A munkanélküli segély társadalmi jelentősége. Munkanélküliség: formái, okai és következményei. A munkanélküliség súrlódásos, strukturális, ciklikus és egyéb formái

Az Orosz Föderáció alkotmánya elismeri, hogy mindenkinek joga van a munkanélküliség elleni védelemhez (37. cikk). Az ilyen védelem egyik garanciája az
munkanélküli segély kifizetése. Hazánkban az Orosz Föderáció 1991. április 19-i, az Orosz Föderációban történő foglalkoztatásról szóló törvénye vezette be.

Erre az ellátásra minden, a törvényben meghatározott eljárás szerint munkanélküliként elismert személy jogosult.

A hatályos jogszabályok szerint a munkanélküliek olyan munkaképes állampolgárok, akiknek nincs munkájuk és keresetük, a munkaügyi szolgálatnál megfelelő állás keresése érdekében regisztrálva vannak, munkát keresnek és készek annak megkezdésére.

Az állampolgár munkanélküliként való elismeréséről szóló határozatot az állampolgár lakóhelye szerinti foglalkoztatási szolgálat hozza meg legkésőbb 11 napon belül attól a naptól számított 11 napon belül, amikor az útlevelet, munkakönyvet vagy azokat helyettesítő dokumentumokat a munkaügyi szolgálatnak bemutatták, valamint szakképesítését igazoló dokumentumok, az utolsó munkahelyen az elmúlt három hónap átlagkeresetéről szóló igazolás. Aki először keres állást (akik korábban nem dolgoztak), szakmával (szakmával) nem rendelkeznek, annak elegendő az útlevél és a végzettséget igazoló bizonyítvány bemutatása.

Ha a foglalkoztatási szolgálat nem tud megfelelő munkát biztosítani az állampolgároknak a regisztráció időpontjától számított 10 napon belül, hogy megfelelő munkát kereshessen, akkor ezeket az állampolgárokat ezen dokumentumok bemutatásának első napjától munkanélkülinek tekintik.

Nem szabad megfeledkezni arról, hogy azoknak a polgároknak, akiktől megtagadják a munkanélküliként való elismerést, jogukban áll egy hónapon belül újra jelentkezni a foglalkoztatási szolgálatnál, hogy megoldják a munkanélküliként való elismerés kérdését.

A törvényben előírt módon munkanélküliként elismert személyek munkanélküli segélyt kapnak, amely számukra a fő megélhetési forrás.

§ 2. A munkanélküli segély összege és folyósításának időtartama

A hatályos jogszabályok értelmében a munkanélküli segély összegét az utolsó munkahelyen számított utolsó három hónapra számított átlagkereset százalékában állapítják meg. A munkanélküli segély összegének kiszámítására vonatkozó eljárást azon állampolgárok számára biztosítják, akiket bármilyen okból elbocsátottak a szervezetből (kivéve a munkafegyelem megsértése vagy más bűnös cselekmények miatti elbocsátást), ha legalább 26 hónapig fizetett munkájuk volt. a munkanélküliség kezdete előtt naptári hetek teljes munkaidőben (teljes munkaidős hét) vagy részmunkaidőben (részmunkaidős hét) 26 teljes munkaidős naptári hétre átszámítva (teljes munkaidős hét) ).

A munkanélküli segélyt egyéb esetekben annak minimális összegében állapítják meg:

Azok az állampolgárok, akik először keresnek munkát (korábban nem dolgoztak), vagy hosszú (több mint egy év) szünet után kívánják folytatni munkavégzésüket;

A munkafegyelem megsértése vagy más bűnös cselekmény miatt elbocsátott személyek;

A munkanélküliség kezdetét megelőző 12 hónap során bármilyen más okból elbocsátott személyek, akiknek ebben az időszakban 26 naptári hétnél kevesebb fizetett munkája volt;

A foglalkoztatási szolgálat által képzésre küldött és bûnös tettek miatt kiutasított állampolgárok.

A távol-észak régióiban és az ezekkel egyenértékű területeken, valamint azokban a régiókban és helységekben élő polgárok számára, ahol a bérekre regionális együtthatót alkalmaznak, a minimális értékében megállapított munkanélküli segély a munkabér nagyságával növekszik. regionális együttható.

A sugárbalesetek és -katasztrófák következtében sugárzásnak kitett és megfelelően munkanélküliként elismert polgárok a munkanélküli segélyeken felül további ellátásban részesülnek, az Orosz Föderációnak a csernobili baleset következtében sugárzásnak kitett állampolgárok szociális védelméről szóló jogszabályai szerint. atomerőmű-katasztrófa, 1957-ben a "Mayak" termelőegyesület balesete és radioaktív hulladékok kibocsátása a Techa folyóba.

A munkanélküli segély összege differenciált, és számos tényezőtől függ. Így munkanélküli segély jár azoknak a polgároknak, akiket a munkanélküliség kezdetét megelőző 12 hónapon belül bármilyen okból elbocsátottak (kivéve a munkafegyelem megsértése és egyéb bűnös cselekmények miatti elbocsátást), és akik ebben az időszakban legalább 26 naptárig fizetett munkát végeztek. hét teljes munkaidőben (teljes munkahét), a juttatás folyósításának első (12 hónapos) időszakában jár:

Az első három hónapban - az utolsó három hónapra számított havi átlagkereset (pénzbeli juttatás) 75%-a az utolsó munkahelyen (szolgálati helyen);

A következő négy hónapban - 60% -os arányban;

A jövőben - 45% -os összegben, de minden esetben nem magasabb

a munkanélküli segély maximális összege és legalább annak legkisebb összege, a körzeti együttható nagyságával növelve.

A második (12 hónapos) folyósítási időszakban a juttatás összege megegyezik annak minimális összegével, növelve a körzeti együttható nagyságával.

2005. január 1-jétől a minimális és maximális juttatásokat az Orosz Föderáció kormánya évente határozza meg. 2013-ban és 2014-ben a minimális juttatás 850 rubel, a maximális pedig 4900 rubel. havonta.

A megállapított eljárás szerint munkanélküliként elismert állampolgárok, beleértve azokat is, akik először keresnek munkát (korábban nem dolgoztak); olyan személyek, akik hosszú (több mint egy év) szünet után szeretnének újra dolgozni; a munkafegyelem megsértése vagy más bűnös cselekmény miatt elbocsátott személyek; Azok az állampolgárok, akiket a munkanélküliség kezdetét megelőző 12 hónapban elbocsátottak, és akiknek ebben az időszakban kevesebb, mint 26 teljes naptári hét fizetett munkájuk volt, valamint azok, akiket a foglalkoztatási szolgálat képzésre küldött és vétkes cselekmény, munkanélküliség miatt kiutasított. juttatások halmozódnak fel:

Az első (6 hónapos) folyósítási időszakban - a minimális munkanélküli segély összegében, a körzeti együttható nagyságával növelve;

A második (6 hónapos) folyósítási időszakban - szintén a minimális munkanélküli segély összegében, a körzeti együttható nagyságával növelve.

Az ellátás az állampolgárok számára attól az első naptól jár, amikor munkanélküliként ismerik el őket.

A szervezet felszámolása, illetve a szervezet létszámának vagy létszámának csökkentése miatt a szervezetektől elbocsátott és az előírt módon munkanélkülivé nyilvánított, de az átlagkereset megőrzése alatt nem foglalkoztatott állampolgárok munkavégzés helye (beleértve a végkielégítést is), A munkanélküli segélyt a meghatározott időszak lejártát követő első naptól kezdődően számítják.

A munkanélküli segély folyósítási időszaka főszabály szerint 18 hónapon belül összesen nem haladhatja meg a 12 hónapot.

Az ellátások folyósításának egy időszaka nem haladhatja meg a 6 hónapot összesen 12 hónapon belül a következő állampolgárok esetében:

Először keres munkát (korábban munkanélküli volt), vagy hosszú (több mint egy év) szünet után szeretne újra dolgozni;

Elbocsátották a munkafegyelem megsértése vagy más bűnös cselekmények miatt;

Bármilyen okból elbocsátották a szervezetektől a munkanélküliség kezdetét megelőző 12 hónapban, és ebben az időszakban kevesebb, mint 26 teljes naptári hét fizetett munkája volt;

A foglalkoztatási szolgálat által képzésre küldött és bûnös tettek miatt kiutasított személyek.

Ugyanakkor a munkanélküli segély folyósításának teljes időtartama ezen állampolgári kategóriák esetében 18 hónapon belül összességében nem haladhatja meg a 12 hónapot.

Azok a munkanélküli állampolgárok, akik a munkanélküli segély folyósításának első időszakának lejárta után nem állnak munkaviszonyban, jogosultak a munkanélküli-ellátás újbóli igénybevételére.

Az állampolgárok munkanélküli ellátásának teljes folyósítási ideje 36 hónapon belül összesen nem haladhatja meg a 24 hónapot.

A munkanélküli segély folyósítása havonta, de legfeljebb havonta kétszer történik, feltéve, hogy a munkanélküli a munkaügyi szolgálat által meghatározott határidőn belül újra jelentkezik.

A munkanélküli segély folyósítását a foglalkoztatási szolgálat megszüntetheti, felfüggesztheti, vagy összegét csökkentheti.

A munkanélküli segély folyósítása az alábbi esetekben szűnik meg a munkanélküliként való egyidejű törléssel:

Az állampolgár munkavállalóként való elismerése;

Szakképzés, továbbképzés vagy átképzés a foglalkoztatási szolgálat irányába ösztöndíj fizetésével;

a munkanélküli tartós (több mint egy hónapja) alapos indok nélküli távolléte a foglalkoztatási szolgálattól;

A munkanélküliek áthelyezése vagy letelepítése más területre;

Munkanélküli segély megszerzésére vagy megszerzésére irányuló csaló kísérletek;

A munkanélküli segélyben részesülő személy korrekciós munkára, valamint szabadságvesztésre való elítélése;

Öregségi nyugdíj vagy szolgálati évek nyugdíjának kijelölése;

A munkaügyi szervek közvetítésének megtagadása (polgár személyes írásbeli kérelmére);

A munkanélküliek halála. Ezzel egyidejűleg a munkanélkülit megillető és a halála miatt meg nem kapott munkanélküli segély összegének kifizetése a polgári jog szerint történik.

A munkanélküli segély folyósítása legfeljebb három hónapra felfüggeszthető az alábbi esetekben:

Megtagadás a munkanélküliség időszakában a megfelelő állás két lehetőségétől;

Három hónapos munkanélküliség után a fizetett közmunkában való részvétel vagy a foglalkoztatási szolgálat általi képzésre küldés megtagadása olyan állampolgárok foglalkoztatásától, akik először keresnek munkát (korábban nem dolgoztak), ugyanakkor nem rendelkeznek szakmával (szakterület), valamint azok a személyek, akik hosszú (több mint egy év) szünet után kívánják újrakezdeni a munkát;

Munkanélküliek megjelenése átjelentkezésre alkohol, kábítószer vagy egyéb bódító szer használata által okozott ittas állapotban;

Elbocsátás az utolsó munkahelyről (szolgálat) a munkafegyelem megsértése és más bűnös cselekmények miatt, valamint a foglalkoztatási szolgálat által képzésre küldött állampolgár levonása a képzés helyéről bűnös tettek miatt;

A munkanélküli alapos indok nélkül megsértette a munkanélküliként való átjelentkezés feltételeit és feltételeit. A munkanélküli segély folyósításának felfüggesztése ebben az esetben a munkanélküli utoljára történő átjelentkezése napját követő naptól történik;

Jogosulatlan felmondás állampolgár által a képzés irányába a foglalkoztatási szolgálat.

Az az időszak, amelyre az ellátások folyósítása szünetel, beleszámít a munkanélküli-ellátás folyósításának teljes időtartamába.

Nem folyósítanak munkanélküli segélyt az alábbi időszakokban:

Szülési szabadság;

A munkanélküliek állandó lakóhelyéről való távozása a szakképzés esti és levelező intézményi képzésével összefüggésben;

Munkanélküliek katonai kiképzésre sorozása, katonai szolgálatra felkészítéssel kapcsolatos tevékenységbe való bekapcsolódás, állami feladatok ellátásával.

Ezek az időszakok nem számítanak bele a munkanélküli segély folyósításának teljes időtartamába, és azt meghosszabbítják.

Az ellátás összege legfeljebb egy hónapra 25%-kal csökkenthető az alábbi esetekben:

A munkáltatóval való munkaviszonyról szóló tárgyalások alapos indoka nélküli távolmaradása a foglalkoztatási szolgálat beutalásától számított három napon belül;

A munkaügyi szolgálatnál való megjelenés alapos indok nélküli megtagadása állási (tanulmányi) beutaló átvétele céljából.

A munkanélküli segély megszüntetéséről, felfüggesztéséről vagy mértékének csökkentéséről a munkaügyi hatóság dönt a munkanélküliek kötelező bejelentése mellett.

Azon munkanélküli állampolgárok, akik elveszítették a munkanélküli-ellátásra való jogosultságukat annak folyósítására megállapított időtartam lejárta miatt, valamint azok az állampolgárok, akik a foglalkoztatási szolgálat irányában szakképzésben, átképzésben és továbbképzésben részesülnek, a foglalkoztatási szolgálat anyagi segítséget nyújtani.

tesztkérdések

1. Az állampolgárok munkanélküliség elleni védelemhez való alkotmányos jogának garanciáinak bővítése.

2. Adja meg a munkanélküli fogalmát!

3. Mit jelent a munkanélküli segély, mi a szerepe, jelentősége?

4. A munkanélküli segélyre jogosultak köre.

5. Milyen dokumentumokat kell benyújtanom a munkanélküli segély igénybevételéhez?

6. Hogyan határozzák meg a munkanélküli segély összegét?

7. Adja meg a munkanélküli segélyek minimális és maximális összegét.

8. Mennyi a munkanélküli segély időtartama?

9. Milyen esetekben történik a munkanélküli segély folyósítása: felfüggesztik, megszüntetik?

10. Ismertesse az ellátáscsökkentés okait!

A lakosság szociális védelmének rendszerében fontos helyet foglal elköltségvetésből nyújtott támogatások. Ugyanakkor az állam garantálja: a) a munkanélküli segély folyósítását, ideértve a munkanélküliek átmeneti rokkantságának idejét is; b) ösztöndíj folyósítása a szakképzés, a továbbképzés, a foglalkoztatási szolgálat irányítása alatti átképzés ideje alatt, ideértve az átmeneti rokkantság idejét is; c) a fizetett közmunkában való részvétel lehetősége; d) a munkaügyi hatóság javaslatára más településre történő önkéntes átköltözéssel kapcsolatos költségtérítés.

Munkanélküli segély- Ez rendszeres állami szociális pénzbeli kifizetés a törvény által munkanélküliként elismert személyek részére, az előírt módon. A munkanélküli segély folyósításáról szóló döntést az állampolgár munkanélküliként való elismeréséről szóló határozattal egyidejűleg kell meghozni.

Oroszországban szabályozzák a munkanélküli segélyek folyósítását az Orosz Föderációban történő foglalkoztatásról szóló szövetségi törvény. E törvény szerint a juttatás összegét az Orosz Föderáció kormánya határozza meg. Az Orosz Föderáció kormánya a 2011. november 3-i 888. számú, „A 2012. évi munkanélküli ellátások minimális és maximális mértékéről” szóló rendeletében megállapította: - a minimális munkanélküli segély 850 rubel. - maximális munkanélküli segély 4900 rubel.

Munkanélküli segély jár azoknak a polgároknak, akiket a munkanélküliség kezdetét megelőző 12 hónapban bármilyen okból elbocsátottak, és akik ezen időszak alatt legalább 26 hétig fizetett munkát végeztek teljes (teljes munkaidős) vagy részmunkaidőben. részmunkaidős) 26 hétre teljes munkanappal (teljes munkahét) átszámítva, és megfelelően munkanélkülinek minősül.

A juttatások feltételei, feltételei és összege.

1. A munkanélküli-ellátást attól a naptól kezdődően folyósítják és folyósítják az állampolgároknak, amikor munkanélküliként ismerik el őket.

A szervezetből felszámolásuk, létszámleépítésük vagy létszámleépítésük miatt elbocsátott és az előírt módon munkanélkülivé nyilvánított állampolgárok, akik az utolsó munkahelyükön átlagbérük (beleértve a végkielégítést is) megőrzése alatt nem foglalkoztatottak, a munkanélküliség számítása a kezdéssel kezdődik. a meghatározott időszak lejártát követő első naptól.

(2) A munkanélküli segély folyósítási időszaka 26 naptári hónapon belül összesen nem haladhatja meg a 12 hónapot, kivéve, ha törvény másként rendelkezik.

Férfiaknál 60 év alatti, nőknél 55 év alatti állampolgárok, férfiaknál legalább 25, nőknél 20 éves biztosítási múlttal, valamint a megfelelő típusú munkavégzés során szükséges szolgálati idővel rendelkező állampolgárok. az Orosz Föderációban a munkanyugdíjról szóló szövetségi törvény 27. és 28. §-a szerinti öregségi nyugdíj korai kijelölése esetén a munkanélküli-ellátások folyósításának időtartama a megállapított 12 hónapon túl minden évben két naptári héttel növekszik. a meghatározott időtartamú biztosítási időszakot meghaladó munkavégzés.

Ugyanakkor a munkaidő és az egyéb tevékenységek beleszámítanak a szolgálati időbe, és az említett szövetségi törvény 10. és 11. cikkében meghatározott egyéb időszakok is beleszámítanak. A munkanélküli segély folyósításának teljes időtartama 36 naptári hónapon belül összesen nem haladhatja meg a 24 naptári hónapot.

3. Munkanélküli segély a szervezetektől bármilyen okból elbocsátott állampolgárok számára, ideértve azokat is, akiket más településen új lakóhelyre költözéssel összefüggésben szabad akaratukból bocsátottak el; olyan betegséggel kapcsolatban, amely megakadályozza a munkavégzés vagy a tartózkodás folytatását a területen; az I. csoportba tartozó fogyatékkal élők vagy beteg családtagok gondozási szükségletével kapcsolatban: kollektív vagy munkaszerződés munkáltató általi megsértésével kapcsolatban; a munkaügyi kapcsolatok folytatását akadályozó rendkívüli körülmények (katonai műveletek, katasztrófák, természeti katasztrófák, balesetek, járványok és egyéb rendkívüli körülmények) bekövetkezésével kapcsolatban; 14 éven aluli gyermeket nevelő nők elbocsátása esetén (a szabad akaratuk megjelölt elbocsátásának okait a munkakönyvi bejegyzések igazolják) a munkanélküliség kezdetét megelőző 12 hónapon belül, akik legalább 26 évig fizetett munkát végeztek. naptári hét teljes munkaidőben ebben az időszakban (teljes munkahét) vagy részmunkaidőben (részmunkaidős hét) 26 naptári hétre átszámítva teljes munkanappal (teljes munkahét), és megfelelően elismerve munkanélküliként), halmozódik fel.

Az első (12 hónapos) fizetési időszakban az első három hónapban - az utolsó három hónapra számított havi átlagkeresete (pénzbeli juttatás) 75 százaléka az utolsó munkahelyen (szolgálati helyen); a következő négy hónapban - 60 százalékos arányban; a jövőben - 45 százalékos összegben, de minden esetben legfeljebb a munkanélküli segély maximális összege és nem kevesebb, mint a munkanélküli segély legkisebb összege, a körzeti együttható nagyságával növelve;

A második (12 hónapos) fizetési időszakban kerületi együttható nagyságával növelt minimális munkanélküli segély összegében. A munkanélküli segélyek minimális és maximális összegét az Orosz Föderáció kormánya évente határozza meg.

4. Munkanélküli segély minden más esetben az előírt módon munkanélküliként elismert állampolgárok részére, beleértve azokat is, akik először keresnek állást (korábban munkanélküliek); hosszú (több mint egy év) szünet után munkaviszony folytatására törekszik; elbocsátották a munkafegyelem megsértése és az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt egyéb bűnös cselekmények miatt; a munkanélküliség kezdetét megelőző 12 hónapban elbocsátottak a szervezetektől, és ebben az időszakban 26 naptári hétnél kevesebb fizetett munkát végeztek; a foglalkoztatási szolgálat képzésre küldött és bűnös cselekmény miatt kiutasította, felhalmozott:

Az első (6 hónapos) fizetési időszakban

A második (6 hónapos) fizetési időszakban kerületi együttható nagyságával növelt minimális munkanélküli segély összegében.

5. Az állampolgárok szabad akaratukból, alapos indok nélkül elbocsátottak a szervezetekbőlés megfelelően munkanélküliként ismerik el, a munkanélküli-ellátások felhalmozódnak:

- az első (6 hónapos) fizetési időszakban:

a minimál munkanélküli segély másfélszeresének mértékében, a járási együttható nagyságával növelve;

- a második (6 hónapos) fizetési időszakban:

Munkanélküli segély - munkanélküliek államilag garantált tárgyi támogatása időszakos kifizetés formájában. A munkanélküli segélyeket a szövetségi költségvetésből fizetik. Zuschina G.M., Sultanova R.M. Foglalkoztatás és munkanélküliség Oroszország munkaerőpiacán [SZÖVEG]: tankönyv / Zushchina G.M., Sultanova R. Moszkva 2003 p. 127 Munkanélküli segélyt a munkaügyi szolgálat által munkanélküliként nyilvántartott, bármilyen okból elbocsátott, első alkalommal állást kereső állampolgárok vehetnek igénybe. Az ellátások folyósításáról szóló határozat a munkaügyi hatóságnak az állampolgár munkanélküliként való elismeréséről szóló határozatával egyidejűleg születik, i.e. a regisztráció harmadik szakaszában.

A munkanélküli segély összegét és folyósításának rendjét a Kbt. A munkaügyi törvény 30-35.

Az ellátás összege az utolsó munkahelyen az elmúlt három hónap átlagkeresetének százalékában kerül megállapításra, ha az állampolgárt a munkanélküliséget megelőző 12 hónapban elbocsátották, és ebben az időszakban legalább 26 naptári héten keresztül fizetett munkát végzett. teljes vagy részmunkaidőben, 26 teljes munkaidős naptári héttel (héttel) átszámítva. Más esetekben (beleértve azokat a polgárokat is, akik először keresnek munkát, vagy egy évnél hosszabb szünet után folytatják munkavégzésüket) a munkanélküli segélyt az orosz államot alkotó létminimum százalékában határozzák meg. Föderáció az előírt módon.

Az ellátások kiszámítása első esetben, valamint a fegyveres erőktől, a belső, a vasúti csapatoktól, a Szövetségi Biztonsági Szolgálat szerveitől és a belügyi szervektől való elbocsátás esetén a munkanélküliként való regisztráció pillanatától számítva a következő összegekben történik: az első háromban: munkanélküliség hónapjai - az utolsó három hónapra számított havi átlagkereset (pénzbeli juttatások) 75%-a az utolsó munkahelyen (szolgálati helyen); a következő négy hónapban a munkanélküliség - 60%; a jövőben - a meghatározott kereset 45% -a. A segély összege minden esetben nem lehet magasabb, mint a Szövetség tárgykörében számított létminimum, és nem lehet kevesebb, mint a meghatározott létminimum 30%-a. Ha 18 hónapnál hosszabb ideig nem biztosít munkát, a munkanélküli ismét jogosult a létminimum 30%-ának megfelelő ellátásra. Vlasov V.I., Krapivin O.M. Kommentár a foglalkoztatásról és a lakosság foglalkoztatásáról szóló jogszabályokhoz [SZÖVEG]: tankönyv / Vlasov V.I., Krapivin O.M. Moszkva. 2007 p. 208 A munkanélküli segély összege minden esetben nem lehet kevesebb 100 rubelnél.

A segélyt a munkanélkülinek folyósítják a munkaviszony megkezdése előtt, de - jogszabály eltérő rendelkezése hiányában - 18 naptári hónapon belül összesen legfeljebb 12 hónapig. Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami hatóságai és a helyi önkormányzatok hosszabb határidőket is megállapíthatnak a munkanélküli-ellátások folyósítására, vagy bizonyos feltételek mellett a kifizetési feltételek meghosszabbítását is előírhatják a jóváhagyott célprogramok keretén belül, az illetékes hatóságok költségére. költségvetések. Az öregségi nyugdíjra jogosult szolgálati idővel rendelkező állampolgárok esetében a fizetési idő 12 hónapon túl minden, az előírt szolgálati időt meghaladó munkaév után két héttel meghosszabbodik. Ezekben az esetekben a munkanélküli segély folyósításának teljes időtartama 36 naptári hónapon belül összesen nem haladhatja meg a 24 naptári hónapot (két évet).

A teljes öregségi nyugdíjhoz (a kedvezményes feltételekkel együtt) elegendő szolgálati idővel rendelkező munkanélküli állampolgárok, akiknek a munkaszünetet megelőző öt éven belül nem volt több mint 12 hónapjuk a munkaügyi hatóság javaslatára, hozzájárulásával a nyugdíjat határidő előtt, de legfeljebb két évvel az előírt nyugdíjkorhatár előtt állítják ki.

Így a nagy munkamúlttal rendelkező, nyugdíj előtti korú munkanélküli két évig kaphat munkanélküli segélyt, majd a nyugdíjkorhatárnál két évvel korábban részesülhet öregségi nyugdíjban. Ez nagy társadalmi garancia a nyugdíj előtt álló korú munkanélküliek számára. családi feladat legális munka

A törvény a munkanélküli polgárok alábbi kategóriái számára írja elő a munkanélküli segély összegének emelését:

Az első kategóriába azok a polgárok tartoznak, akiknek más személy is van a fizetésében. Ugyanakkor a munkanélküli segély összege az Orosz Föderációt alkotó szervezetben a megállapított eljárásnak megfelelően kiszámított létminimum 10 százalékával, de legalább 50 rubel e személyek mindegyikére emelkedik. Ugyanakkor a kiegészítő kifizetések maximális összege nem haladhatja meg az Orosz Föderáció területén az előírt módon számított létminimum 30 százalékát. Abban az esetben, ha mindkét szülő munkanélküli, az általuk eltartott személyek után járó támogatás összege mindegyik szülőt megemeli.

A munkanélküliek által eltartott személyek körébe tartozhatnak a gyermekek, az apa, az anya, a házastárs, a fivérek, a nővérek, az unokák, akiknek nincs cselekvőképes szülője, a nagypapa és a nagymama, a törvény által eltartott személyek hiányában. Ugyanakkor a fent felsorolt családtagok akkor tekinthetők az állampolgár eltartottjának, ha teljes mértékben eltartják, vagy tőle segítséget kapnak, ami számukra állandó és fő megélhetési forrás. Machulskaya E.E., Gorbacsova Zh.A. Társadalombiztosítási jog [SZÖVEG]: tankönyv / Machulskaya E.E., Gorbacheva Zh.A. Moszkva 2001, 81-83. o. A gyerekeket mindkét szülő eltartottjának tekintik, függetlenül attól, hogy mindegyikük mennyi bért kap. Ez azt jelenti, hogy a gyermek után járó pótlékot bármely munkanélküliként elismert szülő segélyéhez hozzá kell rendelni, még akkor is, ha a keresete kevesebb volt, mint a továbbra is dolgozó házastársé.

A második kategóriába azok a polgárok tartoznak, akik a Távol-Észak régióiban és az ezekkel egyenértékű területeken, valamint azokon a területeken és településeken élnek, ahol regionális együtthatókat alkalmaznak a nehéz természeti és éghajlati viszonyok között élés bérére. Ezekben az esetekben a pótlék összege a területen hatályos körzeti együttható figyelembevételével kerül megállapításra. Ugyanakkor azon állampolgárok, akiket a munkanélküliség kezdetét megelőző 12 hónapban elbocsátottak a szervezetektől, és akik ebben az időszakban legalább 26 naptári héten keresztül teljes munkaidőben (héten) vagy részmunkaidőben (héten) dolgoztak. alapon, 26 naptári hétre, teljes nappal (héttel) átszámítva, a munkanélküli segély kiszámításához szükséges átlagbért a körzeti együttható és az ilyen területeken és településeken eltöltött szolgálati időre vonatkozó bér százalékos prémiumának figyelembevételével számítják ki.

És végül a harmadik polgári kategória, amely magában foglalja a csernobili és más sugárbalesetek és katasztrófák következtében sugárzásnak kitett, és az előírt módon munkanélküliként elismert állampolgárokat, kiegészítő támogatást folyósítanak a munkanélküli segélyhez.

- az övezet területén 1991. január 1-jéig az övezet területén állandó lakóhellyel rendelkező, kedvezményes társadalmi-gazdasági jogállású lakóövezet területén állandó lakóhellyel rendelkező - a tárgykörben számított létminimum 10 százaléka erejéig. az Orosz Föderáció az előírt módon, de legalább 50 rubel;
- állandó lakóhely a tartózkodási övezet területén, letelepítési joggal - az Orosz Föderáció területén az előírt módon számított létminimum 20 százaléka, de legalább 100 rubel;
- tartósan az áttelepítési övezetben tartózkodó más területekre történő áttelepítésük előtt - az Orosz Föderációt alkotó szervezetben az előírt módon számított létminimum 40 százaléka, de legalább 200 rubel.

A munkanélküli segélyből mindenfajta levonás (tartásdíj, kártérítés, bírósági határozat alapján kapott összegek munkavállalótól való fordított behajtása) a végrehajtási eljárásra vonatkozó jogszabályokban előírt módon jár.

(2) bekezdése szerint a foglalkoztatási szolgálat irányításával végzett, de a diploma megszerzése után nem foglalkoztatott, szabályszerűen munkanélkülinek elismert állampolgárok. A munkaügyi törvény 34. §-a szerint a munkanélküli-ellátásokat a következő összegekben folyósítják:

- azon állampolgárok, akiket a munkanélküliség kezdetét megelőző 12 hónapban bármilyen okból elbocsátottak a szervezetektől, és akik ebben az időszakban legalább 26 naptári héten keresztül teljes (hét) vagy részmunkaidős (hét) munkaidőben dolgoztak. 26 teljes munkaidős naptári hétre (hétre) átszámítva a munkanélküliség első három hónapjában - az utolsó három hónapra számított havi átlagkeresetük 75 százalékában az utolsó munkahelyen, a következő négy hónapban - 60 százalékos összegben, ezt követően - 45 százalékban, de minden esetben nem magasabb, mint az Orosz Föderációt alkotó szervezetben a megállapított eljárásnak megfelelően számított létminimum, és nem kevesebb, mint az Orosz Föderációt alkotó szervezetben megállapított létminimum 20 százaléka. meghatározott létminimum. Ugyanakkor a munkanélküli segély összege nem lehet kevesebb 100 rubelnél;
- a munkanélküliség kezdetét megelőző 12 hónapban a szervezetektől bármilyen okból elbocsátott állampolgárok, akik ebben az időszakban nem végeztek 26 naptári hét fizetett munkát, első alkalommal keresnek állást (korábban nem dolgoztak), nem rendelkezik szakmával (szakmával), valamint hosszú (több mint egy év) szünet után kívánja folytatni a munkavégzést - az Orosz Föderáció tárgykörében az előírt módon számított létminimum 20 százaléka , de nem kevesebb, mint 100 rubel.

A munkanélküli segély folyósításának fő feltétele az állampolgár munkanélküliként való elismerése. A munkanélküli ellátás odaítéléséről szóló határozatot a foglalkoztatási szolgálat egyidejűleg hozza meg az állampolgár munkanélküliként való elismeréséről szóló határozattal, a foglalkoztatási törvény 3. cikkében előírt módon. Vlasov V.I., Krapivin O.M. Kommentár a foglalkoztatásról és a lakosság foglalkoztatásáról szóló jogszabályokhoz [SZÖVEG]: tankönyv / Vlasov V.I., Krapivin O.M. Moszkva, 2007, 49-55. o. A megállapított eljárásnak megfelelően munkanélküliként elismert állampolgárok esetén a munkanélküli-ellátás az első munkanélküli elismerés napjától jár.

A segélyek folyósításának időtartama minden munkanélküliségi időszakon belül 18 naptári hónapon belül összesen nem haladhatja meg a 12 hónapot, kivéve a munkaügyi törvényben foglaltakat. Az Orosz Föderációt alkotó egységek állami hatóságai és a helyi önkormányzati szervek hosszabb határidőket is megállapíthatnak az ellátások folyósítására, vagy feltételeket írhatnak elő kifizetésük meghosszabbítására a vonatkozó költségvetés terhére.

Azon állampolgárok számára, akik először keresnek munkát (korábban nem dolgoztak), nem rendelkeznek szakmával (szakterülettel), hosszú (több mint egy év) szünet után szeretnének újrakezdeni munkatevékenységüket, munkafegyelem megsértése miatt elbocsátottak. és az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt egyéb bûnös cselekmények, valamint a foglalkoztatási szolgálat által képzésre küldött és bûnös cselekmények miatt kiutasított állampolgárok esetében a munkanélküli ellátás folyósításának idõtartama minden munkanélküliségi idõszakban nem haladhatja meg a 6 hónapot. teljes futamidő 12 naptári hónapon belül. Ugyanakkor az ellátások folyósításának maximális időtartama ezen állampolgári kategóriák esetében 18 naptári hónapon belül összesen nem haladhatja meg a 12 hónapot.

Abban az esetben, ha a munkanélküliség 18 naptári hónapja után nem biztosítanak megfelelő fizetett állást, a munkanélkülinek joga van ismét munkanélküli segélyt kapni az Orosz Föderációt alkotó egységben számított létminimum 20 százalékának megfelelő összegben. előírt módon, de legalább 100 rubel, hacsak a foglalkoztatásról szóló törvény másként nem rendelkezik.

Az állampolgároknak a szövetségi költségvetés terhére járó munkanélküli segély folyósításának időtartama 36 naptári hónapon belül összesen nem haladhatja meg a 24 naptári hónapot.

A foglalkoztatási törvény által megállapított munkanélküli-ellátás folyósítási időszaka meghosszabbítható azon állampolgárok esetében, akiknek az Orosz Föderáció nyugdíjjogszabályaival összhangban teljes munkatapasztalata öregségi (öregségi) nyugdíjra jogosít, ideértve kedvezményes nyugdíjat kapnak, de akik még nem töltötték be a nyugdíjkorhatárt. Ebben az esetben a munkanélküli segély folyósításának megállapított időtartama a megállapított 12 hónapon túl minden, az előírt szolgálati időt meghaladó munkaév után két naptári héttel növekszik. A munkanélküli segély folyósításának teljes időtartama 36 naptári hónapon belül összesen nem haladhatja meg a 24 naptári hónapot.

Egy feladat

2010. június 5-én a JSC "Granat" Mironov őrzője orvosi vizsgálaton esett át a donorként történő véradás kapcsán, és ugyanazon a napon munkába állt. Visszautasította a munkáltató ajánlatát, hogy június 6-án pihenőt adjon neki, de kérte, hogy a június 5-i és 6-i munkanapokat dupla nagyságrendben fizessék ki neki.

Kérdés: Jogosak-e Mironov kérései? Milyen garanciákra és kártérítésre jogosult?

Indokolja a választ.

Donornak minősül az a személy, aki önként vért és annak összetevőit ad gyógyászati célokra. Az adományozás szabadon kifejezett önkéntes tevékenység. A következő típusokra oszlik: véradás, plazmaadás, incl. immunrendszer, vérsejt adományozás. Az adományozás lehet ingyenes és fizetett.2. Az adományozók jogállása az Art. 186. §-át az adományozásról szóló törvény határozza meg. A vér és alkotórészei adományozásának napján, valamint az orvosi vizsgálat napján a donor a szervezetben történő munkavégzés alól, tulajdonosi formára való tekintet nélkül mentesül.

A munkavállaló kilépését a véradás napján a munkavállaló és a munkáltató megállapodása határozza meg, amelyet írásban kell megkötni. Ebben az esetben a munkavállaló kérésére újabb pihenőnapot biztosít. Ha nem jön létre megállapodás, akkor a munkavállaló a véradás napján nem megy dolgozni.

Nem szabad megállapodást kötni olyan munkavállalóval, aki nehéz munkát végez, valamint káros és (vagy) veszélyes munkakörülmények között dolgozik; aznap a munkába való visszatérése lehetetlen.

Ha a véradás napja egy hétvégére, munkaszüneti napra esik, vagy az éves szabadság idejére esik, a munkavállalónak jogában áll dönteni, hogy igénybe vesz-e másik pihenőnapot vagy sem.

Ezen túlmenően a vér és annak összetevőinek adományozása után a munkavállaló egy további pihenőnapot kap. Ezt a napot jogosult az éves fizetett szabadsághoz (alap-, pótszabadsághoz) hozzáadni, vagy a naptári év során a véradás napját követő más időpontban igénybe venni. 5. rész Art. A Munka Törvénykönyve 186. §-a rögzíti, hogy a munkavállalók átlagkeresetének megtartására és az ezzel kapcsolatos pihenőnapok biztosítására azokra a munkavállalókra vonatkozik, akik térítésmentesen adtak vért és annak összetevőit.

Az Orosz Föderáció „A vér és összetevőinek adományozásáról” szóló törvényének 9. cikkével összhangban. A donornak nyújtott juttatások. Az éves szabadság idején, hétvégén vagy munkaszüneti napokon történő véradás és véradás esetén a donor kérésére újabb pihenőnapot kap, vagy a véradás napjáért az összeg kétszeresét kell megfizetni.

A véradás napján a donor ingyenes étkeztetést biztosít a vonatkozó költségvetés terhére.

2010. június 5. - szombat, ha a szombat szabadnap ebben a szervezetben, akkor Mironov kérése jogszerű, de ha a szombat munkanap ebben a szervezetben, akkor törvénytelen.

1 oldal

A munkanélküli segély a munkanélküliek államilag garantált anyagi támogatása időszakos kifizetés formájában. A munkanélküli segélyeket a szövetségi költségvetésből fizetik. Munkanélküli segélyt a munkaügyi szolgálat által munkanélküliként nyilvántartott, bármilyen okból elbocsátott, első alkalommal munkát kereső állampolgárok vehetnek igénybe. Az ellátások folyósításáról szóló határozat a munkaügyi hatóságnak az állampolgár munkanélküliként való elismeréséről szóló határozatával egyidejűleg születik, i.e. a regisztráció harmadik szakaszában.

A munkanélküli segély összegét és folyósításának rendjét a Kbt. A foglalkoztatási törvény 30–35. Az ellátás összege az utolsó munkahelyen az elmúlt három hónap átlagkeresetének százalékában kerül megállapításra, ha az állampolgárt a munkanélküliséget megelőző 12 hónapban elbocsátották, és ebben az időszakban legalább 26 naptári héten keresztül fizetett munkát végzett. teljes vagy részmunkaidőben, 26 teljes munkaidős naptári héttel (héttel) átszámítva. Más esetekben (beleértve azokat a polgárokat is, akik először keresnek munkát, vagy egy évnél hosszabb szünet után folytatják munkavégzésüket) a munkanélküli segélyt az orosz államot alkotó létminimum százalékában határozzák meg. Föderáció az előírt módon. Az ellátások kiszámítása első esetben, valamint a fegyveres erőktől, a belső, a vasúti csapatoktól, a Szövetségi Biztonsági Szolgálat szerveitől és a belügyi szervektől való elbocsátás esetén a munkanélküliként való regisztráció pillanatától számítva a következő összegekben történik: az első háromban: munkanélküliség hónapjai - az utolsó három hónapra számított havi átlagkereset (pénzbeli juttatások) 75%-a az utolsó munkahelyen (szolgálati helyen); a következő négy hónapban a munkanélküliség - 60%; a jövőben - a meghatározott kereset 45% -a. A segély összege minden esetben nem lehet magasabb, mint a Szövetség tárgykörében számított létminimum, és nem lehet kevesebb, mint a meghatározott létminimum 30%-a. Ha 18 hónapnál hosszabb ideig nem biztosít munkát, a munkanélküli ismét jogosult a létminimum 30%-ának megfelelő ellátásra. A munkanélküli segély összege minden esetben nem lehet kevesebb 100 rubelnél.

a munkanélküli segély folyósításának teljes időtartama 36 naptári hónapon belül összesen nem haladhatja meg a 24 naptári hónapot (két évet).

A törvény a munkanélküli polgárok alábbi kategóriái számára írja elő a munkanélküli segély összegének emelését:

A szociális és munkaügyi szféra egyik legösszetettebb, a munkaerőpiachoz és a lakosság foglalkoztatásához szervesen kapcsolódó jelensége a munkanélküliség. A munkaerőpiac működéséből adódóan a munkanélküliség óriási hatással van az ország életének minden területére. A munkanélküliség természetét, okait és következményeit a mai napig vizsgálják különböző területek tudósai: közgazdászok, szociológusok, pszichológusok stb. A közigazgatás gyakorlatában mindig a munkanélküliség csökkentését célzó munkaerő-piaci szabályozás kapja az egyik fő helyet.

A munkanélküliség fogalma

- olyan társadalmi-gazdasági jelenség, amely a gazdaságilag aktív, munkaképes és dolgozni akaró népesség egy bizonyos, kisebb-nagyobb részének foglalkoztatási hiányaként hat.

Az ILO módszertana szerint a munkanélküliek munkaképes korú és idősebb emberek, akiknek nincs munkájuk (jövedelmező foglalkozásuk), munkát keresnek és készek elkezdeni. Az összesített számuk közül kiemelik a munkanélkülieket, hivatalosan regisztrálják őket az állami foglalkoztatási szolgálatnál, és a munkaügyi jogszabályoknak megfelelően megkapták ezt a státuszt.

Oroszországban a munkanélküliek státuszát szigorúbban határozzák meg: az Orosz Föderációban történő foglalkoztatásról szóló törvény szerint a munkanélküliek olyan munkaképes állampolgárok, akiknek nem volt munkájuk és keresetük, nyilvántartásba vették a foglalkoztatási szolgálatnál. megfelelő állást találni, munkát keresni, és készen áll a kezdésre; emellett a törvény előírja, hogy a 16 éven aluli állampolgárok és életkoruk szerint nyugdíjasok nem ismerhetők el munkanélküliként.

A modern gazdaságban a munkanélküliséget a piacgazdaság természetes és szerves részének tekintik. Elősegíti:

a munkaerő minőségi szerkezetének, áruként való versenyképességének javítása;
új motivációs mechanizmus és a munkához való megfelelő hozzáállás kialakítása;
a munkahely önértékének növelése és az ember és a munka közötti kapcsolat erősítése;
munkaerő-tartalék jelenléte arra az esetre, ha új termelés gyors telepítésére van szükség.

E tekintetben nagy érdeklődésre tart számot a munkanélküliség formáinak különböző szempontok szerinti osztályozása (2.5. táblázat).

A súrlódó, önkéntes és szezonális munkanélküliség a természetes munkanélküliségnek minősül, amely szükséges a munkaerő-tartalék kialakulásához, amely a társadalmi termelés munkaerő-forrásainak potenciálja.

Az intézményi munkanélküliség a munkaerő-piaci szabályozási mechanizmus tökéletlenségének következménye. Így a piac helyzetére, a munkaerő kereslet és kínálat arányára vonatkozó információkhoz való széles körű hozzáférés hiánya akadályozza a munkát kereső állampolgárok elhelyezkedését.

A munkanélküli segély folyósítási és összegének emelésére vonatkozó eljárás jogszabályi szintű egyszerűsítése csökkentheti a munkanélküli lakosság egy részének érdeklődését az állás vagy kereső foglalkozás iránt, ezáltal függőséget okoz. Ugyanakkor, amint az 1990-es évek közepének gyakorlata megmutatta, a munkanélküli státusz megszerzésének eljárásának bonyolultsága befolyásolta a munkát kereső állampolgárok aktivitási szintjét, ami például az egyéni vállalkozói szellem gyors növekedését eredményezte.

A strukturális és technológiai munkanélküliség tulajdonképpen ugyanahhoz a típushoz köthető, mivel mindkettő oka a szervezeti, technikai és technológiai eszközök, termelésirányítási módszerek fejlődése miatti fajlagos munkaerő-kereslet csökkenése.

A ciklikus munkanélküliség a makrogazdasági tényezők összetett kombinációja által generált gazdasági válság következménye, amely nemcsak a munkaerő-kereslet és -kínálat kialakulását akadályozza meg, hanem a piac működését is.

A „regionális munkanélküliség” kifejezést egy adott területi egység (régió, város, kerület) munkaerő-piaci állapotának jellemzésére használják. A regionális munkanélküliség elemzése lehetővé teszi a helyi munkaerőpiac sajátosságainak azonosítását, amelyek szükségesek a foglalkoztatás és a munkanélküliség megfelelő szabályozásához.

A gazdasági munkanélküliség az árupiaci verseny egyik eredménye. Az erős versenytársak megjelenése mindig tönkreteszi, különösen a kistermelőket, akik viszont kénytelenek megtagadni a bérmunkások szolgáltatásait.

A marginális munkanélküliség oka a lakosság bizonyos kategóriáinak alacsony munkaerő-piaci versenyképessége: a munkaerőpiacra először belépő fiatalok, nők, korlátozott munkaképességűek, idősebbek. Ezen népességcsoportok munkanélküliségének elemzése szükséges a foglalkoztatáshoz való jogukat érvényesítő intézkedések kidolgozásához.

A munkanélküliség formái és jellemzőik

A munkanélküliség formája	Jellegzetes
A munkanélküliség okai
Súrlódás	Különböző okok miatti önkéntes munkaváltáshoz kapcsolódik: magasabb kereset vagy előkelő állás keresése, kedvezőbb munkakörülmények között stb.
intézményi	Maga a munkaerőpiac szerkezete, a munkaerő keresletét és kínálatát befolyásoló tényezők generálják
Önkéntes	Akkor fordul elő, amikor a munkaképes korú lakosság egy része ilyen vagy olyan okból egyszerűen nem akar dolgozni
Szerkezeti	A társadalmi termelés szerkezetében bekövetkezett változások okozzák a tudományos és technológiai haladás és a termelésszervezés javítása hatására
Technikai	A berendezések és a technológia új generációira való átálláshoz, a kézi munka gépesítéséhez és automatizálásához kapcsolódik
ciklikus	A munkaerő iránti kereslet általános erőteljes visszaesésével jár a termelés és az üzleti tevékenység gazdasági válság okozta hanyatlásának időszakában
Regionális	Regionális eredetű, és történelmi, demográfiai, szociálpszichológiai körülmények összetett kombinációjának hatására alakult ki.
Gazdasági	A piaci viszonyok, egyes termelők veresége a versenyben
Szezonális	Bizonyos iparágakban a tevékenységek szezonális jellege okozza
Marginális	Munkanélküliség a veszélyeztetett népesség körében
A munkanélküliség időtartama, hónapok
Rövid időszak
Hosszú
hosszú
pangó
A munkanélküliség külső megnyilvánulási formája
nyisd ki	Magában foglalja az összes munkát kereső munkanélküli állampolgárt
	Tartalmazza a gazdaságban ténylegesen foglalkoztatott, de ténylegesen nem dolgozó munkavállalókat, valamint azokat. akinek nem szükséges a munkája

A javasolt munkanélküliségi formák osztályozásának logikus folytatása a következő nemi, életkori, szakképzettségi és társadalmi-demográfiai jellemzők szerinti strukturálás:

nem (a szociális szempontból legkevésbé védett munkanélküliek – nők – odaítélésével);
életkor (az ifjúsági munkanélküliség és a munkanélküliség nyugdíj előtti korúak közötti felosztásával);
foglalkoztatás (munkások, vezetők, szakemberek, szakképzetlen munkavállalók és mások);
az iskolázottság szintje;
jövedelem és biztonság szintje;
az elbocsátás okai;
mentális csoportok.

A munkanélküliséget jellemző főbb mutatók

A munkanélküliségről alkotott teljes kép egy sor mutatót tükrözhet, amelyek közül a legfontosabbak a munkanélküliségi ráta és a munkanélküliség időtartama.

Munkanélküliségi ráta (UB) - a munkanélküliek számának (B) aránya a gazdaságilag aktív népességben (EAP), százalékban kifejezve:

UB \u003d (B / EAN) * 100%.

A munkanélküliségi ráta kiszámítható mind a MOG módszertana, mind az állam speciális jogszabályi normái szerint. Az első esetben időszakos mintavételről van szó, amely egy állami szerv által végzett lakossági felmérés, kivéve a foglalkoztatási szolgálatokat. Hazánkban ezt a munkát a Szövetségi Állami Statisztikai Szolgálat végzi. Az Orosz Föderáció foglalkoztatási problémáival kapcsolatos lakossági felmérést minden régióban negyedévente, mintavételes megfigyelési módszerrel végzik, majd az eredményeket a teljes 15 és 72 év közötti lakosság körében terjesztik. Ezt a technikát a világ számos országában tesztelték, és nagy megbízhatósággal teszi lehetővé a munkaerőpiac valós állapotáról szóló adatok beszerzését, amelyek alanyai az állami foglalkoztatási szolgálatnál nem regisztrált állampolgárok is, akik önállóan keresnek munkát vagy kereskedelmi szervezetek szolgáltatásait veszik igénybe.

Az Orosz Föderáció Szövetségi Munkaügyi és Foglalkoztatási Szolgálata a munkanélküliségi szintet a szerveinél az előírt módon nyilvántartott hivatalos munkanélküliek száma alapján határozza meg. Ez az információ szükséges a hivatalos munkaerőpiac helyzetének felméréséhez, a polgárok foglalkoztatási szolgálatokhoz való felhívásának dinamikájának meghatározásához, valamint a segélyek kifizetésére, a munkanélküliek képzésére és egyéb foglalkoztatásösztönző programokra elkülönített költségvetési tételek megtervezéséhez.

A munkanélküliség időtartama— olyan érték, amely a vizsgált időszak végén munkanélküli státuszú személyek, valamint az ebben az időszakban foglalkoztatott munkanélküliek álláskeresésének átlagos időtartamát jellemzi. Oroszország, valamint a világ számos fejlett országa számára rendkívül sürgető a tartós és tartós munkanélküliség problémája.

A munkanélküliség problémáinak megoldása során célszerűnek tartják elérni a munkanélküliség természetes rátája (természetes ráta) a gazdaság számára optimális munkaerő-tartalék, amely a kereslet ingadozásaitól és az általuk okozott termelési igényektől függően meglehetősen gyorsan képes szektor- és régióközi mozgásokat végrehajtani.

A munkanélküliség abszolút hiánya a piacgazdaságban lehetetlennek tekinthető. A súrlódó és strukturális munkanélküliség valójában elkerülhetetlen. Ezek alkotják a munkanélküliség természetes szintjét, amely a gazdaságilag fejlett országokban az 1980-as évek óta. 7%-ra becsülik.

A munkanélküliek munkaerő-piaci magatartástípusai

A munkaerő-piaci magatartás típusa szerint a munkanélküliek négy csoportja különíthető el.

profi típus. Az ilyen típusú munkanélküliek számára az álláskeresés során elengedhetetlen a lehetőség, hogy megmutathassák képességeiket, üzleti tulajdonságaikat, fejlesszék képességeiket, valamint maga a munka, ami sokszínűséget, gazdagságot, kreativitás lehetőségét jelenti. . A munkaerőpiacon egy professzionális típusú gazdasági magatartás hordozóiként a munkahely elvesztését kellemetlenségnek tekintik anélkül, hogy különösebb bánatot tapasztalnának. Meglehetősen magasra értékelik versenyképességüket, hisznek magukban és erősségeikben, ezért önállóan és aktívan keresnek munkát, beleértve a magasabb képzettséget igénylőket is. Készen áll a munkakezdésre, amint valami megfelelő megjelenik, akár egy másik városba költözéssel is; előnyben részesítik a pénzügyi és vezetői struktúrákban, valamint a tudomány, az oktatás és a szabadidős tevékenységek területén végzett munkát.

A hangszer típusa. Ezek a munkanélküliek, akiknek közömbös a foglalkoztatási forma, amennyiben az elfogadható anyagi helyzetet biztosít. Tanulmányok kimutatták, hogy az ilyen típusú munkanélküliek elsősorban a magas bérekre, pénzbeli kompenzációra, prémiumra, a munka rendjére és jó megszervezésére, a kényelmes munkabeosztásra, valamint a munkavégzés lakóhelyükhöz való közelségére koncentrálnak. Ha a felajánlott munka nem felel meg az elvárásaiknak, visszautasítják. Ha az elhelyezkedés feltétele a lakhelyváltoztatás, vagy a tevékenységi profil változása és egy másik szakmára való átképzés, az ilyen típusú munkanélküliek általában megtagadják a munkát, mert remélik, hogy továbbra is elhelyezkednek a szakmájukban. A legtöbben nem hajlandók saját vállalkozást indítani.

Gazdasági típus - aktív piaci típusú gazdasági magatartás hordozója. Alapvetően egyrészt minden típusú vállalkozás és szervezet vezetőiről van szó (bizonyos szervezési és vezetési tapasztalattal), másrészt eladók, pénztárosok, csaposok. A munkaértékek közös vonása egyesíti őket - ezek olyan emberek, akik arra törekszenek, hogy "mesterek legyenek a munkahelyükön", önállóan dolgoznak, a kapcsolatok és az ismeretségek bővítésére összpontosítva. Másoknál gyakrabban törekednek saját vállalkozásuk megszervezésére, önállóan keresik a lehetőségeket új szakma megszerzésére és átképzésére. A jobb foglalkoztatás érdekében készek más régióba, sőt Oroszországon kívülre is költözni. Ha késik a munkakeresés, akkor kertészkedhetnek, kertészkedhetnek, és ott keresnek pluszpénzt, ahol kell. A tevékenységek kiválasztásánál előnyben részesítik a szolgáltató szektort, a rekreáció, a szabadidő és a vendéglátás szervezését.

Szociális eltartott típusa. Az ilyen típusú munkanélküliek nem képesek önállóan megoldani a foglalkoztatási problémákat, fő foglalkoztatási reményeik az államhoz kötődnek. Jellemző rájuk az „állami segélyből élni”, „nyugdíjba menni” attitűd. Állami támogatásban reménykednek, munkanélküliség esetén a legtöbben a munkaügyi szolgálathoz fordulnak. Álláskereséskor vonzza őket a garantált állás lehetősége, a stabilitás, még akkor is, ha a fizetés nem olyan magas, ezáltal opportunista, fogyasztói, függő típusú gazdasági magatartást mutat. Az ilyen munkanélkülieket viszonylag alacsony szakképzettség és alacsony képzettség jellemzi. A legfőbb létfontosságú érték számukra a helyzet stabilitása és a jövőbe vetett bizalom, hisznek abban, hogy ne legyen munkanélküliség, vállalnak bármilyen munkát, még képzettségben és bérben is. Ők a többi típusnál nagyobb mértékben gondolják úgy, hogy helyzetük jelentősen romlott, kevésbé érzik magukat magabiztosnak, szoronganak a munkaerőpiacon. Ha elveszítik állásukat, jelentős részük otthon marad, gyereket nevel, és várja a munkaügyi szolgálatot is, hogy munkát találjanak; néhányan beleegyeznek abba, hogy megváltoztassák tevékenységük profilját, de ők maguk nem tesznek semmit ennek érdekében.