Penduduk Minsk yang telah mengadopsi anak membutuhkan dukungan psikolog.
“Sampai hari ini, saya menyesal tidak pernah mendengarkan kata-kata para pendidik Panti Asuhan,” akui Natalia Stepanovna, yang 16 tahun lalu mengambil hak asuh Sashenka yang berusia tiga tahun (nama teman bicara dan anak telah diubah karena alasan etis). . – Catatan. ed.). - Mereka memberi tahu saya: gadis itu memiliki karakter yang kompleks, pikirkan baik-baik sebelum membawanya ke keluarga. Saya percaya bahwa saya bisa mengatasinya, tidak sia-sia saya menerima pendidikan pedagogis. Tapi, sialnya...
Pada awalnya, semuanya tampak berjalan dengan baik: kerabat wanita itu mendukung dorongan hatinya yang baik, putra berusia 6 tahun Vladik dengan senang hati menerima penampilan saudara perempuannya. Bahkan tetangga dan kenalan tidak terganggu dengan pertanyaan: "Dari mana anak perempuan itu berasal?". Diasumsikan bahwa gadis itu tinggal bersama kakek-neneknya, dan tidak merincinya.
Aktif? Bagaimanapun, anak-anak seharusnya gelisah! Keras kepala? Mari kita coba untuk mencapai kesepakatan. Suka berkelahi? Tidak ada, kami akan mendidik kembali. Namun, semakin sulit untuk memperbaiki perilaku Sasha setiap hari.
“Empat tahun kemudian, saya ditawari untuk menjadi orang tua asuh,” kenang Natalya Stepanovna. – Saya belajar banyak hal berguna di kursus persiapan khusus. Saya menarik napas lega ketika menyadari bahwa saya bukan satu-satunya yang memiliki masalah seperti itu dengan seorang anak. Dia berbagi pengalamannya dengan orang tua lain, mencatat pengalaman mereka. Saya mulai percaya lagi bahwa semuanya akan berhasil. Dan kemudian Sasha pergi ke sekolah ...
Para guru menangis ketika mereka mencoba membesarkan seorang siswa yang nakal. Vlad, malu pada saudara perempuannya, mulai menghindarinya. Sebuah keluarga Italia, yang pernah menjamu Alexandra untuk liburan musim panas, mengirimnya kembali seminggu kemudian. Pada tahun 2008, untuk kejenakaan hooligan, gadis itu berakhir di lembaga pendidikan tertutup di wilayah Gomel, tempat dia tinggal selama 2 tahun. Kembali ke Minsk, dia memasuki Sekolah Tinggi Teknologi. Dia menolak asrama - dia datang ke mantan ibu angkat dengan permintaan tempat berlindung.
"Dan saya menerimanya lagi, karena hati saya sudah melekat pada anak itu," kata Natalya Stepanovna. - Dia hanya meminta untuk tenang, berperilaku baik.
Namun, bujukan tidak berpengaruh pada Alexander. Untuk pelanggaran berat disiplin dan kegagalan akademik kronis, dia segera dikeluarkan dari perguruan tinggi.
Selama lebih dari setahun, gadis itu hidup sendiri - setelah menjadi dewasa, dia menerima perumahan sosial sebagai anak yatim. Cara hidupnya jauh dari kebenaran: dia tidak bekerja, dia terdaftar di apotek obat. Benar, Alexandra mengunjungi Natalya Stepanovna secara teratur, dia masih memanggil ibunya.
"Lagi pula, Sasha tidak memiliki orang lain selain aku dan Vlad," desah wanita itu. - Ibunya sendiri meninggalkannya di rumah sakit. Kakek-nenek bahkan tidak ingin melihat cucu perempuan mereka saat itu. Ingin mengadopsi juga tidak ditemukan. Jadi ini salib saya, dan saya harus menanggungnya selama sisa hidup saya… Saya benar-benar ingin membantu anak itu. Jika saya tahu apa yang ada di depan, mungkin saya tidak akan berani mengambil langkah seperti itu ...
Senang belajar - malu mengakui
Ada banyak cerita seperti itu, tetapi mereka, sebagai suatu peraturan, tidak menerima publisitas luas: di antara penduduk entah bagaimana tidak biasa membahas betapa sulitnya membesarkan anak-anak orang lain. Tidak dalam hal materi, tidak: semuanya jelas di sini - keuangan tambahan tidak pernah berlebihan. Ini tentang menerima anak orang lain apa adanya, kemampuan untuk menemukan kontak dengannya, untuk melihat dan memahami masalahnya.
Masih sedikit lebih mudah bagi orang tua asuh: mereka, sebagai anggota staf departemen pendidikan, secara berkala berkumpul untuk asosiasi metodologis, memiliki kesempatan untuk berbicara dan mendapatkan saran yang diperlukan. Lebih sulit bagi orang tua angkat. Pertama-tama, karena banyak dari mereka berusaha menyembunyikan fakta mengadopsi anak, mereka berusaha untuk menjadi seperti orang lain dan diam tentang kesulitan yang muncul. Salah satu konsekuensi serius dari kehidupan keluarga "rahasia" dari orang tua angkat adalah pengabaian anak. Untungnya, ini tidak sering terjadi.
“Kami tidak biasa mengeluarkan linen kotor dari gubuk,” kata Zinaida Vorobieva, kepala sektor pekerjaan sosial dan pedagogis dan perlindungan anak dari komite pendidikan Komite Eksekutif Kota Minsk. - Kami senang menciptakan penampilan yang sejahtera, selain itu, secara default, kami percaya bahwa kami tahu cara membesarkan anak. Namun perlu Anda pahami juga bahwa perilaku anak yang tinggal di panti asuhan pasti akan berbeda dengan perilaku anak rumah tangga. Anak-anak ini sudah datang dengan masalah dan dipaksa untuk berperilaku berbeda. Harapan orang tua tidak dibenarkan, dan tidak semua orang siap menerima bantuan dari luar.
Sementara itu, dukungan psikolog (apalagi spesialis yang berpengalaman, dan bukan lulusan universitas kemarin) diperlukan bagi orang tua angkat dan untuk waktu yang lama. Hal ini juga berlaku untuk orang tua-pendidik panti asuhan tipe keluarga.
“Bayangkan seorang ibu dan ayah yang memiliki 2 anak sendiri dan setidaknya 8 lainnya,” kata Zinaida Vasilievna. - Mereka hidup dalam ketakutan terus-menerus - akankah orang tua angkat mempengaruhi kerabat mereka? Menurut pendapat saya, akan lebih baik untuk memiliki psikoterapis, setidaknya satu dari 10 rumah anak-anak tipe keluarga.
Kata di balik layar
Pusat-pusat sosial dan psikologis (SPC), yang dibuka lebih dari 10 tahun yang lalu di setiap distrik Minsk, tidak akan pernah menolak bantuan yang diperlukan. Calon orang tua angkat dan wali juga dilatih di sana.
“Seminggu sekali kami mengadakan kelas kelompok dan individu,” jelas Elena Shalaeva, direktur SPC dengan tempat penampungan di distrik Pervomaisky. - Kami menyimpan buku harian observasi dan memberikan kesimpulan tentang bagaimana seseorang secara psikologis siap untuk diadopsi. Pelatihan berlangsung 1,5 bulan; tujuan utamanya adalah penerimaan anak tanpa syarat. Kami mencoba menyampaikan kepada siswa bahwa proses adaptasi anak dalam keluarga bisa memakan waktu lama dan orang tua tidak boleh menyendiri. Orang tua angkat masa depan juga dapat menjalani pelatihan yang sesuai di Pusat Adopsi Nasional.
Omong-omong, spesialis SOC mempersiapkan anak-anak yang telah menerima status mereka yang membutuhkan perlindungan negara untuk tinggal di keluarga asuh.
Dengan demikian, kondisi untuk pelatihan dan dukungan orang tua angkat telah dibuat, satu-satunya masalah adalah kekurangan personel yang konstan.
– Misalnya, kami memiliki 3 guru-psikolog: 1 di penampungan dan 2 di tengah, – kata Elena Shalaeva. – Saya tidak dapat mengatakan bahwa jumlah ini cukup, tetapi spesialis kami memiliki pengalaman hebat dan kehidupan yang kaya dan pengalaman profesional. Mereka mengelola, tetapi tentu saja membutuhkan banyak usaha.
Dengan izin tinggal
Dalam hal tingkat adopsi, Minsk adalah orang luar di antara wilayah lain di Belarus. Dan ini terlepas dari kenyataan bahwa populasi di ibukota sangat besar dan pendapatan rata-rata penduduk kota jauh lebih tinggi daripada di pinggiran.
"Sepertinya bagi saya penduduk Minsk dihentikan oleh masalah perumahan: sulit untuk membangun perumahan di ibu kota," saran direktur SPC distrik Pervomaisky. - Orang mungkin memiliki dorongan spiritual, tetapi kurangnya meter persegi yang diperlukan sering merusak segalanya. Dan opini publik memainkan peran besar. Pasangan, misalnya, memutuskan untuk mengambil seorang anak, dan kerabat dan kenalan, sebagai suatu peraturan, mulai menghalangi: mengapa Anda membutuhkan ini?
Zinaida Vorobieva, pada gilirannya, menarik perhatian pada fakta bahwa penduduk Minsk sering mengadopsi anak-anak dari daerah, kasus dianggap di tempat tinggal anak, dan indikator, karenanya, tidak dikaitkan dengan Minsk.
"Ada satu hal lagi," catatan spesialis. – Calon pengadopsi dapat menghubungi departemen pendidikan distrik mereka atau Pusat Adopsi Nasional. Dalam kasus kedua, mereka menerima rujukan untuk bertemu dengan anak tertentu yang dapat tinggal di wilayah mana pun di negara ini. Tetapi dalam kasus pertama, rujukan hanya diberikan untuk anak yang tinggal di distrik tempat departemen pendidikan berada. Artinya, seorang Minsker yang tinggal di distrik Frunzensky tidak dapat mengadopsi seorang anak, misalnya, dari distrik Leninsky. Menurut pendapat saya, ini menciptakan batasan buatan. Pada saat yang sama, seorang anak yang tinggal di daerah mana pun dapat diambil di bawah perwalian.
Catatan
Pada 2013, penduduk Minsk mengadopsi 81 anak. Mereka kebanyakan adalah anak-anak di bawah usia 6 tahun.
Belarus adalah satu-satunya negara di ruang pasca-Soviet di mana tunjangan dibayarkan untuk anak-anak angkat (atas permintaan orang tua angkat) hingga mereka mencapai usia 16 tahun.
Semua informasi terkait adopsi anak dapat ditemukan di situs web National Center for Adoption (http://child.edu.by/) dan di portal Dadomu.by (http://dadomu.by). Ada juga foto cowok yang butuh keluarga.
KEPUTUSAN DEWAN MENTERI REPUBLIK BELARUS 28 Oktober 1999 N 1678 TENTANG PERSETUJUAN PERATURAN KELUARGA asuh; Dekrit Dewan Menteri Republik Belarus tanggal 23 Maret 2005 No. 307 (Daftar Nasional Tindakan Hukum Republik Belarus, 2005, No. 52, 5/15754); Keputusan Dewan Menteri Republik Belarus tanggal 27 Januari 2006 No. 103 (Daftar Nasional Tindakan Hukum Republik Belarus, 2006, No. 20, 5/17175); Keputusan Dewan Menteri Republik Belarus tanggal 17 Desember 2007 No. 1747 (Daftar Nasional Akta Hukum Republik Belarus, 2008, No. 6, 5/26438)] Sehubungan dengan adopsi Kode Republik Belarus tentang perkawinan dan keluarga Dewan Menteri Republik Belarus memutuskan: 1. Menyetujui Peraturan terlampir tentang keluarga angkat. 2. Kepada Kementerian Pendidikan: dalam persetujuan dengan komite eksekutif regional dan Komite Eksekutif Kota Minsk, untuk menyetujui bentuk kesepakatan tentang transfer anak (anak-anak) untuk dibesarkan dalam keluarga angkat dan sertifikat sampel dikeluarkan untuk orang tua asuh; mengambil langkah-langkah lain untuk mengimplementasikan resolusi ini. Perdana Menteri Republik Belarus S. LING MENYETUJUI Keputusan Dewan Menteri Republik Belarus 28.10.1999 N 1678 PERATURAN tentang keluarga asuh Ketentuan Umum 1. Keluarga asuh adalah salah satu bentuk penempatan untuk mengasuh anak yatim dan anak-anak dibiarkan tanpa perawatan orang tua. Warga negara (pasangan atau warga negara perseorangan) yang hendak mengasuh anak yatim dan anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua disebut orang tua asuh, anak (anak) yang dialihkan kepada orang tua asuh disebut anak asuh (children), dan keluarga yang demikian disebut keluarga asuh. . 2. Jumlah total anak dalam keluarga asuh, termasuk kerabat dan anak angkat, sebagai suatu peraturan, tidak boleh lebih dari 4 orang. 3. Keluarga angkat dibentuk atas dasar kesepakatan pemindahan anak (anak-anak) untuk dibesarkan dalam keluarga dan kontrak kerja. Perjanjian tentang pemindahan anak (anak-anak) untuk dibesarkan dalam keluarga dibuat antara otoritas perwalian dan perwalian dan orang tua asuh, dan kontrak kerja - antara departemen pendidikan (departemen) dari badan eksekutif dan administrasi lokal dan orang tua angkat. Otoritas perwalian dan perwalian mengeluarkan sertifikat orang tua angkat untuk orang tua asuh berdasarkan dokumen dan dalam waktu yang ditentukan dalam paragraf 126 dari daftar prosedur administrasi yang dilakukan oleh badan-badan negara dan organisasi negara lainnya atas permintaan warga negara, disetujui dengan Keputusan Presiden Republik Belarus tanggal 16 Maret 2006 No. 152 ( Daftar Nasional Tindakan Hukum Republik Belarus, 2006, No. 44, 1/7344; 2007, No. 222, 1/8854 ) (selanjutnya - daftar). 4. Badan perwalian dan perwalian, badan-badan dan organisasi-organisasi yang diberi wewenang olehnya, menentukan jumlah anak yang dapat dipindahkan untuk dibesarkan oleh keluarga angkat tertentu, urutan dan waktu pemindahan mereka, lamanya masa adaptasi anak dalam sebuah keluarga angkat. Bantuan sosial, pedagogis, psikologis untuk keluarga asuh disediakan oleh departemen (departemen) pendidikan badan atau badan eksekutif dan administratif lokal, organisasi yang diberi wewenang oleh badan perwalian dan perwalian, sesuai dengan rencana untuk melindungi hak dan kepentingan sah anak-anak. setiap anak asuh dipindahkan untuk diasuh ke keluarga asuh. 5. Penguasa perwalian dan perwalian, badan dan organisasi yang diberi wewenang oleh mereka melakukan kontrol atas kondisi pemeliharaan, pengasuhan dan pendidikan anak asuh, menentukan frekuensi dan bentuk pengawasan, menganalisis kegiatan orang tua asuh, serta pelaksanaan berencana untuk melindungi hak dan kepentingan sah anak asuh, dan memutuskan koreksi mereka. Kontrol atas kondisi pemeliharaan, pengasuhan dan pendidikan anak-anak dalam keluarga asuh dilakukan: dalam tiga bulan pertama membesarkan setiap anak asuh - setidaknya sekali seminggu; setelah tiga bulan pertama pendidikan dan hingga satu tahun - setidaknya sebulan sekali; di tahun-tahun kedua dan selanjutnya membesarkan anak - setidaknya sekali seperempat. Prosedur pengorganisasian keluarga asuh 6. Orang yang ingin mengambil anak untuk dibesarkan dalam keluarga asuh menyerahkan dokumen-dokumen yang ditentukan dalam paragraf 120 dari daftar kepada otoritas perwalian dan perwalian di tempat tinggal mereka. 7. Otoritas perwalian dan perwalian di tempat tinggal orang yang ingin mengambil anak untuk dibesarkan dalam keluarga asuh, atau badan dan organisasi yang diberi wewenang oleh mereka, melakukan survei tentang kondisi kehidupan seseorang (orang) yang ingin mengambil anak untuk pengasuhan dalam keluarga asuh, mempelajari karakteristik pribadi mereka, cara hidup dan tradisi keluarga, hubungan interpersonal dalam keluarga, menilai kesiapan semua anggota keluarga untuk memenuhi kebutuhan vital dasar anak dan melaksanakan rencana untuk melindungi hak-hak mereka dan kepentingan yang sah, yang tercermin dalam tindakan pemeriksaan kondisi kehidupan calon orang tua angkat. Ketika memilih orang yang ingin mengambil anak-anak untuk dibesarkan dalam keluarga asuh, otoritas perwalian dan perwalian memperhitungkan pengalaman membesarkan anak-anak mereka sendiri dan anak angkat dan mencerminkan dalam kesimpulan tentang kemungkinan menjadi orang tua asuh, informasi tentang tingkat pengasuhan dan sosialisasi anak mereka sendiri dan anak angkat. Untuk mempersiapkan pendapat tentang kemungkinan pelamar untuk menjadi orang tua asuh, otoritas perwalian dan perwalian memerlukan dokumen dan (atau) informasi berikut dari otoritas dan organisasi terkait: bangunan perumahan negara; sertifikat tempat kerja, layanan dan posisi orang (orang) yang ingin mengambil anak untuk dibesarkan dalam keluarga angkat; sertifikat jumlah upah (tunjangan moneter) untuk tahun sebelum pembentukan keluarga angkat; informasi tentang tidak adanya (keberadaan) catatan kriminal seseorang (orang) yang ingin mengambil anak untuk dibesarkan dalam keluarga angkat; keterangan tentang apakah seseorang (orang-orang) yang ingin mengasuh anak dirampas hak-hak orang tuanya, apakah hak-hak orang tua dibatasi, apakah pengangkatan sebelumnya dibatalkan sehubungan dengan dia, apakah dia diakui tidak mampu atau sebagian mampu; informasi tentang apakah seseorang (orang-orang) yang ingin mengambil anak-anak untuk dibesarkan dalam keluarga angkat dikeluarkan dari tugas-tugas wali, wali karena kinerja yang tidak tepat dari tugas-tugas yang diberikan kepadanya; informasi tentang apakah anak dari orang (orang) yang ingin mengangkat anak untuk dibesarkan dalam keluarga asuh diakui membutuhkan perlindungan negara. 8. Berdasarkan berita acara pemeriksaan dan semua dokumen yang diperlukan dari orang (orang) yang ingin mengambil anak (anak) untuk dibesarkan dalam keluarga asuh, otoritas perwalian dan perwalian membuat kesimpulan tentang kemungkinan pemohon untuk menjadi orang tua angkat. 9. Dalam hal kesimpulan negatif dan, berdasarkan itu, penolakan untuk membuat kesepakatan tentang pemindahan anak (anak-anak) untuk dibesarkan dalam keluarga asuh, semua dokumen dikembalikan kepada pemohon. 10. Otoritas perwalian dan perwalian, badan dan organisasi yang diberi wewenang oleh mereka menyelenggarakan, dengan cara yang ditetapkan oleh otoritas pendidikan, pelatihan orang-orang sehubungan dengan siapa kesimpulan positif telah dibuat tentang kemungkinan menjadi orang tua asuh, menurut program yang direkomendasikan oleh Kementerian Pendidikan Republik Belarus. 11. Badan perwalian dan perwalian memberikan informasi kepada orang tua asuh tentang anak-anak yang dapat dipindahkan ke asuh, dan mengeluarkan rujukan untuk mengunjungi anak-anak ini di tempat tinggal mereka dan menjalin kontak dengan mereka. Ketika memilih seorang anak dari asrama anak dan lembaga perawatan dan profilaksis atau lembaga serupa lainnya, administrasi lembaga-lembaga ini berkewajiban untuk membiasakan orang yang ingin membawa anak ke pengasuhan dengan arsip pribadi anak dan laporan medis tentang keadaannya. kesehatan. Administrasi lembaga bertanggung jawab sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh undang-undang untuk keakuratan informasi yang diberikan tentang anak. 12. Untuk anak yang dipindahkan untuk pengasuhan, walinya, kurator harus menyerahkan dokumen-dokumen berikut kepada otoritas perwalian kabupaten, kota, kabupaten dan perwalian di kota: akta kelahiran anak; dokumen yang menegaskan dasar hukum untuk mentransfer anak ke keluarga asuh (akta kematian orang tua (orang tua), salinan keputusan pengadilan yang merampas hak orang tua (orang tua) orang tua, mengakui orang tua sebagai lumpuh, hilang atau mati, dan tindakan badan urusan dalam negeri atas penemuan anak terlantar dan lain-lain) laporan medis tentang keadaan kesehatan, perkembangan fisik dan mental seorang anak yang dipindahkan ke keluarga angkat, yang dikeluarkan oleh organisasi perawatan kesehatan negara sesuai dengan undang-undang Republik Belarus dalam bentuk yang disetujui oleh Kementerian Kesehatan Republik Belarusia (selanjutnya disebut Kementerian Kesehatan). 13. Dasar pembuatan perjanjian pemindahan anak (anak) untuk pengasuhan kepada keluarga angkat adalah keputusan perwalian dan wewenang perwalian untuk mengalihkan anak (anak) untuk pengasuhan kepada keluarga angkat, yang diambil dalam waktu yang ditentukan. periode yang ditentukan dalam paragraf 120 dari daftar. 14. Perjanjian tentang pemindahan seorang anak (anak-anak) untuk diasuh kepada keluarga asuh harus mengatur jangka waktu anak itu ditempatkan dalam keluarga asuh, dengan memperhatikan jangka waktu yang diperlukan untuk penyesuaian anak dalam keluarga asuh. keluarga, syarat-syarat pemeliharaan, pengasuhan dan pendidikan anak (anak-anak), hak dan kewajiban orang tua angkat, kewajiban-kewajiban sehubungan dengan keluarga asuh dari perwalian dan badan perwalian, serta alasan-alasan dan akibat-akibat dari pemutusan hubungan kerja. dari perjanjian semacam itu. Kontrak kerja dengan orang tua asuh disimpulkan untuk jangka waktu yang ditentukan dalam kontrak tentang transfer anak (anak-anak) untuk dibesarkan dalam keluarga asuh. 15. Dalam hal menempatkan beberapa anak dalam pengasuhan (orang tua angkat), satu kontrak dapat dibuat. Jika anak-anak dipindahkan untuk pengasuhan ke keluarga asuh pada waktu yang berbeda, perjanjian terpisah dibuat tentang transfer untuk pengasuhan setiap anak yang baru diterima dalam keluarga. Perjanjian dapat dibuat untuk jangka waktu satu bulan sampai anak mencapai usia 18 tahun atau sampai anak mencapai usia dewasa di lembaga yang menyelenggarakan pendidikan kejuruan, spesialisasi menengah atau tinggi. Dalam hal mempekerjakan anak asuh setelah mencapai usia 16 tahun, kontrak tetap berlaku sampai anak tersebut mencapai usia dewasa, dan pembayaran dana untuk pemeliharaan anak asuh dihentikan. Pemindahan anak baru kepada keluarga asuh hanya dimungkinkan jika proses adaptasi anak angkat sebelumnya berhasil, yang ditegaskan oleh kesimpulan otoritas perwalian dan perwalian atau badan dan organisasi yang diberi wewenang olehnya. 16. Orang tua asuh berkewajiban mendidik anak, menjaga kesehatan, perkembangan moral dan jasmaninya, menciptakan kondisi yang diperlukan untuk pendidikannya, mempersiapkannya untuk kehidupan yang mandiri. Orang tua angkat bertanggung jawab terhadap anak angkat di hadapan badan perwalian dan perwalian sesuai dengan undang-undang. 17. Hak orang tua angkat tidak dapat dilaksanakan bertentangan dengan kepentingan anak. Pemindahan anak ke keluarga asuh tidak berarti munculnya antara orang tua asuh dan anak asuh dari hubungan hukum tunjangan dan warisan yang timbul dari undang-undang Republik Belarus. 18. Orang tua asuh berhak menempatkan anak di lembaga pendidikan prasekolah secara umum. 19. Dalam hal rawat inap orang tua asuh atau ketidakhadiran mereka yang lama dari keluarga karena alasan lain yang sah, sesuai dengan undang-undang Republik Belarus, badan perwalian dan perwalian menyediakan penempatan sementara anak untuk pengasuhan atau membuat perjanjian dengan orang tua asuh lain selama tidak ada orang tua asuh utama. 20. Perjanjian tentang pemindahan anak untuk pengasuhan dalam keluarga dapat dibatalkan lebih cepat dari jadwal atas inisiatif orang tua angkat jika ada alasan yang sah (sakit, perubahan status keluarga atau properti, kurangnya pemahaman dengan anak tersebut ( anak), konflik hubungan antara anak dan orang lain), serta atas prakarsa perwalian dan perwalian dalam hal keadaan yang tidak menguntungkan untuk pemeliharaan, pengasuhan dan pendidikan anak (anak-anak) dalam keluarga angkat, atau dalam peristiwa pengembalian anak kepada orang tua, atau pengangkatan anak. Semua masalah properti dan keuangan yang timbul sebagai akibat dari pemutusan awal kontrak diselesaikan dengan kesepakatan para pihak, dan jika terjadi perselisihan - oleh pengadilan dengan cara yang ditentukan oleh hukum. 21. Tidak diperbolehkan membuat kontrak kerja dengan orang-orang yang tugasnya membesarkan anak (anak-anak) timbul dari fakta hubungan dekat dengan anak (anak-anak) (dengan saudara laki-laki, saudara perempuan, kakek, nenek). Pemindahan anak untuk diasuh ke keluarga asuh 22. Yatim piatu, anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua, termasuk yang berada di sekolah asrama anak, lembaga khusus negara untuk anak di bawah umur yang membutuhkan bantuan dan rehabilitasi sosial, lembaga negara yang menyediakan pendidikan kejuruan, spesialisasi menengah, dan tinggi. Pertama-tama, anak-anak dipindahkan untuk dibesarkan ke keluarga yang lengkap dengan sumber pendapatan yang konstan. 23. Atas permintaan orang yang memiliki syarat-syarat yang diperlukan, dimungkinkan untuk memindahkan anak yang sakit (anak berkebutuhan khusus perkembangan psikofisik, anak cacat) ke keluarga angkat. 24. Seorang anak yang dibesarkan dalam keluarga angkat berhak untuk berkomunikasi dengan orang tua dan kerabat lainnya, kecuali dalam hal komunikasi tersebut tidak sesuai dengan minatnya. Dalam kasus-kasus sengketa, urutan komunikasi antara anak, orang tuanya, kerabat dan orang tua asuh ditentukan oleh otoritas perwalian dan perwalian. Komunikasi antara anak asuh dan orang tua yang dirampas hak asuhnya dilakukan atas dasar izin perwalian dan kuasa perwalian, yang disepakati dengan orang tua angkat, yang menunjukkan waktu, tempat dan lamanya komunikasi. 25. Pemindahan anak kepada keluarga angkat dilakukan dengan memperhatikan pendapatnya. Pemindahan kepada keluarga angkat seorang anak yang telah mencapai usia 10 tahun hanya dilakukan dengan persetujuan tertulisnya. 26. Pemisahan saudara kandung umumnya tidak diperbolehkan kecuali untuk kepentingan terbaik mereka. 27. Untuk setiap anak yang dipindahkan ke keluarga asuh, otoritas perwalian dan perwalian atau administrasi lembaga pendidikan, organisasi kesehatan, organisasi layanan sosial mentransfer dokumen-dokumen berikut kepada orang tua asuh: akta kelahiran anak; laporan medis tentang keadaan kesehatan, perkembangan fisik dan mental seorang anak yang dipindahkan ke keluarga angkat, yang dikeluarkan oleh organisasi kesehatan negara sesuai dengan undang-undang Republik Belarus dalam bentuk yang disetujui oleh Kementerian Kesehatan; dokumen pendidikan (untuk anak usia sekolah); dokumen tentang orang tua (salinan akta kematian, hukuman atau keputusan pengadilan, pencarian orang tua dan dokumen lain yang mengkonfirmasi ketidakhadiran orang tua atau ketidakmungkinan membesarkan anak-anak mereka); informasi tentang keberadaan dan lokasi saudara-saudara; inventarisasi properti milik anak, dan informasi tentang orang yang bertanggung jawab atas keamanannya; dokumen yang menegaskan bahwa anak di bawah umur memiliki tempat tinggal atau memberikan kesaksian tentang tempat tinggal yang ditempati olehnya; dokumen lain yang tersedia dalam file pribadi anak. Apabila anak cacat atau anak yang orang tuanya telah meninggal (diakui di pengadilan meninggal, hilang) dialihkan kepada keluarga angkat, maka sekaligus diserahkan akta pensiun kepada orang tua asuh dan tata cara pengajuan dana pensiun ke kabupaten (kota). ) dijelaskan departemen tenaga kerja, ketenagakerjaan dan perlindungan sosial di tempat tinggal keluarga asuh. Jika pensiun cacat atau penyintas belum diberikan, maka orang tua angkat diberikan dokumen yang tersedia yang menegaskan hak atas pensiun (dokumen tentang masa kerja dan penghasilan orang tua, kesimpulan komisi ahli medis dan rehabilitasi di pembentukan anak cacat, dll.) dan prosedur untuk melamar dijelaskan ke departemen tenaga kerja, pekerjaan dan perlindungan sosial kabupaten (kota) dengan aplikasi untuk pensiun. Dokumen-dokumen yang disebutkan dalam ayat ini harus ditransfer langsung kepada orang tua asuh selambat-lambatnya dua minggu setelah ditandatanganinya kesepakatan tentang pemindahan anak (anak-anak) untuk dibesarkan dalam keluarga asuh. Orang tua angkat, hak dan kewajibannya 28. Dikecualikan. 29. Orang tua angkat dalam hubungannya dengan anak (anak-anak) yang diangkat untuk diasuh memiliki hak dan kewajiban sebagai wali, wali. Orang tua angkat tidak berhak mencegah pengangkatan anak angkat oleh orang lain. 30. Orang tua asuh meningkatkan kualifikasi mereka dengan cara yang ditentukan untuk staf pengajar sistem pendidikan. 31. Cuti kerja untuk orang tua asuh diberikan sesuai dengan jadwal liburan kerja yang dibuat oleh departemen pendidikan (departemen) dari badan eksekutif dan administrasi setempat yang telah menandatangani kontrak kerja dengan mereka. Untuk periode cuti kerja, otoritas perwalian dan perwalian mengatur liburan musim panas untuk anak-anak asuh. 32. Masa kerja sebagai orang tua angkat dihitung dalam total masa kerja sesuai dengan undang-undang. Penyediaan keuangan keluarga asuh 33. Seorang anak yang ditempatkan dalam keluarga asuh tetap berhak atas pensiun yang menjadi haknya (dalam hal kehilangan pencari nafkah, dalam hal cacat). Pembayaran pensiun dilakukan atas pilihan orang tua asuh melalui organisasi layanan pos, bank, organisasi yang menyelenggarakan kegiatan pengiriman pensiun. 34. Dikecualikan. 34-1. Pengecualian. 35. Pembayaran tunai bulanan untuk pemeliharaan anak asuh dilakukan dalam jumlah yang ditetapkan oleh Pemerintah Republik Belarus untuk murid dari keluarga asuh dan dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang. Dana yang dialokasikan untuk pemeliharaan anak asuh secara bulanan, selambat-lambatnya tanggal 20 bulan sebelumnya, ditransfer ke bank ke rekening orang tua angkat (orang tua) atau dikeluarkan sesuai dengan perintah pengeluaran. Jumlah uang yang diperlukan untuk pemeliharaan anak asuh dihitung ulang dengan memperhitungkan perubahan harga barang dan jasa. 36. Pembayaran tunai bulanan untuk pemeliharaan anak asuh dilakukan kepada orang tua asuh selama jangka waktu perjanjian pemindahan anak (anak) untuk dibesarkan dalam keluarga. Bagi orang-orang dari antara anak yatim dan anak-anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua, yang telah mencapai usia dewasa dan kehilangan status anak angkat, tetapi melanjutkan pendidikannya di lembaga-lembaga yang menyelenggarakan pendidikan menengah umum, pembayaran tunai bulanan untuk pemeliharaan dapat dilakukan sampai akhir pendidikan di lembaga-lembaga tersebut. 37. Ketentuan remunerasi untuk pekerjaan orang tua asuh dan tunjangan yang diberikan kepada keluarga asuh, tergantung pada jumlah anak yang diambil untuk dibesarkan, ditetapkan oleh undang-undang Republik Belarus. 38. Orang tua angkat membuat catatan pengeluaran secara tertulis untuk penerimaan dan pengeluaran dana yang dialokasikan untuk pemeliharaan anak (anak). Informasi tentang dana yang dihabiskan dan pengelolaan properti anak asuh, termasuk tempat tinggal, diserahkan setiap tahun kepada otoritas perwalian dan perwalian sesuai dengan undang-undang Republik Belarus. Dana yang disimpan selama tahun tersebut tidak dapat ditarik. 39. Harta yang diperoleh untuk keluarga asuh dengan mengorbankan dana anggaran diterima untuk keseimbangan oleh otoritas perwalian dan perwalian. Orang tua angkat diwajibkan untuk memastikan keamanan properti ini. Dalam hal pemutusan dini atau setelah berakhirnya masa kontrak kerja, masalah nasib masa depan properti ini diputuskan oleh otoritas perwalian dan perwalian.Hari ini di Belarus, menurut Kementerian Pendidikan, 7.000 anak berada di keluarga asuh, mereka dibesarkan oleh sekitar 5.000 orang tua asuh - pendidik. Sehubungan dengan anak-anak, mereka adalah wali, yaitu perwakilan hukum mereka. Tetapi hanya sampai anak itu berusia 18 tahun atau orang tua kandungnya ingin mengembalikannya. Orang tua asuh yang kami ajak bicara menekankan bahwa keluarga asuh tentu lebih baik daripada panti asuhan dan sekolah asrama. Namun untuk meningkatkan jumlah keluarga asuh pada tahun 2015 perlu mengangkat pamor profesi. Jika tidak, orang-orang, yang dihadapkan dengan banyak masalah yang ada saat ini, akan mulai menolak anak-anak, atau tidak mau mengambilnya sama sekali.
Hampir semua pendidik yang kami wawancarai mengeluhkan sikap yang bias terhadap mereka: terlalu sering dari bibir sekolah, dan pejabat, bahkan tetangga, terdengar "mantra" bahwa orang tua asuh mendapat untung dari anak-anak. "Sangat aneh mendengar celaan seperti "Anda mendapatkan uang untuk INI!" dari pejabat. Dan mereka mengatakannya dengan nada seperti ini, seolah-olah INI tidak berfungsi, seolah-olah untuk INI Anda tidak dapat meminta pendapat kami tentang apa hubungannya dengan anak-anak ini"- kata salah satu ibu asuh.
Orang tua angkat mengeluh bahwa sikap seperti itu terhadap orang tua asuh juga mempengaruhi anak asuh. ibu angkat Irina dari wilayah Vitebsk mengatakan: jika seorang anak melakukan kesalahan, di sekolah mereka sering mengancam polisi distrik atau pemeriksaan di apotik psikiatri. " Sayang sekali banyak psikolog dan guru yang memandang manja anak adopsi sebagai kejahatan, - mendukung orang tua asuh Irina Nadezhda Dudarenko dari wilayah Svetlogorsk. - Jika seorang anak angkat memanjakan atau tiba-tiba belajar lebih buruk daripada yang lain, maka mereka ingin - mereka menginterogasinya, mereka ingin - mereka menariknya untuk pemeriksaan. Dan mereka bahkan tidak akan bertanya kepada saya sebagai perwakilan hukum: apakah saya setuju dengan tindakan seperti itu dengan seorang anak? Beberapa kali saya mencoba untuk campur tangan, tetapi mereka mengatakan kepada saya: "Ini adalah anak-anak negara, apa yang harus Anda lakukan dengan mereka?"
Ngomong-ngomong, kisah Nadezhda Dudarenko sendiri, dari siapa lima anak baru-baru ini disita karena alasan yang tidak diketahui, baru-baru ini kami ceritakan. "Orang tua asuh saat ini mudah dimanipulasi, tutup Harapan. - Kesegera setelah Anda mulai melindungi hak-hak anak, mereka mengancam untuk mengambilnyamereka. Jika Anda tidak tenang - dan zimut. Seperti yang ditunjukkan oleh contoh saya, ini dilakukan dengan mudah dengan tanda-tanda formal apa pun: handuk digantung dengan cara yang salah atau sikat gigi berada pada tingkat yang salah.
"Kami akan memberikan hingga 4 anak per keluarga. Baik bayi dan pasien - apa saja. Tidak suka? Tulis untuk pemecatan"
Setahun yang lalu, "Peraturan tentang keluarga asuh" diubah. “Dulu, keluarga asuh hanya boleh memiliki tidak lebih dari 4 anak: termasuk anak sendiri dan anak angkat. Sekarang bisa sampai 4 keluarga asuh, ini nilai plus untuk kerabat dan keluarga angkat. keluarga tidak dan tidak akan dianggap sebagai keluarga besar, tidak akan memiliki manfaat seperti itu, seperti keluarga besar, - kata seorang pengacara dan ibu angkat dari Orsha Elena Kashina.-Jelas bahwa langkah-langkah seperti itu terburu-buru pada tahun 2015, ketika akan perlu untuk melaporkan bahwa anak-anak sekolah asrama telah didistribusikan ke keluarga asuh. Misalnya, di wilayah Mogilev ada pertemuan di mana secara resmi diumumkan bahwa karena upah dibayarkan terlepas dari jumlah anak, maka tidak ada yang akan membayar Anda lebih untuk satu anak - Anda akan mengambil maksimum."TUT.BY dihubungi salah satu pendidik wilayah Mogilev yang hadir dalam pertemuan ini. “Pada musim semi, kami semua berkumpul di departemen pendidikan dan mengumumkan: “Bersiaplah: kami akan memberikan hingga 4 anak per keluarga. Mereka mengatakan bahwa mereka akan memberikan bayi dan pasien - apa saja. Seperti yang kita semua pahami, persetujuan kami tidak akan diminta secara khusus", - kata seorang wanita marah yang sekarang membesarkan satu anak dan tidak berencana untuk mengambil lebih banyak. Menurutnya, sudah di beberapa desa di wilayah mereka, anak-anak baru ditambahkan ke keluarga asuh hampir secara paksa. “Seorang ibu-pendidik di pertemuan itu kemudian berkata: “Dan jika saya tidak setuju?” Dia menjawab: “Tulis surat pengunduran diri atas kehendak bebas Anda sendiri.”
Pada saat yang sama, ibu asuh mengatakan, departemen pendidikan kabupaten mereka menolak calon orang tua asuh baru. "Saya tahu orang-orang yang melamar ke departemen pendidikan kami, mereka ingin membuat keluarga asuh. Mereka diberitahu: "Tidak, kami punya cukup keluarga." Beginilah cara negara bagian kami memutuskan untuk menghemat uang dengan menambah keluarga yang ada."
Jelas bahwa tidak semua orang akan menyetujui tindakan darurat seperti itu sebagai hasilnya. Apa dalam kasus itu? Di mana anak-anak pada tahun 2015? Pengasuh orang tua asuh Nadezhda Dudarenko dari distrik Svetlogorsk menyatakan keprihatinan bahwa dengan pendekatan seperti itu, "dorong anak-anak ke dalam keluarga" mereka akan didistribusikan ke semua orang secara berurutan. "Ketika kami menutup sekolah asrama untuk 100 anak dan panti asuhan tipe keluarga beberapa tahun yang lalu, anak-anak ini ditawarkan kepada hampir semua orang. Saya ingat sebuah kasus ketika seorang wanita penderita kanker diberi lima karena tidak ada orang lain. orang-orang dari siapa mereka sendiri merebut sebelumnya,- kata Nadezhda dan sambil mengingat kasus baru-baru ini di daerah mereka, ketika 4 anak sekaligus menyatakan pelecehan seksual oleh orang tua asuh. "Maka bukan karena pemerkosa itu dirawat oleh anak-anak, bagaimanapun juga, tidak ada satu cek pun selama bertahun-tahun yang mengungkapkannya!"
Elena Kashina juga berbicara tentang kriteria yang lemah untuk memilih calon orang tua asuh. " Saat ini, menjadi orang tua asuh cukup sederhana: siapa pun yang ingin datang ke departemen pendidikan, menunjukkan referensi dari tempat kerja, sertifikat kondisi hidup, sertifikat medis, dan, sebenarnya, semuanya. Dan kemudian mereka secara resmi memberi tahu dia apa yang mungkin, apa yang tidak, dia berkata. - Anak asuh bukanlah “anak yatim piatu” yang dibiarkan begitu saja akibat kematian orang tuanya (hal ini jarang terjadi). Ini adalah anak-anak, sebagai suatu peraturan, dari orang tua pecandu alkohol. Dan ini adalah jiwa khusus pada anak-anak, kesehatan, dll. Diagnostik psikologis calon pendidik - bahkan mungkin bukan satu kali - harus wajib. Pengujian yang ada saat ini hampir tidak bisa disebut diagnostik. Tes kecil-kecilan dilakukan, tapisemuanya terlalu formal".
"Kami bekerja 8 jam untuk dibayar, 16 lainnya melakukan hal yang sama, tetapi tanpa uang"
Ada di antara orang tua angkat yang kami ajak bicara, dan mereka yang, dengan nada sedih dalam suaranya, dengan tegas menyatakan: Saya akan membesarkan anak-anak yang saya miliki sekarang, dan saya tidak akan mengambil lagi. "Sudah cukup. Sebagai guru dengan profesi, saya lebih suka pergi ke sekolah biasa"- berbagi salah satu pendidik. Jelas, bagi pejabat, pernyataan seperti itu setidaknya merupakan sinyal. Apakah kondisi kerja yang layak diciptakan untuk keluarga asuh saat ini? Lagi pula, berapa banyak yang mereka peroleh jika, terlebih lagi, mereka sering dituduh serakah?
Sampai baru-baru ini, dalam kontrak kerja orang tua angkat, pada titik di mana jam kerja ditetapkan, adalah: 24 jam sehari dan tujuh hari seminggu, yang membuat marah banyak orang. "Setelah ada perubahan terakhir pada Peraturan Keluarga Asuh, frasa ini menghilang dari sana. Sekarang, ternyata Kode Perburuhan berlaku adil untuk orang tua asuh, yang menurutnya kita harus bekerja 8 jam sehari,- Dia berbicara Elena Kashina. - Tapi dalam prakteknya, ternyata kami bekerja selama 8 jam untuk mendapatkan gaji, 16 jam sisanya kami melakukan hal yang sama, tetapi tanpa uang.”
Gaji orang tua angkat - pendidik saat ini benar-benar praktis tidak tergantung pada jumlah anak (+ 5-8% untuk setiap anak berikutnya) dan berjumlah 1,8-2,3 juta di seluruh negeri. Tunjangan terpisah dialokasikan untuk setiap anak (1,3 juta per bulan). “Untuk jumlah ini, kita tidak hanya harus memberi makan, pakaian, memakai sepatu, mengumpulkan anak untuk sekolah, tetapi juga membeli peralatan, furnitur,”- kata Elena Kashina.
Seperti yang diceritakan TUT.BY Gennady Torbenko, orang tua asuh - pendidik dari wilayah Minsk, yang, untuk dua dengan istrinya, 3 anak asuh dan 5 anaknya, tidak memiliki cukup uang yang dialokasikan oleh negara . "Ini menyelamatkan kami karena kami memiliki peternakan anak perusahaan yang besar: 6 babi, 8 kambing, bebek, ayam, angsa. Saya tidak tahu bagaimana kami bisa hidup tanpanya. Di waktu luang saya, saya pergi ke peternakan di sebelah kami, Saya membantu di sana memanen kentang, kubis, bit. Anda bersih-bersih di sana selama seminggu gratis, lalu mereka memberi Anda makanan."
Banyak orang tua angkat saat ini mengajukan pertanyaan lain: apa yang harus dilakukan jika anak sakit? " Anak angkat seringkali memiliki penyakit keturunan, dan bagaimana cara mengobatinya menjadi pertanyaan besar.- lanjut Elena Kashina. - Perubahan terbaru dalam "Peraturan tentang keluarga asuh" untuk beberapa alasan menempatkan kewajiban untuk mengganti biaya pengobatan pada Dewan Deputi. Namun, sebelumnya tidak disebutkan sama sekali. Tapi bagaimana anggota parlemen akan melakukannya? Mereka memiliki sesi dua kali setahun. Haruskah sesi luar biasa diadakan untuk setiap anak baru yang sakit? Lagi pula, kriterianya belum ditentukan kapan akan diganti, dan kapan tidak. Ternyata ketika membeli obat meski dengan resep dokter, orang tua angkat tidak ada jaminan uang akan dikembalikan."
Omong-omong, perubahan baru dalam undang-undang mengarah pada fakta bahwa setahun yang lalu "perjanjian transfer" orang tua asuh - pendidik digantikan oleh "kontrak tentang kondisi pendidikan". Tampaknya perubahannya kecil. Namun, secara signifikan mengubah "kondisi kerja" para pendidik. , Elena Kashina menambahkan. Jadi, jika ada dua pasangan dalam keluarga - orang tua-pendidik, maka kesepakatan seperti itu, masing-masing, masih disimpulkan dengan keduanya. Namun, jika sebelumnya, selain itu, kontrak kerja terpisah dibuat dengan masing-masing pasangan, sekarang kontrak kerja hanya akan dibuat dengan salah satu dari mereka.
"Jelas ini dilakukan untuk menghemat anggaran. Menyerahkan empat anak kepada satu keluarga, sekali lagi, dilakukan untuk menghemat uang. Ini menaikkan pamor kegiatan kita? Bagaimana menghadapinya? dalam praktek? salah satu orang tua bertanya. - Ka Setiap orang tua angkat memiliki 56 hari cuti menurut hukum, dan selama masa cuti, fungsinya berdasarkan kontrak dilakukan oleh pasangan lainnya. Tapi sekarang dia tidak akan dibayar untuk itu. Apa ini, perbudakan?
“Ini adalah negara yang membutuhkan orang tua asuh hari ini, pejabat mungkin melupakannya,- kata ibu asuh lainnya yang tidak ingin disebutkan namanya. - Dengan pendekatan negara seperti itu, orang akan takut untuk pergi ke panti asuhan. Pada tahap awal, anak-anak akan dibawa oleh mantan karyawan panti asuhan yang sama, tetapi jika sebelumnya mereka bisa bekerja shift dan pergi, sekarang mereka harus bekerja 24 jam yang sama. Apakah mereka mau adalah pertanyaan besar. Dan jika bukan mereka, lalu siapa yang akan menggantikan mereka?
Keluarga angkat adalah bentuk penempatan anak yang relatif baru, tetapi menjanjikan. Konsep "keluarga asuh" diperkenalkan di Republik Belarus pada tahun 1999 sehubungan dengan penerapan Kode Perkawinan dan Keluarga, serta Peraturan tentang keluarga asuh, yang disetujui oleh Keputusan Dewan Menteri Negara Republik Belarus 28 Oktober 1999. Tetapi tidak ada definisi hukum dari istilah "keluarga asuh" dalam undang-undang. Tampaknya keluarga asuh dapat didefinisikan sebagai entitas sosial yang terdiri dari setidaknya satu orang tua dan seorang anak yang tidak memiliki hubungan darah, dibuat berdasarkan norma-norma undang-undang saat ini untuk memberikan kondisi yang paling menguntungkan untuk membesarkan anak-anak yang tersisa. tanpa pengasuhan orang tua.
Pada tahap sekarang, keluarga asuh merupakan bentuk tatanan keluarga yang paling populer. Lebih dari 3000 anak dibesarkan dalam keluarga asuh di Belarus. Lebih dari 400 orang tua angkat dan orang tua angkat tergabung dalam perkumpulan orang tua angkat. Saat ini, lebih dari 3.730 anak dibesarkan di keluarga asuh. Sudah ada lebih dari 2,5 ribu ibu asuh di Republik Belarus. Keluarga asuh merupakan salah satu bentuk pengaturan pengasuhan anak yatim dan anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua. Warga negara (pasangan atau warga negara perorangan) yang ingin mengangkat anak yatim dan anak-anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua disebut orang tua asuh, anak (anak-anak) yang dipindahkan ke orang tua asuh disebut anak angkat (anak), dan keluarga seperti itu disebut keluarga asuh.
Keluarga angkat dibentuk atas dasar kesepakatan pemindahan anak (anak-anak) untuk dibesarkan dalam keluarga dan kontrak kerja. Perjanjian tentang pemindahan anak dan kontrak kerja dibuat antara otoritas perwalian dan perwalian dan orang tua angkat (pasangan atau warga negara yang ingin mengambil anak untuk dibesarkan dalam keluarga). Seorang anak yang belum mencapai (belum mencapai) usia dewasa dipindahkan untuk dibesarkan dalam keluarga asuh, yaitu. delapan belas tahun, untuk jangka waktu yang ditentukan dalam perjanjian tersebut. Jangka waktu membesarkan anak (anak-anak) dalam keluarga angkat harus diatur dalam kontrak. Kesepakatan para pihak tentang syarat pemindahan anak (anak-anak) untuk dibesarkan dalam keluarga angkat merupakan syarat esensial dari kontrak.
Baik pasangan yang sudah menikah maupun satu orang dapat menjadi orang tua asuh. Jumlah total anak dalam keluarga asuh, termasuk kerabat dan anak angkat, sebagai suatu peraturan, tidak boleh lebih dari empat. Kata-kata dari instruksi normatif semacam itu memungkinkan kita untuk menyimpulkan bahwa jumlah yang ditentukan dapat terlampaui (misalnya, ketika dua anak asli dibesarkan dalam sebuah keluarga dan orang tua menyatakan keinginan untuk mengambil empat anak atau lebih (saudara laki-laki, saudara perempuan dari keluarga yang sama) dibiarkan tanpa pengasuhan orang tua Karena jumlah minimum anak dalam keluarga asuh tidak ditentukan, dapat diasumsikan bahwa mungkin ada satu anak angkat dalam keluarga tersebut. Sebagai aturan umum, pembatasan jumlah anak yang dibesarkan dalam keluarga asuh dirancang untuk memberi mereka, pertama-tama, pendidikan keluarga berdasarkan hubungan pribadi antara anak dan orang tua, yang membedakan, pada prinsipnya, keluarga asuh dari lembaga anak, yang, karena kekhususan organisasi proses pendidikan, berorientasi pada pendidikan umum. Untuk pemeliharaan setiap anak, keluarga asuh dibayar bulanan.
Menurut Seni. 170 Kode Republik Belarus tentang pernikahan dan keluarga dipindahkan ke keluarga angkat untuk diasuh:
1) anak yatim;
2) anak-anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua;
3) anak yang berada di panti asuhan anak, lembaga khusus negara untuk anak di bawah umur yang membutuhkan bantuan dan rehabilitasi sosial;
4) lembaga negara yang menyelenggarakan pendidikan kejuruan, spesialisasi menengah, dan pendidikan tinggi.
Pemilihan anak-anak untuk dipindahkan ke keluarga asuh dilakukan oleh otoritas perwalian dan perwalian, organisasi lain yang diberi wewenang oleh undang-undang Republik Belarus untuk melindungi hak dan kepentingan sah anak-anak, sesuai dengan orang-orang yang ingin menerima anak-anak menjadi keluarga. Pemisahan saudara kandung umumnya tidak diperbolehkan kecuali untuk kepentingan terbaik mereka. Pemindahan anak kepada keluarga angkat dilakukan dengan mempertimbangkan pendapatnya. Seorang anak yang telah mencapai usia sepuluh tahun dapat dipindahkan ke keluarga angkat hanya dengan persetujuannya.
Hari ini, kita dapat dengan percaya diri berbicara tentang dua keuntungan besar dari keluarga asuh dibandingkan bentuk-bentuk lain dari pola asuh. Pertama, orang tua profesional tidak memilih anak-anaknya, menerima remaja dengan perilaku antisosial, dan anak-anak cacat perkembangan, dan orang tua "sementara" yang orang tuanya berakhir di tempat perampasan kebebasan. Kedua, keluarga asuh yang tinggal di wilayah yang sama dengan keluarga kandung memberikan hak kepada anak atas kelanggengan wilayah tersebut. Selain semua masalah terkenal yang jatuh ke banyak anak yatim menurut definisi, ada satu lagi - perpindahan konstan dan tidak selalu dibenarkan. Menurut bank data Pusat Adopsi, diperkirakan anak yatim, ketika tumbuh dewasa, mengubah lembaga asrama hingga enam kali, dan dengan itu kota, teman, lingkungan yang akrab. Mereka harus terus beradaptasi dengan orang dan kondisi baru.
Peraturan tentang keluarga asuh mengatur tata cara penyelenggaraan keluarga asuh. Sesuai dengan ketentuan ini, orang yang ingin menerima anak untuk dibesarkan dalam keluarga asuh mengajukan permohonan kepada otoritas perwalian dan perwalian di tempat tinggalnya dengan permintaan untuk membentuk keluarga asuh. Dokumen-dokumen berikut dilampirkan pada aplikasi:
Fotokopi akta nikah (jika sudah menikah);
Laporan medis tentang keadaan kesehatan seseorang (orang) yang ingin mengambil anak untuk dibesarkan dalam keluarga angkat;
Persetujuan anggota keluarga dewasa lainnya dari orang (orang) yang mengajukan permohonan pembentukan keluarga angkat;
Sebuah dokumen yang mengkonfirmasi kepemilikan tempat tinggal;
Salinan pernyataan atau dokumen lain tentang pendapatan untuk tahun sebelum pembentukan keluarga angkat, disertifikasi dengan cara yang ditentukan;
Paspor pemohon.
Badan perwalian dan perwalian mempelajari kondisi hidup dan status kesehatan orang-orang yang ingin membawa anak ke panti asuhan, karakteristik pribadi mereka, gaya hidup dan tradisi keluarga, hubungan interpersonal dalam keluarga, menilai kesiapan semua anggota keluarga mereka untuk memenuhi kebutuhan vital. kebutuhan anak angkat dan melaksanakan rencana perlindungan hak dan kepentingannya yang sah, menyusun tindakan pemeriksaan kondisi kehidupan calon orang tua asuh dalam waktu satu bulan sejak mereka mengajukan permohonan.
Ketika memilih orang yang ingin mengambil anak-anak untuk dibesarkan dalam keluarga asuh, otoritas perwalian dan perwalian memperhitungkan pengalaman membesarkan anak-anak mereka sendiri dan anak angkat dan mencerminkan dalam kesimpulan informasi tentang kinerja akademik, tingkat pengasuhan dan sosialisasi mereka sendiri. dan anak angkat.
Untuk mempersiapkan pendapat tentang kemungkinan pelamar untuk menjadi orang tua asuh, otoritas perwalian dan perwalian akan memerlukan dokumen dan informasi berikut dari otoritas dan organisasi terkait:
salinan dokumen yang mengkonfirmasi kepemilikan orang (orang) yang ingin menerima anak-anak untuk dibesarkan dalam keluarga asuh, untuk tempat tinggal atau hak untuk menggunakan tempat tinggal;
Sertifikat tempat kerja, layanan dan posisi yang dipegang oleh orang (orang) yang ingin menerima anak untuk dibesarkan dalam keluarga angkat;
Sertifikat besaran upah (tunjangan moneter) untuk tahun sebelum pembentukan keluarga angkat;
Informasi tentang tidak adanya (adanya) catatan kriminal seseorang (orang) yang ingin menerima anak untuk dibesarkan dalam keluarga angkat;
Keterangan tentang apakah orang (orang-orang) yang ingin mengangkat anak untuk dibesarkan dalam keluarga angkat dirampas hak-hak orang tua, apakah hak-hak orang tua terbatas, apakah adopsi sebelumnya dibatalkan sehubungan dengan dia, apakah dia diakui tidak mampu atau lumpuh sebagian;
Informasi tentang apakah orang (orang-orang) yang ingin mengambil anak-anak untuk dibesarkan dalam keluarga asuh dikeluarkan dari tugas-tugas wali, wali karena kinerja yang tidak tepat dari tugas-tugas yang diberikan kepadanya;
Informasi apakah anak dari orang (orang) yang ingin mengangkat anak untuk dibesarkan dalam keluarga asuh diakui membutuhkan perlindungan negara.
Berdasarkan laporan pemeriksaan dan semua dokumen yang diperlukan dari orang (orang-orang) yang ingin menerima anak (anak-anak) untuk dibesarkan dalam keluarga asuh, otoritas perwalian dan perwalian, dalam waktu satu bulan sejak tanggal pengajuan aplikasi. dengan semua dokumen yang diperlukan, menyiapkan kesimpulan tentang kemungkinan pelamar untuk menjadi orang tua asuh. Ini memperhitungkan kualitas pribadi pelamar, hubungan mereka dengan anggota keluarga lain yang tinggal bersama. Dalam hal keinginan untuk mengambil anak yang sakit untuk diasuh, kesimpulannya harus menunjukkan bahwa orang tua angkat memiliki kondisi yang diperlukan untuk ini. Kesimpulan tentang kemungkinan menjadi orang tua asuh menjadi dasar pemilihan seorang anak untuk tujuan pemindahannya ke dalam keluarga asuh. Pendapat negatif dan penolakan yang mendasarinya untuk membuat perjanjian tentang pemindahan anak ke pengasuhan harus diperhatikan oleh pemohon oleh perwalian dan badan perwalian dalam waktu satu bulan sejak tanggal pengajuan aplikasi dengan semua dokumen-dokumen yang diperlukan. Semua dokumen dikembalikan ke pemohon pada saat yang bersamaan. Otoritas perwalian dan perwalian menyelenggarakan pelatihan untuk orang-orang sehubungan dengan siapa kesimpulan positif telah dibuat tentang kemungkinan menjadi orang tua asuh sesuai dengan program yang direkomendasikan oleh Kementerian Pendidikan Republik Belarus, misalnya, "Program untuk profesional pelatihan orang tua asuh dan pengasuh.” Otoritas perwalian dan perwalian memberi calon orang tua asuh informasi tentang anak terdaftar yang dapat dipindahkan ke panti asuhan, dan mengeluarkan rujukan untuk mengunjungi anak-anak ini di tempat tinggal mereka (lokasi) dan menjalin kontak dengan mereka. Ketika memilih anak dari panti asuhan anak, administrasi lembaga ini berkewajiban untuk membiasakan orang yang ingin menerima anak untuk pengasuhan dengan arsip pribadi anak dan informasi tentang keadaan kesehatannya. Administrasi lembaga bertanggung jawab atas keakuratan informasi yang diberikan tentang anak.
Untuk anak yang dipindahkan untuk diasuh ke keluarga angkat, walinya, wali, menyerahkan ke distrik, kota, distrik di badan perwalian dan perwalian kota, dokumen-dokumen berikut:
Akta kelahiran anak;
Surat keterangan kesehatan tentang keadaan kesehatan anak;
Dokumen yang mengkonfirmasi alasan hukum untuk mentransfer anak ke pengasuhan anak (sertifikat kematian orang tua, salinan keputusan pengadilan tentang perampasan hak orang tua orang tua, mengakui orang tua sebagai lumpuh, hilang atau mati, tindakan internal urusan badan atas penemuan anak terlantar, dan lain-lain).
Ketika mempertimbangkan secara rinci masalah sifat dan organisasi keluarga asuh, saya menganggap perlu untuk mempertimbangkan masalah seperti prosedur untuk menyimpulkan dan mengakhiri perjanjian tentang pemindahan anak ke pengasuhan.
Setiap anak, terlepas apakah ia hidup bersama dengan orang tuanya atau secara terpisah, berhak atas dukungan materi dari keluarga dan negara yang diperlukan untuk perkembangan fisik dan mentalnya secara penuh, perwujudan kecenderungan dan bakat alami, dan pendidikan di bidangnya. sesuai dengan kemampuannya untuk memajukan perkembangan individu yang harmonis dan mendidik anggota masyarakat yang layak.
Dengan demikian, syarat yang diperlukan untuk pemeliharaan anak-anak yang dipindahkan untuk dibesarkan oleh keluarga angkat adalah dukungan materi yang layak dari keluarga ini. Oleh karena itu, pasal 172 Kitab Undang-undang Perkawinan dan Keluarga menetapkan bahwa keluarga angkat dibayar bulanan untuk pemeliharaan setiap anak. Legislator juga menentukan bahwa prosedur pembayaran dana tersebut ditentukan oleh Pemerintah Republik Belarus.
Ketika seorang anak ditempatkan dalam keluarga asuh, dana dikumpulkan dari orang tua dalam jumlah yang ditentukan dalam Seni. 93 dari Kode, yaitu jumlah penuh biaya yang dikeluarkan oleh negara untuk pemeliharaan anak-anak dipulihkan. Undang-undang (Bagian 3, Pasal 82 KUHP) tidak membebaskan orang tua yang dirampas hak-haknya sebagai orang tua dari kewajiban untuk menghidupi anak-anak mereka yang masih di bawah umur.
Undang-undang perkawinan dan keluarga saat ini mengatur pengumpulan tunjangan untuk anak-anak dan pengumpulan dana untuk pemeliharaan anak-anak yang ditempatkan di lembaga-lembaga tempat tinggal anak-anak. Dana untuk penggantian biaya yang dikeluarkan oleh negara untuk pemeliharaan anak-anak yang berada dalam pengasuhan negara ditransfer ke anggaran dari mana lembaga perumahan anak-anak dibiayai, lembaga khusus negara untuk anak di bawah umur yang membutuhkan bantuan dan rehabilitasi sosial, lembaga negara yang menyediakan kejuruan , teknis, khusus menengah, pendidikan tinggi, panti asuhan tipe keluarga, desa anak (kota), keluarga wali, keluarga asuh.
Badan perwalian dan perwalian berkewajiban untuk memberi keluarga asuh bantuan yang diperlukan, untuk berkontribusi pada penciptaan kondisi kehidupan yang normal dan pengasuhan anak (anak-anak), dan juga berhak untuk memantau pemenuhan tugas yang diberikan. orang tua asuh untuk pemeliharaan, pengasuhan dan pendidikan anak (anak). Ada beberapa kewajiban badan perwalian dan perwalian dalam hubungannya dengan keluarga asuh dalam bidang nafkah. Ini termasuk khususnya tanggung jawab berikut:
* Transfer bulanan selambat-lambatnya tanggal 20 bulan sebelumnya ke rekening orang tua asuh dana dalam jumlah yang ditetapkan oleh Kementerian Pendidikan dan Kementerian Keuangan berdasarkan standar dukungan materi yang ditetapkan. Pada saat yang sama, jumlah dana yang diperlukan untuk pemeliharaan anak asuh dihitung kembali dengan mempertimbangkan perubahan harga barang dan jasa;
* melakukan pembayaran bulanan kepada orang tua asuh sesuai dengan hukum yang berlaku;
* untuk mengalokasikan (memperbaiki) apartemen layanan (rumah) untuk orang tua asuh pada waktunya bagi mereka untuk melaksanakan tugas mereka untuk mengasuh dan memelihara anak asuh;
* melampirkan keluarga asuh untuk pembelian makanan ke pangkalan (toko) dengan pembayaran, baik melalui transfer bank maupun tunai untuk orang tua asuh yang telah mengadopsi minimal 3 anak sesuai dengan kontrak jangka panjang;
* mengalokasikan dana untuk setiap anak asuh untuk membayar pemanas, penerangan, perbaikan rumah saat ini, pembelian furnitur, pembayaran layanan konsumen untuk orang tua asuh yang telah mengadopsi minimal 3 anak sesuai dengan kontrak jangka panjang.
Untuk periode cuti tahunan orang tua asuh, badan perwalian dan perwalian menyelenggarakan liburan musim panas untuk anak asuh. Perlu dicatat bahwa dalam hal orang tua asuh dirawat inap atau lama tidak berada di keluarga karena alasan lain yang sah, perwalian dan badan perwalian menyediakan penempatan sementara anak asuh (anak) untuk diasuh atau mengadakan perjanjian dengan orang tua asuh lainnya. .
Juga, seorang anak yang ditempatkan dalam keluarga asuh berhak atas pensiun yang menjadi haknya (pada saat kehilangan pencari nafkah, karena cacat). Pembayaran pensiun dilakukan atas pilihan orang tua asuh melalui organisasi layanan pos, bank, organisasi yang menyelenggarakan kegiatan pengiriman pensiun. Yatim piatu dan anak-anak yang dibiarkan tanpa pengasuhan orang tua juga diberikan hak untuk bepergian secara gratis, di mana pun tempat tinggal mereka, dengan semua jenis angkutan penumpang perkotaan (kecuali taksi), di atas kereta api umum, angkutan jalan raya dan air dari lalu lintas komuter reguler.
Orang tua angkat membuat catatan pengeluaran secara tertulis untuk penerimaan dan pengeluaran dana yang dialokasikan untuk pemeliharaan anak (anak). Informasi tentang dana yang dihabiskan dan pengelolaan properti anak angkat, termasuk tempat tinggal, diserahkan setiap tahun kepada otoritas perwalian dan perwalian. Dana yang disimpan selama tahun tersebut tidak dapat ditarik. Properti yang diperoleh untuk keluarga asuh dengan mengorbankan dana anggaran diterima untuk keseimbangan oleh otoritas perwalian dan perwalian. Orang tua angkat diwajibkan untuk memastikan keamanan properti ini. Dalam kasus pemutusan dini atau setelah berakhirnya masa kontrak kerja, masalah nasib masa depan properti ini diputuskan oleh perwalian dan badan perwalian.
Jadi, dengan memperhatikan ketentuan-ketentuan pokok tentang keluarga asuh, ternyata pada tahap sekarang, keluarga asuh merupakan bentuk paling populer dari pengaturan keluarga, yang dibentuk atas dasar kesepakatan pemindahan anak untuk pengasuhan. untuk keluarga dan kontrak kerja dibuat antara perwalian dan otoritas perwalian dan orang tua asuh. Norma-norma tentang keluarga asuh diabadikan dalam undang-undang, khususnya diatur oleh Kode Republik Belarus tentang pernikahan dan keluarga dan Peraturan tentang keluarga asuh. Orang tua angkat mungkin orang dewasa dari kedua jenis kelamin, baik yang sudah menikah maupun yang belum menikah, yang ingin mengasuh anak. Pada saat yang sama, ada daftar lengkap keadaan yang mencegah orang tertentu menjadi orang tua asuh.
Orang-orang yang ingin menerima seorang anak untuk dibesarkan dalam keluarga asuh mengajukan permohonan dan dokumen-dokumen yang diperlukan yang dilampirkan padanya kepada otoritas perwalian dan perwalian di tempat tinggal mereka. Untuk mempersiapkan pendapat tentang kemungkinan pelamar untuk menjadi orang tua asuh, otoritas perwalian dan perwalian akan meminta dokumen dan informasi tertentu tentang orang-orang ini dari otoritas dan organisasi terkait. Pada gilirannya, untuk setiap anak yang dipindahkan ke keluarga asuh, otoritas perwalian dan perwalian atau administrasi lembaga pendidikan, organisasi perawatan kesehatan, organisasi layanan sosial juga mentransfer dokumen yang diperlukan kepada orang tua asuh. Tidak seperti wali dan wali, orang tua asuh menerima remunerasi untuk pelaksanaan tugas mereka dalam pemeliharaan dan pengasuhan anak asuh. Untuk pemeliharaan setiap anak, keluarga asuh dibayar dana bulanan. Ada pula beberapa kewajiban badan perwalian dan perwalian dalam hubungannya dengan keluarga asuh dalam bidang nafkah. Menurut perjanjian tentang pemindahan anak ke pengasuhan, orang tua angkat harus melakukan tugas-tugas tertentu sehubungan dengan anak ini.
Dengan demikian, ada beberapa bentuk penempatan keluarga bagi anak yatim dan anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua, antara lain pengangkatan anak, perwalian, keluarga angkat, asuh. Masyarakat sedang menuju peningkatan peluang penempatan keluarga anak-anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua, termasuk pengembangan bentuk pengasuhan, yang belum sepenuhnya terbentuk di negara kita.