Signifikansi sosial dari tunjangan pengangguran. Pengangguran: bentuk, sebab dan akibat. Bentuk pengangguran friksional, struktural, siklis, dan lainnya

Konstitusi Federasi Rusia mengakui bahwa setiap orang berhak untuk dilindungi dari pengangguran (Pasal 37). Salah satu jaminan perlindungan tersebut adalah
pembayaran tunjangan pengangguran. Itu diperkenalkan di negara kita oleh Hukum Federasi Rusia 19 April 1991 "Tentang Ketenagakerjaan di Federasi Rusia".

Setiap orang yang diakui sebagai pengangguran sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh hukum berhak atas manfaat ini.

Menurut undang-undang saat ini, pengangguran adalah warga negara berbadan sehat yang tidak memiliki pekerjaan dan penghasilan, terdaftar di layanan ketenagakerjaan untuk menemukan pekerjaan yang sesuai, sedang mencari pekerjaan dan siap untuk memulainya.

Keputusan untuk mengakui warga negara sebagai penganggur dibuat oleh layanan ketenagakerjaan di tempat tinggal warga tersebut selambat-lambatnya 11 hari sejak tanggal penyerahan paspor, buku kerja atau dokumen yang menggantikannya ke layanan ketenagakerjaan, serta dokumen sertifikasi kualifikasi profesionalnya, sertifikat pendapatan rata-rata selama tiga bulan terakhir di pekerjaan terakhir. Bagi mereka yang baru pertama kali mencari pekerjaan (belum pernah bekerja), dan tidak memiliki profesi (kekhususan), cukup dengan menunjukkan paspor dan surat keterangan pendidikan.

Jika tidak mungkin bagi layanan ketenagakerjaan untuk memberikan pekerjaan yang sesuai kepada warga negara dalam waktu 10 hari sejak tanggal pendaftaran mereka untuk mencari pekerjaan yang sesuai, warga negara ini diakui sebagai pengangguran sejak hari pertama penyerahan dokumen-dokumen ini.

Harus diingat bahwa warga negara yang ditolak pengakuannya sebagai pengangguran memiliki hak untuk mendaftar kembali ke layanan ketenagakerjaan dalam sebulan untuk menyelesaikan masalah pengakuan mereka sebagai pengangguran.

Orang-orang yang diakui sebagai pengangguran dengan cara yang ditentukan oleh hukum dibayar tunjangan pengangguran, yang bagi mereka merupakan sumber mata pencaharian utama.

§ 2. Jumlah tunjangan pengangguran dan durasi pembayarannya

Sesuai dengan undang-undang saat ini, jumlah tunjangan pengangguran ditetapkan sebagai persentase dari pendapatan rata-rata yang dihitung selama tiga bulan terakhir di tempat kerja terakhir. Prosedur untuk menghitung jumlah tunjangan pengangguran ini disediakan untuk warga negara yang diberhentikan dari organisasi karena alasan apa pun (kecuali untuk kasus pemecatan karena pelanggaran disiplin kerja atau tindakan bersalah lainnya), jika mereka memiliki pekerjaan berbayar setidaknya selama 26 bulan sebelum timbulnya pengangguran, minggu kalender secara penuh waktu (minggu kerja penuh waktu) atau secara paruh waktu (minggu kerja paruh waktu) diubah menjadi 26 minggu kalender penuh waktu (minggu kerja penuh waktu). ).

Tunjangan pengangguran dalam kasus lain ditetapkan dalam jumlah nilai minimumnya:

Warga negara yang pertama kali mencari pekerjaan (sebelumnya tidak bekerja) atau ingin melanjutkan aktivitas kerja setelah lama (lebih dari satu tahun) istirahat;

Orang yang diberhentikan karena melanggar disiplin kerja atau tindakan bersalah lainnya;

Orang-orang yang diberhentikan karena alasan lain apa pun selama 12 bulan sebelum timbulnya pengangguran, dan yang memiliki kurang dari 26 minggu kalender kerja yang dibayar selama periode ini;

Warga negara yang dikirim oleh layanan ketenagakerjaan untuk pelatihan dan dikeluarkan karena tindakan bersalah.

Warga yang tinggal di wilayah Utara Jauh dan wilayah yang setara dengan mereka, serta di wilayah dan daerah di mana koefisien regional diterapkan pada upah, tunjangan pengangguran, yang ditetapkan dalam jumlah nilai minimumnya, meningkat sebesar ukuran koefisien daerah.

Warga negara yang terpapar radiasi sebagai akibat dari kecelakaan dan bencana radiasi dan yang diakui sebagai pengangguran dibayar tunjangan tambahan selain tunjangan pengangguran sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia tentang perlindungan sosial warga negara yang terpapar radiasi sebagai akibat dari Chernobyl bencana pembangkit listrik tenaga nuklir, kecelakaan tahun 1957 di asosiasi produksi "Mayak" dan pembuangan limbah radioaktif ke Sungai Techa.

Besarnya tunjangan pengangguran dibedakan dan tergantung pada berbagai faktor. Dengan demikian, tunjangan pengangguran bagi warga negara yang diberhentikan karena alasan apa pun (dengan pengecualian pemecatan karena pelanggaran disiplin kerja dan tindakan bersalah lainnya) dalam waktu 12 bulan sebelum timbulnya pengangguran, dan yang selama periode ini telah membayar pekerjaan untuk setidaknya 26 kalender minggu secara penuh waktu (minggu kerja penuh), manfaat dalam periode pertama (12 bulan) pembayarannya diperoleh:

Dalam tiga bulan pertama - dalam jumlah 75% dari pendapatan bulanan rata-rata (tunjangan moneter) yang dihitung selama tiga bulan terakhir di tempat kerja terakhir (layanan);

Dalam empat bulan ke depan - pada tingkat 60%;

Di masa depan - dalam jumlah 45%, tetapi dalam semua kasus tidak lebih tinggi

jumlah maksimum tunjangan pengangguran dan tidak kurang dari jumlah minimumnya, ditambah dengan ukuran koefisien distrik.

Pada periode pembayaran kedua (12 bulan), jumlah manfaat sama dengan jumlah minimumnya, ditambah dengan ukuran koefisien distrik.

Mulai 1 Januari 2005, tunjangan minimum dan maksimum ditentukan setiap tahun oleh Pemerintah Federasi Rusia. Pada 2013 dan 2014, tunjangan minimum adalah 850 rubel, dan maksimum 4900 rubel. per bulan.

Warga negara yang diakui menganggur sesuai dengan prosedur yang ditetapkan, termasuk mereka yang baru pertama kali mencari pekerjaan (sebelumnya tidak bekerja); orang yang ingin melanjutkan pekerjaan setelah istirahat panjang (lebih dari satu tahun); orang yang diberhentikan karena melanggar disiplin kerja atau tindakan bersalah lainnya; Warga negara yang diberhentikan selama 12 bulan sebelum timbulnya pengangguran, dan yang memiliki pekerjaan berbayar kurang dari 26 minggu kalender penuh selama periode ini, serta mereka yang dikirim oleh layanan ketenagakerjaan untuk pelatihan dan dikeluarkan karena tindakan bersalah, pengangguran keuntungan yang diperoleh:

Dalam periode pembayaran pertama (6 bulan) - dalam jumlah tunjangan pengangguran minimum, ditambah dengan ukuran koefisien distrik;

Pada periode pembayaran kedua (6 bulan) - juga dalam jumlah tunjangan pengangguran minimum, ditingkatkan dengan ukuran koefisien distrik.

Manfaat tersebut diperoleh warga sejak hari pertama mereka diakui sebagai pengangguran.

Warga negara yang diberhentikan dari organisasi sehubungan dengan likuidasi organisasi atau pengurangan jumlah atau staf karyawan organisasi dan diakui sebagai pengangguran dengan cara yang ditentukan, tetapi tidak dipekerjakan selama periode di mana mereka mempertahankan gaji rata-rata pada saat terakhir mereka tempat kerja (termasuk uang pesangon), tunjangan Pengangguran dihitung mulai dari hari pertama setelah berakhirnya jangka waktu yang ditentukan.

Setiap periode pembayaran tunjangan pengangguran, sebagai aturan umum, tidak dapat melebihi 12 bulan secara total dalam waktu 18 bulan.

Setiap periode pembayaran manfaat tidak dapat melebihi 6 bulan dalam total 12 bulan untuk warga negara berikut:

Untuk pertama kali mencari pekerjaan (sebelumnya menganggur) atau berusaha untuk melanjutkan pekerjaan setelah lama (lebih dari satu tahun) istirahat;

Diberhentikan karena melanggar disiplin kerja atau tindakan bersalah lainnya;

Diberhentikan dari organisasi karena alasan apa pun selama 12 bulan sebelum timbulnya pengangguran, dan yang memiliki kurang dari 26 minggu kalender penuh pekerjaan yang dibayar selama periode ini;

Orang yang dikirim oleh layanan ketenagakerjaan untuk pelatihan dan dikeluarkan karena tindakan bersalah.

Pada saat yang sama, total periode pembayaran tunjangan pengangguran untuk kategori warga negara ini tidak dapat melebihi 12 bulan secara total dalam waktu 18 bulan.

Pengangguran warga negara yang tidak bekerja setelah berakhirnya periode pertama pembayaran tunjangan pengangguran berhak untuk menerima kembali tunjangan pengangguran.

Total periode pembayaran tunjangan pengangguran kepada warga negara tidak dapat melebihi 24 bulan secara total dalam waktu 36 bulan.

Tunjangan pengangguran dibayarkan setiap bulan, asalkan penganggur tersebut mendaftar ulang sesuai dengan ketentuan yang ditetapkan oleh layanan ketenagakerjaan, tetapi tidak lebih dari dua kali sebulan.

Pembayaran tunjangan pengangguran dapat dihentikan, ditangguhkan atau jumlahnya dapat dikurangi dengan layanan ketenagakerjaan.

Pembayaran tunjangan pengangguran diakhiri dengan pembatalan pendaftaran secara bersamaan sebagai pengangguran dalam kasus-kasus berikut:

Pengakuan warga negara sebagai pekerja;

Lulus pelatihan kejuruan, pelatihan lanjutan atau pelatihan ulang ke arah layanan ketenagakerjaan dengan pembayaran beasiswa;

Ketidakhadiran penganggur dalam jangka panjang (lebih dari sebulan) dari layanan ketenagakerjaan tanpa alasan yang baik;

Relokasi atau pemukiman kembali para penganggur ke daerah lain;

Upaya penipuan untuk mendapatkan atau memperoleh tunjangan pengangguran;

Hukuman seseorang yang menerima tunjangan pengangguran untuk pekerjaan korektif, serta penjara;

Penunjukan pensiun hari tua atau pensiun untuk masa kerja;

Penolakan mediasi badan layanan ketenagakerjaan (atas permohonan tertulis pribadi dari warga negara);

Kematian pengangguran. Pada saat yang sama, pembayaran jumlah tunjangan pengangguran karena penganggur dan tidak diterima karena kematiannya dilakukan sesuai dengan hukum perdata.

Tunjangan pengangguran dapat ditangguhkan hingga tiga bulan dalam kasus berikut:

Penolakan selama masa pengangguran dari dua pilihan untuk pekerjaan yang cocok;

Penolakan setelah tiga bulan menganggur untuk berpartisipasi dalam pekerjaan umum berbayar atau dari pengiriman pelatihan oleh layanan ketenagakerjaan warga negara yang mencari pekerjaan untuk pertama kalinya (sebelumnya tidak bekerja) dan pada saat yang sama tidak memiliki profesi (khusus), serta orang-orang yang ingin melanjutkan aktivitas kerja setelah istirahat panjang (lebih dari satu tahun);

Munculnya pengangguran untuk pendaftaran ulang dalam keadaan mabuk yang disebabkan oleh penggunaan alkohol, obat-obatan atau zat memabukkan lainnya;

Pemecatan dari tempat kerja terakhir (layanan) karena pelanggaran disiplin kerja dan tindakan bersalah lainnya, serta pengurangan warga negara yang dikirim untuk pelatihan oleh layanan ketenagakerjaan dari tempat pelatihan untuk tindakan bersalah;

Pelanggaran oleh penganggur tanpa alasan yang baik terhadap syarat dan syarat pendaftaran ulangnya sebagai penganggur. Penangguhan pembayaran tunjangan pengangguran dalam hal ini dilakukan sejak hari setelah penampilan terakhir penganggur tersebut untuk pendaftaran ulang;

Pemutusan tidak sah oleh warga negara pelatihan ke arah layanan ketenagakerjaan.

Jangka waktu penangguhan pembayaran tunjangan diperhitungkan terhadap total jangka waktu pembayaran tunjangan pengangguran.

Imbalan pengangguran tidak dibayarkan selama periode:

Cuti hamil;

Pemberangkatan para penganggur dari tempat tinggal tetap sehubungan dengan pelatihan di malam hari dan lembaga-lembaga korespondensi pendidikan kejuruan;

Wajib militer pengangguran untuk pelatihan militer, keterlibatan dalam kegiatan yang berkaitan dengan persiapan untuk dinas militer, dengan pelaksanaan tugas negara.

Periode ini tidak dihitung terhadap total periode pembayaran tunjangan pengangguran dan memperpanjangnya.

Jumlah manfaat dapat dikurangi sebesar 25% hingga satu bulan dalam kasus berikut:

Absen tanpa alasan yang baik untuk negosiasi tentang pekerjaan dengan majikan dalam waktu tiga hari sejak tanggal rujukan oleh layanan ketenagakerjaan;

Penolakan tanpa alasan yang baik untuk muncul di layanan ketenagakerjaan untuk menerima rujukan pekerjaan (studi).

Keputusan untuk menghentikan, menangguhkan pembayaran tunjangan pengangguran atau mengurangi ukurannya diambil oleh otoritas layanan ketenagakerjaan dengan pemberitahuan wajib kepada para penganggur.

Pengangguran warga negara yang telah kehilangan hak mereka atas tunjangan pengangguran karena berakhirnya periode yang ditetapkan untuk pembayarannya, serta warga negara selama periode menerima pelatihan kejuruan, pelatihan ulang dan pelatihan lanjutan ke arah layanan ketenagakerjaan, layanan ketenagakerjaan dapat memberikan bantuan materi.

pertanyaan tes

1. Memperluas jaminan hak konstitusional warga negara untuk dilindungi dari pengangguran.

2. Berikan konsep pengangguran.

3. Apa yang dimaksud dengan tunjangan pengangguran, apa peran dan pentingnya?

4. Lingkaran orang-orang yang berhak menerima tunjangan pengangguran.

5. Dokumen apa yang harus saya serahkan untuk menerima tunjangan pengangguran?

6. Bagaimana besaran tunjangan pengangguran ditentukan?

7. Tentukan tunjangan pengangguran minimum dan maksimum.

8. Berapa durasi tunjangan pengangguran?

9. Dalam hal apa pembayaran tunjangan pengangguran: ditangguhkan, dihentikan?

10. Jelaskan alasan pengurangan manfaat.

Tempat penting dalam sistem perlindungan sosial penduduk adalahhibah yang diberikan dari anggaran. Pada saat yang sama, negara menjamin: a) pembayaran tunjangan pengangguran, termasuk selama periode cacat sementara dari penganggur; b) pembayaran beasiswa selama periode pelatihan kejuruan, pelatihan lanjutan, pelatihan ulang atas arahan layanan ketenagakerjaan, termasuk selama periode cacat sementara; c) kesempatan untuk berpartisipasi dalam pekerjaan umum berbayar; d) penggantian biaya sehubungan dengan relokasi sukarela ke tempat lain untuk pekerjaan atas saran dari otoritas layanan ketenagakerjaan.

Keuntungan pengangguran- Ini adalah pembayaran tunai sosial negara bagian secara teratur kepada orang-orang yang diakui oleh hukum sebagai pengangguran, dengan cara yang ditentukan. Keputusan untuk membayar tunjangan pengangguran harus diambil bersamaan dengan keputusan untuk mengakui seorang warga negara sebagai pengangguran.

Di Rusia, pembayaran tunjangan pengangguran diatur hukum federal "Tentang pekerjaan di Federasi Rusia". Menurut undang-undang ini, jumlah tunjangan ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia. Pemerintah Federasi Rusia dalam Keputusan 03 November 2011 No. 888 "Tentang ukuran tunjangan pengangguran minimum dan maksimum untuk 2012" menetapkan: - tunjangan pengangguran minimum 850 rubel. - tunjangan pengangguran maksimum 4900 rubel.

Tunjangan pengangguran dibayarkan kepada warga negara yang diberhentikan karena alasan apa pun selama 12 bulan sebelum timbulnya pengangguran, yang selama periode ini telah membayar pekerjaan setidaknya selama 26 minggu secara penuh waktu (penuh waktu) atau paruh waktu ( paruh waktu) dihitung ulang selama 26 minggu dengan hari kerja penuh (full working week), dan sepatutnya diakui sebagai pengangguran.

Ketentuan, syarat dan jumlah manfaat.

1. Tunjangan pengangguran diberikan dan dibayarkan kepada warga negara sejak mereka diakui sebagai pengangguran.

Warga negara diberhentikan dari organisasi karena likuidasi, perampingan atau staf mereka dan diakui sebagai pengangguran dengan cara yang ditentukan, tetapi tidak dipekerjakan selama periode di mana mereka mempertahankan gaji rata-rata di tempat kerja terakhir mereka (termasuk uang pesangon), pengangguran dihitung mulai dari hari pertama setelah berakhirnya jangka waktu yang ditentukan.

2. Setiap periode pembayaran tunjangan pengangguran tidak boleh melebihi 12 bulan secara keseluruhan dalam waktu 26 bulan kalender, kecuali ditentukan lain oleh hukum.

Warga negara di bawah usia 60 untuk pria dan 55 untuk wanita dan memiliki catatan asuransi masing-masing setidaknya 25 dan 20 tahun untuk pria dan wanita, serta masa kerja yang diperlukan dalam jenis pekerjaan yang relevan, memberi mereka hak untuk penunjukan awal pensiun tenaga kerja hari tua 27 dan 28 Undang-Undang Federal "Tentang Pensiun Buruh di Federasi Rusia", durasi periode pembayaran tunjangan pengangguran meningkat melampaui 12 bulan yang ditetapkan selama dua minggu kalender untuk setiap tahun pekerjaan yang melebihi masa asuransi dari jangka waktu yang ditentukan.

Pada saat yang sama, periode kerja dan kegiatan lain termasuk dalam masa kerja, dan periode lain yang ditetapkan dalam Pasal 10 dan 11 Undang-Undang Federal tersebut dihitung. Total periode pembayaran tunjangan pengangguran tidak boleh melebihi 24 bulan kalender secara total dalam waktu 36 bulan kalender.

3. Tunjangan pengangguran bagi warga negara yang diberhentikan dari organisasi karena alasan apa pun, termasuk mereka yang diberhentikan atas kehendaknya sendiri sehubungan dengan pindah ke tempat tinggal baru di wilayah lain; sehubungan dengan penyakit yang menghambat kelangsungan pekerjaan atau tempat tinggal di daerah tersebut; sehubungan dengan kebutuhan untuk merawat orang cacat dari kelompok I atau anggota keluarga yang sakit: sehubungan dengan pelanggaran oleh majikan terhadap perjanjian kerja bersama atau kerja; sehubungan dengan timbulnya keadaan darurat yang mencegah kelanjutan hubungan kerja (operasi militer, bencana, bencana alam, kecelakaan, epidemi dan keadaan darurat lainnya); dalam hal pemecatan wanita dengan anak-anak di bawah usia 14 tahun (alasan yang ditunjukkan untuk pemecatan atas kehendak mereka sendiri dikonfirmasi oleh entri dalam buku kerja) dalam waktu 12 bulan sebelum dimulainya pengangguran, yang telah membayar pekerjaan untuk setidaknya 26 minggu kalender secara penuh waktu selama periode ini (minggu kerja penuh) atau paruh waktu (minggu kerja paruh waktu) dengan perhitungan ulang selama 26 minggu kalender dengan hari kerja penuh (minggu kerja penuh), dan diakui sebagaimana mestinya sebagai pengangguran), diakumulasikan.

Dalam periode pembayaran pertama (12 bulan) dalam tiga bulan pertama - dalam jumlah 75 persen dari penghasilan bulanan rata-rata mereka (tunjangan moneter) yang dihitung selama tiga bulan terakhir di tempat kerja terakhir (layanan); dalam empat bulan ke depan - pada tingkat 60 persen; di masa depan - dalam jumlah 45 persen, tetapi dalam semua kasus tidak lebih dari jumlah maksimum tunjangan pengangguran dan tidak kurang dari jumlah minimum tunjangan pengangguran, ditambah dengan ukuran koefisien distrik;

Pada periode pembayaran kedua (12 bulan) dalam jumlah tunjangan pengangguran minimum, ditingkatkan dengan ukuran koefisien distrik. Ukuran tunjangan pengangguran minimum dan maksimum setiap tahun ditentukan oleh Pemerintah Federasi Rusia.

4. Tunjangan pengangguran dalam semua kasus lain bagi warga negara yang diakui dengan cara yang ditentukan sebagai pengangguran, termasuk mereka yang baru pertama kali mencari pekerjaan (sebelumnya menganggur); berusaha untuk melanjutkan pekerjaan setelah istirahat panjang (lebih dari satu tahun); diberhentikan karena pelanggaran disiplin kerja dan tindakan bersalah lainnya yang diatur oleh undang-undang Federasi Rusia; diberhentikan dari organisasi selama 12 bulan sebelum timbulnya pengangguran, dan yang memiliki kurang dari 26 minggu kalender kerja dibayar selama periode ini; dikirim oleh layanan ketenagakerjaan untuk pelatihan dan dikeluarkan karena tindakan bersalah, diperoleh:

Dalam periode pembayaran (6 bulan) pertama

Pada periode pembayaran kedua (6 bulan) dalam jumlah tunjangan pengangguran minimum, ditingkatkan dengan ukuran koefisien distrik.

5. Warga diberhentikan dari organisasi atas kehendak mereka sendiri tanpa alasan yang baik dan diakui sebagai pengangguran, tunjangan pengangguran diperoleh:

- dalam periode pembayaran pertama (6 bulan):

dalam jumlah satu setengah kali tunjangan pengangguran minimum, ditambah dengan ukuran koefisien distrik;

- pada periode pembayaran kedua (6 bulan):

Tunjangan pengangguran - dukungan material yang dijamin negara untuk pengangguran dalam bentuk pembayaran berkala. Tunjangan pengangguran dibayar dari anggaran federal. Zushchina G.M., Sultanova R.M. Pekerjaan dan pengangguran di pasar tenaga kerja Rusia [TEXT]: buku teks / Zushchina G.M., Sultanova R. Moscow 2003 hal. 127 Tunjangan pengangguran tersedia bagi warga negara yang terdaftar oleh layanan ketenagakerjaan sebagai pengangguran, diberhentikan karena alasan apa pun, dan mencari pekerjaan untuk pertama kalinya. Keputusan untuk membayar tunjangan dibuat bersamaan dengan keputusan otoritas layanan ketenagakerjaan untuk mengakui warga negara sebagai pengangguran, yaitu. pada tahap ketiga pendaftaran.

Jumlah tunjangan pengangguran dan prosedur pembayarannya ditentukan oleh Art. 30-35 UU Ketenagakerjaan.

Jumlah tunjangan ditetapkan sebagai persentase dari pendapatan rata-rata selama tiga bulan terakhir di tempat kerja terakhir, jika warga negara diberhentikan selama 12 bulan sebelum pengangguran dan telah membayar pekerjaan selama setidaknya 26 minggu kalender dalam periode ini secara penuh atau paruh waktu, dihitung ulang dengan 26 minggu kalender penuh waktu (minggu). Dalam kasus lain (termasuk warga negara yang mencari pekerjaan untuk pertama kalinya atau melanjutkan aktivitas kerja mereka setelah istirahat lebih dari satu tahun), tunjangan pengangguran ditetapkan sebagai persentase dari minimum subsisten yang dihitung dalam entitas konstituen Rusia Federasi dengan cara yang ditentukan.

Perhitungan tunjangan dalam kasus pertama dan dalam kasus pemecatan dari Angkatan Bersenjata, internal, pasukan kereta api, badan-badan Layanan Keamanan Federal dan badan-badan urusan dalam negeri dibuat sejak saat pendaftaran sebagai pengangguran dalam jumlah berikut: dalam tiga pertama bulan menganggur - 75% dari penghasilan bulanan rata-rata (tunjangan tunai) yang dihitung selama tiga bulan terakhir di tempat kerja terakhir (layanan); dalam empat bulan pengangguran berikutnya - 60%; di masa depan - 45% dari penghasilan yang ditentukan. Dalam semua kasus, jumlah tunjangan tidak boleh lebih tinggi dari minimum subsisten yang dihitung dalam subjek Federasi, dan tidak kurang dari 30% dari minimum subsisten yang ditentukan. Dalam hal tidak memberikan pekerjaan selama lebih dari 18 bulan pengangguran, orang yang menganggur berhak untuk menerima tunjangan lagi sebesar 30% dari minimum subsisten. Vlasov V.I., Krapivin O.M. Komentar tentang undang-undang tentang pekerjaan dan pekerjaan penduduk [TEXT]: buku teks / Vlasov V.I., Krapivin O.M. Moskow. 2007 hal. 208 Jumlah tunjangan pengangguran dalam semua kasus tidak boleh kurang dari 100 rubel.

Tunjangan dibayarkan kepada penganggur sebelum bekerja, tetapi tidak lebih dari 12 bulan secara keseluruhan dalam waktu 18 bulan kalender, kecuali ditentukan lain oleh undang-undang. Otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia dan pemerintah daerah juga dapat menetapkan jangka waktu yang lebih lama untuk pembayaran tunjangan pengangguran atau memberikan perpanjangan jangka waktu pembayaran dalam kondisi tertentu dalam kerangka program target yang disetujui dengan mengorbankan yang relevan. anggaran. Periode pembayaran diperpanjang lebih dari 12 bulan untuk warga negara dengan senioritas yang memenuhi syarat untuk pensiun hari tua dengan dua minggu untuk setiap tahun kerja yang melebihi senioritas yang disyaratkan. Dalam hal ini, total periode pembayaran tunjangan pengangguran tidak boleh melebihi 24 bulan kalender (dua tahun) secara keseluruhan dalam waktu 36 bulan kalender.

Pengangguran warga negara yang memiliki masa kerja yang cukup untuk pensiun hari tua penuh (termasuk persyaratan preferensial), yang tidak memiliki lebih dari 12 bulan dalam waktu lima tahun sebelum istirahat kerja, atas saran otoritas layanan ketenagakerjaan, dengan mereka persetujuan, pensiun dikeluarkan lebih cepat dari jadwal, tetapi tidak lebih dari dua tahun sebelum usia pensiun yang ditentukan.

Dengan demikian, seorang pengangguran usia pra-pensiun dengan riwayat kerja yang panjang dapat menerima tunjangan pengangguran selama dua tahun, dan kemudian menerima pensiun hari tua dua tahun lebih awal dari usia pensiun. Ini adalah jaminan sosial yang besar bagi para penganggur usia pra-pensiun. pekerjaan hukum tugas keluarga

Undang-undang mengatur peningkatan jumlah tunjangan pengangguran untuk kategori warga negara yang menganggur berikut ini:

Kategori pertama mencakup warga negara yang memiliki orang lain dalam daftar gaji mereka. Pada saat yang sama, jumlah tunjangan pengangguran meningkat 10 persen dari minimum subsisten yang dihitung di entitas konstituen Federasi Rusia sesuai dengan prosedur yang ditetapkan, tetapi tidak kurang dari 50 rubel untuk masing-masing orang ini. Pada saat yang sama, jumlah maksimum pembayaran tambahan tidak dapat melebihi 30 persen dari minimum subsisten yang dihitung dalam subjek Federasi Rusia dengan cara yang ditentukan. Dalam hal kedua orang tua tidak bekerja, maka kenaikan tunjangan bagi orang yang dibiayai oleh mereka dilakukan kepada masing-masing orang tua.

Jumlah orang yang menganggur dapat mencakup anak-anak, ayah, ibu, pasangan, saudara laki-laki, saudara perempuan, cucu yang tidak memiliki orang tua yang sehat, kakek dan nenek jika tidak ada orang yang diharuskan oleh hukum untuk menghidupi mereka. Pada saat yang sama, anggota keluarga yang disebutkan di atas dapat dianggap sebagai tanggungan warga negara jika mereka didukung sepenuhnya olehnya atau menerima bantuan darinya, yang merupakan sumber penghidupan tetap dan utama bagi mereka. Machulskaya E.E., Gorbacheva Zh.A. Undang-undang jaminan sosial [TEKS]: buku teks / Machulskaya E.E., Gorbacheva Zh.A. Moskow 2001, hlm. 81-83 Anak-anak dianggap sebagai tanggungan kedua orang tua, terlepas dari berapa banyak upah yang diterima masing-masing dari mereka. Ini berarti bahwa tunjangan anak diberikan kepada tunjangan salah satu orang tua yang diakui menganggur, bahkan jika penghasilannya lebih kecil dari penghasilan pasangan yang terus bekerja.

Kategori kedua mencakup warga negara yang tinggal di wilayah Far North dan wilayah yang setara dengan mereka, serta di wilayah dan daerah di mana koefisien regional diterapkan pada upah untuk hidup dalam kondisi alam dan iklim yang sulit. Dalam hal ini, besaran tunjangan ditetapkan dengan mempertimbangkan koefisien kabupaten yang berlaku di daerah tersebut. Pada saat yang sama, warga negara yang diberhentikan dari organisasi selama 12 bulan sebelum timbulnya pengangguran, dan yang selama periode ini telah membayar pekerjaan selama setidaknya 26 minggu kalender secara penuh waktu (minggu) atau paruh waktu (minggu) dasar, dihitung ulang oleh 26 minggu kalender dengan satu hari penuh (minggu), upah rata-rata untuk menghitung tunjangan pengangguran dihitung dengan mempertimbangkan koefisien distrik dan persentase premi upah untuk masa kerja di daerah dan daerah tersebut.

Dan, akhirnya, kategori warga negara ketiga, yang mencakup warga negara yang terpapar radiasi sebagai akibat dari Chernobyl dan kecelakaan dan bencana radiasi lainnya dan diakui sebagai pengangguran dengan cara yang ditentukan, tunjangan tambahan dibayarkan untuk tunjangan pengangguran.

- tinggal secara permanen di wilayah zona tempat tinggal dengan status sosial ekonomi preferensial, tunduk pada tempat tinggal permanen di wilayah zona sampai 1 Januari 1991 - dalam jumlah 10 persen dari minimum subsisten yang dihitung dalam subjek Federasi Rusia dengan cara yang ditentukan, tetapi tidak kurang dari 50 rubel;
- tinggal secara permanen di wilayah zona tempat tinggal dengan hak untuk pemukiman kembali - dalam jumlah 20 persen dari minimum subsisten yang dihitung dalam subjek Federasi Rusia dengan cara yang ditentukan, tetapi tidak kurang dari 100 rubel;
- tinggal secara permanen di zona pemukiman kembali sebelum pemukiman kembali mereka ke daerah lain - dalam jumlah 40 persen dari minimum subsisten yang dihitung dalam entitas konstituen Federasi Rusia dengan cara yang ditentukan, tetapi tidak kurang dari 200 rubel.

Tunjangan pengangguran tunduk pada semua jenis pemotongan (tunjangan, kompensasi atas kerusakan, pemulihan balik dari karyawan jumlah yang diterima berdasarkan keputusan pengadilan) dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang tentang proses penegakan hukum.

Warga negara yang diakui sebagai pengangguran, yang telah menyelesaikan pelatihan kejuruan, pelatihan lanjutan dan pelatihan ulang sesuai arahan layanan ketenagakerjaan, tetapi tidak dipekerjakan setelah lulus, sesuai dengan paragraf 2 Seni. 34 Undang-Undang Ketenagakerjaan, tunjangan pengangguran dibayarkan dalam jumlah berikut:

- warga negara yang diberhentikan dari organisasi karena alasan apa pun selama 12 bulan sebelum timbulnya pengangguran, dan yang selama periode ini telah membayar pekerjaan setidaknya selama 26 minggu kalender secara penuh waktu (minggu) atau paruh waktu (minggu) , dikonversi menjadi 26 minggu kalender penuh waktu (minggu) dalam tiga bulan pertama pengangguran - dalam jumlah 75 persen dari penghasilan bulanan rata-rata mereka yang dihitung selama tiga bulan terakhir di tempat kerja terakhir, dalam empat bulan berikutnya - dalam jumlah 60 persen, setelah itu - dalam jumlah 45 persen, tetapi dalam semua kasus tidak lebih tinggi dari minimum subsisten yang dihitung dalam entitas konstituen Federasi Rusia sesuai dengan prosedur yang ditetapkan, dan tidak lebih rendah dari 20 persen dari minimum subsisten yang ditentukan. Pada saat yang sama, jumlah tunjangan pengangguran tidak boleh lebih rendah dari 100 rubel;
- warga negara yang diberhentikan dari organisasi karena alasan apa pun selama 12 bulan sebelum timbulnya pengangguran, tetapi yang tidak memiliki 26 minggu kalender pekerjaan yang dibayar selama periode ini, yang mencari pekerjaan untuk pertama kalinya (sebelumnya tidak bekerja), yang tidak memiliki profesi (khusus), serta berusaha untuk melanjutkan aktivitas kerja setelah istirahat panjang (lebih dari satu tahun) - dalam jumlah 20 persen dari minimum subsisten yang dihitung dalam subjek Federasi Rusia dengan cara yang ditentukan , tetapi tidak kurang dari 100 rubel.

Syarat utama untuk pembayaran tunjangan pengangguran adalah pengakuan warga negara sebagai pengangguran. Keputusan untuk memberikan tunjangan pengangguran diambil oleh otoritas layanan ketenagakerjaan bersamaan dengan keputusan untuk mengakui seorang warga negara sebagai pengangguran dengan cara yang ditentukan oleh Pasal 3 Undang-Undang Ketenagakerjaan. Vlasov V.I., Krapivin O.M. Komentar tentang undang-undang tentang pekerjaan dan pekerjaan penduduk [TEXT]: buku teks / Vlasov V.I., Krapivin O.M. Moskow, 2007, hlm. 49-55 Warga negara yang diakui sebagai pengangguran sesuai dengan prosedur yang ditetapkan, tunjangan pengangguran diperoleh sejak hari pertama mereka diakui sebagai pengangguran.

Durasi pembayaran tunjangan dalam setiap periode pengangguran tidak boleh melebihi total 12 bulan dalam waktu 18 bulan kalender, kecuali sebagaimana ditentukan oleh Undang-Undang Ketenagakerjaan. Otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia dan badan-badan pemerintahan sendiri lokal juga dapat menetapkan jangka waktu yang lebih lama untuk pembayaran manfaat atau memberikan persyaratan untuk memperpanjang pembayaran mereka dengan mengorbankan anggaran yang relevan.

Bagi warga negara yang pertama kali mencari pekerjaan (belum pernah bekerja), tidak memiliki profesi (kekhususan), berusaha untuk melanjutkan aktivitas kerja setelah lama (lebih dari satu tahun) istirahat, diberhentikan karena melanggar disiplin kerja dan tindakan bersalah lainnya yang diatur oleh undang-undang Federasi Rusia, serta warga negara , dikirim oleh layanan ketenagakerjaan untuk pelatihan dan dikeluarkan karena tindakan bersalah, durasi pembayaran tunjangan pengangguran di setiap periode pengangguran tidak dapat melebihi 6 bulan dalam total jangka waktu dalam 12 bulan kalender. Pada saat yang sama, durasi maksimum pembayaran tunjangan untuk kategori warga negara ini tidak dapat melebihi 12 bulan secara total dalam 18 bulan kalender.

Jika pekerjaan berbayar yang sesuai tidak diberikan setelah 18 bulan kalender menganggur, penganggur berhak untuk menerima tunjangan pengangguran lagi dalam jumlah 20 persen dari minimum subsisten yang dihitung dalam entitas konstituen Federasi Rusia di Federasi Rusia. cara yang ditentukan, tetapi tidak kurang dari 100 rubel, kecuali ditentukan lain oleh Undang-undang tentang pekerjaan.

Durasi pembayaran tunjangan pengangguran kepada warga negara dengan mengorbankan anggaran federal tidak dapat melebihi 24 bulan kalender secara total dalam waktu 36 bulan kalender.

Durasi periode pembayaran tunjangan pengangguran yang ditetapkan oleh Undang-Undang Ketenagakerjaan dapat diperpanjang untuk warga negara yang total pengalaman kerjanya, sesuai dengan undang-undang pensiun Federasi Rusia, memberi mereka hak atas pensiun hari tua (usia), termasuk pensiun dengan persyaratan preferensial, tetapi yang belum mencapai usia pensiun. Dalam hal ini, periode yang ditetapkan untuk pembayaran tunjangan pengangguran meningkat melampaui 12 bulan yang ditetapkan dengan dua minggu kalender untuk setiap tahun kerja yang melebihi masa kerja yang disyaratkan. Total periode pembayaran tunjangan pengangguran tidak boleh melebihi 24 bulan kalender secara total dalam waktu 36 bulan kalender.

Sebuah tugas

Pada 5 Juni 2010, penjaga JSC "Granat" Mironov menjalani pemeriksaan medis sehubungan dengan mendonorkan darah sebagai donor dan mulai bekerja pada hari yang sama. Dia menolak tawaran majikan untuk memberinya istirahat pada 6 Juni, tetapi meminta untuk membayarnya hari kerja 5 dan 6 Juni dalam ukuran ganda.

Pertanyaan: Apakah permintaan Mironov sah? Jaminan dan ganti rugi apa yang menjadi haknya?

Membenarkan jawabannya.

Seseorang yang dengan sukarela mendonorkan darah dan komponennya untuk digunakan dalam pengobatan adalah pendonor. Donasi adalah tindakan sukarela yang diungkapkan secara bebas. Ini dibagi menjadi beberapa jenis berikut: donor darah, donor plasma, termasuk. imun, donor sel darah. Donasi bisa gratis dan berbayar.2. Status hukum donor selain Art. 186 dari Kode Perburuhan ditentukan oleh Undang-Undang tentang Donasi. Pada hari mendonorkan darah dan komponennya, serta pada hari pemeriksaan kesehatan, pendonor dibebaskan dari pekerjaan di organisasi, apa pun bentuk kepemilikannya.

Keluarnya pekerja pada hari donor darah untuk bekerja ditentukan oleh kesepakatan antara pekerja dan majikan, yang harus dibuat secara tertulis. Dalam hal ini, karyawan, atas permintaannya, diberikan satu hari istirahat lagi. Jika kesepakatan tidak tercapai, maka karyawan tersebut tidak masuk kerja pada hari donor darah.

Tidak diperbolehkan untuk membuat perjanjian dengan karyawan yang terlibat dalam kerja keras dan bekerja dengan kondisi kerja yang berbahaya dan (atau) berbahaya; kembali bekerja pada hari itu tidak mungkin.

Jika hari donor darah bertepatan dengan akhir pekan, hari libur tidak bekerja atau jatuh pada masa cuti tahunan, karyawan berhak memilih apakah akan menggunakan hari istirahat lain atau tidak.

Selain itu, setelah setiap hari mendonorkan darah dan komponennya, karyawan diberikan satu hari istirahat tambahan. Dia memiliki hak untuk menambahkan hari ini ke cuti tahunan yang dibayar (dasar, tambahan) atau menggunakannya di waktu lain selama tahun kalender setelah hari donor darah. Bagian 5 Seni. 186 Kode Perburuhan menetapkan bahwa jaminan mempertahankan gaji rata-rata untuk seorang karyawan dan memberikan hari istirahat sehubungan dengan ini berlaku untuk karyawan yang mendonorkan darah dan komponennya secara gratis.

Dan sesuai dengan Hukum Federasi Rusia "Tentang donor darah dan komponennya" Pasal 9. Manfaat yang diberikan kepada donor. Dalam hal mendonorkan darah dan komponen-komponennya selama liburan tahunan, pada akhir pekan atau hari libur, pendonor, atas permintaannya, diberikan satu hari istirahat lagi atau pada hari mendonorkan darah dibayar sekurang-kurangnya dua kali lipat dari jumlah itu.

Pada hari donor darah, pendonor diberikan makanan gratis dengan biaya anggaran yang bersangkutan.

5 Juni 2010 - Sabtu, jika hari Sabtu adalah hari libur di organisasi ini, maka permintaan Mironov adalah sah, tetapi jika hari Sabtu adalah hari kerja di organisasi ini, maka itu ilegal.

Halaman 1

Tunjangan pengangguran adalah dukungan material yang dijamin negara untuk para penganggur dalam bentuk pembayaran berkala. Tunjangan pengangguran dibayar dari anggaran federal. Tunjangan pengangguran tersedia bagi warga negara yang terdaftar oleh layanan ketenagakerjaan sebagai pengangguran, diberhentikan karena alasan apa pun, dan mencari pekerjaan untuk pertama kalinya. Keputusan untuk membayar tunjangan dibuat bersamaan dengan keputusan otoritas layanan ketenagakerjaan untuk mengakui warga negara sebagai pengangguran, yaitu. pada tahap ketiga pendaftaran.

Jumlah tunjangan pengangguran dan prosedur pembayarannya ditentukan oleh Art. 30–35 Undang-Undang Ketenagakerjaan. Jumlah tunjangan ditetapkan sebagai persentase dari pendapatan rata-rata selama tiga bulan terakhir di tempat kerja terakhir, jika warga negara diberhentikan selama 12 bulan sebelum pengangguran dan telah membayar pekerjaan selama setidaknya 26 minggu kalender dalam periode ini secara penuh atau paruh waktu, dihitung ulang dengan 26 minggu kalender penuh waktu (minggu). Dalam kasus lain (termasuk warga negara yang mencari pekerjaan untuk pertama kalinya atau melanjutkan aktivitas kerja mereka setelah istirahat lebih dari satu tahun), tunjangan pengangguran ditetapkan sebagai persentase dari minimum subsisten yang dihitung dalam entitas konstituen Rusia Federasi dengan cara yang ditentukan. Perhitungan tunjangan dalam kasus pertama dan dalam kasus pemecatan dari Angkatan Bersenjata, internal, pasukan kereta api, badan-badan Layanan Keamanan Federal dan badan-badan urusan dalam negeri dibuat sejak saat pendaftaran sebagai pengangguran dalam jumlah berikut: dalam tiga pertama bulan menganggur - 75% dari penghasilan bulanan rata-rata (tunjangan tunai) yang dihitung selama tiga bulan terakhir di tempat kerja terakhir (layanan); dalam empat bulan pengangguran berikutnya - 60%; di masa depan - 45% dari penghasilan yang ditentukan. Dalam semua kasus, jumlah tunjangan tidak boleh lebih tinggi dari minimum subsisten yang dihitung dalam subjek Federasi, dan tidak kurang dari 30% dari minimum subsisten yang ditentukan. Dalam hal tidak memberikan pekerjaan selama lebih dari 18 bulan pengangguran, orang yang menganggur berhak untuk menerima tunjangan lagi sebesar 30% dari minimum subsisten. Jumlah tunjangan pengangguran dalam semua kasus tidak boleh kurang dari 100 rubel.

total periode pembayaran tunjangan pengangguran tidak boleh melebihi 24 bulan kalender (dua tahun) secara keseluruhan dalam waktu 36 bulan kalender.

Undang-undang mengatur peningkatan jumlah tunjangan pengangguran untuk kategori warga negara yang menganggur berikut ini:

Salah satu fenomena paling kompleks di bidang sosial dan tenaga kerja, yang secara organik terkait dengan pasar tenaga kerja dan pekerjaan penduduk, adalah pengangguran. Sebagai hasil dari berfungsinya pasar tenaga kerja, pengangguran memiliki dampak besar pada semua aspek kehidupan negara. Sifat, penyebab, dan akibat dari pengangguran masih dipelajari oleh para ilmuwan dari berbagai bidang: ekonom, sosiolog, psikolog, dll. Dalam praktik administrasi publik, regulasi pasar tenaga kerja untuk mengurangi pengangguran selalu menjadi salah satu tempat utama.

Konsep pengangguran

- fenomena sosial-ekonomi yang bertindak sebagai kurangnya lapangan kerja di antara sebagian besar atau kecil dari populasi yang aktif secara ekonomi, mampu dan mau bekerja.

Menurut metodologi ILO, pengangguran adalah penduduk usia kerja ke atas yang tidak memiliki pekerjaan (pekerjaan yang menguntungkan), sedang mencari pekerjaan dan siap untuk memulainya. Dari jumlah total mereka, para penganggur dipilih, terdaftar secara resmi di layanan ketenagakerjaan negara bagian dan menerima status ini sesuai dengan undang-undang ketenagakerjaan.

Di Rusia, status pengangguran didefinisikan lebih ketat: menurut Undang-Undang "Tentang Ketenagakerjaan di Federasi Rusia", pengangguran adalah warga negara berbadan sehat yang tidak memiliki pekerjaan dan penghasilan, terdaftar di layanan ketenagakerjaan secara berurutan. untuk menemukan pekerjaan yang cocok, sedang mencari pekerjaan dan siap untuk memulainya; selain itu, undang-undang menetapkan bahwa warga negara di bawah usia 16 tahun dan pensiunan berdasarkan usia tidak dapat diakui sebagai pengangguran.

Dalam ekonomi modern, pengangguran dipandang sebagai bagian alami dan integral dari ekonomi pasar. Ini mempromosikan:

memperbaiki struktur kualitatif angkatan kerja, daya saingnya sebagai komoditas;
pembentukan mekanisme motivasi baru dan sikap yang sesuai untuk bekerja;
meningkatkan nilai diri di tempat kerja dan memperkuat hubungan antara seseorang dan pekerjaan;
kehadiran cadangan tenaga kerja jika perlu dengan cepat menyebarkan produksi baru.

Dalam hal ini, klasifikasi bentuk-bentuk pengangguran menurut berbagai kriteria sangat menarik (Tabel 2.5).

Pengangguran friksional, sukarela dan musiman diklasifikasikan sebagai pengangguran alami, yang diperlukan untuk pembentukan cadangan tenaga kerja, yang merupakan potensi sumber daya tenaga kerja produksi sosial.

Pengangguran institusional merupakan konsekuensi dari ketidaksempurnaan mekanisme regulasi pasar tenaga kerja. Dengan demikian, kurangnya akses informasi yang luas tentang keadaan pasar, rasio permintaan dan penawaran tenaga kerja menciptakan hambatan untuk pekerjaan warga yang mencari pekerjaan.

Penyederhanaan di tingkat legislatif prosedur pemberian dan peningkatan jumlah tunjangan pengangguran dapat mengurangi minat sebagian penduduk yang menganggur untuk mencari pekerjaan atau pekerjaan yang menguntungkan, sehingga menimbulkan ketergantungan. Pada saat yang sama, seperti yang ditunjukkan oleh praktik pada pertengahan 1990-an, rumitnya prosedur untuk memperoleh status pengangguran mempengaruhi tingkat aktivitas warga mencari pekerjaan, yang, misalnya, dalam pertumbuhan pesat kewirausahaan individu.

Pengangguran struktural dan teknologi, pada kenyataannya, dapat dikaitkan dengan jenis yang sama, karena alasan keduanya adalah penurunan permintaan akan tenaga kerja tertentu yang disebabkan oleh pengembangan alat organisasi, teknis dan teknologi serta metode manajemen produksi.

Pengangguran siklis adalah konsekuensi dari krisis ekonomi yang dihasilkan oleh kombinasi kompleks faktor makroekonomi dan menghalangi tidak hanya pembentukan permintaan dan penawaran tenaga kerja, tetapi juga berfungsinya pasar.

Istilah "pengangguran regional" digunakan untuk mencirikan keadaan pasar tenaga kerja dari entitas teritorial tertentu (wilayah, kota, distrik). Analisis pengangguran regional memungkinkan untuk mengidentifikasi ciri-ciri khusus yang melekat pada pasar tenaga kerja lokal, yang diperlukan untuk mengembangkan langkah-langkah yang memadai untuk mengatur pekerjaan dan pengangguran.

Pengangguran ekonomi merupakan salah satu akibat persaingan di pasar komoditas. Munculnya pesaing yang kuat selalu menyebabkan kehancuran, khususnya, produsen kecil, yang, pada gilirannya, terpaksa menolak layanan pekerja upahan.

Alasan pengangguran marjinal adalah rendahnya daya saing di pasar tenaga kerja dari kategori populasi tertentu: orang muda memasuki pasar tenaga kerja untuk pertama kalinya, wanita, orang dengan kapasitas kerja terbatas, warga lanjut usia. Analisis pengangguran dalam kelompok penduduk ini diperlukan untuk mengembangkan langkah-langkah yang menerapkan hak mereka atas pekerjaan.

Bentuk-bentuk pengangguran dan ciri-cirinya

Bentuk pengangguran	Ciri
Penyebab pengangguran
Gesekan	Ini terkait dengan perubahan pekerjaan secara sukarela karena berbagai alasan: mencari penghasilan yang lebih tinggi atau pekerjaan yang lebih bergengsi dengan kondisi kerja yang lebih menguntungkan, dll.
kelembagaan	Dihasilkan oleh struktur pasar tenaga kerja, faktor-faktor yang mempengaruhi permintaan dan penawaran tenaga kerja
Sukarela	Terjadi ketika sebagian dari populasi usia kerja, karena satu dan lain alasan, sama sekali tidak ingin bekerja
Struktural	Disebabkan oleh perubahan struktur produksi sosial di bawah pengaruh kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi dan peningkatan organisasi produksi
Teknologi	Terkait dengan transisi ke peralatan dan teknologi generasi baru, mekanisasi dan otomatisasi tenaga kerja manual
berhubung dgn putaran	Terjadi dengan penurunan tajam umum dalam permintaan tenaga kerja selama periode penurunan produksi dan aktivitas bisnis yang disebabkan oleh krisis ekonomi
daerah	Memiliki asal daerah dan terbentuk di bawah pengaruh kombinasi kompleks dari keadaan historis, demografis, sosio-psikologis
Ekonomis	Disebabkan oleh kondisi pasar, kekalahan beberapa produsen dalam persaingan
Musiman	Disebabkan oleh sifat musiman kegiatan di industri tertentu
marjinal	Pengangguran di antara populasi rentan
Lama menganggur, bulan
Jangka pendek
Panjang
panjang
tergenang
Bentuk eksternal dari manifestasi pengangguran
membuka	Termasuk semua warga negara yang menganggur yang mencari pekerjaan
	Termasuk pekerja yang benar-benar bekerja dalam perekonomian, tetapi tidak benar-benar bekerja, serta mereka. yang tenaganya tidak diperlukan

Kelanjutan logis dari klasifikasi bentuk-bentuk pengangguran yang diusulkan adalah sestrukturisasi menurut jenis kelamin, usia, kualifikasi profesional dan karakteristik sosio-demografis berikut:

jenis kelamin (dengan alokasi yang paling tidak terlindungi dalam hal sosial dari para penganggur - perempuan);
usia (dengan alokasi pengangguran kaum muda dan pengangguran di antara orang-orang usia pra-pensiun);
pekerjaan (pekerja, manajer, spesialis, pekerja tidak terampil dan lain-lain);
tingkat pendidikan;
tingkat pendapatan dan keamanan;
alasan pemecatan;
kelompok mental.

Indikator utama yang mencirikan pengangguran

Gambaran lengkap pengangguran dapat mencerminkan serangkaian indikator, yang paling penting adalah tingkat pengangguran dan durasi pengangguran.

Tingkat Pengangguran (UB) - bagian dari jumlah pengangguran (B) dalam populasi yang aktif secara ekonomi (EAP), dinyatakan sebagai persentase:

UB \u003d (B / EAN) * 100%.

Tingkat pengangguran dapat dihitung baik menurut metodologi MOG, dan sesuai dengan norma-norma legislatif khusus negara. Dalam kasus pertama, ini adalah survei sampel periodik, survei populasi oleh beberapa badan negara, tidak termasuk layanan ketenagakerjaan. Di negara kita, pekerjaan ini dilakukan oleh Layanan Statistik Negara Federal. Survei penduduk tentang masalah ketenagakerjaan di Federasi Rusia dilakukan di semua wilayah dengan frekuensi triwulanan berdasarkan metode pengamatan sampel, diikuti dengan diseminasi hasilnya ke seluruh penduduk berusia 15 hingga 72 tahun. Teknik ini telah diuji di banyak negara di dunia dan memungkinkan, dengan tingkat keandalan yang tinggi, untuk memperoleh data tentang keadaan pasar tenaga kerja yang sebenarnya, yang subjeknya juga merupakan warga negara yang tidak terdaftar di layanan ketenagakerjaan negara, yang mencari pekerjaan sendiri atau menggunakan jasa organisasi komersial.

Layanan Federal untuk Perburuhan dan Ketenagakerjaan Federasi Rusia menentukan tingkat pengangguran berdasarkan jumlah pengangguran resmi yang terdaftar di badan-badannya dengan cara yang ditentukan. Informasi ini diperlukan untuk menilai keadaan pasar tenaga kerja resmi, menentukan dinamika daya tarik warga terhadap layanan ketenagakerjaan dan merencanakan item anggaran yang dialokasikan untuk pembayaran tunjangan, pelatihan untuk pengangguran dan program stimulasi pekerjaan lainnya.

Durasi pengangguran— nilai yang mencirikan durasi rata-rata pencarian kerja oleh orang-orang dengan status pengangguran pada akhir periode yang ditinjau, serta oleh mereka yang menganggur yang dipekerjakan selama periode ini. Bagi Rusia, serta banyak negara maju di dunia, masalah pengangguran jangka panjang dan jangka panjang sangat mendesak.

Ketika memecahkan masalah pengangguran, hal itu dianggap tepat untuk dicapai tingkat alami (tingkat alami) pengangguran - cadangan tenaga kerja yang optimal bagi perekonomian, yang mampu melakukan pergerakan lintas sektoral dan antar wilayah dengan cukup cepat, tergantung pada fluktuasi permintaan dan kebutuhan produksi yang ditimbulkannya.

Tidak adanya pengangguran mutlak dianggap tidak mungkin dalam ekonomi pasar. Pengangguran friksional dan struktural, pada kenyataannya, tidak dapat dihindari. Mereka membentuk tingkat pengangguran alami, yang di negara-negara maju secara ekonomi sejak 1980-an. diperkirakan 7%.

Jenis perilaku pengangguran di pasar tenaga kerja

Menurut jenis perilaku di pasar tenaga kerja, empat kelompok pengangguran dapat dibedakan.

tipe profesional. Bagi penganggur jenis ini, dalam proses mencari pekerjaan, kesempatan untuk menunjukkan kemampuan, kualitas bisnis, meningkatkan keterampilan, serta pekerjaan itu sendiri, yang menyiratkan keragaman, kekayaan, dan kemungkinan kreativitas, sangat penting. . Menjadi pembawa jenis perilaku ekonomi profesional di pasar tenaga kerja, mereka menganggap kehilangan pekerjaan sebagai gangguan, tanpa mengalami kesedihan khusus. Mereka menilai daya saing mereka cukup tinggi, percaya pada diri mereka sendiri dan kekuatan mereka, dan karena itu secara mandiri dan aktif mencari pekerjaan, termasuk yang membutuhkan kualifikasi yang lebih tinggi. Siap untuk mulai bekerja segera setelah sesuatu yang cocok muncul dan bahkan dengan pindah ke kota lain; preferensi diberikan untuk bekerja dalam struktur keuangan dan manajerial, serta di bidang ilmu pengetahuan, pendidikan dan kegiatan rekreasi.

Jenis instrumen. Ini adalah pengangguran, yang acuh tak acuh terhadap bentuk pekerjaan, selama itu memberikan status materi yang dapat diterima. Penelitian telah menunjukkan bahwa penganggur jenis ini berfokus terutama pada upah tinggi, kompensasi moneter, bonus, ketertiban dan organisasi kerja yang baik, jadwal kerja yang nyaman, dan kedekatan tempat kerja dengan tempat tinggal mereka. Jika pekerjaan yang ditawarkan tidak memenuhi harapan mereka, mereka menolaknya. Jika kondisi pekerjaan adalah perubahan tempat tinggal, atau perubahan dalam profil kegiatan dan pelatihan ulang untuk profesi lain, penganggur jenis ini, sebagai aturan, menolak untuk bekerja, karena mereka berharap untuk tetap mendapatkan pekerjaan di bidang spesialisasi mereka. Kebanyakan dari mereka tidak setuju untuk memulai bisnis mereka sendiri.

Tipe ekonomi - pembawa tipe pasar aktif dari perilaku ekonomi. Pada dasarnya, di satu sisi, ini adalah manajer dari semua jajaran semua jenis perusahaan dan organisasi (memiliki beberapa pengalaman dalam kegiatan organisasi dan manajerial), di sisi lain, tenaga penjualan, kasir, bartender. Mereka disatukan oleh kesamaan dalam nilai-nilai tenaga kerja - ini adalah orang-orang yang berusaha untuk "menjadi tuan di tempat kerja mereka", bekerja secara mandiri dengan fokus pada perluasan ikatan dan kenalan. Lebih sering daripada yang lain, mereka berusaha untuk mengatur bisnis mereka sendiri, secara mandiri mencari peluang untuk mendapatkan profesi baru dan pelatihan ulang. Untuk pekerjaan yang lebih baik, mereka siap untuk pindah ke wilayah lain dan bahkan di luar Rusia. Jika pencarian pekerjaan tertunda, mereka dapat berkebun, hortikultura, dan akan mendapatkan uang tambahan di mana mereka harus. Ketika memilih kegiatan, mereka memberikan preferensi pada sektor jasa, organisasi rekreasi, rekreasi dan katering.

Jenis ketergantungan sosial. Pengangguran jenis ini tidak mampu secara mandiri menyelesaikan masalah ketenagakerjaan, harapan utama mereka untuk pekerjaan terkait dengan negara. Mereka dicirikan oleh sikap "hidup dari keuntungan negara", "pensiun". Mereka mengharapkan dukungan negara, dan jika terjadi pengangguran, kebanyakan dari mereka akan beralih ke layanan ketenagakerjaan. Ketika mencari pekerjaan, mereka tertarik pada kesempatan untuk memiliki pekerjaan yang terjamin, stabilitas, bahkan jika gajinya tidak terlalu tinggi, sehingga menunjukkan tipe perilaku ekonomi yang oportunistik, konsumtif, dan tergantung. Pengangguran tersebut ditandai dengan tingkat pendidikan kejuruan yang relatif rendah dan kualifikasi yang rendah. Nilai vital utama bagi mereka adalah stabilitas situasi dan kepercayaan diri di masa depan, mereka percaya bahwa tidak boleh ada pengangguran, mereka menyetujui pekerjaan apa pun, bahkan lebih rendah dalam hal kualifikasi dan upah. Mereka, pada tingkat yang lebih besar daripada tipe lainnya, percaya bahwa situasi mereka telah berubah secara signifikan menjadi lebih buruk, mereka merasa kurang percaya diri dan lebih cemas di pasar tenaga kerja. Jika mereka kehilangan pekerjaan, sebagian besar dari mereka akan tinggal di rumah, membesarkan anak, dan juga menunggu layanan ketenagakerjaan untuk mencarikan mereka pekerjaan; beberapa dari mereka setuju untuk mengubah profil kegiatan mereka, tetapi mereka sendiri tidak akan melakukan apa pun untuk ini.