Хямдралтай гэр бүлд өсвөр насны хүүхдүүдтэй нийгмийн ажил явуулахад үндэслэсэн хууль эрх зүйн орчин нь олон улсын хууль тогтоомж, холбооны болон бүс нутгийн хууль тогтоомжийг агуулдаг.
Олон улсын хууль тогтоомжийг Хүний эрхийн түгээмэл тунхаглал, Хүүхдийн эрхийн тунхаглал, Хүүхдийн эрхийн тухай конвенцоор төлөөлдөг.
Хүүхдийн сайн сайхан байдал, тэдний эрхийн асуудал олон улсын хамтын нийгэмлэгийн анхаарлыг ямагт татсаар ирсэн. 1948 онд Хүний эрхийн түгээмэл тунхаглал батлагдсан бөгөөд хүүхэд төрөхөөс өмнө болон дараа нь тусгай хамгаалалт, халамж, хууль эрх зүйн зохих хамгаалалтыг шаарддаг гэж тэмдэглэжээ. Ийм учраас хүүхэд эцэг эх, төр, нийгэм, олон нийтийн байгууллагын онцгой хамгаалалт, тусламжийн объект байх ёстой.
1959 онд НҮБ-аас авсан "Хүүхдийн эрхийн тунхаглал".Энэ нь хүүхдийн хамгаалал, сайн сайхан байдлын талаархи нийгэм, эрх зүйн зарчмуудыг тунхагласан. Энэхүү баримт бичиг нь насанд хүрээгүй хүмүүсийн эрхийг бүх нийтээр хамгаалах, эдгээр эрхийг тусгайлан хамгаалах баталгаа, эцэг эхийн хүүхдийг асрах, хайрлах, ойлгох, хүмүүнлэг хандах зарчимд анхаарлаа хандуулсан.
Сурган хүмүүжүүлэх ач холбогдолтой баримт бичиг - "Хүүхдийн эрхийн тухай конвенц"(1989 оны 11-р сарын 20-ны өдөр Ерөнхий Ассамблейгаар баталж, 1990 оны 9-р сарын 2-ны өдөр хүчин төгөлдөр болсон). Тэрээр насанд хүрэгчид болон хүүхдүүдийн харилцааг жинхэнэ хүмүүнлэг, ардчилал, хүүхдийн хувийн шинж чанар, түүний үзэл бодол, үзэл бодлыг хүндэтгэх, хүндэтгэх ёс суртахуун, эрх зүйн хэм хэмжээнд үндэслэн байгуулахыг уриалж байна. Оролцогч улсууд түүний эцэг эх, асран хамгаалагч болон түүний төлөө хуулийн дагуу хариуцлага хүлээсэн бусад хүмүүсийн эрх, үүргийг харгалзан, түүний сайн сайхан байдалд шаардлагатай хамгаалалт, халамжийг хангах үүрэгтэй бөгөөд үүний тулд зохих хууль тогтоомжийн арга хэмжээг авна. болон захиргааны арга хэмжээ.
Холбооны түвшинд өсвөр насныхныг хамгаалах чухал үндэс суурь юм "ОХУ-ын Үндсэн хууль", "ОХУ-ын Гэр бүлийн тухай хууль", "Өсвөр насны хүүхдийг хайхрамжгүй хандах, гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх тогтолцооны үндэс" Холбооны хууль, "ОХУ-ын залуучууд" Холбооны хөтөлбөр(2006-2010).
ОХУ-ын Үндсэн хууль 1993 оны 12-р сарын 12-нд бүх нийтийн санал хураалтаар батлагдсан хууль эрх зүйн дээд хүчин чадалтай. Тиймээс энэ нь төрийн болон нийгмийн бүтцийн үндэс суурь, нийгмийн харилцааг зохицуулах хамгийн чухал хэм хэмжээг тогтоосон одоогийн хууль тогтоомжийн үндэс суурь юм. Нийгмийн ажлыг зохион байгуулах, хэрэгжүүлэхэд онцгой ач холбогдолтой зүйл бол (ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 7-р зүйл), үүний дагуу ОХУ-ыг нийгмийн улс гэж тунхагласан байдаг.
Нийгмийн тэгш байдал, бүх нийтийн эв нэгдэл, харилцан хариуцлагын хууль эрх зүйн тогтсон зарчимд суурилсан нийгмийн ийм дэвшилд хүрэх гол зорилго нь төрийг нийгмийн гэж нэрлэх нь заншилтай байдаг (Үндсэн хуулийн 19 дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсэг). Оросын Холбооны Улс). Нийгмийн халамжийн төр нь сул дорой хүмүүст туслах, ардчилсан улс оронд бүх иргэдийн сайн сайхан байдлыг жигд дэмжих, амьдралын зовлон зүдгүүрийг хуваарилахад хамгийн их хүчин чармайлт гаргахыг уриалж байна (ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 39-р зүйлийн 1-р хэсэг). ).
ОХУ-ын Үндсэн хууль (38-р зүйлийн 1-р хэсэг) нь нийгмийн хамгааллын эрхийг баталгаажуулсан; боловсролын хувьд; төрийн болон хотын эрүүл мэндийн байгууллагуудад үнэ төлбөргүй үзүүлэх эрүүл мэндийн тусламж, эмнэлгийн тусламж; гэр бүл, үр хүүхдээ төрөөс хамгаалах гэх мэт Гэр бүлийн нийгмийн чадавхийг бэхжүүлэх, нийгмийн амьдралын бүхий л салбарт түүний үйл ажиллагааг бэхжүүлэх, гэрлэлт, гэр бүлийн харилцааг бэхжүүлэх - энэ бүхэн нь улс орны нийгмийн хөгжилтэй шууд холбоотой. нийгмийн ажлын зохион байгуулалт, агуулгад.
ОХУ-ын Гэр бүлийн тухай хууль(Төрийн Дум 2011.01.07-ны өдөр баталсан) нь гэр бүл, эх, эцэг, хүүхэд насыг хамгаалах хууль тогтоомжийн гол баримт бичгийн нэг юм. Энэхүү баримт бичиг нь эцэг эх, хүүхдийн үндсэн эрх, баталгаа, үүргийг тогтоодог. ОХУ-д гэр бүл, эх, хүүхэд төрийн хамгаалалтад байдаг (1.1-р зүйл); хүүхэд эцэг эх байх эрхтэй (51-р зүйл); хүүхэд бүр аль болох гэр бүлд амьдрах, хүмүүжих эрхтэй; эцэг эхээ мэдэх эрх; халамжлах эрх; тэдэнтэй хамт амьдрах эрх. ОХУ-д насанд хүрээгүй хүүхдийн эрх: хүүхэд өөрийн ашиг сонирхол, бүх талын хөгжлийг хангах, хүний нэр төрийг хүндэтгэх эрхтэй (54-р зүйл) гэх мэт.
холбооны хууль 1999 оны 6-р сарын 24-ний өдрийн N 120-FZ "Өсвөр насныхныг хайхрамжгүй хандах, гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх тогтолцооны үндэсийн тухай"(2007 оны 7-р сарын 24-ний өдрийн нэмэлт өөрчлөлт). ОХУ-ын Үндсэн хууль, олон улсын эрх зүйн нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн хэм хэмжээний дагуу насанд хүрээгүй хүмүүсийн хайхрамжгүй байдал, гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх үйл ажиллагаатай холбоотой үүссэн харилцааны эрх зүйн зохицуулалтын үндэс суурийг бий болгодог.
Насанд хүрээгүй хүүхдүүдийн хайхрамжгүй байдал, гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх үйл ажиллагааны үндсэн зорилтууд нь:
- Насанд хүрээгүй хүмүүсийн хайхрамжгүй байдал, орон гэргүй байдал, гэмт хэрэг, нийгмийн эсрэг үйлдлээс урьдчилан сэргийлэх, үүнд нөлөөлж буй шалтгаан, нөхцлийг олж тогтоох, арилгах;
- - Насанд хүрээгүй хүмүүсийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хамгаалах.
ОХУ-ын Эрүүгийн хууль 2011.03.07-ны өдөр насанд хүрээгүй хүмүүсийн эрүүгийн хариуцлагыг торгох хэлбэрээр авч үздэг; тодорхой үйл ажиллагаа эрхлэх эрхийг хасах; заавал хийх ажил; засч залруулах ажлыг томилох; баривчлах, түүнчлэн тодорхой хугацаагаар эрх чөлөөг нь хасах. Эрүүгийн хуулийн 90 дүгээр зүйлд насанд хүрээгүй хүүхэд бага, дунд хүндэвтэр гэмт хэрэг үйлдсэн бол эрүүгийн шийтгэлийн оронд хүмүүжлийн чанартай албадлагын арга хэмжээ хэрэглэнэ гэж заасан байдаг. Үүнд, ялангуяа: анхааруулга; эцэг эх, түүнийг орлож буй хүмүүс, эсвэл төрийн мэргэшсэн байгууллагын хяналтан дор шилжүүлэх; учруулсан гэм хорыг арилгах үүрэг хүлээлгэх; насанд хүрээгүй хүүхдийн чөлөөт цагийг хязгаарлах, зан төлөвт тусгай шаардлага тавих. Насанд хүрээгүй хүнд шийтгэл оногдуулахдаа түүний амьдрал, хүмүүжлийн нөхцөл, сэтгэцийн хөгжлийн түвшин, хувийн бусад шинж чанарууд, түүнчлэн ахмад настнуудын түүнд үзүүлэх нөлөөллийг харгалзан үздэг. Насанд хүрээгүй насыг ял хөнгөрүүлэх, хүндрүүлэх бусад нөхцөл байдлын хамт харгалзан үзнэ.
ОХУ-ын "Боловсролын тухай" Холбооны хууль 2000 оны 1-р сарын 15-ны өдрийн хууль нь хүүхэд насыг хамгаалах чухал үндэс суурь юм. Тэрээр хүүхдийн нийгэмшүүлэх ашиг сонирхлын үүднээс боловсролын тогтолцоог зохион байгуулах, боловсронгуй болгох асуудлыг авч үзэж, өсвөр үеийнхний ерөнхий болон мэргэжлийн боловсролыг үнэ төлбөргүй авах эрхийг тодорхойлдог.
Залуучуудын нийгмийн хөгжлийг хангах нөхцлийг бүрдүүлэхийн тулд ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолыг баталсан "Оросын залуучууд" холбооны хөтөлбөр(2009 -2011) 2005 оны 7-р сарын 18-ны өдрийн 746 дугаар Хөтөлбөрийн зорилго нь залуучуудын иргэний хөгжил, нийгмийн өөрийгөө ухамсарлах эрх зүй, эдийн засаг, зохион байгуулалтын нөхцөлийг бүрдүүлэх, бэхжүүлэхэд оршино. Хөтөлбөрийн хамгийн чухал чиглэлүүдийн нэг бол залуучуудын нийгэмд дасан зохицох чадварыг дэмжих; нийгэмд харш зан үйл, экстремизмээс урьдчилан сэргийлэх; амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа залуучуудын нийгмийн хамгаалал.
Волгоград мужийн хууль нь бүс нутгийн түвшинд өсвөр насныхныг хамгаалах эрх зүйн үндэс болдог "Волгоград муж дахь хүн амын нийгмийн хамгааллын тухай", Волгоград мужийн "Волгоград муж дахь насанд хүрээгүй хүүхдүүд, тэдний эрхийг хамгаалах комиссын тухай" хууль, "Волгоград мужийн залуучууд" бүсийн зорилтот хөтөлбөр. 2009 - 2011 онуудад/
Волгоград мужийн хууль "Волгоград мужийн хүн амын нийгмийн хамгааллын тухай"(2007 оны 1-р сарын 25-нд Волгоград мужийн Дум баталсан) Волгоград мужийн хүн амын нийгмийн хамгааллын зарчим, зорилго, хамрах хүрээ, хэлбэр, арга хэмжээг тогтоодог. Тус хууль нь тухайн бүс нутаг, хот дахь насанд хүрээгүй хүүхдүүдэд нийгэмд дасан зохицох, бэрхшээлийг даван туулах зорилгоор эмнэлгийн болон нийгмийн нөхөн сэргээх тусламж, дэмжлэг үзүүлэх зорилготой насанд хүрээгүй хүүхдүүдэд хамгаалах байртай эсвэл орон байргүй нийгмийн нөхөн сэргээх төвүүдийг байгуулахаар тусгасан. сэтгэц-нийгмийн хөгжлийн хазайлт.
Волгоград мужийн хууль 28.12.04. №120-300 "Волгоград муж дахь насанд хүрээгүй хүүхдүүдийн комисс, тэдний эрхийг хамгаалах тухай". Энэ хуульд насанд хүрээгүй хүмүүсийн асуудал эрхэлсэн комисс нь насанд хүрээгүй хүмүүсийн талаар ганцаарчилсан урьдчилан сэргийлэх ажлыг хийж, эрх хэмжээнийхээ хүрээнд насанд хүрээгүй хүмүүсийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг сахин биелүүлэхийг хангана гэж заасан.
"Волгоград мужийн залуучууд" бүс нутгийн зорилтот хөтөлбөр 2009 - 2011 онуудад ОХУ-ын Дээд Зөвлөлийн 1993 оны 6-р сарын 3-ны өдрийн 5090-1 тоот тогтоолын дагуу "ОХУ-д төрийн залуучуудын бодлогын үндсэн чиглэл" -ийн дагуу боловсруулсан. Үүнд "Залуу хойч үеийг нийгэмшүүлэх", "Хүүхэд залуучуудын эх оронч хүмүүжил" гэсэн хоёр дэд хөтөлбөр багтсан бөгөөд залуучуудыг нийгмийн амьдралд оруулахгүй байгаа нь гол асуудал гэж үзэж байна. Энэ нь залуу үеийнхний эрүүл мэнд муудаж байгаатай холбоотойгоор залуучуудын амьдралын бүхий л салбарт илэрдэг; нийгэм, эдийн засгийн идэвхжил хангалтгүй; залуучуудын орчныг гэмт хэрэг болгох.
Тиймээс бидний авч үзсэн өсвөр насны хүүхдүүдтэй хийх нийгмийн ажлын норматив, эрх зүйн үндэс нь тэднийг хамгаалах, тэдний эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг сахин биелүүлэх, оюун санааны болон бие бялдрын хөгжил, зохистой амьдрах нөхцлийг хангахад чиглэгддэг.
НИЙГМИЙН АЖИЛ
Насанд хүрээгүй хүүхдүүд
БАЙГУУЛЛАГЫН ТУРШЛАГА
НИЙГМИЙН ҮЙЛЧИЛГЭЭ
С.А-ийн оролцоотойгоор. Бесуднова
Оршил
Одоо бараг арав гаруй жилийн турш Орос улс нийгэм, эдийн засгийн бараг зогсолтгүй хямралын нөхцөлд амьдарч байна. Нийгмийн салбарт хор хөнөөлтэй нөлөөллийн талаар аль хэдийн хангалттай хэлсэн. Олон тооны нийтлэл хэвлэгдэж, олон хөтөлбөр боловсруулагдаж, Засгийн газрын тогтоол, Ерөнхийлөгчийн зарлиг батлагдлаа. Шударга ёсны хувьд олон сайхан санаа хэрэгжсэн гэж хэлэх нь зүйтэй болов уу: хамгаалах байр нь сэтгэлгээний хэм хэмжээ болж, нийгэм, сурган хүмүүжүүлэх тусламжийн цогцолбор (дасан зохицох) гарч ирэв. Гэвч насанд хүрээгүй хүмүүсийн нийгмийн хамгааллын тогтолцоог цогцоор нь өөрчлөн зохион байгуулаагүй байна. Одоо байгаа системд шинэ бүтэц бий болж, түүнд дасан зохицож, түүний цоорхойг нөхөж, үр дүнд нь хамгийн бага өөрчлөлтөөр үргэлжлүүлэн оршин тогтнох боломжийг олгодог.
Энэ нөхцөл байдлын гол шалтгааныг бид дараах байдлаар харж байна.
Нийгмийн одоо байгаа нөхцөл байдалд иж бүрэн дүн шинжилгээ хийхгүй байх - хар тамхинд донтох, насанд хүрээгүй хүмүүсийн гэмт хэрэг, орон гэргүй байдлын талаар ярихад тэд өөрсдийн нийтлэг үндэс болох нийгмийн дасан зохицох чадвараа мартдаг. Үүний үр дүнд авсан арга хэмжээ нь хүлээгдэж буй үр дүнд хүргэхгүй, нийгмийн дасан зохицох байдал шинэ хэлбэрээр илэрдэг;
Эрсдэлтэй насанд хүрээгүй хүүхдүүдтэй ажиллах санал болгож буй хөтөлбөрүүд нь захиргааны болон хүнд суртлын логик (газаруудын чиг үүргийн хуваарилалт, хэлтсийн дагуу босоо захиргаа гэх мэт) дээр суурилдаг бөгөөд энэ нь ихэвчлэн нарийн төвөгтэй байдаг нийгмийн хамгааллын асуудлыг бодитой шийдвэрлэхэд ихээхэн хүндрэл учруулдаг. хэлтэс хоорондын шинж чанар;
Онол ба практикийн хооронд ихээхэн ялгаа бий: одоогийн байдлаар нийгмийн ажлын талаар нэлээд олон ном зохиол хэвлэгдэж байна, Москвад дангаараа арав орчим их дээд сургууль нийгмийн ажилтан бэлтгэдэг бол Москва болон Москва мужид төрийн нэг ч нийгмийн үйлчилгээ байдаггүй. насанд хүрээгүй хүмүүстэй ажиллах.
Өнөөгийн нөхцөл байдал нь юуны түрүүнд төрийн аппаратын инерци, одоо байгаа засаг захиргааны болон хүнд суртлын хэвшмэл хэвшмэл ойлголттой холбоотой юм. Олон жилийн турш систем нь харьцангуй тогтвортой, бараг өөрчлөгдөөгүй нөхцөлд ажиллаж ирсэн. Өнгөрсөн 10 гаруй жилийн хугацаанд нийгэмд гарсан зарчмын өөрчлөлтүүд, түүнээс өмнө үүссэн асуудлууд нийгмийн хамгааллын тогтолцоог шийдвэрлэхэд огт бэлэн бус байдалд орууллаа. Түүнээс гадна ямар ч өөрчлөлтөд дасан зохицдоггүй. Хар тамхинд донтох, орон гэргүй болох, насанд хүрээгүй хүүхдүүдийн биеэ үнэлэлт зэрэг нийгмийн олон асуудал байсаар байсаар удаж байна. Хоёр, гурван жилийн өмнө “Манай дүүрэгт орон гэргүй хүүхэд байхгүй, диспансерийн бүртгэлд байгаа хар тамхинд донтсон 4 хүн байна” гэсэн хүсэлтийг нийгмийн ажилтны хүсэлтэд хариулахад олон албан тушаалтны ердийн хариу үйлдэл. Одоо асуудлуудыг хүлээн зөвшөөрч, хар тамхинд донтох, хайхрамжгүй хандах гэх мэт арга хэмжээ авах шаардлагатай байгаа талаар заавар өгч байна. Төрөл бүрийн институци, байгууллагууд өөрсдийн шийдлийг авч байна: лекц, сургалт зохион байгуулдаг, клуб, төвүүд нээгддэг. Гэвч харамсалтай нь тэдний тоо маш хязгаарлагдмал, цөөхөн хэдэн хүүхэд л ашиглах боломжтой. Нэмж дурдахад, эдгээр бүтцийн үйл ажиллагаа нь ихэвчлэн харилцан уялдаа холбоогүй, ихэвчлэн огтлолцдог бөгөөд үүнтэй зэрэгцэн насанд хүрээгүй хүмүүсийн нийгмийн хамгааллын салшгүй тогтолцоог бүрдүүлдэггүй.
NAS сангийн хүүхдийн хөтөлбөрүүдийн үйл ажиллагаанд дүн шинжилгээ хийх нь бидэнд асуудлын өөрөө болон зорилтот бүлгийн талаархи санаа бодлыг нэлээд тодорхой тодорхойлох боломжийг олгосон. Бид ажилдаа орон гэргүй, гэмт хэрэг үйлдэгсэд, ПАС хэрэглэдэг хүүхдүүд, тэр байтугай дээрх бүгдийг нэг хүнд нэгтгэсэн хүмүүстэй уулзсан. Эдгээр илрэлүүдийн шалтгааныг олж мэдэх, тэдгээрийг даван туулах ажил нь эдгээр нь нэг үзэгдлийн шинж тэмдэг болох нийгмийн дасан зохицох шинж тэмдэг гэж дүгнэх боломжийг олгодог. Энэ санаа нь шинэ зүйл биш бөгөөд олон сурган хүмүүжүүлэгч, сэтгэл судлаач, социологичид судалгаандаа үүнийг нотолж байна.
Гэвч харамсалтай нь энэ нь насанд хүрээгүй хүүхдүүдтэй ажиллах практик хөтөлбөрүүдэд хараахан хэрэгжээгүй байна. Нийгмийн дасан зохицох шинж тэмдэг (тусгай илрэл)-ийг түүний нарийн төвөгтэй шинж чанарыг харгалзахгүйгээр даван туулах оролдлого амжилтгүй болсон олон жишээ бий. Ийнхүү цагдаагийн байгууллагын орон гэргүй байдлын эсрэг тэмцэл нь орон гэргүй хүүхдийг саатуулах, хэн болохыг нь олж тогтоох, хамгийн сүүлд оршин суух газар болох гэр бүл, байгууллага гэх мэт рүү илгээх хүртэл багассан. Үүний зэрэгцээ хүүхдийг гадаа гаргахад хүргэсэн нөхцөл байдлыг харгалзан үзсэнгүй. Үүнээс болж насанд хүрээгүй хүүхдүүд гэр бүлийн хүчирхийлэл, цагдаагийн харгислалын аль нэгийг сонгохоос өөр аргагүй болсон.
Бодит нөлөөллийн механизм, хариу арга хэмжээ авах хангалттай арга байхгүй тул DTC-ийн гэмт хэрэгтнүүдтэй хийсэн ажлын үр дүн маш бага байна. Сургуульд сургах, гэр бүлээсээ илүү гудамжийг илүүд үздэг хүмүүст сануулга, зэмлэл, сургуулиар тайлагнана гэж сүрдүүлэх нь ховор байдаг.
Сүүлийн үед насанд хүрээгүй хүмүүсийн асуудлыг шийдвэрлэхэд нэгдсэн арга барил шаардлагатай гэсэн санааг олон нийт хүлээн зөвшөөрч байна. Сургуулиудад сэтгэл зүйч, нийгмийн сурган хүмүүжүүлэгчдийг ажилд авч, насанд хүрээгүй хүмүүсийн асуудал эрхэлсэн комисс (CDN) нь зөвхөн сургууль, цагдаагийн төлөөлөгчдийг төдийгүй мэргэжилтнүүдийг (наркологич, сэтгэл зүйч, нийгмийн ажилтан, зохион байгуулагч багш) хуралд оролцуулахыг хичээж байна. Гэхдээ институц бүрт цогц арга барилыг хэрэгжүүлэх боломжтой уялдаа холбоотой бүтцийг зохион байгуулах оролдлого нь хүссэн үр дүнг авчрахгүй. Ажилтнууд хэт ихсэж, ер бусын чиг үүрэг хүлээж, мэргэжилтнүүдийн мэргэжлийн түвшин буурч байна. Үүний зэрэгцээ янз бүрийн хэлтэс, бүтэц хоорондын өрсөлдөөн, хариуцлагыг өөрчлөх, эрхийг шилжүүлэх нөхцөл байдал үүсч байна.
Энэ асуудлыг шийдэх оролдлогыг Оросын Архидан согтуурах, хар тамхинд донтохгүй байх буяны сан (NAS Foundation) хийсэн. Насанд хүрээгүй хүүхдүүдтэй хийсэн практик үйл ажиллагааны туршлага дээр үндэслэн Нөхөн сэргээх орон зай (RP) -ийн үзэл баримтлалыг боловсруулсан. Энэхүү үзэл баримтлалын дагуу Нөхөн сэргээх орон зай нь насанд хүрээгүй хүмүүсийн нийгмийн дасан зохицохоос урьдчилан сэргийлэх, тэднийг нөхөн сэргээхэд оролцдог байгууллага, хэлтсийн бүтэц, олон нийтийн санаачилгын нутаг дэвсгэрийн тогтолцоо юм. Нөхөн сэргээх орон зайн зорилго нь нөхөн сэргээх үйл явцын эв нэгдэл, тасралтгүй байдлыг хангах, түүний дотор нийгэмд дасан зохицсон насанд хүрээгүй хүүхдүүдээс урьдчилан сэргийлэх, илрүүлэх, тэднийг эерэг нийгэмшүүлэхэд чиглэсэн нөхөн сэргээх арга хэмжээ авах явдал юм. Нөхөн сэргээх орон зайн тухай үзэл баримтлалыг бүрдүүлдэг гол диссертацуудыг хүүхэд, өсвөр насныхан, тэдний эцэг эхтэй хийх практик ажлын явцад боловсруулсан болно.
Насанд хүрээгүй хүмүүсийн зан үйлийн бүх хазайлт: үл тоомсорлох, гэмт хэрэг үйлдэх, сэтгэцэд нөлөөт бодис хэрэглэх нь нэг эх сурвалж дээр суурилдаг - нийгмийн дасан зохицох, түүний үндэс нь гэр бүлийн асуудалд оршдог.
Хүүхдийг бүрэн хөгжүүлэх хамгийн тохиромжтой орчин бол гэр бүл юм. Гэр бүлгүй байх нь хүүхдэд үргэлж сэтгэлийн шарх болдог. Энэ нь бидний гол хүчин чармайлт гэр бүлтэй ажиллах, тэдэнтэй хамтран ажиллах, асуудлыг хамтран шийдвэрлэхэд чиглэх ёстой гэсэн үг юм. Зөвхөн гэр бүлтэй холбоотой бүх арга хэмжээ үр дүнгүй болох нь нотлогдож, түүнтэй цаашид үргэлжлүүлэн ажиллах боломжгүй тохиолдолд хүүхдийг зайлуулах асуудлыг авч үзнэ.
Нийгмийн дасан зохицох чадваргүй хүүхэд, өсвөр насныхан, амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа нь нийгэмд бүрэн хөгжих, өөрийгөө ухамсарлах эрх нь бүдүүлэг зөрчигдөж буй хохирогч юм. Өөрөө гэмт хэрэгтэн болсон ч зөрчигдөж буй эрхээ нийгэмд ойлгуулж байгаа нь энэ. Мөн энэ нь нөхөн сэргээлт эхлэх дохио байж болно. Тэгж байж л ийм илрэл давтагдахгүй гэж найдаж болно.
Зөвхөн эрсдэлд байгаа насанд хүрээгүй хүүхдүүдийг нөхөн сэргээх нэгдсэн арга барил нь тогтвортой эерэг үр дүнг өгч, ноцтой нөхцөл байдлыг сэргээхээс зайлсхийх боломжтой.
Нөхөн сэргээх үйл явцын нэгдмэл байдал нь нийгмийн эмчилгээний зарчмуудыг батлах замаар хангагдана.
^ Үйлчлүүлэгчийг хөгжүүлэх, өөрийгөө ухамсарлах, түүнийг нийгмийн бүрэн эрхт гишүүн болгон сэргээхэд чиглэсэн бүх үйл ажиллагааны гол чиглэлийг тодорхойлдог "үйлчлүүлэгч төв" зарчим.
^ Нийгэмд дасан зохицох асуудал, тодорхой тохиолдол бүрийн аль алинд нь иж бүрэн дүн шинжилгээ хийх, тодорхойлсон асуудалд тохирсон арга хэмжээний тогтолцоог хэрэгжүүлэх хэрэгцээг илэрхийлдэг тууштай байдлын зарчим.
^ Хөгжлийн зарчим нь тогтолцоог хөгжүүлэхэд бэлэн байх, түүнд шинэ бүтцийг оруулах, нийгмийн нөхцөл байдлын шаардлагаас хамааран аль хэдийн бий болсон бүтцийн функциональ агуулгын өөрчлөлтийг хэлнэ.
^ Шударга байх зарчим нь нийгмийн бодлогын бүх түвшинд: үйлчлүүлэгч, түүний гэр бүл, нийгмийн орчин, олон нийтийн санаачилга, институци, гүйцэтгэх засаглалтай хамтран, хууль тогтоомж, төрийн нийгмийн бодлогын түвшинд хүртэл үйл ажиллагааг илэрхийлдэг.
Тэгэхээр АН бол тодорхой хил хязгаар, шаталсан захирах, тогтсон эрх мэдэл бүхий засаг захиргаа-хүнд суртлын тогтолцоо биш юм. Энэ бол бүтэц нь тодорхой нөхөн сэргээх үйл явцын үр дүнтэй байдлын хэрэгцээ шаардлагаар тодорхойлогддог функциональ холбоо юм.
RP-ийн зорилго, зарчмуудыг хэрэгжүүлэх нь нийгмийн үйлчилгээг үйлчлүүлэгчдэд ойртуулах, нөхөн сэргээх үйл явцад янз бүрийн бүтцийн үйл ажиллагааг зохицуулах, нийгмийн үйлчилгээний одоо байгаа хэрэгцээг тодорхойлох, шинэ бүтэц, механизм, хууль тогтоомжийг бий болгох ажлыг эхлүүлэхэд оршино. Эдгээр зорилтыг хэрэгжүүлэхийн тулд ОХУ-ын “Архидан согтуурах, хар тамхинд донтохгүй байх” буяны сангийн “Хүүхэд байх эрх” төслийн хүрээнд нийгэмд дасан зохицох чадваргүй насанд хүрээгүй хүүхдүүдэд нийгмийн халамжийн үйлчилгээг зохион байгууллаа. Нийгмийн ажилтан нь үйлчлүүлэгч, түүний хэрэгцээ, нийгмийн хооронд зуучлагч болдог. Тэрээр үйлчлүүлэгчдэд нийгмийн шаардлага, нийгмийн хүсэлтийг (жишээлбэл, архи уухгүй байх, хүүхдээ өсгөх гэх мэт) хүргэдэг. Үүний зэрэгцээ тэрээр нийгмийн үйлчилгээг үйлчлүүлэгчдэд хүртээмжтэй болгож, эрхийг нь сэргээхэд хувь нэмрээ оруулж, хувь заяанд нь нийгмийн сонирхлыг харуулдаг. Үйлчлүүлэгчийн төлөөлөгчийн үүргийг гүйцэтгэхийн тулд нийгмийн ажилтан нь бүх тусгай байгууллага, байгууллага, бусад бүтцийн чадавхийг үйлчлүүлэгчийг нөхөн сэргээх арга хэрэгсэл болгон ашигладаг бөгөөд ингэснээр тэдний үйл ажиллагааны зохицуулагчийн үүрэг гүйцэтгэдэг.
Нийгмийн ажилтны үйл ажиллагааны нэгэн адил чухал хэсэг бол одоо байгаа бүтцийг өөрчлөх, тэдний хүчин чармайлтын чиглэлийг өөрчлөхөд хувь нэмэр оруулах явдал юм. Аливаа бүтэцтэй хамтран ажиллаж байгаа нь түүнийг RP системд оруулах гэсэн үг биш юм. Үүний гол нөхцөл нь дээрх зарчмуудыг хүлээн зөвшөөрөх явдал юм. Нийгмийн ажилтан нь тэдний тээвэрлэгч, дамжуулагчийн үүргийг гүйцэтгэдэг. Нэг талаас үйлчлүүлэгчийн ашиг сонирхол, хэрэгцээ, нөгөө талаас тухайн нутаг дэвсгэрийн одоо байгаа нөөцийг төлөөлж, нийгмийн ажилтан нь мэргэжлийн мэдлэгээ ашиглаж, өөрийн үйл ажиллагааг мэргэжлийн түвшинд уялдуулан өөрчлөх чиг үүргийг гүйцэтгэх чадвартай байдаг. байрлал.
Нийгмийн үйлчилгээг зохион байгуулах гол асуудал бол зорилтот бүлгийг сонгох, нийгмийн ажилтны ажиллаж буй асуудлын хүрээг ойлгох явдал юм. Одоогийн байдлаар нийгмийн ажилтан, нийгмийн үйлчилгээний мэргэшлийн олон янзын сонголтууд байдаг. Тэдгээрийн дотроос тэнхимийн онцлог (сургуулийн нийгмийн багш, анагаах ухааны нийгмийн ажилтан гэх мэт), нас, нийгмийн ажилтны ажиллаж буй “шинж тэмдэг” (хар тамхинд донтох, орон гэргүй байх гэх мэт) зэргийг харгалзан ангилдаг. Бидний үзэл баримтлалын дагуу нийгмийн тодорхой асуудалд дүн шинжилгээ хийж, түүнийг шийдвэрлэхэд чиглэгдсэн бол нийгмийн үйлчилгээ хамгийн их үр дүнтэй ажилладаг. Манай нийгмийн үйлчилгээний хувьд ийм гол асуудал бол насанд хүрээгүй хүмүүсийн нийгмийн дасан зохицох явдал юм.
^ I хэсэг. Бүтээлийн онолын үндэслэл
NAS сангийн нийгмийн үйлчилгээ
^ Бүлэг 1. Нийгмийн ажил: Онол ба практик
Нийгмийн ажлын тухай ярихдаа эхлээд энэ нэр томьёогоор юуг хэлээд байгааг тодорхойлох шаардлагатай. Ерөнхийдөө тусламж хэрэгтэй хүнд туслах аливаа үйл ажиллагаа бол нийгмийн ажил юм. "Нийгмийн ажлын утга учир нь хувь хүн, гэр бүл, бүлэгт нийгмийн эрхээ хэрэгжүүлэхэд нь туслах, нийгмийн бүрэн үйл ажиллагаанд саад учруулж буй бие бялдар, оюун ухаан, оюун ухаан, нийгмийн болон бусад дутагдлыг нөхөх үйл ажиллагаа юм" [Нийгмийн ажлын онол, ред. . Холстова, М., 1998]. Олон байгууллага, бүтэц нь хүмүүст туслахыг зорилгынхоо хүрээнд тунхагладаг. Гэвч үйл ажиллагааныхаа агуулгын хувьд тэд ихэвчлэн хувь хүний зохистой оршин тогтнох, нийгэмд өөрийгөө танин мэдүүлэх эрхийг бус харин хүн амын нийгмийн хамгаалалтгүй хэсэгтэй холбоотой асуудлаас зайлсхийх төрийн чадварыг хамгаалдаг. . Нийгмийн асуудал байгааг зүгээр л хүлээн зөвшөөрдөггүй, сайн сайхан байдлын хүрээнээс гадуур зүйл нь нийгмийн нүднээс "далд" байсан Зөвлөлтийн үеэс бид энэ өвийг өвлөн авсан. Үзэл суртлын уналт нь эдийн засгийн шинэ харилцаа, шинэ хууль тогтоомж, шинэ асуудлуудыг бий болгоход хүргэсэн. Гэвч хариу арга хэмжээ авах механизм, хамгийн чухал нь нийгмийн хамгаалалтгүй давхаргад хандах, хүний эрхийг зөрчихөд чиглэсэн хэвшмэл ойлголтууд хэвээрээ байна. Заримдаа "мэс засал" болж хувирдаг "Нийгмийн ариун цэврийн байгууламж" нь "нийгмийн эмчилгээ" гэсэн байр сууриа орхихыг яарахгүй байна. Хэрэв гэр бүл нь хүүхдийн хүмүүжлийг даван туулж чадахгүй бол түүнийг хасч, дотуур байранд байрлуулах ёстой. Хэрэв тэр дотуур сургуулиас зугтсан бол тэр хэвийн биш, түүнийг сэтгэл мэдрэлийн интернатад байрлуулах хэрэгтэй. Хэрэв тэр хөтөлбөрөөс 2 ангиар хоцорсон бол - сэтгэцийн хомсдолтой хүүхдүүдэд зориулсан сургуульд. Мөн хэнд ч асуулт байхгүй: хүүхдийн үзэл бодол юу вэ, асуудлыг шийдэх өөр арга зам бий юу? “Нийгмийн ариун цэвэр”-ийн тод жишээ энд байна. Ийм дээжийн жагсаалтыг үргэлжлүүлж болно. Тэдний хамгийн муу зүйл бол ийм шийдвэрийн логикийг тодорхой бичсэн, бүх тохиолдолд жортой, өөр хувилбарыг агуулдаггүй явдал юм. Энэ нь албан тушаалтныг бодох, эргэлзэх, хамгийн сайн арга замыг эрэлхийлэх хэрэгцээнээс чөлөөлдөг. Хэрэв хэн нэгэн ийм зориг гаргавал систем өөрөө түүний алдааг дахин хайх нь дэмий хоосон гэдгийг харуулахыг хүлээж байдаг. Харин одоо хуучин логик өөрөө ганхаж эхэлсэн бөгөөд зарим тохиолдолд огт ажиллахгүй байна. Үйл ажиллагааны шинэ хэв маяг хэрэгтэй байсан.
1991 онд Орос улс мэргэжлийн нийгмийн ажил эрхэлдэг улс орнуудын нийгэмлэгт нэгдсэн. Ийм байр суурь тавигдаж, мэргэжилтэн бэлтгэж, нийгмийн ажлын хэлтэс, институтууд гарч ирэв. Харамсалтай нь бодит байдал дээр энэ нь эхлэл гэхээсээ илүүтэй ийм үйл ажиллагаа хэрэгтэй байгааг албан ёсоор хүлээн зөвшөөрсөн хэрэг болсон. Мэргэжилтнүүд мэдлэгээ ашиглах програм олдоггүй. Нийгмийн ажилтны үйл ажиллагааны талаархи санаа нь зөвхөн байгууллагын удирдлагад төдийгүй мэргэжилтнүүдийн дунд маш тодорхойгүй байдаг. Шапиро Б.Ю. тэмдэглэснээр:
"Нийгмийн ажлын үр нөлөө нь түүний янз бүрийн салбарыг өөрийн санхүүжилттэй бараг арван өөр яам, газар хянадаг тул түүний үр нөлөө буурч байна."
Энэ нь хүн амын ижил ангиллын оршин тогтнох янз бүрийн талуудын хариуцлагыг хуваарилахад хүргэдэг бөгөөд үүний үр дүнд нөхцөл байдлаас хамааран хэлтэсүүд нөлөөллийн хүрээний төлөө өрсөлддөг эсвэл нарийн төвөгтэй асуудал үүссэн тохиолдолд хариуцлагыг бие биедээ шилжүүлдэг. шийдвэрлэх боломжгүй нөхцөл байдал үүсдэг. Энэ нь нийгэмд дасан зохицох чадваргүй насанд хүрээгүй хүүхдүүдтэй ажиллахад ялангуяа тод илэрдэг. Сургуулийн зохисгүй байдлын асуудал нь Боловсролын яамны нуруун дээр, гэмт хэрэг - Дотоод хэргийн яам, хар тамхинд донтох - эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээ, гэр бүлийн харилцаанд тулгарч буй асуудлууд нь зөвхөн хэт хурцадсан, хэрэгцээтэй байгаа тохиолдолд л анхааралдаа авдаг. эрс тэс арга хэмжээ авах, мөн нутаг дэвсгэрийн асран хамгаалах байгууллагын мөрөн дээр унах. Насанд хүрээгүй хүмүүсийн асуудал эрхэлсэн комиссууд энэ асуудлыг бүх хэлбэрээр нь шийдвэрлэхийг уриалж, цаасан дээр хангалттай эрх мэдэлтэй байсан ч энэ талаар ямар ч арга хэрэгсэл, мэргэжлийн сургалтгүйгээр нөхцөл байдалд ямар ч чухал нөлөө үзүүлэх боломжгүй юм. Үндсэндээ CDN-д нийгмийн үйлчилгээний чиг үүргийг хуваарилсан боловч үүнтэй зэрэгцэн тэдгээрийг хэрэгжүүлэх зарим механизм бүрдээгүй байна. Янз бүрийн хэлтсээс нийгмийн ажилтны орон тоо нэвтрүүлэх хандлага ажиглагдаж байна. Сургуульд нийгмийн сурган хүмүүжүүлэгчид ингэж гарч ирдэг, анагаах ухаанд ч нийгмийн ажилтан гэж ярьдаг. Гэхдээ амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа хүнд туслах нэг хэлбэр болох нийгмийн ажлын талаар тэд зөвхөн их сургууль, сурах бичиг, бага хурал дээр л ярьдаг.
Одоогийн байдлаар Орос улсад нийгмийн ажлын талаар маш олон ном хэвлэгдсэн байна. Эдгээр нь сурах бичиг, лавлах ном, толь бичиг юм. Нийгмийн ажил гэж үздэг
"Мэргэжлийн үйл ажиллагааны тодорхой төрөл, түүний амьдралын соёл, нийгэм, материаллаг түвшинг хангахын тулд тухайн хүнд төрийн болон төрийн бус тусламж үзүүлэх, хүн, гэр бүл, бүлэг хүмүүст бие даасан тусламж үзүүлэх. " (Нийгмийн ажлын талаархи толь бичиг-лавлах ном. М., 1997).
Нийгмийн ажилтны тусламж үзүүлж буй хүн эсвэл бүлгийг ихэвчлэн үйлчлүүлэгч гэж нэрлэдэг.
Нийгмийн ажлын объект нь амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа хувь хүн, гэр бүл, бүлэг, хамт олон юм. Амьдралын хүнд хэцүү нөхцөл байдал нь эдгээр объектуудын хэвийн үйл ажиллагааг тасалдуулж (эсвэл тасалдуулж болзошгүй) нөхцөл байдал юм.
Нийгмийн ажлын сэдэв нь нийгмийн нөхцөл байдал юм - энэ асуудлыг шийдвэрлэхтэй холбоотой харилцаа холбоо, шууд бус нөлөөллийн бүхий л баялаг бүхий нийгмийн ажлын тодорхой үйлчлүүлэгч, хувь хүн эсвэл бүлгийн асуудлын тодорхой байдал.
Үүний зэрэгцээ, "нийгмийн ажилтны үйл ажиллагааны зорилго нь үйлчлүүлэгчийн нөхцөл байдлын талаархи субьектив туршлагыг сайжруулах, эсвэл наад зах нь хөнгөвчлөх явдал юм."
Нийгмийн ажлын практикт гурван түвшний өөрчлөлтийн үйл ажиллагаа байдаг: нийгэм бүхэлдээ (макро түвшин); олон нийт, нийгмийн байгууллагуудын хүрээнд (мезо түвшний); гэр бүл, хувь хүмүүсийн хүрээнд (бичил түвшин). (Гэр бүлийн аюулгүй байдлын нийгмийн ажилтнууд, М., 1999). Хаана
"Нийгмийн өөрчлөлтийг зөвхөн бүх түвшинд нэгэн зэрэг хийгдэж байгаа өөрчлөлт шинэчлэлтийн ажлаар л бий болгодог."
Хамгийн тохиромжтой нь янз бүрийн түвшинд гарч буй өөрчлөлтүүдийг нэг логикоор холбох ёстой гэдгийг бид нэмж хэлэв. Одоогийн байдлаар янз бүрийн түвшний процессууд бие биенээсээ үл хамааран явагддаг. Иймээс батлагдсан хууль тогтоомж нь хэрэгжүүлэх механизмгүй, тухайн байгууллагад бэлтгэгдсэн нийгмийн ажилтны мэргэжилтнүүд мэдлэг, ур чадвараа ашиглах чадваргүй, мэргэжлийн бус хүмүүс практик үйл ажиллагааны явцад ийм хэрэгцээтэй тулгарч байна. үйл ажиллагаа нь нийгмийн асуудлыг шийдэж байна.
Бидний бодлоор нийгмийн ажлын үндэс нь мэргэжилтнүүдийн үйлчлүүлэгчидтэй хийх практик үйл ажиллагаа юм. Энэ түвшинд шийдвэрлэх шаардлагатай нийгмийн тодорхой асуудлуудыг тодруулж, шаардлагатай тусламжийн мөн чанар, нийгмийн ажилтны мэргэжлийн чанарыг тодорхойлдог. Практик нь мэргэжилтэн бэлтгэх, хууль тогтоомжид өөрсдийн шаардлагыг тавьдаг.
"Нийгмийн ажлын мэргэжилтэн" гэсэн албан тушаалын тариф, мэргэшлийн шинж чанарын хамгийн сүүлийн хэвлэлд (1994) дараахь чиг үүргийг ялгаж үздэг.
"аналитик-гностик (үйлчилгээний бүсэд байгаа гэр бүл, хувь хүн, түүний дотор янз бүрийн хэлбэр, хэлбэрийн нийгмийн дэмжлэг шаардлагатай насанд хүрээгүй хүүхдүүдийг тодорхойлох, бүртгэх, тэднийг ивээн тэтгэх);
оношлогоо (иргэдэд тулгарч буй хүндрэлийн шалтгааныг тодорхойлох);
тогтолцооны загварчлал (нийгмийн тусламжийн мөн чанар, хэмжээ, хэлбэр, аргыг тодорхойлох);
идэвхжүүлэх (хувь хүн, гэр бүл, нийгмийн бүлгийн өөрийн чадавхийг идэвхжүүлэхийг дэмжих);
үр дүнтэй, практик (хүмүүс ба хүрээлэн буй орчны хоорондын харилцааг сайжруулахад туслах; нийгмийн хамгааллын асуудлаар зөвлөгөө өгөх; нийгмийн асуудлыг шийдвэрлэхэд шаардлагатай бичиг баримтыг бүрдүүлэхэд туслах; тусламж шаардлагатай хүмүүсийг суурин эмнэлгийн болон амралт сувиллын байгууллагад байрлуулахад туслах; гэмт хэрэг үйлдсэн насанд хүрээгүй хүүхдүүдийг олон нийтийн хамгаалалтад авах ажлыг зохион байгуулах, гэх мэт.);
зохион байгуулалтын (төрийн янз бүрийн байгууллагуудын үйл ажиллагааг зохицуулах, нийгмийн бодлогыг боловсруулахад оролцох, нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудын сүлжээг хөгжүүлэх);
эвристик (өөрийн мэргэшил, мэргэжлийн ур чадварыг дээшлүүлэх).
(Панов А.М., Холстова Е.И. Нийгмийн ажил бол шинжлэх ухаан, мэргэжлийн үйл ажиллагааны төрөл, дээд боловсролын тогтолцооны мэргэжил. Нийгмийн ажил. И.А. Зимнигийн найруулга. Дугаар 9. М., 1995).
Практикт эдгээр чиг үүргийг хэрэгжүүлэх нь нийгмийн ажлыг дэмжих механизм дутмаг байгаагаас ихэвчлэн хэцүү байдаг. Үйлчлүүлэгчдийг тодорхойлох нь ихэвчлэн асуудал хурцадсан тохиолдолд тохиолддог бөгөөд урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ бараг байдаггүй. Шалтгааныг тогтоох нь ихэнхдээ үйлчлүүлэгчийн өөрсдийнх нь мэдүүлгээр хязгаарлагддаг. Мэргэжилтнүүд ихэвчлэн урам зориггүй үйлчлүүлэгчидтэй ажиллахад бэлэн байдаггүй бөгөөд "боломжтой идэвхжүүлэлт" нь захиргааны дарамт шахалтын аргаар явагддаг. Байгууллагын чиг үүрэг нь янз бүрийн байгууллагуудын хэлтсийн харьяалал, үйлчлүүлэгчтэй холбоотой тэдний даалгаврын талаар өөр өөр ойлголттой байх зарчимтай тулгардаг.
Эдгээр чиг үүргийг бодитоор хэрэгжүүлэх нь зөвхөн нутаг дэвсгэрийн нийгмийн үйлчилгээг зохион байгуулснаар л боломжтой юм.
"Архидан согтуурах, хар тамхинд донтохгүй" Оросын буяны сангаас (NAS сан) зохион байгуулж буй нийгмийн үйлчилгээ нь практик үйл ажиллагааны явцад туршиж үзсэн ийм ажилд үлгэр жишээ болж чадна.
^ Бүлэг 2. Насанд хүрээгүй хүмүүсийг нийгмээс гадуурхах
Хүлээн зөвшөөрөгдсөн тодорхойлолтын дагуу нийгмийн дасан зохицох нь хувь хүний бичил нийгмийн тодорхой нөхцөлд түүний чадварт тохирсон нийгмийн эерэг үүргээ хэрэгжүүлэх боломжгүйгээр тодорхойлогддог хүрээлэн буй орчинтой харилцах харилцааг зөрчих явдал юм. (Толь бичиг).
Насанд хүрээгүй хүмүүсийн нийгэмд дасан зохицох чадваргүй байдлын талаар ярихдаа хүүхэд нас бол оюун ухаан, бие бялдар, нийгмийн хөгжлийн хамгийн эрчимтэй үе гэдгийг анхаарч үзэх хэрэгтэй. Нийгмийн эерэг үүргийг гүйцэтгэх боломжгүй байгаа нь өсвөр насны хүүхдийг хөгжлийн хэрэгцээгээ хангахын тулд тойрон гарах арга замыг хайхад хүргэдэг. Үүний үр дүнд дотоод нөөцөө ашиглах боломжгүй гэр бүл, институцийг орхиж, хөгжлийн хэрэгцээг хангаж байна. Гарах өөр нэг арга бол хар тамхи болон бусад сэтгэцэд нөлөөт бодис (SAS) дээр туршилт хийх явдал юм. Үүний үр дүнд гэмт хэрэг.
Тиймээс нийгэм, сэтгэл зүй, психосоматик шинж чанартай хүчин зүйлсийн хослолоос үүдэлтэй нийгмийн дасан зохицох чадвар нь насанд хүрээгүй хүүхдийн үндсэн хэрэгцээ болох бүрэн хөгжил, өөрийгөө ухамсарлах хэрэгцээг алдагдуулахад хүргэдэг.
Нийгмийн дасан зохицох байдлын тодорхойлолт руу буцаж ирэхэд энэ нь насанд хүрээгүй хүүхэд ба хүрээлэн буй орчин гэсэн хоёр талын харилцан үйлчлэлийн зөрчлөөс үүдэлтэй болохыг бид тэмдэглэж байна. Харамсалтай нь практик дээр зөвхөн нэг тал дээр анхаарлаа төвлөрүүлдэг - зохисгүй насанд хүрээгүй, дасан зохицохгүй орчин нь бараг хараа хяналтгүй хэвээр байна. Энэ асуудалд өрөөсгөл хандах нь эмгэг төрүүлэгчийн талаар сөрөг, эерэг хандлагатай аль алинд нь үр дүнгүй болно. Түүний эсрэг хэлмэгдүүлэлт хийнэ гэдэг нь хамар нь битүүрсэн хүнийг амаараа амьсгалахыг хориглож, нэгэн зэрэг эмчилгээ хийхгүй байгаатай адил. Мэдээжийн хэрэг, түүнд амьсгалах тодорхой боломж бий, гэхдээ тэр хоригийг зөрчих эсвэл амьсгал хураах болно. Зөвхөн хүүхэд рүү чиглэсэн нөхөн сэргээх оролдлого нь чийгтэй, хүйтэн хонгилд амьдарсаар байгаа сүрьеэтэй өвчтөнийг эмчлэх эмч нарын хүчин чармайлтыг санагдуулдаг. Тиймээс нийгэмд дасан зохицсон насанд хүрээгүй хүүхэдтэй ажиллах нь зөвхөн түүнд төдийгүй түүний нийгмийн орчинд нэгдсэн арга барилыг шаарддаг.
Туршлага нь насанд хүрээгүй хүмүүсийн нийгэмд дасан зохицох эмгэгийн дараах үндсэн шалтгааныг (нэн тэргүүнд эрэмбэлэх дарааллаар) тодорхойлох боломжийг олгодог.
гэр бүлийн үйл ажиллагааны алдагдал;
Хүүхдийн хувийн шинж чанар (шинж чанар, даруу байдал, сэтгэцийн эмгэг гэх мэт);
Сургуулийн зохисгүй байдал;
Нийгэм-хүн ам зүйн шинж чанартай шалтгаанууд;
Нийгмийн эсрэг чиглэсэн албан бус орчны нөлөө.
Дүрмээр бол тохиолдол бүрт хэд хэдэн шалтгааныг нэгтгэдэг. Тэдний хослолын үндсэн сонголтуудыг авч үзье.
Гэр бүлийн үйл ажиллагааны алдагдал
Гэр бүл бол нийгэмшүүлэх гол институци юм. Гэр бүлийн дараахь чиг үүргийг ялгаж үздэг.
Боловсролын;
Өрхийн;
сэтгэл хөдлөлийн;
Сүнслэг (соёлын) харилцааны чиг үүрэг;
Нийгмийн анхан шатны хяналтын чиг үүрэг;
Бэлгийн эротик.
Эйдемиллер тэмдэглэснээр:
"Хэвийн үйл ажиллагаатай гэр бүл гэдэг нь үүргээ хариуцлагатай биелүүлж, ялгаатай гэр бүл бөгөөд үүний үр дүнд гэр бүл бүхэлдээ болон түүний гишүүн бүрийн өсөлт, өөрчлөлтийн хэрэгцээ хангагдсан байдаг."
Гэр бүлийн хэвийн үйл ажиллагаанд саад болох олон зүйл байдаг бөгөөд тэдгээр нь бүгд хүүхдэд зайлшгүй нөлөөлдөг. Одоогийн байдлаар улам бүр нэмэгдэж буй гэр бүлүүдэд мэргэжилтнүүдийн тусламж хэрэгтэй байна - сэтгэл зүйч, сэтгэл засалч. Гэвч харамсалтай нь сэтгэл зүй, сурган хүмүүжүүлэх мэдлэгийн түвшин доогуур байгаа нь сэтгэл судлаачдын үйлчилгээг ихэнх гэр бүлд хүртээмжгүй болгодог. Нэмж дурдахад, үйл ажиллагааны доголдолтой гэр бүл бүрт одоо байгаа тэнцвэрийг хадгалахад чиглэсэн хатуу хамгаалалтын болон нөхөн олговрын механизмууд үүсдэг. Тиймээс зөвхөн үйл ажиллагааны доголдлын мөн чанарыг ойлгоход үндэслэсэн гадны оролцоо нь нөхцөл байдлыг өөрчилж чадна. Мөн энэ асуудалд нийгмийн ажилтан мэргэжилтний үүрэг гүйцэтгэдэг.
Гэр бүлийн үйл ажиллагааны доголдол нь хүүхдийн амьдралын бүхий л салбарт ихэвчлэн илэрдэг: сургуулийн гүйцэтгэл буурч, гудамжны компани нь эцэг эхийн эрх мэдлийг орлуулж, хүүхэд хүлээн зөвшөөрөгддөг. Энэ бүхэн нь эргээд хувийн хүрээг зөрчих, заримдаа оюун санааны хазайлт руу хөтөлдөг. Тэгээд дараа нь - байгалийн үр дагавар: сэтгэцэд нөлөөт бодис хэрэглэх, гэмт хэрэг нь зөвхөн төрийн байгууллагуудын анхаарлыг татах шалтгаан болдог - OPPN, KDN. Тиймээс одоогийн байдлаар систем нь асуудлын гарал үүсэл, шалтгаан, үндсийг үл тоомсорлож, үр дагаварт нь хариу үйлдэл үзүүлдэг.
Ийм нөхцөл байдлын жишээ бол М.
^ Хүүхдийн хувийн шинж чанар
Хүүхдийн хувийн шинж чанар нь өөрөө нийгмийн дасан зохицох шалтгаан болдог. Тиймээс, эцэг эх, нийгмийн орчин нь түүний статусын талаар чадварлаг ханддаг бол хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэд ч гэсэн нийгэмд дасан зохицож чадна. Гэхдээ ихэнхдээ хүүхдийн зан чанар, даруу байдал, тайван бус байдал нь эцэг эхчүүдэд хангалтгүй хариу үйлдэл үзүүлдэг. Тав тухтай, дуулгавартай хүүхэд гэсэн "сайн" хүүхэд гэсэн санаа нь түүний хувийн шинж чанаруудтай тулгардаг. Өөрчлөлт, хүүхдийг ерөнхий "стандарт" тохируулах, түүний хувь хүний эсрэг тэмцэл эхэлдэг. Энэ тэмцлийн үр дүн өөр байж болох ч гэр бүлийн үйл ажиллагааг тасалдуулах нь гарцаагүй. Хүүхэд татгалзсан мэт санагдаж, бууж өгч, зөрчилдөөн түүний дотор шилжиж, гэр бүлээ орхиж, өөр орчинд, өөр хэлбэрээр хүлээн зөвшөөрөгдөж магадгүй юм. Ихэнхдээ ийм гэр бүлүүд сэтгэл зүйч, манай нийгмийн үйлчилгээний үйлчлүүлэгч болдог. Ихэнхдээ ийм зөрчилдөөн улам хурцаддаг өсвөр насанд хүүхэд өөрийгөө танин мэдэх бусад хэлбэрийг олох бодит боломж гарч ирэх үед, түүний өөрийгөө танин мэдэх чадвар өсч, үе тэнгийнхэн нь эрх мэдэлтэй болж, насанд хүрэгчдийн үзэл бодол байхаа больсон үед тохиолддог. нэг л зөв.
Ийм гэр бүлийн эцэг эхчүүд тодорхой нөхцөлд эцэг эхийн үүргээ амжилттай биелүүлж чадна. Гэвч бодит байдал нь тэдний санаа, хүлээлтээс хазайх, хүүхдийг байгаагаар нь хүлээж авах хүсэлгүй байх нь зөрчилдөөн, ихэнхдээ гэр бүлийн үйл ажиллагааг бүхэлд нь доголдуулдаг.
Гэр бүлийн тухай ярьж байсан зүйл нь "стандарт бус" хүүхдийг сургуульд сургахад ихэвчлэн үнэн болдог. Харамсалтай нь багш нар оюутны хувийн шинж чанарыг харгалзан үзэхэд үргэлж бэлэн байдаггүй. Энэ нөхцөл байдал нь өөр нэг үзэгдэл болох сургуулийн дасан зохицох шалтгаануудын нэг юм.
^ Сургуулийн дасан зохицох чадваргүй байдал
Энэ өдрүүдэд сургуулиуд хүнд хэцүү үеийг туулж байгаа нь нууц биш. Анги дүүргэлт, мэргэжилтнүүдийн хомсдол, ихэнхдээ тэдний мэргэжлийн түвшин доогуур байгаа нь багш, сурагчдын хоорондын зөрчилдөөний тоог нэмэгдүүлэхэд хүргэдэг. Сургууль нь боловсролын чиг үүргээ бараг орхисон бөгөөд ихэнх тохиолдолд дарангуйлах арга хэмжээ авч, сахилга батыг боломжтой бүх хэрэгслээр хангах зорилготой бөгөөд үүнээс цөөхөн үлдсэн байдаг. Ихэнхдээ оюутны хичээлийн ахиц дэвшил нь багшийн түүнд хандах хандлагаас шууд хамаардаг. Энэ нь сургуулийн эрх мэдэл, ерөнхий боловсролын ач холбогдол буурахад хүргэдэг. Үүний зэрэгцээ, сургуулийн доголдол нь гэр бүлийн зөрчилдөөн, харьсгал, гэр бүлийн үйл ажиллагааны доголдол үүсэх шалтгаан болдог.
^ Нийгмийн албан бус орчинд өртөх
Энэ хүчин зүйл нь ихэвчлэн насанд хүрээгүй хүүхдүүдэд зохисгүй их нөлөө үзүүлдэг гэж үздэг. Үүнийг ойлгож болно - янз бүрийн чиглэлийн "албан бус хүмүүс" гудамжинд зүгээр л тэнүүчлэн тэнүүчлэх залуучуудын "цуглуулах газар" нь мэдэгдэхүйц харагддаг. Гэхдээ бүх бүлгээс хол байгаа нь үнэхээр асоциаль байдаг (ялгаа, ялгаатай байдал нь нийгэмшлийн шинж тэмдэг биш юм). Үүний зэрэгцээ "албан бусаар" явах нь ихэвчлэн гэр бүлд бий болсон харилцааны үр дагавар юм.
Одоо үнэ цэнийн үл нийцэлээс болж гэр бүлийн зөрчилдөөний тоо эрс нэмэгдсэн. Олон эцэг эхчүүд тэднийг амьдралдаа удирдан чиглүүлсэн үнэт зүйлсээс өөр үнэт зүйлс байдгийг хүлээн зөвшөөрөх чадваргүй байдаг. Үүний үр дүнд тэд үнэхээр доогуур, амтгүй, бүдүүлэг төдийгүй хүүхдүүдийнхээ амьдралын эерэг бүрэлдэхүүн хэсгийг (өөрийгөө илэрхийлэх эрх чөлөө, өөрийгөө ухамсарлах, хувь хүний үнэ цэнэ) үгүйсгэдэг. Өсвөр насны хүүхдийн хариу үйлдэл бол эцэг эхийн татгалзсан бүх зүйлийг, түүний дотор сөрөг талыг хүлээн зөвшөөрөх явдал юм. Тиймээс саяхан гэр бүлийн тогтвортой байдлын хүчин зүйл болох эцэг эхийн үнэ цэнийг тодорхойлох хүчин зүйл гэж тооцогддог байсан бол одоо эрсдэлт хүчин зүйл болж байна: хатуу байдал, үл тэвчих байдал.
^ Нийгэм-хүн ам зүйн шинж чанарын шалтгаан
Энэ ангиллын шалтгааныг бид материаллаг түвшин доогуур, том гэр бүл, өрх толгойлсон гэр бүлүүд, эдгээр гэр бүлүүдэд химийн хамааралгүй, илт нийгэмшсэн байдалтай холбон тайлбарлаж байна. Мэдээжийн хэрэг, эдгээр хүчин зүйлүүд нь гэр бүлийн бүх төрлийн эмгэгийг хөгжүүлэх магадлалыг нэмэгдүүлдэг. Гэхдээ ийм гэр бүлд хүүхдийн хөгжилд хамгийн тохиромжтой уур амьсгал бий болж, хүүхдүүд зохистой хүмүүс болж өсөхөд хангалттай жишээ бий.
Гэхдээ ихэнхдээ эцэг эхийн (эсвэл ганц бие эхчүүдийн) бүх хүчин чармайлт дэмий хоосон байдаг. Заримдаа, хангалттай цаг хугацаа байдаггүй, заримдаа мэдлэг, туршлага байдаг. Эдгээр тохиолдолд нөхцөл байдал хүндрэх нь гэр бүлийн үйл ажиллагааны доголдлын бусад илрэлийг бий болгох хүртэл цаг тухайд нь тусламж үзүүлэх шаардлагатай байдаг.
Энэ нь өрх толгойлсон эхчүүдийн жишээнээс хамгийн тод харагддаг. Үүний зэрэгцээ, үйл ажиллагааны доголдолтой тохиолдлын тал хувь нь архидалт эсвэл бусад нийгмийн илрэлүүдтэй холбоотой байдаг. Ихэнх тохиолдолд гэр бүл салсан, өрх толгойлсон эхчүүдийн нийгмийн баталгаагүй байдалтай холбоотой бэрхшээлүүд нь архидалт үүсэх эхлэл болсон юм. Гэхдээ ээжүүд үүргээ ухамсартайгаар биелүүлэхийг хичээдэг гэр бүлүүдэд ч үйл ажиллагааны доголдол нь бусад хэлбэрээр илэрч болно: гипо- болон хэт хамгаалалт, авторитаризм, эв найрамдал гэх мэт. Ихэнхдээ өрх толгойлсон эхчүүд материаллаг бэрхшээл, ажил олох, нийгмийн харилцаа тогтооход бэрхшээлтэй тулгардаг.
Тиймээс, энэ тохиолдолд бид гэр бүлийн үйл ажиллагааны доголдол байхгүй тухай зөвхөн нөхцөлт байдлаар ярьж болно, энэ нь гэр бүлийн доторх хүүхдийн амь нас, эрүүл мэндэд заналхийлж буй илт нийгэмшлийн байдал байхгүй гэсэн үг юм. Нөхцөл байдлыг сэтгэл судлаачийн үүднээс авч үзвэл гэр бүл доторх харилцаа холбоо, эцэг эх, хүүхдүүдийн хоорондын харилцан ойлголцлыг зөрчсөн тухай бид итгэлтэйгээр хэлж чадна. сэтгэл зүйн үйл ажиллагааны алдагдал.
II хэсэг. Нийгмийн дасан зохицох чадваргүй насанд хүрээгүй хүүхдүүдэд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээ
Нийгмийн үйлчилгээг бий болгож эхэлснээр бид асрамжийн газрын хүүхдүүдтэй ажиллах, амбулаторийн хөтөлбөрт хамрагдах явцад үүссэн практик хэрэгцээг удирдан чиглүүлсэн. Онолын хэрэгцээ нь бидний үйл ажиллагааны туршлагыг системчлэх, түгээх үе шатанд л үүссэн. Нэмж дурдахад, бидний үйл ажиллагаа эхэлж байх үед нийгмийн ажлын тухай, практик бүтээн байгуулалтыг дурдахгүй бол бараг байхгүй байсан. Одоогоор бид ОХУ-д ийм үйл ажиллагаа явуулдаг нийгмийн үйлчилгээ, хөтөлбөртэй уулзаж байгаагүй. Нийгмийн ажлын тухай уран зохиол гарч ирсэн нь бидний ажлыг нэг их хөнгөвчилсөнгүй. Үүнд нийгмийн ажлын түүх, судалгааны объект, субьект, нийгмийн ажилтны чиг үүрэг, нийгмийн ажлын чиг үүргийг авч үзсэн боловч практик, ажлын арга барилын талаар маш бага зүйл ярьсан. нийгмийн үйлчилгээний зохион байгуулалт, тулгамдаж буй асуудал, түүнийг шийдвэрлэх арга зам.
Франц, Румыны гадаадын мэргэжилтнүүд бидэнд олон талаар тусалсан. Тэдний нийгмийн ажлын туршлага нь нийгмийн үйлчилгээний үндсийг тавихад бидэнд тусалсан. Гэхдээ гадаадын мэргэжилтнүүдийн хэрэглэж буй аргуудыг Оросын хөрсөнд дасан зохицохгүйгээр шилжүүлэх нь маш ховор байдаг.
Үүний үр дүнд бид нийгмийн ажлын “анхдагчид” мэт санагдсан. Гудамжинд байгаа хүүхэдтэй хэрхэн холбоо тогтоох, гэр бүлд хэрхэн орох, архи ууж буй эцэг эхтэй хэрхэн хамтран ажиллах, үйлчлүүлэгчийг сэтгэл зүйч рүү хэрхэн хүргэх, үйлчлүүлэгчийн асуудлыг шийдвэрлэхэд төрийн байгууллагуудыг татан оролцуулах гэх мэт олон асуулт гарч ирж, шаардлагатай байна. яаралтай шийдэл. Бид боловсон хүчний бэлтгэлгүй байдал, тэднийг сургах хэрэгцээ, боловсон хүчний гамшигт шилжилт, "мэргэжлийн шатаах" синдромтой тулгарч байна. Олон асуултанд хариулт олсон, бид зөвхөн зарим асуудлыг томьёолж, одоо тэдний шийдлийг хайж байна. Энэ хэсэгт бид олж мэдсэн алдаа, ялалт, алдаа оноогоо хуваалцах болно.
^ Энэ хэсгийн эхний бүлэг нь нийгмийн үйлчилгээний хөгжлийн түүхэнд зориулагдсан болно.
Хоёрдахь бүлэгт бид түүний практик үйл ажиллагааны туршлагад дүн шинжилгээ хийж, тухайн үйл ажиллагааг чиглүүлсэн зорилтот бүлгийн онцлогийг авч үзэх болно.
Нийгмийн үйлчилгээний зохион байгуулалт нь бүтэц, агуулга, зохион байгуулалт, арга зүйн гэсэн өөр хоорондоо нягт холбоотой гурван зүйлийг агуулдаг. Дараагийн гурван бүлгийг (3-аас 5-р бүлэг) тэдэнд зориулав. Заримдаа тэдгээрийн хооронд тодорхой зааг гаргахад хэцүү байсан: ажлын зарим хэлбэр нь зохион байгуулалтын асуудалтай маш нягт холбоотой байдаг. Үүний үр дүнд үйл ажиллагааны зарим хэлбэр нь ажлын янз бүрийн хэсэгт олон удаа тохиолдож болох боловч тэдгээрийг авч үзэх бүр өөрийн гэсэн онцлогтой байх болно.
Гуравдугаар бүлэгт нийгмийн үйлчилгээний бүтэц, түүний зорилго, зорилт, нэгж, тэдгээрийн чиг үүргийг тусгасан болно.
^ Дөрөвдүгээр бүлэгт нийгмийн ажилтны практик үйл ажиллагаа, бие даасан үйлчлүүлэгчтэй хийх нийгмийн ажлын үе шатууд, үе шат бүрт ашигладаг арга, технологи, практик үйл ажиллагааны явцад нийгмийн үйлчилгээний нэгж хоорондын харилцан үйлчлэлийн талаар авч үзэх болно.
1970-аад онд АНУ-д насанд хүрээгүй хүмүүсийн эрх зүйн салбарт шинэчлэл хийсэн. 1974 онд Конгресс Насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүх болон насанд хүрээгүй хүмүүсийн гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх тухай хуулийг баталсан бөгөөд энэ нь бага зэргийн эрүүгийн болон иргэний гэмт хэрэг үйлдсэн насанд хүрээгүй хүүхдүүдэд эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэхээс нийгэмд засч залруулахад чиглүүлсэн. Энэ хуулиар хүмүүжүүлэх байгууллагад иргэний гэмт хэрэг үйлдсэн насанд хүрээгүй этгээдийн байх хугацааг тогтоож, насанд хүрээгүй хүнд хөнгөн гэмт хэрэг үйлдсэн насанд хүрээгүй хүнд хорих ялын оронд хорих ял оногдуулахыг хөхиүлэн дэмжиж, насанд хүрээгүйчүүдийн хүмүүжүүлэх албыг тусгай хөтөлбөрт үндэслэн байгуулахыг тусгажээ. Мөн насанд хүрэгчид болон өсвөр насныхныг хорих ангид хамт байлгахыг хуулиар хориглож, урьдчилан сэргийлэх ажлыг нэн тэргүүнд тавьсан.
Энэ баримт нь насанд хүрээгүй гэмт хэрэгтэн, хүнд хэцүү өсвөр насныханд зориулсан тусгай үйлчилгээг хөгжүүлэх, тэдэнтэй ажиллах янз бүрийн хөтөлбөрүүдийг бий болгоход түлхэц болсон. Жишээлбэл, Массачусетс мужид хийсэн туршилтууд үүнд ихээхэн үүрэг гүйцэтгэсэн. Энэ мужид засан хүмүүжүүлэх байгууллагуудыг хааж, насанд хүрээгүй гэмт хэрэгтнүүдийг хоёр сарын хугацаагаар суллав. Туршилтын үр дүн дараах байдалтай байв.
- а) засч залруулах янз бүрийн нөхцөл бүрдсэн газруудад өсвөр насныхны дасан зохицох ажил илүү амжилттай болсон;
- б) олон тооны гэмт хэрэгтэн гэртээ буцаж ирсэн ч гэмт хэргийн гаралт мэдэгдэхүйц нэмэгдээгүй;
- в) "олон нийтийн бэлтгэлгүйгээр" олон нийтийн залруулга хийсэн. Мэргэжилтнүүдийн үзэж байгаагаар хүүхдүүдийг оршин суугаа газарт нь засч залруулах нь үр дүнтэй болохыг туршилтаар нотолсон боловч өнөөг хүртэл өсвөр насныхныг буруу үйлдлээрээ шийтгэх талаар маргаан байсаар байна.
"Нийгэмд" гэсэн нэр томъёог засч залруулах төв, залуучуудын товчоо, асрамжийн газар, гэр бүлийн төрлийн дотуур байр, сэтгэцийн эмнэлгүүдийн өсвөр үеийнхний тасаг зэрэгт ашигладаг. Эдгээр бүх байгууллагууд нь мэдээжийн хэрэг үйлчилгээний түвшин, шинж чанараараа ялгаатай боловч эдгээр байгууллагуудын бүх төрлийн хөтөлбөрт хамаарах нийтлэг шинж чанарууд байдаг. Гол зорилго нь хүрээлэн буй орчинтой хувь хүний таатай харилцааг бий болгох явдал юм. Бүх хөтөлбөрүүд нь насанд хүрээгүй хүүхдийг өдөр тутмын үйл ажиллагаанд оролцуулахын тулд тодорхой үйлдэл, үйл явдалд оролцоход суурилдаг.
Уран зохиолд гурван төрлийн хөтөлбөр байдаг.
- 1) цагдаагийн үндсэн хөтөлбөрүүд;
- 2) сургуулийн үндсэн хөтөлбөрүүд;
- 3) насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүхийн үндсэн хөтөлбөрүүд.
Хөтөлбөр бүрийг нарийвчлан авч үзье.
Залуучуудын хууль сахиулах тогтолцоотой анхны харьцах үе нь ихэвчлэн харьяа дүүргийн цагдаагийн хэлтэст болдог. Насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүх рүү шилжсэн хэргүүдийн тоо цагдаагийн байгууллагаас ихээхэн хамаардаг.
Зохиогчдын үзэж байгаагаар асуудлын нэг нь насанд хүрээгүй гэмт хэрэгтнүүдтэй ажиллах эхний үе шатанд бүх санаачлагыг зөвхөн өөрийн үзэмжээр өгдөгт оршдог. цагдаа. Цагдаа нар хууль сахиулах ёстой ч заримдаа ном зохиолд дурдсанчлан үүрэг хариуцлагаа хэт сул орхидог.
Сүүлийн жилүүдэд олон дүүргийн эрх баригчид насанд хүрээгүй хүүхэдтэй харьцах мэргэжлийн цагдаа нарыг ажиллуулж байна. Тэдний чиг үүрэг нь зөвхөн хуулийг сахихаас арай илүү өргөн хүрээтэй байдаг. Тэдний зорилго бол залуучууд болон тэдний гэр бүлд туслах зорилготой тул олон дүүргийн цагдаагийн байгууллагын үйл ажиллагаанд энгийн хууль сахиулахаас гадна бусад байгууллагатай хамтран хэрэгжүүлдэг олон төрлийн үйл ажиллагаа багтдаг. Эдгээр үйл ажиллагаанд өсвөр насныханд зориулсан төрөл бүрийн клубуудыг зохион байгуулах, залуучуудын дунд хар тамхинд донтохтой тэмцэх хөтөлбөр, орон нутгийн сургуулиудад хувийн аюулгүй байдлын сургалт зэрэг багтана. Жишээлбэл, АНУ-д цагдаагийн тусгай спортын клубууд өргөн тархсан бөгөөд насанд хүрээгүй хүүхдүүдийг ашигтай үйл ажиллагаанд татан оролцуулж, улмаар гэр бүлийн харилцааг бэхжүүлэхэд тусалдаг.
Сургуулийн хөтөлбөрүүд энгийн сургуульд зориулсан хөтөлбөрүүд болон хүнд хэцүү, ялтай өсвөр насныханд зориулсан тусгай сургуулиудад зориулсан хөтөлбөрүүд гэсэн хоёр бүлэгт хуваагддаг. Эдгээр сургуулиудад хууль сахиулах болон нийгмийн байгууллагаас илгээсэн эсвэл тэдэнд онцгой анхаарал хандуулахыг хүссэн өсвөр насны хүүхдүүдэд туслах үүрэгтэй. Ийм байдлаар эдгээр хөтөлбөрүүд нь өсвөр насныхныг тусгаарлахаас зайлсхийхийн зэрэгцээ бүх сурагчдад зориулагдсан сургуулийн насанд хүрээгүйчүүдийн гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх хичээлд хамрагдах боломжийг олгодог.
Системийн зорилго насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүх, Одоогийн байдлаар АНУ-д байгаа (1899 онд үүссэн) нь насанд хүрээгүй гэмт хэрэгтнүүдийг нөхөн сэргээх явдал юм. Насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүхийн тогтолцоо нь эрүүгийн шүүхийн тогтолцооны насанд хүрэгчдийн адил шийтгэл оногдуулахгүй, харин тэднийг нийгэмшүүлэхэд анхаардаг. Энэ утгаараа Америкийн насанд хүрээгүйчүүдийн шүүхийг буяны байгууллага, нийгмийн хяналтын байгууллагын өмчийг нэгтгэсэн насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүх гэж хэлж болно гэж С.Бечки үзэж байна.
Хүүхдийг ивээх хөдөлгөөний уламжлалын нөлөөгөөр насанд хүрээгүйчүүдийн шүүхүүд бий болсон нь Америкийн нийгэм хүүхэд, насанд хүрэгчдийн үйл ажиллагааны үндсэн ялгааг хүлээн зөвшөөрч, эдгээр шүүхийн үндсэн үүрэг бол шийтгэгдэхүйц үйлдэл хийсэн өсвөр насныхныг хүмүүжүүлэх явдал гэж үздэг. гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх нэгэн адил.
Өнөөдөр АНУ-д насанд хүрээгүй хүмүүсийн 3500 орчим шүүх байдаг бөгөөд тэдгээрийн зохион байгуулалт, үйл ажиллагаа нь муж улсууд болон тэдгээрийн хууль тогтоомжийн бүрэн эрхэд хамаардаг. Ихэнх мужуудад насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүхийн үйл ажиллагаанд хамрагдах хүмүүсийн насыг 18 насаар тогтоодог (ихэнх мужид энэ нь насанд хүрсэн нас юм).
Насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүхийн бүрэн эрхэд өсвөр насны гурван ангиллын ажил орно.
- 1) насанд хүрсэн хүн үйлдсэн бол гэмт хэрэг гэж хүлээн зөвшөөрөгдөх шийтгэл оногдуулах үйлдэл хийсэн насанд хүрээгүй хүмүүс;
- 2) насанд хүрсэн хүн үйлдсэн бол гэмт хэрэг гэж хүлээн зөвшөөрөгдөхгүй шийтгэл оногдуулах үйлдэл хийсэн насанд хүрээгүй хүүхдүүд, энэ ангиллын хүүхдүүдийг "статусын санал" гэж тодорхойлсон;
- 3) насанд хүрээгүй, эцэг эх нь орхисон эсвэл эцэг эхийн хүчирхийлэлд өртсөн.
Хүүхдийн шүүхийн тухай муж улсын хуулиудад "статус гэмт хэрэг үйлдэгчдийг" ангилдаг бөгөөд энэ нь сургуулиас завсарлах, гэрээсээ зугтах, дэггүй, хүмүүжүүлэхэд хэцүү хүүхдүүд зэрэг гэмт хэрэг үйлддэг. Олон муж улсад энэ бүлгийн хүүхдүүдийг "асран хамгаалах шаардлагатай хүүхдүүд" гэж тодорхойлдог.
Америкийн хууль зүйн тогтолцооны насанд хүрээгүйчүүдийн шүүхүүд техникийн хувьд шийтгэл оногдуулах боломжгүй байдаг ч шийтгэгдэхүйц үйлдэл хийсэн хүүхдүүд ерөнхий хуулийн үзэл баримтлалын дагуу шийтгэгдэх нь гарцаагүй. Шүүхээс тогтоосон шийтгэл нь болзолт шийтгэл, сануулга, санал, нийгэмд тустай ажил, учруулсан хохирлоо нөхөн төлүүлэх, гэрийн хорионд байх зэрэг байж болно. Энэ тохиолдолд насанд хүрээгүй хүүхэд эцэг эхийнхээ гэрт үргэлжлүүлэн амьдардаг боловч өдөр бүр, зөвлөгөө, боловсролын хөтөлбөрүүдийн аль нэгэнд заавал оролцдог. Насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүхийн тогтолцоо нь янз бүрийн нийгмийн үйлчилгээ эсвэл нийгмийн халамжийн хэлтэс, залуучуудын асуудал эрхэлсэн хэлтэс, нийгмийн хэв журам, аюулгүй байдлын албаны эрх бүхий ажилтнуудын хэрэгжүүлдэг олон төрлийн нийгмийн үйл ажиллагааг хөгжүүлсэн. Насанд хүрээгүй хүнд хорих ялыг тэнсэн харгалзах тохиолдолд нийгмийн ажилтан нь хянан харгалзах хугацаанд түүнд хяналт тавьж, насанд хүрээгүй хүн үүргээ хэрхэн гүйцэтгэж байгааг шүүгчид тайлагнадаг.
АНУ-д өсвөр насныхантай хийсэн энэхүү ажилд зориулж, залуучуудад зориулсан нийгмийн үйлчилгээний товчоо. Эдгээр байгууллагууд нь цагдаа, насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүх, нийгмийн үйлчилгээ, эцэг эх, сургуулиас шилжүүлсэн ял шийтгүүлсэн болон ялгүй өсвөр насны хүүхдүүдэд туслах олон нийтэд түшиглэсэн төвлөрөл юм. Залуучуудын халамжийн газартай болсноор ажил тасалсан, муу зан үйл, жижиг гэмт хэргийн улмаас цагдаад хандсан өсвөр насныхан эхлээд олон нийтийн тусламжгүйгээр хэргийг чадваргүй удирдаж, шүүхэд хандахаас зайлсхийх боломжтой.
Эдгээр товчооны зохион байгуулалтын бүтэц өөр, ихэнх нь өөрсдийн үйлчилгээг санал болгодоггүй. Тэд зуучлагчийн үүрэг гүйцэтгэж, үйлчилгээний байгууллагуудын үйл ажиллагаанд хяналт тавьдаг бөгөөд ингэснээр тэд насанд хүрээгүй хүмүүсийн хэрэгцээг хангадаг. Мөн зөвлөгөө өгөх, эмнэлгийн тусламж үйлчилгээ, ажил эрхлэлт гэх мэт үйлчилгээг санал болгодог хүмүүс байдаг (Калифорни). Энэ тохиолдолд насанд хүрээгүй хүүхдийг хүлээн авах нь тодорхой шалгуурын дагуу явагддаг, жишээлбэл, өсвөр насны хүүхэд тэнсэн харгалзах ёсгүй, энэ нь бага зэргийн бөгөөд анхны мэдэгдэж буй гэмт хэрэг байж болно, өсвөр насны хүүхэд төсөл хэрэгжиж байгаа газарт байнга оршин суух ёстой ( Голланд дахь өсвөр насныханд зориулсан нийгмийн товчоонуудыг бодоод үзээрэй).
АНУ-д хорих ялаар шийтгүүлсэн өсвөр насныханд зориулсан ямар байгууллагууд байдаг вэ? Эрх чөлөөг нь хассан хаалттай газар, хаалттай боловсролын байгууллага гэсэн хоёр ангилалд хуваагддаг. Эрх чөлөөг нь хасах хаалттай газрууд - Эдгээр нь хэргийн нөхцөл байдлын мөрдөн байцаалтын явцад урьдчилан хорих ангид байгаа өсвөр насны хүүхдүүдийн бие махбодийн чөлөөтэй зорчих эрхийг хязгаарласан байгууллагууд юм. Хаалттай боловсролын байгууллагууд - Эдгээр нь шүүхийн шийдвэрээр илгээсэн өсвөр насныхны эрх чөлөөг хязгаарлах, хязгаарлах зорилготой төрийн болон хувийн байгууллагууд юм. Ийм насанд хүрээгүй хүүхдүүдэд зориулсан дөрвөн төрлийн боловсролын байгууллага байдаг бөгөөд тэдгээр нь эрх чөлөөг хязгаарлах зэргээрээ ялгаатай байдаг. Үүнд: дахин боловсрол олгох сургууль, залуучуудын зуслан, ранчо, хаалттай хамгаалах байр, асрамжийн газар, 24 цагийн хяналтын төвүүд.
Тодорхой байгууллагад илгээхдээ архи, мансууруулах бодисын хэрэглээ, гэр бүлийн нөхцөл байдал гэх мэт олон янзын хүчин зүйлийг харгалзан үздэг. Зарим тохиолдолд илгээхээсээ өмнө насанд хүрээгүй хүмүүст зориулсан тусгай оношлогооны төвд сэтгэцийн эмчийн үзлэг хийдэг.
Боловсролын байгууллагууд эрх чөлөөг хязгаарлах зэргээрээ ялгаатай байдаг. Хөтөлбөрүүд нь хүүхдүүдэд зориулсан өөр өөр хугацаанд байхаар төлөвлөгдсөн байдаг, жишээлбэл, ихэнх сурагчид эцэг эхийнхээ бие махбодийн болон бэлгийн хүчирхийллийн хохирогч болсон Раперт (Айдахо) дахь залуучуудын ранчо дахь хөтөлбөр нь нэг жилийн хугацаанд зориулагдсан байдаг. 9-14 сар. Бараг бүх өсвөр насны хүүхдүүд олон нийтийн сургуулийн тогтолцоонд хамрагддаг. Хулгай, хүчингийн хэрэг, шатаасан өсвөр насныханд зориулагдсан Гэгээн Энтони дахь олон нийтийн боловсролын байгууллага илүү урт хөтөлбөр хэрэгжүүлж байна. Эдгээр засан хүмүүжүүлэх байгууллагууд нь тусдаа байшин эсвэл орон сууцны дотуур байр, усан сан, төрөл бүрийн тоглоомын өрөөтэй болохыг тэмдэглэх нь сонирхолтой юм. Байгууллагад янз бүрийн мэргэжилтнүүд өсвөр насныхантай ажилладаг.
1.1.Хорих ангиудад өсвөр насныхантай хийх нийгмийн ажлын орчин үеийн онолын загварууд
Нийгмийн ажлын онолын үндэс нь ерөнхий онол юм нийгмийн тогтолцоо R. Bertalanffy, анх биологийн системийг ангилах зорилгоор боловсруулсан. 1 Дараа нь энэ нь нийгмийн бүтцийн хувьд өөрчлөгдсөн бөгөөд одоо нийгмийн ажлыг зохион байгуулах, хүн амын нийгмийн хамгааллын үзэл баримтлалын заалтыг хэрэгжүүлэхэд үр дүнтэй ашиглаж байна. Үйлчлүүлэгчийн асуудлын талаар шийдвэр гаргахад онцгой ач холбогдолтой системийн онолын хэд хэдэн өөрчлөлтүүд байдаг тул тэдгээрийг илүү нарийвчлан авч үзэх нь зүйтэй гэж үзэж байна.
Тэдний нэг - « амьдралын загварууд"- сэтгэл зүйн болон нийгмийн тогтолцооны харилцан үйлчлэлийн тухай ойлголт бөгөөд нийгмийн практикийг ойлгох харьцангуй шинэ онол юм. 1 Сэтгэлзүйн болон нийгмийн тогтолцооны хоорондын хил хязгаарыг зөрчих нь нийгмийн статусын өөрчлөлт, хувийн амьдралын орон зайн бүтцийн өөрчлөлтийг үүсгэж, дасан зохицох тэнцвэр, стрессийг зөрчихөд хүргэдэг гэж үздэг.
Гол нь нийгмийн радикал загвар Нийгмийн янз бүрийн бүлгүүдийн төлөөлөгчдийн өөрийгөө ухамсарлах чадварыг хөгжүүлэх "чадваржуулах" технологид оршдог. 2 Энэхүү технологи нь үйлчлүүлэгчийн өөрийгөө хянах чадвар, түүний хувийн хариуцлага, өөрийгөө бодитой болгоход ашиглагддаг; Энэ нь хүмүүстэй ажиллах танин мэдэхүйн болон хүмүүнлэгийн загварт агуулгын хувьд ойр байдаг. Энэ загвар нь зорилготой юм хөгжилнийгмийн үйлчлүүлэгчийн чадвар,гэхдээ түүнийг хүрээлж буй нийгмийн бүтцийг өөрчлөхгүй байх.
Марксист загвар Нийгмийн практик нь нийгмийн ажилтны үйл ажиллагааг өөрийгөө ухамсарлах, нийгмийг өөрчлөхөд чиглэсэн хамтарсан хамтын үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд хувь нэмэр оруулах хүч гэж үздэг. 3 Энэ загварт нийгмийн ажил үргэлж анхаарч ирсэн бөгөөд өнөөдөр энэ нь зөвхөн бүтцийн түвшинд хөгжиж байна.
Психодинамик онол нь нийгмийн ажлын анхны практик загварыг бий болгосон анхны онол байв. Психодинамик загварын гол давуу тал нь нийгмийн ажилтанд үйлчлүүлэгчийн асуудлыг үр дүнтэй шийдвэрлэхэд хувь нэмэр оруулдаг янз бүрийн нөхцөл байдалд янз бүрийн технологи, аргыг ашиглах боломжийг олгодог нэгдмэл байдал юм. дөрөв
Психодинамик загварын хүрээнд нийгмийн ажилтан ба үйлчлүүлэгчийн хоорондын харилцаанд үйлчлүүлэгчийг хувь хүн болгох, үүссэн асуудлыг үнэлэх, оношлох, тусламж үзүүлэхэд чиглээгүй эмчилгээний технологийг ашиглах зэрэг бүрэлдэхүүн хэсгүүд орно.
Гол нь оршихуйн загварНийгмийн ажил нь феноменологийн арга дээр суурилдаг бөгөөд энэ нь үйлчлүүлэгчийн зан байдал, ялангуяа түүний эргэн тойрон дахь ертөнцийн талаархи санаа бодлыг хэрхэн хүлээн авч, тайлбарлаж байгаа, түүний статусыг хэрхэн үнэлж байгаа талаар дүн шинжилгээ хийхээс бүрддэг. Их түгээлт оршихуйн загварНийгмийн ажлын практик нь девиант зан үйлд анхаарал хандуулж, сэтгэц-нийгмийн болон бүтцийн нийгмийн ажлын хоорондын харилцан үйлчлэлийн хүрээ өргөжиж байгаатай холбоотой юм. нэг
Үндсэн зарчмуудын нэг хүмүүнлэгийн загвар Нийгмийн ажил нь үйлчлүүлэгчдэд өөрийгөө танин мэдэх, тэдний зан чанарын ач холбогдлыг ойлгох, өөрийгөө болон гадаад ертөнцтэй харилцах мөн чанарыг ойлгоход нь туслах хүсэл эрмэлзэл юм. Энэ бол нийгмийн ажилтан ба үйлчлүүлэгчийн хоорондын харилцааны үр нөлөөг нэмэгдүүлэхэд тусалдаг үр дүнтэй загваруудын нэг бөгөөд "идэвхтэй сонсох" технологийг ашигладаг бөгөөд түүний гол бүрэлдэхүүн хэсэг нь өрөвдөх сэтгэл, түншлэлийн харилцааны хэв маяг юм. Нийгмийн ажлын энэ загварын чухал шинж чанар нь үйлчлүүлэгчийн асуудлыг шийдвэрлэхэд чиглүүлэгч бус хандлага юм. Одоогийн байдлаар нийгмийн ажлын хүмүүнлэг загвар нь улам бүр нөлөө үзүүлж, нийгмийн практикт салбар хоорондын болон интеграцийн хандлагын цар хүрээг өргөжүүлж байна.
Үлгэр дуурайлал Нийгмийн ажил нь хүмүүс өөрсдийн зан төлөвийг хувь хүний ухамсраар хуулбарласан загвар, схемийн дагуу бий болгодог гэж үздэг. Нийгмийн үүрэг гэдэг нь тухайн хүн нийгмийн тодорхой үүргийг гүйцэтгэх үед бусад хүмүүсээс хүлээж буй зан үйл юм. Дүрд тоглох тоглоомыг нийгмийн ажилтан үйлчлүүлэгчийн зан үйлийг засах, дасан зохицох чадварыг нэмэгдүүлэхэд ашиглаж болно. Үлгэр дуурайл болох хамгийн түгээмэл технологи бол бүлгийн ярилцлага, бүлгийн шинэ үүргийг эзэмших, бүлгийн тусламжтайгаар үйлчлүүлэгчийн зан үйлийг засах зорилгоор бүлгийн зан үйлийн эмчилгээ юм; түүнчлэн бүлгийн өмнө үйлчлүүлэгчийн үүргийг илчлэх, тайлбарлахад ашигладаг урлагийн эмчилгээ, түүний үйл ажиллагааг идэвхжүүлэх; “Програмчлагдсан үүрэг” техник гэх мэт 1
Гол постулатын нэг танин мэдэхүйн загвар Нийгмийн ажлын зохион байгуулалт нь нийгмийн үйлчилгээ шаардлагатай бүх хүмүүст хүртээмжтэй байх ёстой гэдэгт оршино. Нийгмийн ажлын танин мэдэхүйн загвар нь социологийн болон сэтгэл зүйн хандлагыг багтаасан тул нарийн төвөгтэй байдаг. Нийгмийн ажлын практик загварын талаархи энэхүү ойлголт нь хувь хүний нийгэмд дасан зохицох нь зөвхөн хувь хүн-хувийн хэрэгцээ гэж ойлгогдохоос гадна нийгмийн үр дагавартай байдагтай холбоотой юм: энэ нь нийгмийн орчинд нөлөөлж, өөрчлөгдөж, эргээд хувь хүний өөрчлөлтөөр дамжуулан түүний нөлөөнд автдаг.
Дасан зохицох нь үйлчлүүлэгчтэй ажиллах тодорхой аргуудыг багтаасан өөр өөр үе шатуудыг агуулдаг: стратегийн, тактикийн болон бодит дасан зохицох. Үйлчлүүлэгчид үйл ажиллагааны өөр чиглэлийг олж харахад нь туслах, нийгмийн өөрчлөлт нь хүмүүс хоорондын харилцаанд өөрчлөлт оруулдаг гэдгийг харуулах нь чухал юм.
суурь нийгэм-сурган хүмүүжүүлэх загвар боловсрол нь хүний нийгмийн хөгжлийн үйл явцын нэг хэсэг юм гэсэн байр суурийг бүрдүүлдэг. Өөрөөр хэлбэл, энэ нь боловсрол эзэмшсэн хүмүүст нийгмийн тодорхой чанарыг хөгжүүлэх зорилготой боловсролын үйл ажиллагааны субъектуудын хувь хүн эсвэл нийгмийн бүлэгт ухамсартай чиглэсэн нөлөөлөл юм. Нийгэм сурган хүмүүжүүлэх загварыг бүтцийн түвшинд болон сэтгэлзүйн ажлын түвшинд аль алинд нь авч үзэж болно.
Нийгэм сурган хүмүүжүүлэх загвар Нийгмийн ажил нь хорих ангийн нөхцөлд хамгийн тохиромжтой. Энэ нь ялтнуудын нийгэм, хүмүүжлийн нөлөөллийн асуудалд онцгой ач холбогдол өгч буй хорих ялын тухай шинэ хуульд мөн заасан. нэг
Орчин үеийн онолын загваруудад дүн шинжилгээ хийсний дараа загвар бүр тодорхой тохиолдолд үр дүнтэй байдаг гэж дүгнэж болно. Хүмүүнлэгийн загварт үндэслэн хоригдлуудтай хийх нийгмийн ажлын оновчтой загварыг сонгох боломжтой. Үүнийг хийхийн тулд үйлчлүүлэгч эсвэл асуудлын нөхцөл байдлаас шалтгаалан хүмүүнлэгийн загвартай хослуулан янз бүрийн загваруудыг ашиглах хэрэгтэй.
1.2. Нийгмийн орчин үеийн онолын хандлага
шийтгэгдсэн өсвөр насны хүүхдүүдтэй ажиллах
Социологийн хандлага.
Социологи нь нийгэм, тодорхой бүлгүүдийн зан байдал, итгэл үнэмшлийг судалдаг - хазайлт, зөрчилтэй өсвөр насныхан, насанд хүрээгүй гэмт хэрэгтэн, тэдний гэр бүл, найз нөхөд, танилууд, бусад хүмүүсийн үйлчлүүлэгчид (баг, хорих ангийн ажилтнууд, ялтны гэр бүл, түүний найз нөхөд) үзүүлэх нөлөө болон танил тал), нийгмийн хүчин зүйлсийн нөлөөлөл (нийгмийн хүлээлтийн тодорхойгүй байдал, хар тамхинд донтох, архины хэрэглээ, тамхи татах, хууль дүрэм зөрчих, эрт бэлгийн харьцаанд орох, гэр бүлийн харилцаа, орон гэргүй, орон гэргүй болох, мансууруулах бодис хэтрүүлэн хэрэглэх, биеэ үнэлэх, утга учиртай амьдрах нөхцөл дутмаг) амралт, спорт, амралт чөлөөт цагийн салбарыг арилжаалах), нийгмийн хяналт, нийгмийн үйл явц. 1 Социологийн салбарын мэдлэг нь нийгмийн ажилтанд нийгмийн асуудлыг судлах, хүн хоорондын харилцааны ур чадвар, арга техникийг эзэмших боломжийг олгодог. Жишээлбэл, нийгмийн ажилтны гол ур чадвар бол ярилцлага хийх бөгөөд энэ нь тодорхой асуудалтай хүнтэй хэрхэн ярилцаж, сэтгэлээ нээж, итгэж, аюулгүй байдлыг мэдрэх болно.
Мэдээлэл цуглуулж, дүн шинжилгээ хийсний дараа нийгмийн ажилтан үйл ажиллагааны төлөвлөгөө боловсруулдаг бөгөөд ингэснээр асуудлыг шийдвэрлэх аналитик хандлагыг бий болгодог.
Сэтгэл зүйд чиглэсэн хандлага.
Сэтгэл судлаачид хувь хүмүүсийг (ял шийтгүүлсэн өсвөр насныхныг) судалж, тэдний хөгжлийн механизм, тэдний сэтгэл зүй, зан төлөвт нөлөөлж буй чухал хүчин зүйлүүд, түүнчлэн хамт олны сэтгэл зүйг ойлгохыг хичээдэг.
Нийгмийн ажил нь ялтан болон тэдний хүрээлэн буй орчин (шоронгийн ажилтнууд, гэр бүл, дотны найз нөхөд) хоорондын харилцаанд ихээхэн анхаарал хандуулдаг. Үүнээс үзэхэд нийгмийн ажилтнууд үйлчлүүлэгчдийн асуудлыг үнэлж, шаардлагатай арга хэмжээний төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэхийн тулд мэдлэг, сэтгэл зүйг ашиглах ёстой. 2
Нийгмийн ажилтнууд хувь хүн, нийгмийн хүрээлэн буй орчны асуудлын янз бүрийн талыг судалж, тэдний бүтээлч шийдлийг боловсруулахад хувь нэмэр оруулдаг. Сэтгэл зүйн чиг баримжаатай хандлагын зорилго нь ял эдэлж буй өсвөр насныханд хувь хүний болон нийгмийн түвшинд үүссэн нөхцөл байдлыг өөрчлөхийн тулд өөрсдийн хүчин чармайлтыг оновчтой болгоход туслах явдал юм. Нийгмийн ажилтан нь үйлчлүүлэгчдэд хувийн болон нийгмийн нөөцөө хөгжүүлэх, ашиглахад нь туслахыг эрмэлздэг.
Сэтгэл зүйн чиг баримжаатай хандлагын хүрээнд нийгмийн ажилтан ба үйлчлүүлэгчийн хоорондын харилцаа нь үйлчлүүлэгчийг хувь хүн болгох, үүссэн асуудлыг үнэлэх, оношлох, тусламж үзүүлэхэд чиглэгдсэн бус эмчилгээний технологийг ашиглах зэрэг бүрэлдэхүүн хэсгүүдийг агуулдаг. нэг
Нийгмийн ажлын онолд байдаг болонНарийн төвөгтэй хандлага (хүмүүнлэг, нийгэм-эмчилгээ, сэтгэлзүйн эмчилгээ, эмчилгээ-сэтгэл зүй, сурган хүмүүжүүлэх, нийгэм-сурган хүмүүжүүлэх, сурган хүмүүжүүлэх-эмчилгээ,).
Сурган хүмүүжүүлэх арга
Засан хүмүүжүүлэх колони дахь хүмүүжлийн нөлөөлөл нь ялтанд оюун санааны нөлөө үзүүлэх хэрэгсэл, хорих ял эдэлж байх хугацаандаа хорих ял эдэлж байх хугацаандаа түүний хувийн шинж чанарыг сайжруулах оролдлого, ялтны хүмүүжлийн тогтолцоонд зөв чиг баримжаа олгох чадварыг сэргээх, төлөвшүүлэх оролдлого гэж хүлээн зөвшөөрдөг. шоронгоос суллагдсаны дараа оюун санааны болон ёс суртахууны үнэт зүйлс, нийгэмд ашигтай амьдралын хэв маягийг бий болгох сэтгэлзүйн болон бусад бэлтгэл. Ялтнуудын олон жилийн ажиглалтаас харахад ялтны нийгмийн байдал, нийгмийн үүргийн өөрчлөлт нь дүрмээр бол тэдний сэтгэцийн болон ёс суртахууны шинж чанар, чанарт тусгагдсан байдаг. Гэмт хэрэгтний хувийн шинж чанарыг зөв ойлгохын тулд түүний үүсэх тааламжгүй нөхцөл байдал нь гэмт хэргийн зан үйлийг шууд үүсгэдэггүй, дотоод оюун санааны ертөнц, хувь хүний сэтгэл зүйг тодорхойлдог гэдгийг анхаарч үзэх хэрэгтэй. Энэ нь эргээд нийгмийн орчны цаашдын нөлөөг зуучлах бие даасан, идэвхтэй хүчин зүйл болж хувирдаг. Хувь хүн бүр зөвхөн одоо байгаа харилцааны бүтээгдэхүүн төдийгүй өөрийн хөгжил, өөрийгөө танин мэдэхүйн үр дүн юм. 2
Эмчилгээ-сэтгэлзүйн хандлага.
Германы судлаачдын боловсруулсан эмчилгээ-сэтгэлзүйн арга нь юуны түрүүнд үйлчлүүлэгчийн бусадтай харилцах харилцааны бэрхшээлд онцгой анхаарал хандуулах үед эмчилгээний нийгэмлэгийг бий болгох оролдлогогоор тодорхойлогддог. Тиймээс, жишээлбэл, сэтгэл хөдлөлийн төлөвлөгөөг зөрчсөний үндсэн дээр үйлчлүүлэгч сэтгэл дундуур байхаас айхгүйгээр холбоо барих, түүнийг бий болгох чадвар хангалтгүй байдаг. Бие биетэйгээ пропорциональ харилцах бэрхшээлийг даван туулах нь үйл ажиллагааны загварт гол хүчин зүйл болдог. Германы мэргэжилтнүүдийн үзэж байгаагаар хувь хүний эргэн тойрон дахь ертөнцтэй цаашдын харилцаа холбоог анхаарч үзэх хэрэгтэй. Арга зүйн арга хэмжээ, эмчилгээний нийгэмлэгийн арга техник нь эмчилгээг сайжруулах, янз бүрийн харилцаа холбоог сайжруулах, сурган хүмүүжүүлэх, амьдралын хэв маягийг заах мэдрэмж, үзэл баримтлалыг илэрхийлэх нийгмийн орчныг бүрдүүлэх хэрэгцээ шаардлагаар тодорхойлогддог. Үүний нэгэн адил чухал зүйл бол үйлчлүүлэгчийн амьдарч буй орчин нь зөвхөн эмчилгээний тодорхой аргуудыг хэрэглэх хүрээ төдийгүй эдгээр аргуудын нэг нь юм. Энэхүү үзэл баримтлал нь гэмт хэрэгтнүүдийг эдгээх өөрийн үзэл баримтлалыг боловсруулахад нь туслах зорилготой бөгөөд энэ нь гэмт хэргийн бүтцийг устгах, эмчилгээнд хамрагдаж буй бүлгийн бүх гишүүдийн дунд шоронд байгаа хүмүүст эерэг хандлагыг бий болгох гэсэн үг юм. Үүний зэрэгцээ ардчилсан зарчмаар нэгдсэн чуулган зохион байгуулж, тулгамдаж буй асуудлуудыг шийдэж, шийдвэрлэх арга замыг эрэлхийлэх нь маш чухал юм.
архидалт залуучуудын ахлах байцаагч
14 наснаас эхлэн бусдын бие махбодид санаатай гэмтэл учруулах, хулгайлах, танхайрах болон бусад зарим гэмт хэрэгт эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэх; 16 наснаас эхлэн хариуцлага нь бүрэн хамаарна. Насанд хүрээгүй хүүхэд, нийгмийн ажилтны хяналтын үндсэн үүрэг нь өсвөр насныхныг хайхрамжгүй хандах, гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх, тэдэнд хүмүүжлийн шаардлагатай нөлөө үзүүлэх явдал юм. Тэд хорих газраас суллагдсан, тэнсэн харгалзах ялаар шийтгүүлсэн, 16 насандаа гэр бүлээ системтэйгээр орхиж, сургуулиас зайлсхийсэн, архи, мансууруулах бодис хэрэглэсэн насанд хүрээгүй хүүхдүүдтэй харьцдаг. Насанд хүрээгүй хүүхдийн байцаагч нь нэгэн зэрэг хуульч, багш мэргэжилтэй. Нийгмийн ажилтан бол үндсэндээ багш, зөвлөгч юм. Тэд тойрог бүрээ мэдэж, түүний зан байдлыг хянаж, гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэхийн тулд боломжтой бүхнийг хийх ёстой. байцаагч насанд хүрээгүй гэмт хэрэг үйлдсэн этгээдтэй тэдний оршин суугаа газарт очиж уулзах, тэдэнтэй болон эцэг эхтэй нь ярилцах эрхтэй; гэмт хэрэгтэй холбоотой нөхцөл байдлыг тодруулахын тулд цагдаад дуудах; Хүүхэд өсгөн хүмүүжүүлэх үүргээ биелүүлээгүй, тэдний зан үйл нь насанд хүрээгүй хүүхдүүд гэмт хэрэг үйлдэхэд хувь нэмэр оруулдаг насанд хүрээгүй хүүхдүүдийн өөрсдөө болон тэдний эцэг эхийн аль алинд нь нийгэмд харш зан үйлийг хүлээн зөвшөөрөхгүй байх талаар албан ёсны анхааруулга өгөх. Дүрмээр бол байцаагч нь насанд хүрээгүй хүмүүсийн асуудал эрхэлсэн комисстой нягт холбоотой ажилладаг бөгөөд ямар хэргийг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явуулдаг.
Залуучуудын дундах гэмт хэргийн гаралтыг бууруулах, түүнээс урьдчилан сэргийлэх үр нөлөөг нэмэгдүүлэх арга замыг эрэлхийлэх нь өнөөгийн манай нийгмийн тулгамдсан, нийгмийн чухал зорилтуудын нэг юм. Энэ асуудлыг аль болох хурдан шийдвэрлэх шаардлага нь тус улсад эрүүгийн ээдрээтэй нөхцөл байдал үргэлжилсээр байгаа төдийгүй, юуны түрүүнд насанд хүрээгүй хүүхдүүдийг зохион байгуулалттай гэмт хэргийн салбарт татан оролцуулж байгаатай холбоотой юм. гэмт хэрэг, аюултай гэмт хэргийг өсвөр насныхны үүсгэсэн гэмт бүлэглэл үйлдэж, тэдний тоо тогтмол өссөөр байна. Гэмт хэрэг улам залуужиж, байнга давтагдах шинж чанартай болж байна. Залуучуудын орчныг ийм гэмт хэрэг болгох нь нийгмийг ойрын ирээдүйд нийгмийн тэнцвэрт байдал, сайн сайхан байдлыг бий болгох хэтийн төлөвийг үгүйсгэж байна.
Энэхүү хамгийн хурц асуудлыг шийдвэрлэхэд гол үүрэг нь нийгмийн сурган хүмүүжүүлэх ухаан, нийгмийн ажилд оногддог боловч мэдээжийн хэрэг үүнийг зөвхөн нийгмийн бүх хүчийг татан оролцуулснаар цогц байдлаар шийдвэрлэх боломжтой. Гэсэн хэдий ч нийгмийн хүчин чармайлтыг нэгтгэх нь зөвхөн шинжлэх ухааны үндэслэлтэй, үр дүнтэй технологи, нийгэм-сурган хүмүүжүүлэх тогтолцооны хүрээнд насанд хүрээгүй хүүхдийн хувь хүнийг тогтмол сурган хүмүүжүүлэх, хүмүүжүүлэх, урьдчилан сэргийлэх нөлөөгөөр дахин хүмүүжүүлэх замаар хийгдэж болно. амьдралын хатуу, зөв хандлагатай зан чанарыг төлөвшүүлэх.
Урьдчилан сэргийлэх нийгэм-сурган хүмүүжүүлэх үзэл баримтлал нь олон жилийн турш давамгайлж байсан нэг талыг барьсан хандлагыг амжилттай даван туулах боломжийг олгодог бөгөөд энэ нь хувь хүнийг зөвхөн "боловсролын нөлөөний" бүтээгдэхүүн гэж үздэг тул бусад объектив хүчин зүйлсийг, жишээлбэл, , хувийн шинж чанарт нөлөөлж болзошгүй нөхцөл байдал.
Боловсролын олон зардал, орхигдуулсан зүйл нь бие даасан ажил, боловсролын болон урьдчилан сэргийлэх үйл явцыг тодорхой гэмт хэрэгтнүүдтэй зохион байгуулахад зохих тогтолцоо байхгүй байгаагийн үр дүн юм.
Гэмт хэргээс ганцаарчилсан урьдчилан сэргийлэх нь залруулах, засч залруулах нөлөөллийг нэг бүрэлдэхүүн хэсэг болгон багтаадаг боловч үүгээр хязгаарлагдахгүй. Энэ нь гэмт хэрэгтнүүд сурган хүмүүжүүлэгчид, олон нийт, хамт олны нөлөөн дор зөв үзэл бодол, итгэл үнэмшлийг төлөвшүүлэх, нийгэмд эерэг зан үйлийн ур чадвар, дадал зуршлыг эзэмшүүлэхэд чиглэгдсэн хувь хүнийг дахин хүмүүжүүлэх үйл явцыг удирдах зорилготой үйл явц юм. , тэдний мэдрэмж, хүсэл зоригийг хөгжүүлж, улмаар тэдний ашиг сонирхлыг өөрчилдөг. , хүсэл эрмэлзэл, хандлага. Нөгөөтэйгүүр, хувь хүний урьдчилан сэргийлэх нь тухайн хувь хүнд хүрээлэн буй орчны сөрөг нөлөөллийг арилгахад чиглэгддэг. Энэ үйл явцыг үр дүнтэй удирдахын тулд дараахь зүйлийг хангах урьдчилан сэргийлэх аргуудыг сонгох шаардлагатай.
- ёс суртахууны ухамсарыг хөгжүүлэх
- Эерэг зан үйлийн ур чадвар, дадал зуршлыг бий болгох,
- нийгмийн эсрэг нөлөөллийг эсэргүүцэх хүчтэй хүсэл зоригийн боловсрол,
- бичил орчны нийгмийн сайжруулалт.
Насанд хүрээгүй гэмт хэрэгтний хувийн шинж чанарыг дахин хүмүүжүүлэх, эерэг ур чадвар, дадал зуршлыг хөгжүүлэх, хүчтэй хүсэл эрмэлзэл нь сэтгэлзүйн үйл ажиллагааны янз бүрийн, тусгай чиглэлтэй холбоотой, физиологийн тодорхой хүчин зүйл, онцлог шинж чанарт тулгуурладаг гэдгийг санах нь зүйтэй. урьдчилан сэргийлэх аргыг сонгохдоо үүнийг үл тоомсорлож болохгүй.
Гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх ажлын бүтцэд дараахь үндсэн ажлуудыг ялгаж салгаж болно.
- нийгэмд гажуудсан, гэмт хэрэг үйлдэх хандлагатай хүмүүс, түүнчлэн эцэг эх, тэдэнд сөргөөр нөлөөлж буй бусад хүмүүсийг цаг тухайд нь илрүүлэх;
- өсвөр насны хүүхэд, нийгэм хоорондын зөрчилдөөнөөс урьдчилан сэргийлэх, түүнд нөлөөлж буй шалтгаан, нөхцлийг арилгах зорилгоор насанд хүрээгүй гэмт хэрэгтнүүдийн нас, сэтгэл зүйн шинж чанарыг судлах;
- · Гэмт хэрэгтэн болон түүний хүрээлэн буй орчинд бие даасан хүмүүжлийн болон урьдчилан сэргийлэх нөлөөллийн хөтөлбөр боловсруулах, боломжит хэлбэр, арга, тэдгээрийн хэрэглээний үр нөлөөг харгалзан үзэх;
- Нийгэм-сурган хүмүүжүүлэх үйл ажиллагааны бүх субъектуудын боловсрол, урьдчилан сэргийлэх ажилд харилцан үйлчлэл, тасралтгүй байдлыг зохион байгуулах, хазайлттай өсвөр насныхны амьдралын хэв маягийг өдөр бүр, тасралтгүй хянах, "эвдрэл" -д хариу үйлдэл үзүүлэх, эерэг өөрчлөлтийг дэмжих.
Дахин боловсрол олгох нь асар их хүчин чармайлт, стресс, урьдчилан сэргийлэх, ёс суртахууны нөлөөллийн олон янзын арсенал ашиглахыг шаарддаг нарийн төвөгтэй үйл явц бөгөөд учир нь эерэг зан үйлийн ур чадвар олгох боломжгүй хүмүүсийг сурган хүмүүжүүлэх, хүмүүжлийн хувьд хамгийн үл тоомсорлодог. гэр бүл, сургууль, хөдөлмөрийн хамт олны аль нэгээр . Тэдэнтэй ажиллах нь тухайн хүний чадавхийг онцолж, тухайн хүнийг зөв чиглэлд нөлөөлөх, засч залруулах, дахин хүмүүжүүлэхэд нь туслах онцгой чадварыг шаарддаг. Энд амжилт нь өсвөр насны хүүхэд өөрөө зан төлөв, нийгмийн амьдралын хэв маягийн сөрөг талыг хэрхэн арилгахыг эрэлхийлснээс ихээхэн хамаардаг.
Хэрэв хэлбэр, зорилгын хувьд гэмт хэргээс ганцаарчилсан урьдчилан сэргийлэх нь нийгэмд харш үйлдэл гаргах хандлагатай хүмүүсийг илрүүлэх, тэдгээртэй холбогдуулан хүмүүжлийн нөлөөллийн арга хэмжээ авахаас бүрддэг бол үндсэндээ энэ нь хүмүүсийг дахин хүмүүжүүлэх зохион байгуулалттай үйл явц юм. тусгай зориулалт - давтан гэмт хэрэг үйлдэхээс урьдчилан сэргийлэх.
Хувь хүний урьдчилан сэргийлэх онцлог, түүнчлэн судлах объектын онцлог, боловсролын нөлөөлөл нь дараахь зүйлийг анхаарч үзэхийг шаарддаг.
- сэтгэл зүйн үйл явц (төсөөлөл, анхаарал, сэтгэлгээ, санах ой, ойлголт гэх мэт онцлог);
- Өсвөр насны гэмт хэрэг үйлдсэн хүүхдийн үзэл суртлын болон ёс суртахууны хөгжлийн түвшин, энэ хүүхдэд агуулагдах ёс суртахууны сэдэл (хамаатан садан, найз нөхдийнхөө өмнө ичгүүртэй байх, шийтгэлээс айх, багийг буруушаах гэх мэт);
- Гэмт этгээдийн хувийн шинж чанар, түүний ухамсрын түвшин, түүнийг хөдөлгөж буй сэдэл, түүнчлэн гэмт хэрэг үйлдэхээс өмнөх ба дараа түүний зан байдал;
- өсвөр насны хүүхэд нийгэмд харш санаатай байсан нөхцөл байдал, гэмт хэрэг, ёс суртахуунгүй гэмт хэрэг үйлдэх шийдвэр нь төлөвшиж, хэрэгжсэн;
- Хууль бус зан үйлийн эдгээр сэдлийг үүсгэдэг тодорхой орчны сөрөг хүчин зүйлүүд (сургууль, гэр бүл, гудамжинд байгаа орчин).
Ихэнхдээ залуу хүнд бичил орчны сөрөг нөлөөлөл, амьдралын бэрхшээлүүд удаан хугацаанд үргэлжилж, түүний зан чанарыг өөрчилж, нийгэмд харш замд ороход хувь нэмэр оруулдаг. Нийгмийн сурган хүмүүжүүлэгчийг энэ үйл явцад цаг тухайд нь оролцуулах нь хүү эсвэл охины сөрөг нөлөөллөөс урьдчилан сэргийлэх, тэдний үзэл бодол, итгэл үнэмшлийг өөрчлөх, эрч хүчийг нийгэмд ашигтай чиглэлд чиглүүлэх боломжтой.
Гэмт хэрэг үйлдсэн хүүхдийн субъектив санаа, зорилго, хүсэл эрмэлзэл тодорхой болж, тухайн хүний хүсэл эрмэлзэл, итгэл үнэмшил, үнэлэмжийг ойлгож, үнэлснээр хүмүүжил, хүмүүжлийн хөтөлбөрийг цогцоор нь боловсруулах боломжтой болно. гэмт хэрэгтнийг урьдчилан сэргийлэх нөлөө. (19, 13)
Урьдчилан сэргийлэх нөлөө нь тухайн хүний хөгжлийн онцлог, чиг хандлагыг харгалзан үзэж, түүний дотоод сэдэлтэй давхцаж байвал оновчтой болно. Гадны урьдчилан сэргийлэх нөлөөллийн үйл явц нь өөрийгөө хүмүүжүүлэх, өөрийгөө хөгжүүлэх үйл явцтай нийлдэг. Мэдээжийн хэрэг, ийм давхцлын үр дүн хамгийн их байдаг. Ихэнх тохиолдолд гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэхэд энэ нөлөө нь гадны нөлөөллийн хүчнээс бус харин гадны нөлөөллийг тухайн хүний онцлогт нийцүүлэн авчрах чадвараас ихээхэн хамаардаг.
Урьдчилан сэргийлэх нөлөөллийн бие даасан хөтөлбөрийг боловсруулахдаа гол зорилго нь насанд хүрээгүй хүүхдийн зан чанарыг нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн хэм хэмжээ, дүрэм, нийгмийн бусад үнэт зүйлсийн дагуу өөрчлөх явдал юм. Түүгээр ч барахгүй энэ зорилго нь шууд биелдэггүй, харин сар, жилийн дараа биелдэг. Зорилгодоо үндэслэн хэд хэдэн ажлуудыг тодорхойлдог. Гол нь: насанд хүрээгүй хүүхдийн хэвийн эерэг ашиг сонирхлыг сэргээх, хөгжүүлэх; хэвийн харилцаа холбоо; нийгмийн хариуцлага, сахилга батыг мэдрэх.
Насанд хүрээгүй хүүхдийг дахин хүмүүжүүлэх зорилгод хүрэхийн тулд энэ өсвөр насны хүүхдийн амьдралын хэв маягийн эерэг талууд, тэдний тогтвортой байдлыг тодорхойлохын тулд энэ хүүхдийн сэтгэл зүй, нийгэм, ёс суртахууны "хөрөг" зурах нь чухал юм. , түүнчлэн түүний хэрэгцээ, сонирхол, хандлага. Хүүхдийн өнгөрсөн туршлага, хүрээлэн буй орчны тодорхой криминоген хүчин зүйлсийг судалж, түүнд үзүүлэх боловсролын нөлөөллийг мэдрэхэд бэлэн байгаа эсэх, нийгэмд хэрэгтэй үнэт зүйлсэд хандах хандлагыг үнэлдэг. Насанд хүрээгүй хүүхдийг дахин хүмүүжүүлэх, зан үйлийг засч залруулахад гэр бүлийн боломжуудад анхаарлаа хандуулдаг. Үүний зэрэгцээ, хэрэв эцэг эх нь хүүхдийнхээ хүсэл тэмүүллийг хянаж, түүнд хэт их нэхэмжлэл гаргахыг зөвшөөрч чадахгүй бол нийгмийн амьдралын хэм хэмжээг үл тоомсорлох элементүүд гарч ирдэг. Дараа нь нийгмийн сурган хүмүүжүүлэгч нь дахин хүмүүжүүлэх үйл явцад гэр бүлийн үүрэг ролийг үнэлэх хэрэгтэй: өсвөр насны хүүхдийн зан үйлийг засах үйл явцад гэр бүлийг оролцуулах, эсвэл хэрэв бид гэр бүл дэх байнгын хортой нөлөөллийн талаар ярьж байгаа бол өсвөр насны хүүхдийг зайлуулах. энэ орчноос.
Нийгмийн ажилтны мэргэжлийн ур чадвар, ажлын гүйцэтгэлийн гол шалгуур нь “Амьдралын хүнд байдлаас гарахад нь тусалж буй хүн, гэр бүл түүний тусламж, нийгмийн хамгааллын байгууллагын албан тушаалтны тусламжгүйгээр үргэлжлүүлэн ажиллах боломжтой. "Үйлчлүүлэгч" нь нийгмийн тодорхой нөхцөл байдал эсвэл нийгмийн тодорхой нөхцөлд бие даан ажиллах чадварыг олж авдаг (эсвэл сэргээдэг, хэвийн болгодог), хоёрдугаарт, бие бялдар, оюун санааны чадвар нь хязгаарлагдмал байгаа хүмүүсийг нийгмийн хувь хүн болгон хангалттай дэмжлэг үзүүлдэг. бие даан нийгмийн үйл ажиллагаа явуулж, өөрийгөө халамжлах чадваргүй.
Өнөөдрийг хүртэл насанд хүрээгүй хүмүүсийн гэмт хэрэг нь Оросын нийгмийн хамгийн чухал нийгэм, эрх зүйн асуудлын нэг байсаар ирсэн. Хүүхэд, өсвөр үеийнхний гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх чиглэлээр төрөөс хүчин чармайлт гаргаж байгаа ч энэ чиглэлээр дорвитой ахиц дэвшил гарахгүй байна. Сүүлийн жилүүдийн эрүүгийн статистик мэдээллээс харахад насанд хүрээгүй хүмүүсийн хүнд, онц хүнд гэмт хэргийн тоо нэмэгдэж, насанд хүрээгүй хүмүүсийн гэмт хэргийн бүтцэд хүчирхийллийн гэмт хэргийн эзлэх хувь нэмэгдэж, насанд хүрээгүй хүмүүсийн гэмт хэргийн зохион байгуулалтын түвшин нэмэгдэх хандлагатай байгааг харуулж байна. бүлэг, өсвөр насныхны эрүүгийн зан үйлийн сэдэлд тодорхой өөрчлөлт гарч байгааг харуулж байна.
Үүний зэрэгцээ насанд хүрээгүй хүүхдүүдийн гэмт хэргийг хэд хэдэн тулгамдсан асуудлын нэг болгож буй гол зүйл бол түүний нийгмийн үр дагаврын мөн чанар юм: гэмт хэрэг нь нийгмийн нөхөн үржихүйн идэвхтэй субъект, нийгмийн нөхөн үржихүйн чухал нөөц, баталгаа болсон залуучуудыг ёс суртахууны хувьд гутааж, нийгмийг доройтуулж байна. Оросын үндэсний аюулгүй байдал, эдийн засгийн сайн сайхан байдал, оюун санааны хөгжил.