Stanovnici Minska koji su usvojili djecu trebaju podršku psihologa.
“Do danas mi je žao što nisam jednom poslušala riječi odgajatelja Doma za nezbrinutu djecu”, priznaje Natalia Stepanovna, koja je prije 16 godina preuzela skrbništvo nad trogodišnjom Sašenkom (imena sugovornika i imena dijete promijenjeno iz etičkih razloga). . – Bilješka. izd.). - Rekli su mi: djevojka ima složen karakter, dobro razmislite prije nego što je uzmete u obitelj. Vjerovala sam da se mogu nositi, nisam uzalud dobila pedagoško obrazovanje. Ali, nažalost...
U početku se činilo da sve ide dobro: ženina rodbina podržavala je njen dobar impuls, 6-godišnji sin Vladik rado je prihvatio pojavu svoje sestre. Čak ni susjedi i poznanici nisu smetali pitanjem: "Odakle kći?". Pretpostavlja se da je djevojčica živjela kod bake i djeda, te se nije ulazilo u detalje.
Aktivan? Na kraju krajeva, djeca bi trebala biti vrpolica! Tvrdoglav? Pokušajmo se dogovoriti. Voli se svađati? Ništa, preodgajat ćemo se. Međutim, svakim je danom bilo sve teže ispraviti Sashino ponašanje.
“Četiri godine kasnije ponuđeno mi je da postanem udomiteljica”, prisjeća se Natalia Stepanovna. “Na posebnim pripremnim tečajevima naučio sam puno korisnih stvari. Odahnula sam kad sam shvatila da nisam jedina s takvim problemima s djetetom. Podijelila je svoja iskustva s drugim roditeljima, zabilježila njihova iskustva. Ponovno sam počela vjerovati da će sve uspjeti. A onda je Sasha otišao u školu ...
Učitelji su plakali dok su pokušavali odgojiti nestašnog učenika. Vlad, koji se sramio svoje sestre, počeo ju je izbjegavati. Talijanska obitelj, koja je jednom ugostila Alexandru na ljetovanju, poslala ju je natrag tjedan dana kasnije. Godine 2008., zbog huliganskih nestašluka, djevojka je završila u zatvorenoj obrazovnoj ustanovi u regiji Gomel, gdje je ostala 2 godine. Vrativši se u Minsk, upisala je Tehnološki fakultet. Odbila je hostel - došla je bivšoj udomiteljici sa zahtjevom za utočište.
“I opet sam to prihvatila, jer mi je srce već bilo vezano za dijete”, kaže Natalija Stepanovna. - Tražila je samo da se smjesti, da se lijepo ponaša.
Međutim, uvjeravanje nije imalo učinka na Aleksandra. Zbog grubog kršenja discipline i kroničnog akademskog neuspjeha ubrzo je izbačena s fakulteta.
Više od godinu dana djevojka živi sama - nakon što je postala punoljetna, dobila je socijalni stan kao siroče. Njezin način života daleko je od pravednika: ne radi, registrirana je u dispanzeru za droge. Istina, Aleksandra redovito posjećuje Nataliju Stepanovnu, još uvijek zove svoju majku.
"Uostalom, Sasha nema nikoga osim mene i Vlada", uzdiše žena. - Vlastita majka ju je napustila u bolnici. Djed i baka tada nisu htjeli ni vidjeti svoju unuku. Želja usvojiti, također, nije pronađena. Dakle, ovo je moj križ i ja ga moram nositi do kraja života... Stvarno sam htjela pomoći djetetu. Da sam tada znao što me čeka, možda se ne bih usudio na takav korak...
Drago mi je učiti - sram me je priznati
Ima mnogo takvih priča, ali one, u pravilu, ne dobivaju široki publicitet: među stanovnicima nekako nije uobičajeno raspravljati o tome kako je teško odgajati tuđu djecu. Ne u materijalnom smislu, ne: ovdje je ionako sve jasno - dodatna sredstva nikad nisu suvišna. Riječ je o prihvaćanju tuđeg djeteta onakvom kakvo jest, sposobnosti pronalaženja kontakta s njim, uvida i razumijevanja njegovih problema.
Udomiteljima je ipak malo lakše: oni se kao djelatnici odgojno-obrazovnih odjela povremeno okupljaju na metodičkim druženjima, imaju priliku govoriti i dobiti potrebne savjete. Teže je posvojiteljima. Prije svega, jer mnogi od njih pokušavaju sakriti činjenicu posvajanja djeteta, nastoje biti kao svi ostali i šute o poteškoćama koje se javljaju. Jedna od teških posljedica "tajnog" obiteljskog života posvojitelja je napuštanje djeteta. Srećom, to se ne događa često.
"Nije uobičajeno da iznosimo prljavu posteljinu iz kolibe", kaže Zinaida Vorobieva, voditeljica sektora za socijalno-pedagoški rad i zaštitu djece Odbora za obrazovanje Gradskog izvršnog odbora Minska. - Volimo stvarati privid blagostanja, osim toga, standardno, vjerujemo da znamo odgajati djecu. Ali također morate shvatiti da će se ponašanje djeteta koje je živjelo u sirotištu definitivno razlikovati od ponašanja domaćeg djeteta. Ta djeca već dolaze s problemima i jednostavno su prisiljena ponašati se drugačije. Očekivanja roditelja nisu opravdana, a nisu svi spremni prihvatiti pomoć izvana.
U međuvremenu, podrška psihologa (štoviše, iskusnih stručnjaka, a ne jučerašnjih diplomanata) potrebna je posvojiteljima i to dugo vremena. To se odnosi i na roditelje-odgajatelje dječjih domova obiteljskog tipa.
“Zamislite majku i oca koji imaju dvoje svoje djece i još najmanje osmero”, kaže Zinaida Vasiljevna. - Žive u stalnom strahu - hoće li posvojitelji utjecati na njihove rođake? Po meni bi bilo dobro imati psihoterapeuta, barem jednog od 10 dječjih domova obiteljskog tipa.
Riječ iza kulisa
Socijalni i psihološki centri (SPC), koji su otvoreni prije više od 10 godina u svakom okrugu Minska, nikada neće odbiti potrebnu pomoć. Tu se obučavaju i kandidati za posvojitelje i skrbnike.
"Jednom tjedno održavamo grupnu i individualnu nastavu", objašnjava Elena Shalaeva, direktorica SPC-a sa skloništem u okrugu Pervomaisky. - Vodimo dnevnike promatranja i dajemo zaključak koliko je osoba psihički spremna za posvojenje. Obuka traje 1,5 mjesec; glavni cilj je bezuvjetno prihvaćanje djece. Studentima nastojimo dočarati da proces prilagodbe djeteta u obitelji može dugo trajati i roditelji se ne bi trebali povlačiti u sebe. Budući posvojitelji također mogu proći odgovarajuću obuku u Nacionalnom centru za posvojenje.
Inače, stručnjaci SOC-a pripremaju djecu koja su dobila status osobe kojoj je potrebna državna zaštita za život u udomiteljskim obiteljima.
Time su stvoreni uvjeti za obuku i podršku posvojiteljima, jedini problem je stalni nedostatak kadra.
– Na primjer, imamo 3 učitelja-psihologa: 1 u skloništu i 2 u centru, – kaže Elena Shalaeva. – Ne mogu reći da je taj broj dovoljan, ali naši stručnjaci imaju veliko iskustvo i bogato životno i profesionalno iskustvo. Snalaze se, ali to košta, naravno, puno truda.
S dozvolom boravka
Što se tiče stopa usvajanja, Minsk je autsajder među ostalim regijama Bjelorusije. I to unatoč činjenici da je populacija u glavnom gradu ogromna, a prosječni prihod stanovnika grada mnogo veći nego na periferiji.
"Čini mi se da su stanovnici Minska zaustavljeni stambenim problemom: teško je izgraditi stan u glavnom gradu", sugerira direktor SPC-a okruga Pervomaisky. - Ljudi možda imaju duhovni impuls, ali nedostatak potrebnih kvadrata često sve pokvari. I javno mnijenje igra veliku ulogu. Supružnici, na primjer, odluče uzeti dijete, a rodbina i poznanici, u pravilu, počinju odvraćati: zašto vam to treba?
Zinaida Vorobieva pak skreće pozornost na činjenicu da stanovnici Minska često usvajaju djecu iz regija, slučajevi se razmatraju u mjestu prebivališta djeteta, a pokazatelji se, prema tome, ne pripisuju Minsku.
"Postoji još jedna stvar", napominje stručnjak. – Potencijalni posvojitelji mogu se obratiti odjelu za obrazovanje svog okruga ili Nacionalnom centru za usvajanje. U drugom slučaju dobivaju uputnicu za susret s određenim djetetom koje može živjeti u bilo kojoj regiji zemlje. Ali u prvom slučaju, uputnica se izdaje samo za dijete koje živi u okrugu u kojem se nalazi odjel za obrazovanje. Odnosno, Minskar koji živi u okrugu Frunzensky ne može usvojiti dijete, na primjer, iz okruga Lenjinsky. Po mom mišljenju, time su stvorene umjetne granice. U isto vrijeme, dijete koje živi u bilo kojem području može biti uzeto pod skrbništvo.
Bilješka
U 2013. godini stanovnici Minska usvojili su 81 dijete. Uglavnom su to djeca mlađa od 6 godina.
Bjelorusija je jedina država na postsovjetskom prostoru u kojoj se isplaćuju naknade za posvojenu djecu (na zahtjev posvojitelja) do navršenih 16 godina.
Sve informacije vezane uz posvojenje djece mogu se pronaći na stranicama Nacionalnog centra za posvojenje (http://child.edu.by/) i na portalu Dadomu.by (http://dadomu.by). Tu su i fotografije momaka koji trebaju obitelj.
REZOLUCIJA VIJEĆA MINISTARA REPUBLIKE BJELORUSIJE 28. listopada 1999. N 1678 O ODOBRENJU UREDBE O UDOMITELJSKOJ OBITELJI; Dekret Vijeće ministara Republike Bjelorusije od 23. ožujka 2005. br. 307 (Nacionalni registar pravnih akata Republike Bjelorusije, 2005., br. 52, 5/15754); Dekret Vijeća ministara Republike Bjelorusije od 27. siječnja 2006. br. 103 (Nacionalni registar pravnih akata Republike Bjelorusije, 2006., br. 20, 5/17175); Dekret Vijeća ministara Republike Bjelorusije od 17. prosinca 2007. br. 1747 (Nacionalni registar pravnih akata Republike Bjelorusije, 2008., br. 6, 5/26438)] U vezi s usvajanjem Kod Republike Bjelorusije o braku i obitelji Vijeće ministara Republike Bjelorusije odlučuje: 1. Odobrava priloženi Pravilnik o udomiteljskoj obitelji. 2. Ministarstvu obrazovanja: u dogovoru s regionalnim izvršnim odborima i Gradskim izvršnim odborom Minska odobriti obrazac sporazuma o premještaju djeteta (djece) koji će se odgajati u udomiteljsku obitelj i izdati uzorak potvrde. udomiteljima; poduzeti druge mjere za provedbu ove odluke. Premijer Republike Bjelorusije S. LING ODOBRIO JE Uredbu Vijeća ministara Republike Bjelorusije od 28. listopada 1999. N 1678 PRAVILNIK o udomiteljskoj obitelji Opće odredbe 1. Udomiteljska obitelj jedan je od oblika smještaja za odgoj djece bez roditelja i djece bez roditeljskog staranja. Građani (supružnici ili pojedini državljani) koji žele uzeti djecu bez roditelja i djecu bez roditeljskog staranja nazivaju se udomitelji, dijete (djeca) koje je dano udomiteljima naziva se udomljeno dijete (djeca), a takva obitelj naziva se udomiteljska obitelj. . 2. Ukupan broj djece u udomiteljskoj obitelji, uključujući rođake i posvojenu djecu, u pravilu ne smije biti veći od 4 osobe. 3. Udomiteljska obitelj osniva se na temelju sporazuma o premještaju djeteta (djece) na odgoj u obitelj i ugovora o radu. Ugovor o premještaju djeteta (djece) na odgoj u obitelj sklapa se između organa starateljstva i skrbništva i udomitelja, a ugovor o radu - između odjela za obrazovanje (odjel) lokalnog izvršnog i upravnog tijela i posvojitelj. Organ starateljstva izdaje uvjerenje o posvojitelju udomiteljima na osnovu isprave iu roku iz stava 126. Popisa upravnih postupaka koje provode državni organi i druge državne organizacije na zahtjev građana, odobreno dekretom predsjednika Republike Bjelorusije od 16. ožujka 2006. br. 152 ( Nacionalni registar pravnih akata Republike Bjelorusije, 2006., br. 44, 1/7344; 2007., br. 222, 1/8854 ) (u daljnjem tekstu - popis). 4. Tijelo skrbništva i starateljstva, tijela i organizacije koje on ovlasti, određuju broj djece koja se mogu prenijeti na odgoj u određenu udomiteljsku obitelj, redoslijed i vrijeme njihovog premještanja, trajanje razdoblja prilagodbe djeteta u udomiteljska obitelj. Socijalnu, pedagošku i psihološku pomoć udomiteljskim obiteljima pružaju odjeli (odjeli) za obrazovanje lokalnih izvršnih i upravnih tijela ili tijela, organizacije ovlaštene od strane skrbništva i tijela skrbništva, u skladu s planom zaštite prava i legitimnih interesa svako udomljeno dijete preneseno na odgoj u udomiteljsku obitelj. 5. Organi skrbništva i starateljstva, tijela i organizacije koje oni ovlaste provode nadzor nad uvjetima uzdržavanja, odgoja i obrazovanja udomljene djece, utvrđuju učestalost i oblike kontrole, analiziraju rad udomitelja, kao i provedbu planira zaštitu prava i legitimnih interesa udomljene djece, te odlučuje o njihovom ispravljanju. Kontrola uvjeta uzdržavanja, odgoja i obrazovanja djece u udomiteljskim obiteljima provodi se: u prva tri mjeseca odgoja svakog udomljenog djeteta - najmanje jednom tjedno; nakon prva tri mjeseca školovanja do godinu dana - najmanje jednom mjesečno; u drugoj i narednim godinama odgoja djeteta - najmanje jednom tromjesečno. Postupak organiziranja udomiteljske obitelji 6. Osobe koje žele uzeti djecu na odgoj u udomiteljsku obitelj podnose dokumente iz stavka 120. popisa organu starateljstva i starateljstva prema mjestu prebivališta. 7. Organi skrbništva i starateljstva po mjestu prebivališta osoba koje žele uzeti djecu na odgoj u udomiteljsku obitelj, odnosno tijela i organizacije koje oni ovlaste, provode ispitivanje životnih uvjeta osobe (osoba) koje žele uzeti djecu. za odgoj u udomiteljskoj obitelji, proučiti njihova osobna svojstva, način života, život i tradiciju obitelji, međuljudske odnose u obitelji, procijeniti spremnost svih članova obitelji za zadovoljenje osnovnih životnih potreba djece i provoditi planove zaštite njihovih prava. i legitimnih interesa, što se ogleda u aktu ispitivanja životnih uvjeta kandidata za posvojitelje. Prilikom odabira osoba koje žele uzeti djecu na odgoj u udomiteljsku obitelj, organ starateljstva uzima u obzir iskustvo odgoja vlastite i posvojene djece te u zaključku o mogućnosti da budu udomitelji daje podatke o stupnju odgoja i socijalizacija vlastite i usvojene djece. Da bi pripremili mišljenje o mogućnosti podnositelja zahtjeva da postanu udomitelji, tijela starateljstva i starateljstva zahtijevaju sljedeće dokumente i (ili) podatke od nadležnih tijela i organizacija: prostorije državnog stambenog fonda; potvrdu o mjestu rada, službi i položaju osobe (osoba) koja želi uzeti djecu na odgoj u udomiteljsku obitelj; potvrdu o visini plaće (novčane naknade) za godinu koja je prethodila osnivanju udomiteljske obitelji; podaci o nepostojanju (prisutnosti) kaznene evidencije osobe (osoba) koja želi uzeti djecu na odgoj u udomiteljsku obitelj; podaci o tome je li osoba (osobe) koja želi uzeti djecu u udomiteljstvo lišena roditeljskog prava, jesu li roditeljska prava ograničena, je li prethodno u odnosu na nju otkazano posvojenje, je li joj priznata nesposobnost ili djelomično sposobna; podaci o tome je li osoba (osobe) koja želi uzeti djecu na odgoj u udomiteljsku obitelj razriješena dužnosti skrbnika, skrbnika zbog nepravilnog obavljanja dužnosti koje su joj dodijeljene; podatke o tome jesu li djeci osobe (osoba) koje žele posvojiti djecu na odgoj u udomiteljsku obitelj prepoznata potreba državne zaštite. 8. Na temelju izvješća o pregledu i svih potrebnih dokumenata osobe (osoba) koja želi uzeti dijete (djecu) na odgoj u udomiteljsku obitelj, organ skrbništva i skrbništva donosi zaključak o mogućnosti podnositelja zahtjeva da postati udomitelji. 9. U slučaju negativnog zaključka i na njemu temeljenog odbijanja sklapanja ugovora o premještaju djeteta (djece) na odgoj u udomiteljsku obitelj, svi dokumenti se vraćaju podnositelju zahtjeva. 10. Organi starateljstva i starateljstva, tijela i organizacije koje oni ovlaste organiziraju, na način koji utvrde prosvjetni organi, osposobljavanje osoba za koje je donesen pozitivan zaključak o mogućnosti sticanja statusa udomitelja, prema programi koje preporučuje Ministarstvo obrazovanja Republike Bjelorusije. 11. Organ skrbništva i starateljstva obavještava udomitelje o djeci koja se mogu prenijeti na udomiteljstvo, te izdaje uputnicu za posjete toj djeci u mjestu njihovog prebivališta i uspostavljanje kontakta s njima. Prilikom odabira djeteta iz dječjih domova i ustanova za liječenje i profilaksu ili drugih sličnih ustanova, uprava tih ustanova dužna je osobu koja želi uzeti dijete u udomiteljsku skrb upoznati s osobnim kartonom djeteta i medicinskim nalazom o njegovom stanju. zdravlja. Za točnost podataka o djetetu odgovorna je uprava ustanove u skladu sa zakonom utvrđenim postupkom. 12. Za dijete koje je predato na udomiteljstvo, njegov staratelj, kustos dužan je okružnom, gradskom, okružnom organu starateljstva i starateljstvu u gradu dostaviti sljedeće dokumente: izvod iz matične knjige rođenih djeteta; dokumenti koji potvrđuju pravnu osnovu za premještanje djeteta u udomiteljsku obitelj (smrtni list roditelja (roditelja), presliku sudske odluke kojom se roditelj (roditelji) lišavaju roditeljskog prava, priznavanje roditelja nesposobnim, nestalim ili umrlim, akt organa unutarnjih poslova o pronalasku napuštenog djeteta i dr.) liječničko izvješće o zdravstvenom stanju, tjelesnom i psihičkom razvoju djeteta premještenog u udomiteljsku obitelj, izdano od strane državne zdravstvene organizacije u skladu sa zakonodavstvom Republike Bjelorusije u obliku koji je odobrilo Ministarstvo zdravstva Republike Bjelorusije (u daljnjem tekstu Ministarstvo zdravlja). 13. Osnova za sklapanje ugovora o premještaju djeteta (djece) na odgoj u udomiteljsku obitelj je odluka organa starateljstva i starateljstva o premještaju djeteta (djece) na odgoj u udomiteljsku obitelj, donesena u roku od 10.00 sati. razdoblje navedeno u stavku 120. popisa. 14. Ugovorom o premještaju djeteta (djece) na odgoj u udomiteljsku obitelj potrebno je predvidjeti razdoblje na koje se dijete nalazi u udomiteljskoj obitelji, uzimajući u obzir razdoblje potrebno za prilagodbu djeteta u udomitelju. obitelji, uvjetima za uzdržavanje, odgoj i obrazovanje djeteta (djece), pravima i obvezama posvojitelja, obvezama u odnosu prema udomiteljskoj obitelji organa skrbništva i skrbništva, te razlozima i posljedicama prestanka takvog sporazuma. Ugovor o radu s udomiteljem sklapa se na vrijeme određeno u ugovoru o premještaju djeteta (djece) na odgoj u udomiteljsku obitelj. 15. U slučaju smještaja više djece u udomiteljstvo (posvojitelja) može se sklopiti jedan ugovor. Ako se djeca u različito vrijeme daju na odgoj u udomiteljsku obitelj, za svako dijete novoprimljeno u obitelj sklapa se poseban ugovor o prelasku na odgoj. Moguće je sklopiti ugovor na razdoblje od mjesec dana do navršenih 18 godina života djeteta ili do punoljetnosti djeteta u ustanovi koja izvodi strukovno, srednje stručno ili visoko obrazovanje. U slučaju zapošljavanja udomljenog djeteta s navršenih 16 godina života, ugovor traje do njegove punoljetnosti, a isplata sredstava za uzdržavanje udomljenog djeteta prestaje. Prijem nove djece u udomiteljsku obitelj moguć je samo ako je proces prilagodbe prethodno posvojene djece uspješan, što potvrđuje zaključak organa starateljstva ili organa i organizacija koje on ovlasti. 16. Udomitelji su dužni odgajati dijete, brinuti se o njegovom zdravlju, moralnom i tjelesnom razvoju, stvarati potrebne uvjete za njegovo školovanje, pripremati ga za samostalan život. Udomitelji odgovaraju za posvojeno dijete pred organom starateljstva i starateljstva u skladu sa zakonom. 17. Prava posvojitelja ne mogu se ostvarivati u suprotnosti s interesima djece. Prijenos djece u udomiteljsku obitelj ne podrazumijeva nastanak alimentacijskih i nasljednopravnih odnosa između udomitelja i udomljene djece koji proizlaze iz zakonodavstva Republike Bjelorusije. 18. Udomitelji imaju pravo smještaja djece u predškolske odgojne ustanove na općoj osnovi. 19. U slučaju hospitalizacije udomitelja ili njihove dugotrajne odsutnosti iz obitelji iz drugih valjanih razloga, u skladu sa zakonodavstvom Republike Bjelorusije, tijelo skrbništva i skrbništva osigurava privremeni smještaj djeteta na odgoj ili sklapa sporazum. kod drugog udomitelja za vrijeme odsutnosti glavnog udomitelja. 20. Ugovor o prijenosu djeteta na odgoj u obitelj može se raskinuti prije roka na inicijativu posvojitelja ako postoje valjani razlozi (bolest, promjena obiteljskog ili imovinskog stanja, nerazumijevanje s djetetom ( djece), konfliktnih odnosa između djece i drugih), kao i na inicijativu skrbništva i organa starateljstva u slučaju nepovoljnih uvjeta za uzdržavanje, odgoj i obrazovanje djeteta (djece) u udomiteljskoj obitelji, odnosno u slučaj povratka djeteta roditeljima, odnosno posvojenja djeteta. Sva imovinska i financijska pitanja koja nastanu kao posljedica prijevremenog raskida ugovora rješavaju se sporazumom stranaka, au slučaju spora - sudski na način propisan zakonom. 21. Nije dopušteno sklapanje ugovora o radu s osobama čije obveze odgoja djeteta (djece) proizlaze iz činjenice bliskog srodstva s djetetom (djecom) (s braćom, sestrama, djedom, bakom). Prijenos djece na odgoj u udomiteljsku obitelj 22. Siročad, djeca ostala bez roditeljske skrbi, uključujući i one u dječjim internatima, državnim specijaliziranim ustanovama za maloljetnike kojima je potrebna socijalna pomoć i rehabilitacija, državnim ustanovama koje pružaju strukovno, srednje specijalizirano, visoko obrazovanje. Prije svega, djeca se upućuju na odgoj u potpune obitelji sa stalnim izvorom prihoda. 23. Na zahtjev osobe koja ima potrebne uvjete, moguće je premjestiti bolesno dijete (dijete s posebnim potrebama u psihofizičkom razvoju, dijete s invaliditetom) u udomiteljsku obitelj. 24. Dijete koje se odgaja u udomiteljskoj obitelji ima pravo na komunikaciju s roditeljima i drugim srodnicima, osim u slučajevima kada takva komunikacija nije u skladu s njegovim interesima. U spornim slučajevima redoslijed komunikacije između djeteta, njegovih roditelja, srodnika i hranitelja utvrđuje organ starateljstva. Komunikacija između udomljene djece i roditelja lišenih roditeljskog prava ostvaruje se na osnovu dozvole organa starateljstva i starateljstva, dogovorene s usvojiteljima, u kojoj se navodi vrijeme, mjesto i trajanje komunikacije. 25. Prijem djeteta u udomiteljsku obitelj provodi se uzimajući u obzir njegovo mišljenje. Prijenos u udomiteljsku obitelj djeteta koje je navršilo 10 godina provodi se samo uz njegov pismeni pristanak. 26. Razdvajanje braće i sestara općenito nije dopušteno osim ako je to u njihovom najboljem interesu. 27. Za svako dijete koje je premješteno u udomiteljsku obitelj organ skrbništva i starateljstva ili uprava odgojno-obrazovne ustanove, zdravstvena organizacija, organizacija za socijalnu skrb udomiteljima će ustupiti sljedeće dokumente: rodni list djeteta; liječničko izvješće o zdravstvenom stanju, tjelesnom i mentalnom razvoju djeteta premještenog u udomiteljsku obitelj, izdano od strane državne zdravstvene organizacije u skladu sa zakonodavstvom Republike Bjelorusije u obliku koji je odobrilo Ministarstvo zdravstva; dokument o obrazovanju (za djecu školske dobi); isprave o roditeljima (presliku smrtovnice, osude ili sudske odluke, potrage za roditeljima i druge isprave koje potvrđuju odsutnost roditelja ili nemogućnost podizanja djece); informacije o prisutnosti i lokaciji braće i sestara; popis imovine koja pripada djetetu i podatke o osobama odgovornim za njezinu sigurnost; dokument kojim se potvrđuje da maloljetnik ima stambeni prostor ili koji svjedoči o stambenom prostoru u kojem se nalazi; druge isprave dostupne u osobnom dosjeu djeteta. Kada se dijete s invaliditetom ili dijete čiji su roditelji umrli (sudom utvrđeno da su umrli, nestali) premješta u udomiteljsku obitelj, udomiteljima se istovremeno predaje potvrda o mirovini, a postupak podnošenja zahtjeva za mirovinu okružnom (gradskom) ) pojašnjava se odjel rada, zapošljavanje i socijalna zaštita po mjestu prebivališta udomiteljske obitelji. Ako invalidska ili obiteljska mirovina nije određena, posvojiteljima se dostavljaju raspoloživi dokumenti koji potvrđuju pravo na mirovinu (isprave o radnom stažu i primanjima roditelja, zaključak medicinsko-rehabilitacijskog vještačkog povjerenstva o mirovini). osnivanje djeteta s teškoćama u razvoju i dr.) i postupak podnošenja zahtjeva pojašnjava se područnom (gradskom) odjelu za rad, zapošljavanje i socijalnu zaštitu uz zahtjev za mirovinu. Dokumenti navedeni u ovom stavku prenose se izravno udomiteljima najkasnije dva tjedna nakon sklapanja sporazuma o premještaju djeteta (djece) na odgoj u udomiteljsku obitelj. Udomitelji, njihova prava i obveze 28. Isključeno. 29. Udomitelji u odnosu na dijete (djecu) usvojeno na odgoj imaju prava i snose dužnosti skrbnika, staratelja. Posvojitelji nemaju pravo spriječiti druge osobe u posvojenju posvojene djece. 30. Udomitelji se usavršavaju na način propisan za nastavno osoblje sustava odgoja i obrazovanja. 31. Radni dopust za udomitelje osigurava se prema rasporedu radnih praznika koji sastavlja odjel (odjel) za obrazovanje lokalnog izvršnog i upravnog tijela koji je s njima sklopio ugovor o radu. Za vrijeme odsustva iz rada organi starateljstva organiziraju ljetovanje udomljene djece. 32. Vrijeme rada u svojstvu odgajatelja uračunava se u ukupan radni staž sukladno zakonu. Materijalno zbrinjavanje udomiteljske obitelji 33. Dijete smješteno u udomiteljsku obitelj zadržava pravo na mirovinu koja mu pripada (u slučaju gubitka hranitelja, u slučaju invalidnosti). Isplata mirovine vrši se po izboru udomitelja putem poštanske službe, banke, organizacije koja obavlja djelatnost dostave mirovine. 34. Isključeno. 34-1. Isključen. 35. Mjesečna novčana plaćanja za uzdržavanje udomljene djece vrše se u iznosima koje je utvrdila Vlada Republike Bjelorusije za učenike udomiteljskih obitelji i na način propisan zakonom. Sredstva dodijeljena za uzdržavanje udomljenog djeteta mjesečno se najkasnije do 20. dana u prethodnom mjesecu prenose u banku na račune posvojitelja (roditelja) ili se izdaju prema rashodnom blagajničkom nalogu. Iznos novca potreban za uzdržavanje udomljene djece preračunava se uzimajući u obzir promjene cijena dobara i usluga. 36. Mjesečna novčana plaćanja za uzdržavanje udomljene djece isplaćuju se udomiteljima tijekom trajanja ugovora o prijenosu djeteta (djece) na odgoj u obitelj. Osobe iz reda djece bez roditeljskog staranja i djece bez roditeljskog staranja, koje su postale punoljetne i izgubile status posvojene djece, a nastavljaju školovanje u ustanovama srednjeg općeg obrazovanja, mjesečne novčane naknade za uzdržavanje mogu se ostvarivati do završetka školovanja u tim ustanovama. 37. Uvjeti naknade za rad udomitelja i pogodnosti koje se pružaju udomiteljskoj obitelji, ovisno o broju djece uzete na odgoj, utvrđeni su zakonodavstvom Republike Bjelorusije. 38. Udomitelji vode evidenciju o izdacima u pisanom obliku za primitak i trošenje sredstava dodijeljenih za uzdržavanje djeteta (djece). Podaci o utrošenim sredstvima i upravljanju imovinom udomljenog djeteta, uključujući stambene prostore, dostavljaju se godišnje skrbništvu i tijelu skrbništva u skladu sa zakonodavstvom Republike Bjelorusije. Sredstva ušteđena tijekom godine ne podliježu povlačenju. 39. Imovinu stečenu za udomiteljsku obitelj na teret proračunskih sredstava na ravnotežu prima starateljstvo i organ starateljstva. Posvojitelji su dužni osigurati sigurnost ove nekretnine. U slučaju prijevremenog otkaza ili nakon isteka ugovora o radu, o daljoj sudbini ove imovine odlučuje organ skrbništva i skrbništva.Danas je u Bjelorusiji, prema podacima Ministarstva obrazovanja, 7000 djece u udomiteljskim obiteljima, a odgaja ih oko 5000 udomitelja – odgajatelja. U odnosu na djecu oni su staratelji, odnosno njihovi zakonski zastupnici. Ali samo dok dijete ne napuni 18 godina ili ga biološki roditelji ne žele vratiti. Udomitelji s kojima smo razgovarali ističu kako su udomiteljske obitelji svakako bolje od domova za nezbrinutu djecu i internata. No, da bi se do 2015. povećao broj udomiteljskih obitelji, potrebno je podići ugled profesije. U protivnom će ljudi, suočeni s brojnim problemima koji postoje danas, ili početi odbijati djecu, ili ih uopće neće htjeti uzeti.
Gotovo svi prosvjetni djelatnici s kojima smo razgovarali žale se na pristran odnos prema njima: prečesto se iz ustiju škole, službenika, pa i susjeda čuje "mantra" da udomitelji zarađuju na djeci. “Posebno je čudno od dužnosnika čuti prijekore poput “za OVO se dobiva novac!” I to takvim tonom, kao da OVO nije posao, kao da za OVO ne možete nas pitati za mišljenje o tome što raditi s ovom djecom"- kaže jedna od udomiteljica.
Posvojitelji se žale da takav odnos prema udomiteljima pogađa i udomljenu djecu. hraniteljica Irina iz Vitebske oblasti kaže: ako dijete nešto pogriješi, u školi često prijete ili policajcem ili pregledom u psihijatrijskoj ambulanti. " Šteta je što mnogi psiholozi i učitelji na dječje maženje posvojenog djeteta gledaju kao na zločin, - podupire Irinu udomitelj Nadežda Dudarenko iz Svetlogorske oblasti. - Ako se posvojeno dijete prepusti ili odjednom uči lošije od drugih, onda su htjeli - ispitivali su ga, htjeli - povukli su ga na pregled. A mene kao pravnog zastupnika neće ni pitati: pristajem li na takve radnje s djetetom? Nekoliko puta sam pokušao intervenirati, ali su mi rekli: "Ovo su državna djeca, što ti imaš s njima?"
Inače, priču o samoj Nadeždi Dudarenko, kojoj je nedavno iz nepoznatih razloga oduzeto petero djece, nedavno smo ispričali. "Udomiteljima je danas lako manipulirati, zaključuje Hope. - Dočim počneš štititi prava djece, prijete oduzimanjemih. Ako se ne smiriš - i zimut. Kao što moj primjer pokazuje, to se lako postiže bilo kakvim službenim znakovima: ručnici vise na krivom smjeru ili su četkice za zube na krivoj razini.
"Dat ćemo do 4 djece po obitelji. I dojenčad i pacijenti - bilo koje. Ne sviđa vam se? Pišite na otkaz"
Prije godinu dana izmijenjen je „Pravilnik o udomiteljskoj obitelji“. "Ranije su udomiteljske obitelji smjele imati najviše 4 djece: vlastitu i posvojenu. Sada mogu biti do 4 udomiteljske obitelji, to je plus za rodbinu i posvojene obitelji. U isto vrijeme udomitelj obitelj nije i neće se smatrati velikom obitelji, neće imati takve pogodnosti, kao velike obitelji, - kaže pravnica i udomiteljica iz Oršave Elena Kašina.-Očito je da se ovakvim mjerama žuri do 2015. godine, kada će biti potrebno prijaviti da su internatska djeca raspoređena u udomiteljske obitelji. Na primjer, u Mogilevskoj oblasti održan je sastanak na kojem je službeno objavljeno da, budući da se plaće isplaćuju bez obzira na broj djece, nitko vam neće platiti više za jedno dijete - vi ćete uzeti maksimum."Kontaktirao TUT.BY jedan od prosvjetitelja Mogiljovske oblasti koji je bio na ovom sastanku. “U proljeće smo svi bili okupljeni u odjelu za obrazovanje i objavili: “Pripremite se: dat ćemo do 4 djece po obitelji. Rekli su da će dati i dojenčad i pacijente - bilo koje. Kao što smo svi shvatili, naš pristanak se neće posebno tražiti", - kaže ogorčena žena koja sada odgaja jedno dijete i ne planira uzeti još. Prema njezinim riječima, već se u nekim selima na njihovom području nova djeca gotovo nasilno dodaju u udomiteljske obitelji. “Jedna majka-odgajateljica na sastanku je tada rekla: “A ako ja ne pristanem?” Odgovoreno joj je: “Napišite otkaz svojom voljom”.
Istodobno, kaže udomiteljica, prosvjetni odjel njihovog okruga odbija nove kandidate za udomitelje. "Znam ljude koji su se prijavili našem odjelu za obrazovanje, htjeli su stvoriti udomiteljsku obitelj. Rečeno im je: "Ne, imamo dovoljno obitelji." Ovako je naša država odlučila uštedjeti nadopunjavanjem postojećih obitelji."
Jasno je da zbog toga neće svi pristati na takve hitne radnje. Što u tom slučaju? Gdje će biti djeca do 2015.? Udomitelj-skrbnik Nadežda Dudarenko iz okruga Svetlogorsk izražava zabrinutost da će s takvim pristupom, "gurati djecu u obitelji" ona će biti raspodijeljena svima redom. "Kada smo prije par godina zatvorili internat za 100 djece i sirotište obiteljskog tipa, ta djeca su bila ponuđena gotovo svima. Sjećam se slučaja kada je žena oboljela od raka dobila pet jer nije bilo kome drugom. oni od kojih su sami oteli prije,- kaže Nadežda i usput se prisjeti nedavnog slučaja u njihovom kraju, kada je 4 djece odjednom prijavilo seksualno zlostavljanje od strane udomitelja. "Onda nije da je silovatelj primljen kod djece, uostalom, niti jedna provjera tolike godine ga nije otkrila!"
O slabim kriterijima za odabir kandidata za udomitelje govori i Elena Kashina. " Danas je vrlo jednostavno postati udomitelj: onaj tko to želi dođe u odjel za školstvo, pokaže uputnicu s radnog mjesta, potvrdu o životnim uvjetima, liječničku potvrdu i, zapravo, sve. I onda mu formalno kažu što je moguće, što nije, ona kaže. - Udomljena djeca nisu "jadna siročad" koja su zbog smrti roditelja ostala sama (to se rijetko događa). Riječ je o djeci, u pravilu, roditelja alkoholičara. A to je posebna psiha kod djece, zdravlja itd. Psihološka dijagnostika kandidata za odgojitelje – možda ne jednokratna – trebala bi biti obavezna. Testiranje koje danas postoji teško se može nazvati dijagnostikom. Provode se mali-mali testovi, alisve je previše formalno".
"Radimo 8 sati za plaću, ostalih 16 isto, ali bez novca"
Bilo je među posvojiteljima s kojima smo razgovarali i onih koji su s mukom u glasu kategorički izjavili: Ovu djecu što sada imam ja ću odgajati i više neću uzimati. "Dosta je bilo. Kao profesorica po struci radije bih išla u redovnu školu"- podijelila je jedna od odgajateljica. Očito, za dužnosnike takve izjave su barem signal. Jesu li danas stvoreni pristojni uvjeti za rad udomiteljskih obitelji? Koliko, uostalom, zarađuju ako ih se, k tome, redovito optužuje za pohlepu?
Donedavno je u ugovorima o radu posvojitelja na mjestu gdje je bilo propisano radno vrijeme stajalo: 24 sata dnevno i sedam dana u tjednu, što je mnoge ogorčilo. “Posljednjim izmjenama Pravilnika o udomiteljskoj obitelji ta je sintagma nestala odatle, a sada ispada da se na udomitelje pravedno primjenjuje Zakon o radu po kojemu moramo raditi 8 sati dnevno,- On govori Elena Kašina. - Ali u praksi ispada da radimo 8 sati za plaću, preostalih 16 sati radimo isto, ali bez novca.”
Plaća posvojitelja – odgajatelja danas doista praktički ne ovisi o broju djece (+ 5-8% za svako sljedeće dijete) i iznosi 1,8-2,3 milijuna kuna u cijeloj zemlji.Za svako dijete izdvaja se posebna naknada (1,3 milijuna mjesečno). "Za ovaj iznos moramo ne samo nahraniti, obući, obuti, skupiti dijete u školu, nego i nabaviti opremu, namještaj",- kaže Elena Kashina.
Kako je rekao TUT.BY Genadij Torbenko, udomitelj - odgojitelj iz Minske oblasti, koji za dvoje sa suprugom, 3 udomljene djece i 5 svoje djece nema dovoljno novca koji izdvaja država . "Spasava nas to što držimo veliku pomoćnu farmu: 6 svinja, 8 koza, patke, kokoši, guske. Ne znam kako bismo bez toga. U slobodno vrijeme odem na farmu do nas, Tamo pomažem u žetvi krumpira, kupusa, cikle, besplatno čistiš tjedan dana, onda ti daju hranu."
Mnogi posvojitelji danas postavljaju još jedno pitanje: što učiniti ako je dijete bolesno? " Posvojena djeca često imaju nasljedne bolesti, a veliko je pitanje kako ih liječiti.- nastavlja Elena Kashina. - Posljednje izmjene "Pravilnika o udomiteljskoj obitelji" iz nekog su razloga obvezu naknade troškova liječenja stavile na zastupnička vijeća. Prije, međutim, to uopće nije bilo navedeno. Ali kako će to učiniti zastupnici? Imaju sjednicu dva puta godišnje. Treba li za svako novo oboljelo dijete održavati izvanrednu sjednicu? I uostalom, još nije preciziran kriterij kada će se nadoknaditi, a kada neće. Ispada da pri kupnji lijekova čak i uz liječnički recept posvojitelj nema garancije da će novac biti vraćen."
Usput, nove promjene u zakonodavstvu dovelo je do činjenice da prije godinu dana "ugovor o prijenosu" udomitelje – odgojitelje zamijenili su „ugovor o uvjetima školovanja“.Čini se da su promjene manje. No, bitno mijenja “uvjete rada” odgajatelja. , Elena Kashina dodaje. Dakle, ako u obitelji postoje dva supružnika - roditelji-odgojitelji, tada se takav ugovor, odnosno, još uvijek zaključuje s oboje. Međutim, ako je ranije, uz njega, sa svakim od supružnika bio zaključen poseban ugovor o radu, sada će se ugovor o radu sklapati samo s jednim od njih.
"Jasno je da se to radi da bi se uštedjelo u proračunu. Davanje do četvero djece obitelji je, opet, radi uštede. Time podižemo ugled našoj djelatnosti? Kako se nositi s tim u praksi? - pita jedan od roditelja. - Ka Svaki posvojitelj ima po zakonu 56 dana dopusta, a za vrijeme trajanja dopusta njegove poslove prema ugovoru obavlja drugi bračni drug. Ali sada neće biti plaćen za to. Što je ovo, ropstvo?
“Država je ta koja danas treba udomitelje, dužnosnici to vjerojatno zaboravljaju,- kaže druga udomiteljica koja je željela ostati anonimna. - S takvim pristupom države ljudi će se bojati ići u udomitelje. U početnoj fazi djecu će uzeti bivši zaposlenici istih sirotišta, ali ako su prije mogli odraditi smjenu i otići, sada će morati raditi isto 24 sata dnevno. Hoće li, veliko je pitanje. A ako ne oni, tko će ih zamijeniti?
Udomiteljska obitelj je relativno nov, ali perspektivan oblik smještaja djece. Koncept "udomiteljske obitelji" uveden je u Republici Bjelorusiji 1999. godine u vezi s donošenjem Zakonika o braku i obitelji, kao i Pravilnika o udomiteljskoj obitelji, odobrenog Uredbom Vijeća ministara Republike Hrvatske. Republike Bjelorusije od 28. listopada 1999. godine. No zakonske definicije pojma "udomiteljska obitelj" u zakonodavstvu nema. Čini se da se udomiteljska obitelj može definirati kao društvena cjelina koju čine najmanje jedan roditelj i dijete koje nije u krvnom srodstvu, stvorena na temelju normi važećeg zakonodavstva kako bi se osigurali najpovoljniji uvjeti za odgoj djece koja su ostala. bez roditeljskog staranja.
U današnje vrijeme udomiteljska obitelj je najpopularniji oblik obiteljskog uređenja. Više od 3000 djece odgaja se u udomiteljskim obiteljima u Bjelorusiji. Više od 400 udomitelja i posvojitelja udruženo je u udrugu posvojitelja. Trenutno se u udomiteljskim obiteljima odgaja više od 3730 djece. U Republici Bjelorusiji već postoji više od 2,5 tisuće udomiteljica. Udomiteljska obitelj jedan je od oblika odgoja djece bez roditeljskog staranja i djece bez roditeljskog staranja. Građani (supružnici ili pojedini građani) koji žele posvojiti djecu bez roditelja i djecu ostalu bez roditeljskog staranja nazivaju se udomitelji, dijete (djeca) koje je dano udomiteljima naziva se posvojeno dijete (djeca), a takva obitelj naziva se udomiteljska obitelj.
Udomiteljska obitelj osniva se na temelju sporazuma o premještaju djeteta (djece) na odgoj u obitelj i ugovora o radu. Sporazum o premještaju djeteta i ugovor o radu sklapaju se između tijela starateljstva i starateljstva i posvojitelja (bračnih drugova ili pojedinih građana koji žele uzeti djecu na odgoj u obitelj). Nenavršeno (nisu punoljetno) dijete daje se na odgoj u udomiteljsku obitelj, tj. osamnaest godina, za vrijeme predviđeno navedenim ugovorom. Razdoblje podizanja djeteta (djece) u udomiteljskoj obitelji mora biti predviđeno ugovorom. Dogovor stranaka o roku prijenosa djeteta (djece) na odgoj u udomiteljsku obitelj bitan je uvjet ugovora.
Udomitelj može postati i bračni par i samac. Ukupan broj djece u udomiteljskoj obitelji, uključujući srodnike i posvojenu djecu, u pravilu ne smije biti veći od četvero. Ovakav tekst normativne upute omogućuje nam zaključiti da se navedeni broj može premašiti (na primjer, kada se u obitelji odgaja dvoje domaće djece, a roditelji izraze želju da uzmu četvero ili više djece (braća, sestre iz ista obitelj) ostala bez roditeljske skrbi. Budući da minimalni broj djece u udomiteljskoj obitelji nije određen, može se pretpostaviti da u takvoj obitelji može biti jedno posvojeno dijete. U pravilu, ograničenje broja djece koja se odgajaju u udomiteljskoj obitelji osmišljena je da im prije svega omogući obiteljski odgoj temeljen na osobnim odnosima djece i roditelja, po čemu se udomiteljska obitelj načelno razlikuje od dječjih ustanova koje zbog specifičnosti organizacije obrazovnog procesa, usmjereni su na javno obrazovanje. Za uzdržavanje svakog djeteta udomiteljska obitelj plaća se mjesečno.
Prema čl. 170 Zakonika Republike Bjelorusije o braku i obitelji prenose se u udomiteljsku obitelj na odgoj:
1) siročad;
2) djeca ostala bez roditeljskog staranja;
3) djeca koja se nalaze u domovima za djecu, državnim specijaliziranim ustanovama za maloljetnike kojima je potrebna socijalna pomoć i rehabilitacija;
4) državne ustanove koje pružaju strukovno, srednje specijalno, visoko obrazovanje.
Odabir djece za prijenos u udomiteljsku obitelj provode tijela skrbništva i starateljstva, druge organizacije ovlaštene zakonodavstvom Republike Bjelorusije za zaštitu prava i legitimnih interesa djece, u dogovoru s osobama koje žele prihvatiti djecu u obitelj. Razdvajanje braće i sestara općenito nije dopušteno osim ako je to u njihovom najboljem interesu. Prijenos djeteta u udomiteljsku obitelj provodi se uzimajući u obzir njegovo mišljenje. Dijete koje je navršilo deset godina može biti premješteno u udomiteljsku obitelj samo uz njegov pristanak.
Danas sa sigurnošću možemo govoriti o dvije velike prednosti udomiteljske obitelji u odnosu na druge oblike udomiteljstva. Prvo, profesionalni roditelj ne bira svoju djecu, prihvaća tinejdžere asocijalnog ponašanja, djecu s poteškoćama u razvoju, te „privremene“ roditelje čiji roditelji završe na mjestima lišenja slobode. Drugo, udomiteljska obitelj koja živi na istom području kao i biološka daje djetetu pravo na stalnost teritorija. Uz sve dobro poznate nevolje koje po definiciji padaju na sudbinu siročeta, postoji još jedna - stalna i ne uvijek opravdana premještanja. Prema bazi podataka Centra za posvojenje, procjenjuje se da djeca bez roditelja tijekom odrastanja i do šest puta promijene internatsku ustanovu, a s njom i grad, prijatelje, poznato okruženje. Moraju se stalno prilagođavati novim ljudima i uvjetima.
Propisi o udomiteljskoj obitelji uređuju postupak organiziranja udomiteljske obitelji. Sukladno ovoj odredbi, osobe koje žele primiti dijete na odgoj u udomiteljsku obitelj podnose zahtjev organu starateljstva i starateljstva prema mjestu prebivališta sa zahtjevom za osnivanje udomiteljske obitelji. Uz prijavu se prilažu sljedeći dokumenti:
Kopija vjenčanog lista (ako je u braku);
Liječnički nalaz o zdravstvenom stanju osobe (osoba) koja želi uzeti djecu na odgoj u udomiteljsku obitelj;
Suglasnost ostalih punoljetnih članova obitelji osobe (osoba) koja je podnijela zahtjev za osnivanje udomiteljske obitelji;
Dokument koji potvrđuje vlasništvo nad stambenim prostorom;
Presliku prijave ili druge isprave o prihodima za godinu koja prethodi osnivanju udomiteljske obitelji, ovjerenu na propisani način;
Putovnica podnositelja zahtjeva.
Organ skrbništva i skrbništva proučava životne uvjete i zdravstveno stanje osoba koje žele uzeti djecu u udomiteljstvo, njihove osobne karakteristike, način života i običaje obitelji, međuljudske odnose u obitelji, procjenjuje spremnost svih članova njihove obitelji da zadovolje vitalne potrebe. potrebe posvojenika i provodi plan zaštite njegovih prava i legitimnih interesa, izrađuje akt o ispitivanju životnih uvjeta kandidata za udomitelje u roku od mjesec dana od podnošenja zahtjeva.
Prilikom odabira osoba koje žele uzeti djecu na odgoj u udomiteljsku obitelj, organ starateljstva uzima u obzir iskustvo odgoja vlastite i posvojene djece te u zaključku navodi podatke o školskom uspjehu, stupnju odgoja i socijalizacije vlastite djece. i usvojenu djecu.
Za izradu mišljenja o mogućnosti podnositelja zahtjeva da postanu udomitelji, organi starateljstva će od nadležnih organa i organizacija zahtijevati sljedeće dokumente i podatke:
Presliku dokumenta kojim se potvrđuje vlasništvo osobe (osoba) koja želi primiti djecu na odgoj u udomiteljsku obitelj, na stambeni prostor ili pravo korištenja stambenog prostora;
Potvrda o mjestu rada, službi i položaju osobe (osoba) koja želi primiti djecu na odgoj u udomiteljsku obitelj;
Potvrda o visini plaće (novčane naknade) za godinu koja je prethodila osnivanju udomiteljske obitelji;
Podaci o nepostojanju (prisutnosti) kaznene evidencije osobe (osoba) koja želi prihvatiti djecu na odgoj u udomiteljskoj obitelji;
Podaci o tome da li je osoba (osobe) koja želi posvojiti dijete na odgoj u udomiteljskoj obitelji lišena roditeljskog prava, da li je roditeljsko pravo ograničeno, da li je u odnosu na nju prethodno otkazano posvojenje, da li joj je priznata nesposobnost ili djelomično poslovna sposobnost;
Podaci o tome da li je osoba (osobe) koja želi uzeti djecu na odgoj u udomiteljsku obitelj razriješena dužnosti skrbnika, staratelja zbog neurednog obavljanja dužnosti koje su joj dodijeljene;
Podaci o tome jesu li djeci osobe (osoba) koje žele posvojiti djecu na odgoj u udomiteljsku obitelj prepoznata potreba državne zaštite.
Na temelju nalaza o pregledu i svih potrebnih dokumenata osobe (osoba) koja želi primiti dijete (djecu) na odgoj u udomiteljsku obitelj, organ skrbništva i starateljstva, u roku od mjesec dana od dana podnošenja zahtjeva, sa svim potrebnim dokumentima izrađuje zaključak o mogućnosti podnositelja zahtjeva da postanu udomitelji. Ovo uzima u obzir osobne kvalitete podnositelja zahtjeva, njihov odnos s drugim članovima obitelji koji žive zajedno. U slučaju želje da se na odgoj uzme bolesno dijete, u zaključku mora biti naznačeno da posvojitelji imaju za to potrebne uvjete. Zaključak o mogućnosti udomiteljstva temelj je za odabir djeteta radi upućivanja u udomiteljsku obitelj. O negativnom mišljenju i na njemu utemeljenom odbijanju sklapanja ugovora o premještaju djeteta u udomiteljstvo organ skrbništva i skrbništva obavještava podnositelja zahtjeva u roku od mjesec dana od dana podnošenja zahtjeva sa svim potrebne dokumente. Svi dokumenti se istovremeno vraćaju podnositelju zahtjeva. Organi skrbništva i skrbništva organiziraju obuku za osobe za koje je donesen pozitivan zaključak o mogućnosti da postanu udomitelji prema programima koje preporučuje Ministarstvo obrazovanja Republike Bjelorusije, na primjer, "Program za profesionalne osposobljavanje udomitelja i njegovatelja." Organ starateljstva daje kandidatu za udomitelja podatke o evidentiranoj djeci koja se mogu prenijeti na udomiteljstvo, te izdaje uputnicu za posjetu toj djeci u mjestu prebivališta (lokaciji) i uspostavljanje kontakta s njima. Prilikom odabira djeteta iz dječjih domova, uprava tih ustanova dužna je osobu koja želi primiti dijete na odgoj upoznati s osobnim dosjeom djeteta i podacima o njegovom zdravstvenom stanju. Za točnost podataka o djetetu odgovorna je uprava ustanove.
Za dijete koje je premješteno na odgoj u udomiteljsku obitelj, njegov skrbnik, staratelj podnosi okružnom, gradskom, područnom u gradu organu skrbništva i starateljstva sljedeće dokumente:
Izvod iz matične knjige rođenih djeteta;
Liječničko uvjerenje o zdravstvenom stanju djeteta;
Dokumenti koji potvrđuju pravnu osnovu za premještanje djeteta u udomiteljstvo (potvrda o smrti roditelja, preslika sudske odluke o lišenju roditelja roditeljskog prava, priznavanje roditeljske nesposobnosti, nestalog ili umrlog roditelja, akt internog organa). tijelo za poslove pronalaska napuštenog djeteta i dr.).
Prilikom detaljnijeg razmatranja pitanja prirode i organizacije udomiteljske obitelji, smatram potrebnim razmotriti i takvo pitanje kao što je postupak sklapanja i raskida ugovora o premještaju djeteta u udomiteljstvo.
Svako dijete, bez obzira živi li zajedno s roditeljima ili odvojeno, ima pravo na materijalnu potporu obitelji i države koja je potrebna za njegov puni tjelesni i duševni razvoj, ostvarivanje prirodnih sklonosti i darovitosti te obrazovanje u u skladu sa svojim sposobnostima u cilju promicanja skladnog razvoja pojedinca i odgoja dostojnog člana društva.
Dakle, nužan uvjet za uzdržavanje djece koja su premještena na odgoj u udomiteljsku obitelj je odgovarajuća materijalna potpora te obitelji. Dakle, člankom 172. Zakona o braku i obitelji propisano je da se udomiteljskoj obitelji isplaćuju mjesečna sredstva za uzdržavanje svakog djeteta. Zakonodavac je također odredio da postupak isplate takvih sredstava određuje Vlada Republike Bjelorusije.
Prilikom smještaja djeteta u udomiteljsku obitelj sredstva se prikupljaju od roditelja u iznosima predviđenim čl. 93. Zakonika, tj. vraća se puni iznos troškova koje je država potrošila na uzdržavanje djece. Zakon (3. dio, članak 82. Zakona o braku i obitelji) ne oslobađa roditelje lišene roditeljskog prava obveze uzdržavanja malodobne djece.
Važećim bračnim i obiteljskim zakonodavstvom predviđena je naplata alimentacije za djecu i naplata sredstava za uzdržavanje djece smještene u dječje ustanove. Sredstva za naknadu troškova koje država troši na uzdržavanje djece na državnoj skrbi prenose se u proračun iz kojeg se financiraju domovi za djecu, državne specijalizirane ustanove za maloljetnike kojima je potrebna socijalna pomoć i rehabilitacija, državne ustanove koje pružaju strukovnu , tehničko, srednje specijalno, visoko obrazovanje, sirotišta obiteljskog tipa, dječja sela (gradovi), skrbničke obitelji, udomiteljske obitelji.
Tijelo starateljstva dužno je udomiteljskoj obitelji pružiti potrebnu pomoć, pridonijeti stvaranju normalnih uvjeta za život i odgoj djeteta (djece), a također ima pravo nadzirati ispunjavanje povjerenih mu dužnosti. udomiteljima za uzdržavanje, odgoj i obrazovanje djeteta (djece). Postoje neke obveze tijela starateljstva i skrbništva u odnosu na udomiteljsku obitelj u području materijalne potpore. To posebno uključuje sljedeće odgovornosti:
* mjesečna doznaka najkasnije do 20. dana u prethodnom mjesecu na žiro račune udomitelja novčanih sredstava u iznosu koji utvrđuje Ministarstvo prosvjete i Ministarstvo financija na temelju utvrđenih standarda materijalnih potpora. Istodobno, iznos sredstava potrebnih za uzdržavanje udomljene djece preračunava se uzimajući u obzir promjene cijena roba i usluga;
* vršiti mjesečna plaćanja udomiteljima u skladu s važećim zakonom;
* pravodobno dodijeliti (popraviti) službeni stan (kuću) udomiteljima za obavljanje svojih dužnosti za odgoj i uzdržavanje udomljene djece;
* bazi (trgovini) pripojiti udomiteljsku obitelj za kupnju hrane uz plaćanje, virmanom i gotovinom za udomitelje koji su udomili najmanje 3 djece prema dugoročnom ugovoru;
* za svakog udomljenog djeteta izdvojiti sredstva za plaćanje grijanja, rasvjete, tekuće popravke doma, kupnju namještaja, plaćanje potrošačkih usluga za udomitelje koji su posvojili najmanje 3 djece prema dugoročnom ugovoru.
Za vrijeme godišnjeg odmora udomitelja, organ starateljstva i starateljstva organizira ljetovanje udomljene djece. Treba napomenuti da u slučaju hospitalizacije udomitelja ili njihove duže odsutnosti iz obitelji iz drugih opravdanih razloga, skrbništvo i starateljstvo osigurava privremeni smještaj udomljenog djeteta (djece) na odgoj ili sklapa sporazum s drugim udomiteljima. .
Također, dijete smješteno u udomiteljsku obitelj zadržava pravo na mirovinu koja mu pripada (povodom gubitka hranitelja, invalidnina). Isplata mirovine vrši se po izboru udomitelja putem poštanske službe, banke, organizacije koja obavlja djelatnost dostave mirovine. Pravo na besplatno putovanje imaju i djeca bez roditeljskog staranja, bez obzira na prebivalište, u svim vrstama gradskog prijevoza putnika (osim taksi vozila), u javnom željezničkom, cestovnom i vodnom prometu u linijskom prigradskom prometu.
Udomitelji vode evidenciju o izdacima u pisanom obliku za primitak i trošenje sredstava dodijeljenih za uzdržavanje djeteta (djece). Podaci o utrošenim sredstvima i upravljanju imovinom udomljenog djeteta, uključujući i stambeni prostor, dostavljaju se godišnje starateljstvu i organu starateljstva. Sredstva ušteđena tijekom godine ne podliježu povlačenju. Imovinu stečenu za udomiteljsku obitelj na teret proračunskih sredstava na ravnotežu prima starateljstvo i organ starateljstva. Posvojitelji su dužni osigurati sigurnost ove nekretnine. U slučaju prijevremenog otkaza ili nakon isteka ugovora o radu, o daljnjoj sudbini ove imovine odlučuje tijelo skrbništva.
Dakle, razmatrajući glavne odredbe o udomiteljskoj obitelji, pokazalo se da je u ovom trenutku udomiteljska obitelj najpopularniji oblik obiteljskog uređenja, koji se formira na temelju sporazuma o prijenosu djeteta na odgoj. obiteljskom i ugovoru o radu sklopljenom između starateljstva i organa starateljstva i udomitelja. Norme o udomiteljskoj obitelji utvrđene su zakonom, a posebno su regulirane Zakonom o braku i obitelji Republike Bjelorusije i Pravilnikom o udomiteljskoj obitelji. Posvojitelji mogu biti punoljetne osobe oba spola, u braku i izvan braka, koje žele preuzeti odgoj djeteta. Istodobno, postoji iscrpan popis okolnosti koje sprječavaju određenu osobu da postane udomitelj.
Osobe koje žele primiti dijete na odgoj u udomiteljsku obitelj podnose zahtjev i uz njega potrebne dokumente organu starateljstva i starateljstva prema mjestu prebivališta. U cilju izrade mišljenja o mogućnosti podnositelja zahtjeva da postanu udomitelji, organi starateljstva će od nadležnih organa i organizacija zahtijevati određene dokumente i podatke o ovim osobama. S druge strane, za svako dijete koje je premješteno u udomiteljsku obitelj, organ skrbništva i starateljstva ili uprava odgojno-obrazovne ustanove, zdravstvena organizacija, organizacija socijalne službe također prenosi potrebne dokumente udomiteljima. Za razliku od skrbnika i skrbnika, udomitelji primaju naknadu za obavljanje svojih dužnosti u uzdržavanju i odgoju udomljenog djeteta. Za uzdržavanje svakog djeteta udomiteljskoj obitelji isplaćuju se mjesečna sredstva. Postoje i neke obveze tijela starateljstva i skrbništva u odnosu na udomiteljsku obitelj u području materijalne potpore. Prema ugovoru o davanju djeteta u udomiteljsku skrb, posvojitelji moraju obavljati određene dužnosti u odnosu na to dijete.
Dakle, postoji nekoliko oblika obiteljskog smještaja za djecu bez roditelja i djecu bez roditeljskog staranja, uključujući posvojenje, skrbništvo, udomiteljsku obitelj, udomiteljstvo. Društvo ide prema povećanju mogućnosti obiteljskog smještaja djece bez roditeljskog staranja, uključujući i razvoj takvog oblika kao što je udomiteljstvo, koje u našoj zemlji još nije u potpunosti zaživjelo.