku má každá osoba uznaná ako nezamestnaná v súlade s postupom stanoveným zákonom.

Podľa platnej legislatívy sú nezamestnaní práceschopní občania, ktorí nemajú prácu a zárobok, sú evidovaní na úrade práce s cieľom nájsť si vhodné zamestnanie, hľadajú si prácu a sú pripravení ju začať.

O uznaní občana za nezamestnaného rozhoduje úrad práce v mieste bydliska občana najneskôr do 11 dní odo dňa predloženia pasu, pracovnej knihy alebo dokladov, ktoré ich nahrádzajú, úradu práce. doklady preukazujúce jeho odbornú kvalifikáciu, potvrdenie o priemernom zárobku za posledné tri mesiace v poslednom zamestnaní. Pre tých, ktorí si hľadajú prácu prvýkrát (ktorí predtým nepracovali) a nemajú povolanie (špecializáciu), stačí predložiť pas a doklad o vzdelaní.

Ak úrad práce nie je schopný zabezpečiť občanom vhodnú prácu do 10 dní odo dňa ich prihlásenia za účelom hľadania vhodnej práce, títo občania sú uznaní za nezamestnaných od prvého dňa predloženia týchto dokladov.

Malo by sa pamätať na to, že občania, ktorým bolo zamietnuté uznanie za nezamestnaných, majú právo o mesiac opätovne požiadať úrad práce, aby sa vyriešil problém ich uznania za nezamestnaných.

Osobám, ktoré sú zákonom ustanoveným spôsobom uznané za nezamestnaných, sú vyplácané dávky v nezamestnanosti, ktoré sú pre nich hlavným zdrojom obživy.

§ 2. Výška dávky v nezamestnanosti a dĺžka jej vyplácania

V súlade s platnou právnou úpravou je výška dávky v nezamestnanosti stanovená percentom z priemerného zárobku vypočítaného za posledné tri mesiace v poslednom pracovnom mieste. Tento postup na výpočet výšky dávok v nezamestnanosti sa poskytuje občanom, ktorí boli prepustení z organizácie z akéhokoľvek dôvodu (okrem prípadov prepustenia z dôvodu porušenia pracovnej disciplíny alebo iného vinného konania), ak mali platenú prácu po dobu najmenej 26 mesiacov. pred nástupom nezamestnanosti.kalendárne týždne na plný úväzok (týždeň na plný úväzok) alebo na čiastočný úväzok (týždeň na čiastočný úväzok) prepočítané na 26 kalendárnych týždňov na plný úväzok (pracovný týždeň na plný úväzok) ).

Dávka v nezamestnanosti sa v ostatných prípadoch stanovuje vo výške jej minimálnej hodnoty:

Občania, ktorí si po prvýkrát hľadajú prácu (predtým nepracovali) alebo sa po dlhšej (viac ako ročnej) prestávke snažia obnoviť svoju pracovnú činnosť;

Osoby prepustené z dôvodu porušenia pracovnej disciplíny alebo iného vinného konania;

Osoby prepustené z akéhokoľvek iného dôvodu počas 12 mesiacov pred začiatkom nezamestnanosti a ktoré mali počas tohto obdobia menej ako 26 kalendárnych týždňov platenej práce;

Občania vyslaní úradom práce na školenie a vylúčení za vinné činy.

Občanom žijúcim v regiónoch Ďalekého severu a im ekvivalentných oblastiach, ako aj v regiónoch a lokalitách, kde sa na mzdy uplatňujú regionálne koeficienty, sa dávka v nezamestnanosti stanovená vo výške jej minimálnej hodnoty zvyšuje o veľkosť regionálny koeficient.

Občanom vystaveným žiareniu v dôsledku radiačných nehôd a katastrof a riadne uznaným ako nezamestnaní sa okrem dávok v nezamestnanosti vyplácajú aj ďalšie dávky v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o sociálnej ochrane občanov vystavených žiareniu v dôsledku Černobyľu. katastrofa jadrovej elektrárne, nehoda v roku 1957 vo výrobnom združení "Mayak" a vypúšťanie rádioaktívneho odpadu do rieky Techa.

Výška dávok v nezamestnanosti je diferencovaná a závisí od rôznych faktorov. Dávky v nezamestnanosti teda občanom, ktorí boli prepustení z akéhokoľvek dôvodu (s výnimkou prepustenia pre porušenie pracovnej disciplíny a iné zavinenie) v období 12 mesiacov pred vznikom nezamestnanosti a ktorí v tomto období vykonávali platenú prácu najmenej 26 kalendárnych dní. týždňov na plný úväzok (celý pracovný týždeň), dávka v prvom (12-mesačnom) období jej výplaty sa akumuluje:

V prvých troch mesiacoch - vo výške 75 % priemerného mesačného zárobku (peňažného príspevku) vypočítaného za posledné tri mesiace na poslednom pracovisku (službe);

V nasledujúcich štyroch mesiacoch - vo výške 60%;

V budúcnosti - vo výške 45%, ale vo všetkých prípadoch nie vyššie

maximálna výška dávky v nezamestnanosti a nie nižšia ako jej minimálna výška, zvýšená o veľkosť okresného koeficientu.

V druhom (12-mesačnom) výplatnom období sa výška dávky rovná jej minimálnej výške zvýšenej o veľkosť okresného koeficientu.

Od 1. januára 2005 minimálne a maximálne príspevky každoročne určuje vláda Ruskej federácie. V rokoch 2013 a 2014 je minimálny príspevok 850 rubľov a maximálny 4900 rubľov. za mesiac.

Občania uznaní za nezamestnaných v súlade so stanoveným postupom, vrátane tých, ktorí si prácu hľadajú prvýkrát (predtým nepracujúci); osoby, ktoré sa snažia obnoviť zamestnanie po dlhej (viac ako jeden rok) prestávke; osoby prepustené z dôvodu porušenia pracovnej disciplíny alebo iného vinného konania; Občania, ktorí boli prepustení počas 12 mesiacov pred vznikom nezamestnanosti a ktorí mali v tomto období menej ako 26 celých kalendárnych týždňov platenej práce, ako aj tí, ktorí boli úradom práce vyslaní na školenie a vylúčení pre vinné činy, nezamestnanosť výhody sa akumulujú:

V prvom (6-mesačnom) výplatnom období - vo výške minimálnej dávky v nezamestnanosti zvýšenej o veľkosť okresného koeficientu;

V druhom (6-mesačnom) výplatnom termíne - tiež vo výške minimálnej dávky v nezamestnanosti, zvýšenej o veľkosť okresného koeficientu.

Dávka vzniká občanom od prvého dňa, keď sú uznaní ako nezamestnaní.

Občania prepustení z organizácií v súvislosti s likvidáciou organizácie alebo znížením počtu alebo zamestnancov organizácie a uznaní za nezamestnaných predpísaným spôsobom, ale nezamestnaní v období, počas ktorého si zachovávajú svoj posledný priemerný plat miesto výkonu práce (vrátane odstupného), dávky v nezamestnanosti sa počítajú od prvého dňa po uplynutí určeného obdobia.

Každé obdobie vyplácania dávok v nezamestnanosti spravidla nemôže presiahnuť celkovo 12 mesiacov v rámci 18 mesiacov.

Každé obdobie vyplácania dávok nesmie presiahnuť 6 mesiacov v celkovom počte 12 mesiacov pre týchto občanov:

Prvýkrát si hľadáte prácu (predtým nezamestnaný) alebo sa snažíte vrátiť do práce po dlhej (viac ako jeden rok) prestávke;

Prepustený z dôvodu porušenia pracovnej disciplíny alebo iného vinného konania;

prepustení z organizácií z akéhokoľvek dôvodu počas 12 mesiacov pred začiatkom nezamestnanosti a ktorí mali počas tohto obdobia menej ako 26 celých kalendárnych týždňov platenej práce;

Osoby vyslané úradom práce na školenie a vylúčené za vinné činy.

Zároveň celková doba vyplácania dávok v nezamestnanosti pre tieto kategórie občanov nesmie presiahnuť v úhrne 12 mesiacov v rámci 18 mesiacov.

Nezamestnaní občania, ktorí nie sú zamestnaní po uplynutí prvého obdobia vyplácania dávky v nezamestnanosti, majú nárok na opätovné poberanie dávky v nezamestnanosti.

Celková doba vyplácania dávky v nezamestnanosti občanovi nesmie presiahnuť 24 mesiacov v úhrne počas 36 mesiacov.

Dávky v nezamestnanosti sa vyplácajú mesačne za predpokladu, že sa nezamestnaná osoba opätovne zaregistruje v rámci podmienok stanovených úradom práce, najviac však dvakrát za mesiac.

Výplatu dávky v nezamestnanosti môže úrad práce ukončiť, pozastaviť alebo jej výšku znížiť.

Výplata dávky v nezamestnanosti sa ukončí súčasným vyradením z evidencie nezamestnaných v týchto prípadoch:

Uznanie občana ako zamestnaného;

Absolvovanie odbornej prípravy, ďalšieho vzdelávania alebo rekvalifikácie v smere úradu práce s vyplatením štipendia;

dlhodobá (viac ako mesiac) neprítomnosť nezamestnaného v službe zamestnanosti bez vážneho dôvodu;

Premiestnenie alebo presídlenie nezamestnaných do inej oblasti;

Podvodné pokusy získať alebo získať dávky v nezamestnanosti;

Odsúdenie osoby poberajúcej dávky v nezamestnanosti na nápravné práce, ako aj na uväznenie;

Priznanie starobného dôchodku alebo dôchodku za výsluhu rokov;

Odmietnutie sprostredkovania orgánom služieb zamestnanosti (na osobnú písomnú žiadosť občana);

Smrť nezamestnaných. Zároveň sa vyplácanie sumy dávky v nezamestnanosti, ktorá patrí nezamestnanému a ktorá nebola prijatá z dôvodu jeho smrti, vykonáva v súlade s občianskym právom.

Dávky v nezamestnanosti môžu byť pozastavené až na tri mesiace v týchto prípadoch:

Odmietnutie v období nezamestnanosti z dvoch možností na vhodné zamestnanie;

Odmietnutie po trojmesačnej nezamestnanosti z účasti na platených verejnoprospešných prácach alebo odoslania na školenie službou zamestnanosti občanov, ktorí si prvýkrát hľadajú prácu (predtým nepracujú) a zároveň nemajú povolanie (špecializácia), ako aj osoby, ktoré sa snažia obnoviť pracovnú činnosť po dlhej (viac ako jeden rok) prestávke;

Vystúpenia nezamestnaných na opätovnú registráciu v stave intoxikácie spôsobeného požitím alkoholu, drog alebo iných omamných látok;

Prepustenie z posledného pracoviska (služby) za porušenie pracovnej disciplíny a iné vinné činy, ako aj zrážky občana poslaného na školenie službou zamestnanosti z miesta školenia pre vinné činy;

Porušenie podmienok a podmienok opätovnej evidencie nezamestnaných nezamestnaným bez vážneho dôvodu. Pozastavenie výplaty dávky v nezamestnanosti sa v tomto prípade vykonáva odo dňa nasledujúceho po dni posledného dostavenia sa nezamestnaného na preevidovanie;

Neoprávnené ukončenie školenia občanom v smere k službe zamestnanosti.

Obdobie, na ktoré je pozastavené vyplácanie dávok, sa započítava do celkovej doby vyplácania dávok v nezamestnanosti.

Dávky v nezamestnanosti sa nevyplácajú v obdobiach:

Materská dovolenka;

Odchod nezamestnaných z miesta trvalého bydliska v súvislosti so školením vo večerných a korešpondenčných zariadeniach odborného vzdelávania;

Odvod nezamestnaných na vojenské cvičenie, zapájanie sa do činností súvisiacich s prípravou na vojenskú službu, s plnením štátnych povinností.

Tieto doby sa nezapočítavajú do celkovej doby vyplácania dávky v nezamestnanosti a predlžujú ju.

Výška dávky môže byť znížená o 25 % až na jeden mesiac v týchto prípadoch:

Neprítomnosť bez závažného dôvodu na prerokovanie pracovného pomeru so zamestnávateľom do troch dní odo dňa odporučenia úradom práce;

Odmietnutie bez vážneho dôvodu dostaviť sa na úrad práce a získať odporúčanie na prácu (štúdium).

O ukončení, pozastavení výplaty dávky v nezamestnanosti alebo znížení jej výšky rozhodujú orgány služieb zamestnanosti s povinným oznamovaním nezamestnaného.

Nezamestnaní občania, ktorí stratili nárok na dávku v nezamestnanosti uplynutím ustanovenej lehoty na jej výplatu, ako aj občania v období prípravy na povolanie, rekvalifikácie a zdokonaľovania v smere k službe zamestnanosti, môže služba zamestnanosti poskytnúť materiálnu pomoc.

testovacie otázky

1. Rozšíriť záruky ústavného práva občanov na ochranu pred nezamestnanosťou.

2. Uveďte pojem nezamestnaný.

3. Čo znamená dávka v nezamestnanosti, aká je jej úloha a význam?

4. Okruh osôb oprávnených na poberanie dávky v nezamestnanosti.

5. Aké doklady musím predložiť na poberanie dávky v nezamestnanosti?

6. Ako sa určuje výška dávky v nezamestnanosti?

7. Uveďte minimálne a maximálne dávky v nezamestnanosti.

8. Aké je trvanie dávok v nezamestnanosti?

9. V akých prípadoch je vyplácanie dávok v nezamestnanosti: pozastavené, ukončené?

10. Vysvetlite dôvody krátenia dávky.

Významné miesto v systéme sociálnej ochrany obyvateľstva jegrantov poskytovaných z rozpočtu. Štát zároveň garantuje: a) výplatu dávok v nezamestnanosti, a to aj počas obdobia dočasnej invalidity nezamestnaného; b) vyplácanie štipendií počas odbornej prípravy, ďalšieho vzdelávania, rekvalifikácie na pokyn úradu práce, a to aj počas obdobia dočasnej invalidity; c) možnosť zúčastniť sa platených verejných prác; d) náhrada výdavkov v súvislosti s dobrovoľným presťahovaním do inej lokality za zamestnaním na návrh orgánov služby zamestnanosti.

Podpora v nezamestnanosti- Ide o pravidelnú štátnu sociálnu hotovostnú platbu osobám uznaným zákonom za nezamestnaných, a to predpísaným spôsobom. Rozhodnutie o vyplácaní dávok v nezamestnanosti musí byť prijaté súčasne s rozhodnutím o uznaní občana za nezamestnaného.

V Rusku je vyplácanie dávok v nezamestnanosti regulované federálny zákon "o zamestnanosti v Ruskej federácii". Podľa tohto zákona výšku príspevku určuje vláda Ruskej federácie. Vláda Ruskej federácie vo svojom nariadení z 3. novembra 2011 č. 888 „O výške minimálnych a maximálnych dávok v nezamestnanosti na rok 2012“ ustanovila: - minimálna dávka v nezamestnanosti 850 rubľov. - maximálna dávka v nezamestnanosti 4900 rubľov.

Dávky v nezamestnanosti sa vyplácajú občanom, ktorí boli prepustení z akéhokoľvek dôvodu počas 12 mesiacov pred vznikom nezamestnanosti a ktorí počas tohto obdobia vykonávali platenú prácu po dobu najmenej 26 týždňov na plný (plný úväzok) alebo čiastočný úväzok ( čiastočný úväzok) prepočítaný na 26 týždňov s plným pracovným dňom (celý pracovný týždeň) a riadne uznaný ako nezamestnaný.

Podmienky, podmienky a výška výhod.

1. Dávka v nezamestnanosti sa prideľuje a vypláca občanom odo dňa, keď sú uznaní za nezamestnaných.

Občania prepustení z organizácií z dôvodu ich likvidácie, zníženia počtu zamestnancov alebo zamestnancov a uznaní za nezamestnaných predpísaným spôsobom, ale nezamestnaní počas obdobia, počas ktorého si udržia priemernú mzdu na poslednom pracovisku (vrátane odstupného), nezamestnanosť sa počíta od začiatku od prvého dňa po uplynutí určenej lehoty.

2. Každé obdobie vyplácania dávok v nezamestnanosti nesmie v úhrne presiahnuť 12 mesiacov v rámci 26 kalendárnych mesiacov, ak zákon neustanovuje inak.

Občania vo veku do 60 rokov u mužov a 55 rokov u žien, ktorí majú poistenec najmenej 25 a 20 rokov pre mužov a ženy, ako aj potrebnú dĺžku služby v príslušných druhoch práce, čo im dáva právo k predčasnému vymenovaniu starobného pracovného dôchodku 27 a 28 federálneho zákona „o pracovných dôchodkoch v Ruskej federácii“ sa dĺžka obdobia vyplácania dávok v nezamestnanosti zvyšuje nad rámec stanovených 12 mesiacov o dva kalendárne týždne za každý rok práce presahujúcej poistné obdobie určeného trvania.

Zároveň sa do dĺžky služby započítavajú doby práce a iných činností a započítavajú sa ďalšie doby ustanovené v článkoch 10 a 11 uvedeného federálneho zákona. Celková doba vyplácania dávky v nezamestnanosti nesmie presiahnuť 24 kalendárnych mesiacov v úhrne v rámci 36 kalendárnych mesiacov.

3. Podpora v nezamestnanosti pre občanov prepustených z organizácií z akéhokoľvek dôvodu, vrátane tých, ktorí boli prepustení z vlastnej vôle v súvislosti s presťahovaním sa do nového bydliska v inej lokalite; v súvislosti s chorobou, ktorá bráni pokračovaniu v práci alebo pobyte v oblasti; v súvislosti s potrebou starostlivosti o zdravotne postihnutých ľudí skupiny I alebo chorých rodinných príslušníkov: v súvislosti s porušením kolektívnej alebo pracovnej zmluvy zo strany zamestnávateľa; v súvislosti so vznikom mimoriadnych okolností, ktoré bránia pokračovaniu pracovnoprávnych vzťahov (vojenské operácie, katastrofy, prírodné katastrofy, nehody, epidémie a iné mimoriadne okolnosti); v prípade prepustenia žien s deťmi mladšími ako 14 rokov (uvedené dôvody prepustenia z vlastnej vôle sú potvrdené záznamom v pracovnej knihe) do 12 mesiacov pred začiatkom nezamestnanosti, ktoré mali platenú prácu aspoň 26 rokov kalendárnych týždňov na plný úväzok v tomto období (celý pracovný týždeň) alebo na kratší pracovný čas (skrátený pracovný týždeň) s prepočítaním na 26 kalendárnych týždňov s plným pracovným dňom (celý pracovný týždeň), a riadne uznané ako nezamestnaný), je časovo rozlíšený.

V prvom (12-mesačnom) platobnom období v prvých troch mesiacoch - vo výške 75 percent ich priemerného mesačného zárobku (peňažný príspevok) vypočítaného za posledné tri mesiace na poslednom pracovisku (službe); v nasledujúcich štyroch mesiacoch - vo výške 60 percent; v budúcnosti - vo výške 45 percent, ale vo všetkých prípadoch nie viac, ako je maximálna výška podpory v nezamestnanosti a nie menej ako minimálna výška podpory v nezamestnanosti, zvýšená o veľkosť okresného koeficientu;

V druhom (12-mesačnom) platobnom období vo výške minimálnej dávky v nezamestnanosti zvýšenej o veľkosť okresného koeficientu. Výšku minimálnych a maximálnych dávok v nezamestnanosti každoročne určuje vláda Ruskej federácie.

4. Dávka v nezamestnanosti vo všetkých ostatných prípadoch občanom uznaným predpísaným spôsobom za nezamestnaných, vrátane tých, ktorí si prácu hľadajú prvýkrát (predtým nezamestnaní); snaha o obnovenie zamestnania po dlhej (viac ako jeden rok) prestávke; prepustený z dôvodu porušenia pracovnej disciplíny a iných trestných činov ustanovených v právnych predpisoch Ruskej federácie; prepustení z organizácií počas 12 mesiacov pred začiatkom nezamestnanosti a ktorí mali počas tohto obdobia menej ako 26 kalendárnych týždňov platenej práce; vyslaný úradom práce na školenie a vylúčený za vinné činy, nahromadené:

V prvom (6-mesačnom) platobnom období

V druhom (6-mesačnom) platobnom období vo výške minimálnej dávky v nezamestnanosti zvýšenej o veľkosť okresného koeficientu.

5. Občania prepustení z organizácií z vlastnej vôle bez dobrého dôvodu a riadne uznaní ako nezamestnaní, dávky v nezamestnanosti sa akumulujú:

- v prvom (6-mesačnom) platobnom období:

vo výške jedenapolnásobku minimálnej dávky v nezamestnanosti zvýšenej o veľkosť okresného koeficientu;

- v druhom (6-mesačnom) platobnom období:

Dávka v nezamestnanosti - štátom garantovaná hmotná podpora pre nezamestnaných formou pravidelných platieb. Dávky v nezamestnanosti sa vyplácajú z federálneho rozpočtu. Zushchina G.M., Sultanova R.M. Zamestnanosť a nezamestnanosť na trhu práce Ruska [TEXT]: učebnica / Zushchina G.M., Sultanova R. Moskva 2003 s. 127 Dávky v nezamestnanosti majú občania evidovaní úradom práce ako nezamestnaní, prepustení z akéhokoľvek dôvodu, ktorí si po prvýkrát hľadajú prácu. Rozhodnutie o výplate dávok sa robí súčasne s rozhodnutím orgánu služby zamestnanosti o uznaní občana za nezamestnaného, t.j. v tretej etape registrácie.

Výšku dávky v nezamestnanosti a postup pri jej výplate ustanovuje čl. 30-35 Zákona o zamestnanosti.

Výška dávky sa určí percentom z priemerného zárobku za posledné tri mesiace na poslednom pracovisku, ak bol občan prepustený v období 12 mesiacov pred nezamestnanosťou a v tomto období vykonával platenú prácu aspoň 26 kalendárnych týždňov. na plný alebo čiastočný úväzok v prepočte na 26 kalendárnych týždňov (týždňov) plného pracovného úväzku. V ostatných prípadoch (vrátane občanov, ktorí si po prvý raz hľadajú prácu alebo obnovujú svoju pracovnú činnosť po prestávke dlhšej ako rok) sa dávky v nezamestnanosti stanovujú ako percento zo životného minima vypočítaného v zakladajúcom subjekte Ruskej federácie. federácie predpísaným spôsobom.

Výpočet dávok v prvom prípade a v prípade prepustenia z ozbrojených síl, vnútorných, železničných jednotiek, orgánov Federálnej bezpečnostnej služby a orgánov vnútorných vecí sa vykonáva od okamihu registrácie ako nezamestnaného v týchto sumách: v prvých troch mesiace nezamestnanosti - 75 % priemerného mesačného zárobku (peňažné príspevky) vypočítaného za posledné tri mesiace na poslednom pracovisku (službe); v nasledujúcich štyroch mesiacoch nezamestnanosť - 60%; v budúcnosti - 45% zo stanoveného zárobku. Vo všetkých prípadoch nesmie byť výška príspevku vyššia ako životné minimum vypočítané v predmete federácie a najmenej 30 % určeného životného minima. V prípade neposkytnutia práce dlhšie ako 18 mesiacov nezamestnanosti má nezamestnaný nárok opäť na dávky vo výške 30 % životného minima. Vlasov V.I., Krapivin O.M. Komentár k právnej úprave zamestnanosti a zamestnanosti obyvateľstva [TEXT]: učebnica / Vlasov V.I., Krapivin O.M. Moskva. 2007 s. 208 Výška dávky v nezamestnanosti by vo všetkých prípadoch nemala byť nižšia ako 100 rubľov.

Príspevok sa vypláca nezamestnanému pred jeho zamestnaním, najviac však 12 mesiacov v úhrne počas 18 kalendárnych mesiacov, ak zákon neustanovuje inak. Štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a samosprávy môžu tiež ustanoviť dlhšie lehoty na výplatu dávok v nezamestnanosti alebo zabezpečiť predĺženie výplatných lehôt za určitých podmienok v rámci schválených cieľových programov na náklady príslušných rozpočty. Výplatná lehota sa predlžuje nad 12 mesiacov pre občanov s nárokom na starobný dôchodok o dva týždne za každý odpracovaný rok presahujúci požadovaný počet odpracovaných rokov. V týchto prípadoch celková doba výplaty dávky v nezamestnanosti nesmie presiahnuť 24 kalendárnych mesiacov (dva roky) v úhrne v rámci 36 kalendárnych mesiacov.

Nezamestnaní občania, ktorí majú dostatočnú dĺžku služby na plný starobný dôchodok (vrátane zvýhodnených podmienok), ktorí v období piatich rokov pred týmto prerušením v práci nemali viac ako 12 mesiacov, na návrh úradu služby zamestnanosti súhlasu sa dôchodok vydáva predčasne, najviac však dva roky pred stanoveným dôchodkovým vekom.

Nezamestnaný v preddôchodkovom veku s dlhou pracovnou históriou tak môže poberať podporu v nezamestnanosti dva roky a potom poberať starobný dôchodok o dva roky skôr, ako je dôchodkový vek. Pre nezamestnaných v preddôchodkovom veku je to veľká sociálna záruka. rodinná povinnosť legálna práca

Zákon počíta so zvýšením dávok v nezamestnanosti pre tieto kategórie nezamestnaných občanov:

Do prvej kategórie patria občania, ktorí majú na výplatnej páske ďalšie osoby. Zároveň sa výška dávky v nezamestnanosti zvyšuje o 10 percent životného minima vypočítaného v zakladajúcom subjekte Ruskej federácie v súlade so stanoveným postupom, najmenej však o 50 rubľov pre každú z týchto osôb. Zároveň maximálna výška doplatkov nemôže presiahnuť 30 percent životného minima vypočítaného v predmete Ruskej federácie predpísaným spôsobom. V prípade, že sú obaja rodičia nezamestnaní, zvyšuje sa výška príspevku na osoby, ktoré vyživujú, každému z rodičov.

Do počtu osôb vyživovaných nezamestnanými môžu byť započítané deti, otec, matka, manželský partner, bratia, sestry, vnuci, ktorí nemajú práceschopných rodičov, starý otec a stará mama v prípade neprítomnosti osôb, ktoré sú podľa zákona povinné ich živiť. Vyššie uvedených rodinných príslušníkov možno zároveň považovať za vyživované osoby občana, ak ich plne živí alebo dostávajú od neho pomoc, ktorá je pre nich trvalým a hlavným zdrojom obživy. Machulskaya E.E., Gorbačova Zh.A. Právo sociálneho zabezpečenia [TEXT]: učebnica / Machulskaya E.E., Gorbacheva Zh.A. Moskva 2001, s. 81-83 Deti sa považujú za závislé od oboch rodičov bez ohľadu na to, akú mzdu každý z nich poberá. To znamená, že prídavok na dieťa sa priradí k príspevku ktoréhokoľvek z rodičov uznaných za nezamestnaného, aj keď jeho zárobok bol nižší ako zárobok manželského partnera, ktorý naďalej pracuje.

Do druhej kategórie patria občania žijúci v regiónoch Ďalekého severu a im ekvivalentných oblastiach, ako aj v oblastiach a lokalitách, kde sa na mzdy za život v náročných prírodných a klimatických podmienkach uplatňujú regionálne koeficienty. V týchto prípadoch sa výška príspevku stanovuje s prihliadnutím na koeficient okresu platný v danej oblasti. Zároveň občania, ktorí boli prepustení z organizácií počas 12 mesiacov pred vznikom nezamestnanosti a ktorí v tomto období odpracovali aspoň 26 kalendárnych týždňov na plný úväzok (týždeň) alebo čiastočný úväzok (týždeň) základu, prepočítaného o 26 kalendárnych týždňov s celým dňom (týždňom), priemerná mzda na výpočet dávky v nezamestnanosti sa vypočíta s prihliadnutím na okresný koeficient a percentuálnu prémiu zo mzdy za dĺžku služby v takýchto oblastiach a lokalitách.

A napokon, tretia kategória občanov, ktorá zahŕňa občanov vystavených žiareniu v dôsledku černobyľských a iných radiačných havárií a katastrof a uznaných za nezamestnaných predpísaným spôsobom, sa vypláca dodatočný príspevok na dávky v nezamestnanosti

- s trvalým pobytom na území pásma pobytu so zvýhodneným sociálno-ekonomickým postavením, podmieneným trvalým pobytom na území pásma do 1. januára 1991 - vo výške 10 percent životného minima vypočítaného v predmete Ruská federácia predpísaným spôsobom, ale nie menej ako 50 rubľov;
- s trvalým pobytom na území zóny pobytu s právom na presídlenie - vo výške 20 percent životného minima vypočítaného v predmete Ruskej federácie predpísaným spôsobom, najmenej však 100 rubľov;
- s trvalým pobytom v zóne presídlenia pred presídlením do iných oblastí - vo výške 40 percent životného minima vypočítaného v zakladajúcej jednotke Ruskej federácie predpísaným spôsobom, najmenej však 200 rubľov.

Na dávky v nezamestnanosti sa vzťahujú všetky druhy zrážok (výživné, náhrada škody, spätné vymáhanie súm prijatých od zamestnanca na základe rozhodnutia súdu) spôsobom ustanoveným právnymi predpismi o exekučnom konaní.

Občania riadne uznaní za nezamestnaných, ktorí ukončili odborné školenie, zdokonaľovanie a rekvalifikáciu podľa pokynov úradu práce, ale po ukončení štúdia nie sú zamestnaní, v súlade s odsekom 2 čl. 34 Zákona o zamestnanosti sa dávky v nezamestnanosti vyplácajú v týchto sumách:

- občania, ktorí boli z akéhokoľvek dôvodu prepustení z organizácií počas 12 mesiacov pred vznikom nezamestnanosti a ktorí počas tohto obdobia vykonávali platenú prácu po dobu najmenej 26 kalendárnych týždňov na plný (týždenný) alebo čiastočný (týždenný) pracovný úväzok , v prepočte na 26 kalendárnych týždňov (týždňov) plného pracovného času v prvých troch mesiacoch nezamestnanosti - vo výške 75 percent ich priemerného mesačného zárobku vypočítaného za posledné tri mesiace na poslednom pracovisku, v nasledujúcich štyroch mesiacoch - vo výške 60 percent, potom - vo výške 45 percent, ale vo všetkých prípadoch nie vyššie ako životné minimum vypočítané v zakladajúcom subjekte Ruskej federácie v súlade so stanoveným postupom a nie nižšie ako 20 percent určené životné minimum. Zároveň by výška dávky v nezamestnanosti nemala byť nižšia ako 100 rubľov;
- občania prepustení z organizácií z akéhokoľvek dôvodu počas 12 mesiacov pred vznikom nezamestnanosti, ktorí však v tomto období nemali 26 kalendárnych týždňov platenej práce, ktorí si prvýkrát hľadajú prácu (predtým nepracujú), ktorí nemajú povolanie (špecializáciu), ako aj snahu o obnovenie pracovnej činnosti po dlhej (viac ako ročnej) prestávke - vo výške 20 percent životného minima vypočítaného v predmete Ruskej federácie predpísaným spôsobom , ale nie menej ako 100 rubľov.

Hlavnou podmienkou vyplácania dávky v nezamestnanosti je uznanie občana za nezamestnaného. O priznaní dávok v nezamestnanosti rozhodujú orgány služieb zamestnanosti súčasne s rozhodnutím o uznaní občana za nezamestnaného spôsobom ustanoveným v § 3 zákona o zamestnanosti. Vlasov V.I., Krapivin O.M. Komentár k právnej úprave zamestnanosti a zamestnanosti obyvateľstva [TEXT]: učebnica / Vlasov V.I., Krapivin O.M. Moskva, 2007, s. 49-55 Občanom uznaným za nezamestnaných v súlade so zavedeným postupom sa dávky v nezamestnanosti počítajú od prvého dňa, keď sú uznaní za nezamestnaných.

Dĺžka vyplácania dávok v každom období nezamestnanosti nesmie presiahnuť celkovo 12 mesiacov v rámci 18 kalendárnych mesiacov, s výnimkou prípadov, keď to ustanovuje zákon o zamestnanosti. Štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a orgány miestnej samosprávy môžu tiež ustanoviť dlhšie lehoty na vyplácanie dávok alebo ustanoviť podmienky na predĺženie ich vyplácania na úkor príslušných rozpočtov.

Pre občanov, ktorí si po prvýkrát hľadajú prácu (predtým nepracovali), nemajú povolanie (špecializáciu), chcú obnoviť svoju pracovnú činnosť po dlhšej (viac ako ročnej) prestávke, prepustení z dôvodu porušenia pracovnej disciplíny a iných vinných skutkoch ustanovených právnymi predpismi Ruskej federácie, ako aj občania vyslaní službou zamestnanosti na školenie a vylúčení za vinné činy, trvanie výplaty dávok v nezamestnanosti v každom období nezamestnanosti nesmie presiahnuť 6 mesiacov v celkové termíny do 12 kalendárnych mesiacov. Zároveň maximálna dĺžka vyplácania dávok pre tieto kategórie občanov nesmie v úhrne presiahnuť 12 mesiacov v rámci 18 kalendárnych mesiacov.

V prípade, že sa po 18 kalendárnych mesiacoch nezamestnanosti neposkytne vhodné platené zamestnanie, nezamestnaná osoba má právo poberať opäť dávku v nezamestnanosti vo výške 20 percent životného minima vypočítaného v zakladajúcom subjekte Ruskej federácie v predpísaným spôsobom, ale nie menej ako 100 rubľov, ak zákon o zamestnaní neustanovuje inak.

Dĺžka vyplácania dávok v nezamestnanosti občanovi na náklady federálneho rozpočtu nemôže presiahnuť v úhrne 24 kalendárnych mesiacov v rámci 36 kalendárnych mesiacov.

Trvanie obdobia vyplácania dávok v nezamestnanosti ustanovené zákonom o zamestnanosti sa môže predĺžiť pre občanov, ktorých celková pracovná skúsenosť v súlade s dôchodkovými právnymi predpismi Ruskej federácie oprávňuje na starobný (starobný) dôchodok vrátane dôchodky za zvýhodnených podmienok, ktorí však nedovŕšili dôchodkový vek. V tomto prípade sa ustanovená lehota na výplatu dávky v nezamestnanosti predlžuje nad ustanovených 12 mesiacov o dva kalendárne týždne za každý odpracovaný rok presahujúci požadovanú dĺžku služby. Celková doba vyplácania dávky v nezamestnanosti nesmie presiahnuť 24 kalendárnych mesiacov v úhrne v rámci 36 kalendárnych mesiacov.

Úloha

5. júna 2010 sa strážca JSC „Granat“ Mironov podrobil lekárskej prehliadke v súvislosti s darovaním krvi ako darca a v ten istý deň odišiel do práce. Odmietol ponuku zamestnávateľa, že mu dá odpočinok 6. júna, ale požiadal o preplatenie pracovných dní 5. a 6. júna v dvojnásobnej výške.

Otázka: Sú Mironovove žiadosti legitímne? Na aké záruky a kompenzácie má nárok?

Odpoveď zdôvodnite.

Darcom je ten, kto dobrovoľne daruje krv a jej zložky na liečebné účely. Darovanie je slobodne vyjadrený dobrovoľný akt. Delí sa na tieto druhy: darovanie krvi, darovanie plazmy vr. imunita, darovanie krviniek. Darovanie môže byť bezplatné a platené.2. Právne postavenie darcov okrem čl. 186 Zákonníka práce určuje zákon o darovaní. V deň darovania krvi a jej zložiek, ako aj v deň lekárskeho vyšetrenia je darca uvoľnený z práce v organizácii bez ohľadu na formu vlastníctva.

Odchod zamestnanca v deň darovania krvi do práce je určený dohodou medzi zamestnancom a zamestnávateľom, ktorá musí byť vyhotovená písomne. V tomto prípade sa zamestnancovi na jeho žiadosť poskytne ďalší deň odpočinku. Ak nedôjde k dohode, tak zamestnanec v deň darovania krvi nenastúpi do práce.

Nie je dovolené uzatvárať dohodu so zamestnancom vykonávajúcim ťažkú prácu a prácu so škodlivými a (alebo) nebezpečnými pracovnými podmienkami; jeho návrat do práce v ten deň je nemožný.

Ak sa deň darovania krvi zhoduje s víkendom, sviatkom alebo pripadne na dovolenku za kalendárny rok, zamestnanec má právo vybrať si, či využije iný deň pracovného pokoja alebo nie.

Okrem toho sa zamestnancovi po každom dni darovania krvi a jej zložiek poskytuje ďalší deň odpočinku. Tento deň má právo pripočítať si k ročnej platenej dovolenke (základnej, dodatočnej) alebo ju vyčerpať v inom termíne v priebehu kalendárneho roka po dni darovania krvi. Časť 5 Čl. 186 Zákonníka práce ustanovuje, že záruka dodržania priemerného zárobku zamestnanca a poskytovanie dní pracovného pokoja v súvislosti s tým sa vzťahuje na tých zamestnancov, ktorí bezplatne darovali krv a jej zložky.

A v súlade so zákonom Ruskej federácie "o darovaní krvi a jej zložiek" článok 9. Výhody poskytované darcovi. V prípade darovania krvi a jej zložiek počas dovolenky, víkendu alebo sviatku sa darcovi na jeho žiadosť poskytne ďalší deň pracovného pokoja alebo sa za deň darovania krvi zaplatí najmenej dvojnásobok sumy.

V deň darovania krvi je darcovi zabezpečené bezplatné stravovanie na náklady príslušného rozpočtu.

5. jún 2010 - sobota, ak je v tejto organizácii sobota dňom voľna, potom je žiadosť Mironova legálna, ale ak je v tejto organizácii sobota pracovným dňom, potom je nezákonná.

Strana 1

Dávka v nezamestnanosti je štátom garantovaná hmotná podpora pre nezamestnaného vo forme pravidelných platieb. Dávky v nezamestnanosti sa vyplácajú z federálneho rozpočtu. Dávky v nezamestnanosti majú občania evidovaní úradom práce ako nezamestnaní, prepustení z akéhokoľvek dôvodu, ktorí si po prvýkrát hľadajú prácu. Rozhodnutie o výplate dávok sa robí súčasne s rozhodnutím orgánu služby zamestnanosti o uznaní občana za nezamestnaného, t.j. v tretej etape registrácie.

Výšku dávky v nezamestnanosti a postup pri jej výplate ustanovuje čl. 30 – 35 zákona o zamestnanosti. Výška dávky sa určí percentom z priemerného zárobku za posledné tri mesiace na poslednom pracovisku, ak bol občan prepustený v období 12 mesiacov pred nezamestnanosťou a v tomto období vykonával platenú prácu aspoň 26 kalendárnych týždňov. na plný alebo čiastočný úväzok v prepočte na 26 kalendárnych týždňov (týždňov) plného pracovného úväzku. V ostatných prípadoch (vrátane občanov, ktorí si po prvý raz hľadajú prácu alebo obnovujú svoju pracovnú činnosť po prestávke dlhšej ako rok) sa dávky v nezamestnanosti stanovujú ako percento zo životného minima vypočítaného v zakladajúcom subjekte Ruskej federácie. federácie predpísaným spôsobom. Výpočet dávok v prvom prípade a v prípade prepustenia z ozbrojených síl, vnútorných, železničných jednotiek, orgánov Federálnej bezpečnostnej služby a orgánov vnútorných vecí sa vykonáva od okamihu registrácie ako nezamestnaného v týchto sumách: v prvých troch mesiace nezamestnanosti - 75 % priemerného mesačného zárobku (peňažné príspevky) vypočítaného za posledné tri mesiace na poslednom pracovisku (službe); v nasledujúcich štyroch mesiacoch nezamestnanosť - 60%; v budúcnosti - 45% zo stanoveného zárobku. Vo všetkých prípadoch nesmie byť výška príspevku vyššia ako životné minimum vypočítané v predmete federácie a najmenej 30 % určeného životného minima. V prípade neposkytnutia práce dlhšie ako 18 mesiacov nezamestnanosti má nezamestnaný nárok opäť na dávky vo výške 30 % životného minima. Výška dávky v nezamestnanosti by vo všetkých prípadoch nemala byť nižšia ako 100 rubľov.

celková doba výplaty dávky v nezamestnanosti nesmie presiahnuť 24 kalendárnych mesiacov (dva roky) v úhrne v rámci 36 kalendárnych mesiacov.

Zákon počíta so zvýšením dávok v nezamestnanosti pre tieto kategórie nezamestnaných občanov:

Jedným z najzložitejších javov v sociálnej a pracovnej sfére, organicky súvisiacim s trhom práce a zamestnanosťou obyvateľstva, je nezamestnanosť. V dôsledku fungovania trhu práce má nezamestnanosť obrovský vplyv na všetky aspekty života krajiny. Podstatou, príčinami a dôsledkami nezamestnanosti sa stále zaoberajú vedci z rôznych oblastí: ekonómovia, sociológovia, psychológovia atď. V praxi verejnej správy je regulácia trhu práce za účelom znižovania nezamestnanosti vždy jedným z hlavných miest.

Pojem nezamestnanosť

- sociálno-ekonomický jav, ktorý pôsobí ako nedostatok zamestnania u určitej, väčšej či menšej časti ekonomicky aktívneho obyvateľstva, schopného a ochotného pracovať.

Podľa metodiky ILO sú nezamestnaní ľudia v produktívnom veku a starší, ktorí nemajú prácu (ziskové povolanie), hľadajú si prácu a sú pripravení ju začať. Z celkového počtu sú nezamestnaní vyčlenení, úradne evidovaní na štátnej službe zamestnanosti a tento status získali v súlade s pracovnoprávnymi predpismi.

V Rusku je status nezamestnaných definovaný prísnejšie: podľa zákona „o zamestnanosti v Ruskej federácii“ sú nezamestnaní práceschopní občania, ktorí nemali prácu a príjem, sú registrovaní na úrade práce v poradí. nájsť si vhodnú prácu, hľadajú si prácu a sú pripravení ju začať; okrem toho zákon stanovuje, že za nezamestnaných nemožno uznať občanov mladších ako 16 rokov a dôchodcov podľa veku.

V modernej ekonomike sa nezamestnanosť považuje za prirodzenú a integrálnu súčasť trhovej ekonomiky. Podporuje:

zlepšenie kvalitatívnej štruktúry pracovnej sily, jej konkurencieschopnosti ako komodity;
vytvorenie nového motivačného mechanizmu a vhodného prístupu k práci;
zvýšenie sebahodnoty pracoviska a posilnenie spojenia medzi človekom a prácou;
prítomnosť pracovnej rezervy v prípade potreby rýchleho nasadenia novej výroby.

V tejto súvislosti je veľmi zaujímavá klasifikácia foriem nezamestnanosti podľa rôznych kritérií (tabuľka 2.5).

Frikčná, dobrovoľná a sezónna nezamestnanosť je klasifikovaná ako prirodzená nezamestnanosť, ktorá je nevyhnutná pre tvorbu pracovnej rezervy, čo je potenciál pracovných zdrojov spoločenskej výroby.

Inštitucionálna nezamestnanosť je dôsledkom nedokonalosti mechanizmu regulácie trhu práce. Nedostatočný široký prístup k informáciám o stave trhu, pomere dopytu a ponuky práce tak vytvára prekážky v zamestnávaní občanov hľadajúcich prácu.

Zjednodušenie na legislatívnej úrovni postupu pri priznávaní a zvyšovaní výšky dávok v nezamestnanosti môže znížiť záujem časti nezamestnaných o zamestnanie alebo zárobkové povolanie a tým viesť k vzniku závislosti. Zároveň, ako ukázala prax z polovice 90. rokov, skomplikovanie postupu pri získavaní statusu nezamestnaného ovplyvnilo úroveň aktivity občanov hľadajúcich prácu, čo malo za následok napríklad prudký rast individuálneho podnikania.

Štrukturálnu a technologickú nezamestnanosť v skutočnosti možno pripísať rovnakému typu, pretože dôvodom oboch je pokles dopytu po špecifickej práci spôsobený rozvojom organizačných, technických a technologických nástrojov a metód riadenia výroby.

Cyklická nezamestnanosť je dôsledkom hospodárskej krízy generovanej zložitou kombináciou makroekonomických faktorov a blokujúcich nielen tvorbu dopytu a ponuky práce, ale aj fungovanie trhu ako takého.

Pojem „regionálna nezamestnanosť“ sa používa na charakterizáciu stavu trhu práce konkrétneho územného celku (kraja, mesta, okresu). Analýza regionálnej nezamestnanosti umožňuje identifikovať špecifické črty miestneho trhu práce, ktoré sú potrebné na vypracovanie adekvátnych opatrení na reguláciu zamestnanosti a nezamestnanosti.

Ekonomická nezamestnanosť je jedným z výsledkov konkurencie na komoditných trhoch. Vznik silných konkurentov vždy vedie k záhube najmä malých výrobcov, ktorí sú zase nútení odmietnuť služby najatých pracovníkov.

Príčinami marginálnej nezamestnanosti je nízka konkurencieschopnosť na trhu práce určitých kategórií obyvateľstva: mladí ľudia vstupujúci na trh práce prvýkrát, ženy, ľudia s obmedzenou pracovnou schopnosťou, starší občania. Analýza nezamestnanosti v týchto skupinách obyvateľstva je potrebná na vypracovanie opatrení, ktoré implementujú ich práva na zamestnanie.

Formy nezamestnanosti a ich charakteristika

Forma nezamestnanosti	Charakteristický
Príčiny nezamestnanosti
Trenie	Je spojená s dobrovoľnou zmenou práce z rôznych dôvodov: hľadanie vyššieho zárobku alebo prestížnejšieho zamestnania s výhodnejšími pracovnými podmienkami a pod.
inštitucionálne	Generované samotnou štruktúrou trhu práce, faktormi ovplyvňujúcimi dopyt a ponuku práce
Dobrovoľný	Vyskytuje sa, keď časť populácie v produktívnom veku z jedného alebo druhého dôvodu jednoducho nechce pracovať
Štrukturálne	Spôsobené zmenami v štruktúre spoločenskej výroby pod vplyvom vedecko-technického pokroku a zlepšovania organizácie výroby
Technologické	Súvisí s prechodom na nové generácie zariadení a technológií, mechanizáciou a automatizáciou ručnej práce
cyklický	Vyskytuje sa pri všeobecnom prudkom poklese dopytu po pracovnej sile v období poklesu výroby a podnikateľskej činnosti spôsobeného hospodárskou krízou
Regionálne	Má regionálny pôvod a vzniká pod vplyvom zložitej kombinácie historických, demografických, sociálno-psychologických okolností
Ekonomický	Spôsobené podmienkami na trhu, porážkou niektorých výrobcov v konkurencii
Sezónne	Spôsobené sezónnym charakterom činností v určitých odvetviach
Okrajové	Nezamestnanosť medzi zraniteľnými skupinami obyvateľstva
Trvanie nezamestnanosti, mesiace
Krátkodobý
Dlhé
dlhý
stagnujúci
Vonkajšia forma prejavu nezamestnanosti
OTVORENÉ	Zahŕňa všetkých nezamestnaných občanov, ktorí hľadajú prácu
	Zahŕňa pracovníkov skutočne zamestnaných v hospodárstve, ale v skutočnosti nepracujúcich, ako aj tých. ktorých práca nie je potrebná

Logickým pokračovaním navrhovanej klasifikácie foriem nezamestnanosti je štrukturalizácia podľa pohlavia, veku, odbornej kvalifikácie a sociodemografických charakteristík:

pohlavia (s vyčlenením sociálne najmenej chránených nezamestnaných – žien);
vek (s rozdelením nezamestnanosti mládeže a nezamestnanosti medzi osoby v preddôchodkovom veku);
zamestnanie (robotníci, manažéri, špecialisti, nekvalifikovaní pracovníci a iní);
úroveň vzdelania;
úroveň príjmu a bezpečnosti;
dôvody prepustenia;
mentálne skupiny.

Hlavné ukazovatele charakterizujúce nezamestnanosť

Úplný obraz nezamestnanosti môže odrážať súbor ukazovateľov, z ktorých najdôležitejšie sú miera nezamestnanosti a dĺžka trvania nezamestnanosti.

Miera nezamestnanosti (UB) - podiel počtu nezamestnaných (B) na ekonomicky aktívnom obyvateľstve (EPP) vyjadrený v percentách:

UB \u003d (B / EAN) * 100 %.

Mieru nezamestnanosti je možné vypočítať tak podľa metodiky MOG, ako aj podľa osobitných legislatívnych noriem štátu. V prvom prípade ide o periodické výberové zisťovanie, zisťovanie obyvateľstva nejakým štátnym orgánom, okrem služieb zamestnanosti. V našej krajine túto prácu vykonáva Federálna štátna štatistická služba. Prieskum medzi obyvateľstvom o problémoch zamestnanosti v Ruskej federácii sa vykonáva vo všetkých regiónoch so štvrťročnou frekvenciou na základe metódy výberového pozorovania, po ktorej nasleduje distribúcia výsledkov celej populácii vo veku 15 až 72 rokov. Táto technika bola odskúšaná v mnohých krajinách sveta a umožňuje s vysokou mierou spoľahlivosti získavať údaje o skutočnom stave na trhu práce, ktorých subjektmi sú aj občania, ktorí nie sú evidovaní v štátnej službe zamestnanosti, ktorí si hľadajú prácu sami alebo využívajú služby komerčných organizácií.

Federálna služba pre prácu a zamestnanosť Ruskej federácie určuje mieru nezamestnanosti na základe počtu oficiálnych nezamestnaných registrovaných v jej orgánoch predpísaným spôsobom. Tieto informácie sú potrebné na posúdenie stavu oficiálneho trhu práce, určenie dynamiky apelácie občanov na služby zamestnanosti a plánovanie rozpočtových položiek vyčlenených na vyplácanie dávok, školenia pre nezamestnaných a ďalšie programy stimulácie zamestnanosti.

Trvanie nezamestnanosti— hodnota, ktorá charakterizuje priemernú dĺžku hľadania zamestnania osobami so statusom nezamestnaných na konci sledovaného obdobia, ako aj nezamestnanými, ktorí boli v tomto období zamestnaní. Pre Rusko, ako aj pre mnohé vyspelé krajiny sveta je problém dlhodobej a dlhodobej nezamestnanosti mimoriadne naliehavý.

Pri riešení problémov nezamestnanosti sa považuje za vhodné dosiahnuť prirodzená miera (prirodzená miera) nezamestnanosti - optimálna rezerva pracovnej sily pre ekonomiku, schopná pomerne rýchlo uskutočňovať medzisektorové a medziregionálne pohyby v závislosti od výkyvov dopytu a nimi spôsobených potrieb výroby.

Absolútna absencia nezamestnanosti sa v trhovej ekonomike považuje za nemožnú. Frikčná a štrukturálna nezamestnanosť sú v skutočnosti nevyhnutné. Tvoria prirodzenú mieru nezamestnanosti, ktorá v ekonomicky vyspelých krajinách od 80. rokov 20. storočia. odhaduje sa na 7 %.

Typy správania sa nezamestnaných na trhu práce

Podľa typu správania sa na trhu práce možno rozlíšiť štyri skupiny nezamestnaných.

profesionálny typ. Pre nezamestnaných tohto typu je v procese hľadania zamestnania nevyhnutná možnosť prejaviť svoje schopnosti, obchodné kvality, zdokonaľovať svoje zručnosti, ako aj samotnú prácu, ktorá implikuje rozmanitosť, bohatstvo a možnosť kreativity. . Keďže sú nositeľmi profesionálneho typu ekonomického správania na trhu práce, považujú stratu zamestnania za nepríjemnosť bez toho, aby prežívali nejaký zvláštny smútok. Pomerne vysoko hodnotia svoju konkurencieschopnosť, veria v seba a svoje silné stránky, a preto si samostatne a aktívne hľadajú prácu, vrátane vyššej kvalifikácie. Pripravený začať pracovať hneď, ako sa objaví niečo vhodné a dokonca aj s presťahovaním do iného mesta; preferovaná je práca vo finančných a manažérskych štruktúrach, ako aj v oblasti vedy, vzdelávania a voľnočasových aktivít.

Typ nástroja. Ide o nezamestnaných, ktorým je ľahostajná forma zamestnania, pokiaľ poskytuje prijateľné materiálne postavenie. Štúdie ukázali, že nezamestnaní tohto typu sa zameriavajú predovšetkým na vysoké mzdy, peňažné kompenzácie, prémie, poriadok a dobrú organizáciu práce, pohodlný pracovný režim a blízkosť práce k bydlisku. Ak ponúkaná práca nespĺňa ich očakávania, odmietnu ju. Ak je podmienkou prijatia do zamestnania zmena bydliska, zmena profilu činnosti a rekvalifikácia na iné povolanie, nezamestnaní tohto typu spravidla odmietajú pracovať, pretože dúfajú, že sa ešte zamestnajú vo svojom odbore. Väčšina z nich nesúhlasí so začatím vlastného podnikania.

Ekonomický typ - nositeľom aktívneho trhového typu ekonomického správania. V podstate ide na jednej strane o manažérov všetkých radov všetkých typov podnikov a organizácií (s určitými skúsenosťami v organizačnej a riadiacej činnosti), na druhej strane o predavačov, pokladníkov, barmanov. Spája ich zhoda v pracovných hodnotách - sú to ľudia, ktorí sa snažia „byť pánom na svojom pracovisku“, pracujú nezávisle so zameraním na rozširovanie väzieb a známostí. Častejšie ako iní sa snažia organizovať svoje vlastné podnikanie, samostatne hľadajú príležitosti na získanie nového povolania a rekvalifikáciu. Pre lepšiu zamestnanosť sú pripravení presťahovať sa do iného regiónu a dokonca aj mimo Ruska. Ak sa hľadanie práce oneskorí, môžu sa venovať záhradníctvu, záhradkárstvu a privyrobia si tam, kde musia. Pri výbere aktivít uprednostňujú sektor služieb, organizáciu rekreácie, oddychu a stravovania.

Typ sociálne odkázanej osoby. Nezamestnaní tohto typu nie sú schopní samostatne riešiť problémy zamestnanosti, ich hlavné nádeje na zamestnanie sú spojené so štátom. Charakterizuje ich postoj „žiť zo štátnych dávok“, „do dôchodku“. Dúfajú v štátnu podporu a v prípade nezamestnanosti sa väčšina z nich obráti na úrad práce. Pri hľadaní práce ich láka možnosť mať zaručenú prácu, stabilitu, aj keď mzda nie je taká vysoká, čím sa prejavuje oportunistický, konzumný, závislý typ ekonomického správania. Takíto nezamestnaní sa vyznačujú relatívne nízkou úrovňou odborného vzdelania a nízkou kvalifikáciou. Hlavnou životnou hodnotou je pre nich stabilita situácie a dôvera v budúcnosť, veria, že nezamestnanosť by nemala byť, súhlasia s akoukoľvek prácou, aj s nižšou kvalifikáciou a mzdou. Vo väčšej miere ako iné typy sa domnievajú, že sa ich situácia výrazne zmenila k horšiemu, cítia sa na trhu práce menej sebavedomí a úzkostlivejší. Ak prídu o prácu, značná časť z nich zostane doma, bude vychovávať deti a tiež čakať, kým im úrad práce nájde prácu; niektorí súhlasia so zmenou profilu svojich aktivít, no sami pre to nič neurobia.