Društveni značaj naknada za nezaposlene. Nezaposlenost: oblici, uzroci i posljedice. Frikcijska, strukturna, ciklička i drugi oblici nezaposlenosti

Ustav Ruske Federacije priznaje da svatko ima pravo na zaštitu od nezaposlenosti (članak 37.). Jedno od jamstava takve zaštite je
isplata naknade za nezaposlene. U našoj zemlji uveden je Zakonom Ruske Federacije od 19. travnja 1991. "O zapošljavanju u Ruskoj Federaciji".

Pravo na ovu naknadu ima svaka osoba kojoj je u zakonom utvrđenom postupku priznat status nezaposlene osobe.

Prema važećem zakonodavstvu, nezaposleni su radno sposobni građani koji nemaju posao i zaradu, prijavljeni su na zavod za zapošljavanje radi pronalaska odgovarajućeg posla, traže posao i spremni su ga započeti.

Odluku o priznavanju građanina kao nezaposlenog donosi služba za zapošljavanje u mjestu prebivališta građanina najkasnije 11 dana od dana podnošenja službi za zapošljavanje putovnice, radne knjižice ili dokumenata koji ih zamjenjuju, kao i dokumente koji potvrđuju njegovu stručnu spremu, uvjerenje o prosječnoj zaradi za posljednja tri mjeseca na posljednjem radnom mjestu. Za one koji prvi put traže posao (koji prije nisu radili), a nemaju struku (specijalnost), dovoljno je predočiti putovnicu i potvrdu o stručnoj spremi.

Ako služba za zapošljavanje nije u mogućnosti osigurati građanima odgovarajući posao u roku od 10 dana od dana prijave radi traženja odgovarajućeg posla, tim se građanima priznaje status nezaposlenih od prvog dana podnošenja tih dokumenata.

Treba imati na umu da građani kojima je odbijeno priznavanje statusa nezaposlenih imaju pravo za mjesec dana ponovno se prijaviti zavodu za zapošljavanje radi rješavanja pitanja priznavanja statusa nezaposlenosti.

Osobama kojima je na zakonom propisani način priznat status nezaposlenih isplaćuje se novčana naknada za vrijeme nezaposlenosti koja za njih predstavlja glavni izvor sredstava za život.

§ 2. Iznos naknade za nezaposlene i trajanje njezine isplate

Sukladno važećem zakonodavstvu, iznos naknade za nezaposlene određuje se kao postotak prosječne plaće izračunate za posljednja tri mjeseca na posljednjem mjestu rada. Ovaj postupak za izračun iznosa naknade za nezaposlene predviđen je za građane koji su iz bilo kojeg razloga otpušteni iz organizacije (osim slučajeva otpuštanja zbog kršenja radne discipline ili drugih krivičnih radnji), ako su imali plaćeni posao najmanje 26 mjeseci. prije početka nezaposlenosti.kalendarskih tjedana s punim radnim vremenom (puni radni tjedan) ili s nepunim radnim vremenom (nepuni radni tjedan) preračunato u 26 kalendarskih tjedana s punim radnim vremenom (puni radni tjedan ).

Naknada za nezaposlene u ostalim slučajevima utvrđuje se u visini njezine minimalne vrijednosti:

Građani koji prvi put traže posao (prethodno nisu radili) ili žele nastaviti svoju radnu aktivnost nakon dužeg (više od godinu dana) prekida;

Osobe otpuštene zbog kršenja radne discipline ili drugih krivičnih djela;

Osobe otpuštene iz bilo kojeg drugog razloga tijekom 12 mjeseci koji su prethodili početku nezaposlenosti i koje su imale manje od 26 kalendarskih tjedana plaćenog rada tijekom tog razdoblja;

Građani koje je služba za zapošljavanje poslala na obuku i izbacili zbog krivičnih djela.

Građani koji žive u regijama krajnjeg sjevera i njima jednakim područjima, kao iu regijama i mjestima gdje se na plaće primjenjuju regionalni koeficijenti, naknada za nezaposlene, utvrđena u iznosu minimalne vrijednosti, povećava se za veličinu regionalni koeficijent.

Građani izloženi zračenju kao posljedica radijacijskih nesreća i katastrofa i propisno priznati kao nezaposleni isplaćuju se dodatne naknade uz naknade za nezaposlene u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o socijalnoj zaštiti građana izloženih zračenju kao rezultat Černobila. katastrofa nuklearne elektrane, nesreća 1957. u proizvodnom udruženju "Mayak" i ispuštanje radioaktivnog otpada u rijeku Techa.

Visina naknade za nezaposlene je diferencirana i ovisi o različitim čimbenicima. Dakle, naknade za nezaposlene građanima koji su iz bilo kojeg razloga otpušteni (osim otkaza zbog povrede radne discipline i drugih krivičnih radnji) unutar 12 mjeseci prije početka nezaposlenosti, a koji su tijekom tog razdoblja imali plaćeni rad najmanje 26 kalendarskih tjedana na puno radno vrijeme (puni radni tjedan), naknada u prvom (12-mjesečnom) razdoblju njezine isplate se obračunava:

U prva tri mjeseca - u visini od 75% prosječne mjesečne plaće (novčane naknade) obračunate za posljednja tri mjeseca na posljednjem mjestu rada (službe);

U sljedeća četiri mjeseca - po stopi od 60%;

U budućnosti - u iznosu od 45%, ali u svim slučajevima ne više

najviši iznos novčane naknade za nezaposlene i ne manji od minimalnog iznosa, uvećanog za visinu kotarskog koeficijenta.

U drugom (12-mjesečnom) isplatnom razdoblju iznos naknade jednak je njezinom minimalnom iznosu, uvećanom za visinu okružnog koeficijenta.

Od 1. siječnja 2005. minimalne i maksimalne naknade godišnje utvrđuje Vlada Ruske Federacije. U 2013. i 2014. godini minimalna naknada iznosi 850 rubalja, a maksimalna 4900 rubalja. na mjesec.

Građani koji su u skladu s utvrđenim postupkom prepoznati kao nezaposleni, uključujući one koji prvi put traže posao (prije nisu radili); osobe koje žele nastaviti zaposlenje nakon dugog (više od godinu dana) prekida; osobe otpuštene zbog kršenja radne discipline ili drugih krivičnih radnji; Građani koji su dobili otkaz tijekom 12 mjeseci koji su prethodili početku nezaposlenosti, a koji su u tom razdoblju imali manje od 26 punih kalendarskih tjedana plaćenog rada u tom razdoblju, kao i oni koje je služba za zapošljavanje poslala na obuku i izbacila zbog krivnje, nezaposlenost beneficije se skupljaju:

U prvom (6-mjesečnom) razdoblju isplate - u visini minimalne naknade za nezaposlene, uvećane za visinu kotarskog koeficijenta;

U drugom (6-mjesečnom) isplatnom razdoblju - također u visini minimalne naknade za nezaposlene, uvećane za visinu kotarskog koeficijenta.

Naknada se obračunava građanima od prvog dana kada im je priznata nezaposlenost.

Građani koji su otpušteni iz organizacija u vezi s likvidacijom organizacije ili smanjenjem broja ili osoblja zaposlenika organizacije i priznati kao nezaposleni na propisani način, ali nisu zaposleni tijekom razdoblja u kojem zadržavaju svoju posljednju prosječnu plaću mjesto rada (uključujući otpremninu), Naknada za nezaposlene obračunava se od prvog dana nakon isteka navedenog roka.

Svako razdoblje isplate naknade za nezaposlene, u pravilu, ne može premašiti ukupno 12 mjeseci unutar 18 mjeseci.

Svako razdoblje isplate naknada ne može biti duže od 6 mjeseci u ukupno 12 mjeseci za sljedeće građane:

Prvi put u potrazi za poslom (prethodno nezaposlen) ili u potrazi za nastavkom na posao nakon duge (više od godinu dana) stanke;

Otpušten zbog povrede radne discipline ili drugih krivičnih radnji;

Otpušteni iz organizacija iz bilo kojeg razloga tijekom 12 mjeseci koji su prethodili početku nezaposlenosti i koji su imali manje od 26 punih kalendarskih tjedana plaćenog rada tijekom tog razdoblja;

Osobe upućene od strane zavoda za zapošljavanje na osposobljavanje i isključene zbog krivičnih djela.

Istovremeno, ukupno razdoblje isplate naknade za nezaposlene za ove kategorije građana ne može biti duže od 12 mjeseci u ukupnom iznosu od 18 mjeseci.

Nezaposleni građani koji nisu zaposleni nakon isteka prvog razdoblja isplate novčane naknade imaju pravo na ponovno primanje novčane naknade.

Ukupno razdoblje isplate naknade za nezaposlene građaninu ne može biti duže od 24 mjeseca u ukupnom iznosu od 36 mjeseci.

Novčana naknada za vrijeme nezaposlenosti isplaćuje se mjesečno, pod uvjetom da se nezaposlena osoba ponovno prijavi u roku koji odredi zavod za zapošljavanje, ali ne više od dva puta mjesečno.

Isplatu novčane naknade za vrijeme nezaposlenosti može prekinuti, obustaviti ili smanjiti njen iznos zavod za zapošljavanje.

Isplata naknade za vrijeme nezaposlenosti prestaje uz istodobnu odjavu iz evidencije nezaposlenih u sljedećim slučajevima:

Priznanje građanina kao zaposlenog;

Položeno stručno osposobljavanje, usavršavanje ili prekvalifikacija u smjeru službe za zapošljavanje uz isplatu stipendije;

Dugotrajna (više od mjesec dana) odsutnost nezaposlene osobe sa službe za zapošljavanje bez opravdanog razloga;

Preseljenje ili preseljenje nezaposlenih u drugo područje;

Lažni pokušaji dobivanja ili dobivanja naknada za nezaposlene;

Osuđivanje osobe koja prima naknadu za nezaposlene na popravni rad, kao i na zatvorsku kaznu;

Određivanje starosne mirovine ili mirovine za radni staž;

Odbijanje posredovanja organa službe za zapošljavanje (na osobni pismeni zahtjev građanina);

Smrt nezaposlenih. Istodobno, isplata iznosa naknade za nezaposlene koja pripada nezaposlenom, a nije primljena zbog njegove smrti, provodi se u skladu s građanskim pravom.

Naknada za nezaposlene može se obustaviti do tri mjeseca u sljedećim slučajevima:

Odbijanje dvije mogućnosti za odgovarajući posao tijekom razdoblja nezaposlenosti;

Odbijanje nakon tromjesečnog razdoblja nezaposlenosti od sudjelovanja u plaćenim javnim radovima ili slanja na osposobljavanje od strane službe za zapošljavanje građana koji prvi put traže posao (prethodno nisu radili), a pritom nemaju struku (specijalnost), kao i osobe koje žele nastaviti radnu aktivnost nakon dugog (više od godinu dana) prekida;

Javljanje nezaposlenih radi ponovne prijave u alkoholiziranom stanju uzrokovanom uporabom alkohola, droga ili drugih opojnih sredstava;

Otkazi s posljednjeg mjesta rada (službe) zbog kršenja radne discipline i drugih krivičnih radnji, kao i odbici građanina koje je služba za zapošljavanje poslala na obuku s mjesta obuke za krivnje;

Kršenje od strane nezaposlene osobe bez dobrog razloga uvjeta i uvjeta njegove ponovne prijave kao nezaposlene. Obustava isplate naknade za vrijeme nezaposlenosti vrši se u ovom slučaju od sljedećeg dana od dana posljednjeg javljanja nezaposlene osobe na ponovnu prijavu;

Neovlašteni prekid obuke od strane građanina u smjeru službe za zapošljavanje.

Razdoblje za koje je obustavljena isplata naknade uračunava se u ukupno razdoblje isplate naknade za vrijeme nezaposlenosti.

Naknada za nezaposlene ne isplaćuje se u razdobljima:

Porodiljni dopust;

Odlazak nezaposlenih iz mjesta stalnog boravka u vezi s osposobljavanjem u večernjim i dopisnim ustanovama strukovnog obrazovanja;

Novačenje nezaposlenih na vojnu obuku, uključivanje u poslove pripreme za vojnu službu, uz obnašanje državnih dužnosti.

Ta se razdoblja ne uračunavaju u ukupno razdoblje za isplatu naknade za nezaposlene i produžuju je.

Iznos naknade može se umanjiti za 25% do mjesec dana u sljedećim slučajevima:

Izostanak bez opravdanog razloga na pregovore o zapošljavanju s poslodavcem u roku od tri dana od dana upućivanja zavoda za zapošljavanje;

Odbijanje bez opravdanog razloga da se pojavi na zavodu za zapošljavanje radi dobivanja uputnice za posao (studiranje).

Odluku o prestanku, obustavi isplate naknade za vrijeme nezaposlenosti ili smanjenju njezine visine donose nadležna tijela zavoda za zapošljavanje uz obveznu obavijest nezaposlenih.

Nezaposlenim građanima koji su izgubili pravo na novčanu naknadu zbog isteka utvrđenog roka za njezinu isplatu, kao i građanima tijekom razdoblja stručnog osposobljavanja, prekvalifikacije i usavršavanja u smjeru službe za zapošljavanje, služba za zapošljavanje može pružiti materijalnu pomoć.

ispitna pitanja

1. Proširiti jamstva ustavnog prava građana na zaštitu od nezaposlenosti.

2. Dajte pojam nezaposlenih.

3. Što podrazumijeva naknada za nezaposlene, koja je njena uloga i značaj?

4. Krug osoba koje ostvaruju pravo na novčanu naknadu za vrijeme nezaposlenosti.

5. Koje dokumente trebam priložiti za primanje naknade za nezaposlene?

6. Kako se utvrđuje visina naknade za nezaposlene?

7. Navedite minimalnu i maksimalnu naknadu za nezaposlene.

8. Koliko traje naknada za nezaposlene?

9. U kojim slučajevima se isplata naknade za nezaposlene: obustavlja, ukida?

10. Objasnite razloge smanjenja naknade.

Važno mjesto u sustavu socijalne zaštite stanovništva imapotpore osigurane iz proračuna. Istodobno, država jamči: a) isplatu naknade za nezaposlene, uključujući i tijekom razdoblja privremene nesposobnosti nezaposlenih; b) isplata stipendija tijekom razdoblja stručnog osposobljavanja, usavršavanja, prekvalifikacije po uputama službe za zapošljavanje, uključujući i tijekom razdoblja privremene nesposobnosti; c) mogućnost sudjelovanja u plaćenim javnim radovima; d) naknada troškova u svezi s dobrovoljnim preseljenjem u drugo mjesto radi zapošljavanja na prijedlog organa zavoda za zapošljavanje.

Naknada za nezaposlene- Riječ je o redovnoj državnoj socijalnoj novčanoj isplati osobama kojima je zakonom priznat status nezaposlenih, na propisani način. Odluka o isplati naknade za vrijeme nezaposlenosti mora se donijeti istodobno s odlukom o priznavanju statusa nezaposlenog građanina.

U Rusiji je regulirana isplata naknada za nezaposlene savezni zakon "O zapošljavanju u Ruskoj Federaciji". Prema ovom zakonu, iznos naknade utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Vlada Ruske Federacije u Uredbi od 03. studenog 2011. br. 888 "O veličini minimalne i maksimalne naknade za nezaposlene za 2012. godinu" utvrdila je: - minimalna naknada za nezaposlene 850 rubalja. - maksimalna naknada za nezaposlene 4900 rubalja.

Naknade za nezaposlene isplaćuju se građanima koji su iz bilo kojeg razloga otpušteni tijekom 12 mjeseci koji su prethodili početku nezaposlenosti, a koji su u tom razdoblju imali plaćeni posao najmanje 26 tjedana na puno radno vrijeme (puno radno vrijeme) ili nepuno radno vrijeme ( nepuno radno vrijeme) preračunato na 26 tjedana s punim radnim danom (puni radni tjedan), te uredno priznat kao nezaposleni.

Uvjeti, rokovi i iznosi naknada.

1. Novčana naknada za vrijeme nezaposlenosti dodjeljuje se i isplaćuje građanima od dana priznanja statusa nezaposlenosti.

Građani koji su otpušteni iz organizacija zbog njihove likvidacije, smanjenja ili broja zaposlenih i priznati kao nezaposleni na propisani način, ali nisu zaposleni tijekom razdoblja u kojem zadržavaju prosječnu plaću na zadnjem mjestu rada (uključujući otpremninu), nezaposlenost se računa počevši od od prvog dana po isteku navedenog roka.

2. Svako razdoblje isplate naknada za nezaposlene ne smije premašiti ukupno 12 mjeseci unutar 26 kalendarskih mjeseci, osim ako je drugačije određeno zakonom.

Građani mlađi od 60 godina za muškarce i 55 godina za žene i koji imaju staž osiguranja od najmanje 25, odnosno 20 godina za muškarce, odnosno 20 godina za muškarce, kao i potreban radni staž na odgovarajućim vrstama poslova, koji im daju pravo do prijevremenog imenovanja starosne mirovine 27. i 28. Saveznog zakona "O radnim mirovinama u Ruskoj Federaciji", trajanje razdoblja isplate naknade za nezaposlene povećava se iznad utvrđenih 12 mjeseci za dva kalendarska tjedna svake godine. rada preko staža osiguranja u određenom trajanju.

Pri tome se u radni staž uračunavaju i razdoblja rada i drugih aktivnosti, a računaju se i ostala razdoblja utvrđena člankom 10. i 11. navedenog saveznog zakona. Ukupno razdoblje isplate naknade za nezaposlene ne može biti duže od 24 kalendarska mjeseca u ukupnim rokovima unutar 36 kalendarskih mjeseci.

3. Naknade za nezaposlene za građane koji su iz bilo kojeg razloga otpušteni iz organizacija, uključujući one otpuštene vlastitom voljom u vezi s preseljenjem u novo mjesto stanovanja u drugom mjestu; u vezi s bolešću koja onemogućuje nastavak rada ili boravka na tom području; u vezi s potrebom skrbi za osobe s invaliditetom I. skupine ili bolesne članove obitelji: u vezi s kršenjem kolektivnog ili radnog ugovora od strane poslodavca; u vezi s pojavom izvanrednih okolnosti koje sprječavaju nastavak radnog odnosa (vojne operacije, katastrofe, prirodne katastrofe, nesreće, epidemije i druge izvanredne okolnosti); u slučaju otpuštanja žena s djecom mlađom od 14 godina (navedeni razlozi za otkaz po vlastitoj volji potvrđuju se upisima u radnu knjižicu) u razdoblju od 12 mjeseci prije početka nezaposlenosti, koje su imale plaćeni rad najmanje 26 godina. kalendarskih tjedana s punim radnim vremenom tijekom ovog razdoblja (puni radni tjedan) ili s nepunim radnim vremenom (nepuni radni tjedan) s preračunavanjem za 26 kalendarskih tjedana s punim radnim danom (puni radni tjedan), a uredno priznati kao nezaposleni), obračunava se.

U prvom (12-mjesečnom) roku plaćanja u prva tri mjeseca - u visini od 75 posto njihove prosječne mjesečne plaće (novčane naknade) obračunate za posljednja tri mjeseca u posljednjem mjestu rada (službe); u sljedeća četiri mjeseca - po stopi od 60 posto; ubuduće - u iznosu od 45 posto, ali u svim slučajevima ne više od maksimalnog iznosa naknade za nezaposlene i ne manje od minimalnog iznosa naknade za nezaposlene, uvećane za veličinu kotarskog koeficijenta;

U drugom (12-mjesečnom) roku plaćanja u visini minimalne naknade za nezaposlene, uvećane za visinu kotarskog koeficijenta. Veličinu minimalne i maksimalne naknade za nezaposlene godišnje utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

4. Naknada za vrijeme nezaposlenosti u svim ostalim slučajevima građanima kojima je na propisani način priznat status nezaposlenosti, uključujući one koji prvi put traže posao (prethodno nezaposleni); traženje nastavka zaposlenja nakon duge (više od jedne godine) stanke; otpušten zbog kršenja radne discipline i drugih krivičnih djela predviđenih zakonodavstvom Ruske Federacije; otpušteni iz organizacija tijekom 12 mjeseci koji su prethodili početku nezaposlenosti i koji su tijekom tog razdoblja imali manje od 26 kalendarskih tjedana plaćenog posla; upućen od strane zavoda za zapošljavanje na osposobljavanje i isključen zbog krivičnih djela, obračunao:

U prvom (6-mjesečnom) roku plaćanja

U drugom (6-mjesečnom) roku plaćanja u visini minimalne naknade za nezaposlene, uvećane za visinu kotarskog koeficijenta.

5. Građani otpušteni iz organizacija svojom voljom bez valjanog razloga i uredno priznat kao nezaposlen, naknade za nezaposlene se prikupljaju:

- u prvom (6-mjesečnom) roku plaćanja:

u visini jednog i pol iznosa minimalne naknade za nezaposlene, uvećane za visinu kotarskog koeficijenta;

- u drugom (6-mjesečnom) roku plaćanja:

Naknada za nezaposlene - državno zajamčena materijalna potpora za nezaposlene u obliku periodičnih isplata. Naknade za nezaposlene isplaćuju se iz saveznog proračuna. Zushchina G.M., Sultanova R.M. Zaposlenost i nezaposlenost na tržištu rada Rusije [TEKST]: udžbenik / Zushchina G.M., Sultanova R. Moskva 2003 str. 127 Naknadu za vrijeme nezaposlenosti ostvaruju građani prijavljeni na evidenciju zavoda za zapošljavanje kao nezaposleni, koji su iz bilo kojeg razloga dobili otkaz i koji prvi put traže posao. Odluka o isplati naknade donosi se istodobno s odlukom organa zavoda za zapošljavanje o priznanju državljanina statusa nezaposlenog, tj. u trećoj fazi registracije.

Visina naknade za vrijeme nezaposlenosti i način njezine isplate utvrđeni su čl. 30.-35. Zakona o radu.

Iznos naknade određuje se kao postotak prosječne zarade za posljednja tri mjeseca na posljednjem mjestu rada, ako je građanin dobio otkaz tijekom 12 mjeseci koji su prethodili nezaposlenosti i imao je plaćeni posao najmanje 26 kalendarskih tjedana u tom razdoblju na puno ili nepuno radno vrijeme, preračunato na 26 kalendarskih tjedana (tjedana) punog radnog vremena. U drugim slučajevima (uključujući građane koji prvi put traže posao ili nastavljaju svoju radnu aktivnost nakon pauze dulje od godinu dana), naknade za nezaposlene određuju se kao postotak egzistencijalnog minimuma izračunatog u sastavu ruskog entiteta. Federacije na propisani način.

Obračun naknade u prvom slučaju iu slučaju otpuštanja iz Oružanih snaga, unutarnjih, željezničkih trupa, tijela Savezne službe sigurnosti i tijela unutarnjih poslova vrši se od trenutka prijave kao nezaposlene u sljedećim iznosima: u prva tri mjeseci nezaposlenosti - 75% prosječne mjesečne plaće (novčane naknade) obračunate za posljednja tri mjeseca na posljednjem mjestu rada (službe); u sljedeća četiri mjeseca nezaposlenosti - 60%; u budućnosti - 45% od navedene zarade. U svim slučajevima, visina naknade ne smije biti veća od egzistencijalnog minimuma obračunatog u subjektu Federacije, a ne manja od 30% utvrđenog egzistencijalnog minimuma. U slučaju neobavljanja posla dulje od 18 mjeseci nezaposlenosti, nezaposlena osoba ima pravo ponovno ostvariti naknadu u iznosu od 30% egzistencijalnog minimuma. Vlasov V.I., Krapivin O.M. Komentar zakonodavstva o zapošljavanju i zapošljavanju stanovništva [TEKST]: udžbenik / Vlasov V.I., Krapivin O.M. Moskva. 2007 str. 208 Iznos naknade za nezaposlene u svim slučajevima ne smije biti manji od 100 rubalja.

Novčana naknada isplaćuje se nezaposlenoj osobi prije zasnivanja radnog odnosa, ali ne duže od 12 mjeseci ukupno u roku od 18 kalendarskih mjeseci, osim ako zakonom nije drugačije određeno. Državna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalne vlasti također mogu utvrditi dulje rokove za isplatu naknade za nezaposlene ili omogućiti produljenje rokova isplate pod određenim uvjetima u okviru odobrenih ciljnih programa na račun relevantnih proračuni. Razdoblje isplate produljuje se na više od 12 mjeseci za građane sa stažom koji ispunjavaju uvjete za starosnu mirovinu za dva tjedna za svaku godinu rada preko potrebnog staža. U tim slučajevima ukupno razdoblje isplate naknade za nezaposlene ne može biti duže od 24 kalendarska mjeseca (dvije godine) u ukupnim rokovima unutar 36 kalendarskih mjeseci.

Nezaposleni građani koji imaju staž dovoljan za punu starosnu mirovinu (uključujući i povlaštene uvjete), koji u roku od pet godina prije toga nisu imali više od 12 mjeseci prekida rada, na prijedlog organa zavoda za zapošljavanje, sa svojim suglasnosti, mirovina se izdaje prije roka, ali ne više od dvije godine prije propisane dobi za odlazak u mirovinu.

Tako nezaposlena osoba u dobi pred mirovinu s dugim radnim stažem može dvije godine primati naknadu za nezaposlene, a potom dvije godine prije mirovine dobiti starosnu mirovinu. To je veliko socijalno jamstvo za nezaposlene u dobi pred mirovinu. obiteljska dužnost legal labor

Zakon predviđa povećanje iznosa naknade za nezaposlene za sljedeće kategorije nezaposlenih građana:

U prvu kategoriju spadaju građani koji na platnom spisku imaju druge osobe. Istodobno, iznos naknade za nezaposlene povećava se za 10 posto egzistencijalnog minimuma izračunatog u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije u skladu s utvrđenim postupkom, ali ne manje od 50 rubalja za svaku od tih osoba. Istodobno, maksimalni iznos dodatnih plaćanja ne može biti veći od 30 posto egzistencijalnog minimuma izračunatog u subjektu Ruske Federacije na propisani način. U slučaju da su oba roditelja nezaposlena, uvećava se iznos potpore za osobe koje uzdržavaju svakom od roditelja.

U broj osoba koje nezaposleni uzdržavaju mogu se ubrojati djeca, otac, majka, bračni drug, braća, sestre, unuci koji nemaju radno sposobne roditelje, djed i baka ako nema osoba koje su ih po zakonu dužne uzdržavati. Istodobno, gore navedeni članovi obitelji mogu se smatrati uzdržavanim osobama građanina ako ih on u potpunosti uzdržava ili od njega prima pomoć, što je za njih stalni i glavni izvor sredstava za život. Machulskaya E.E., Gorbacheva Zh.A. Pravo socijalnog osiguranja [TEKST]: udžbenik / Machulskaya E.E., Gorbacheva Zh.A. Moskva 2001., str. 81-83 Djeca se smatraju uzdržavanicima oba roditelja, bez obzira na to koliku plaću svaki od njih prima. To znači da se dječji doplatak pripisuje doplatku bilo kojeg od roditelja koji je priznat kao nezaposlen, čak i ako su njegova primanja manja od primanja supružnika koji nastavlja raditi.

Druga kategorija uključuje građane koji žive u regijama krajnjeg sjevera i njima ekvivalentnim područjima, kao iu područjima i mjestima gdje se regionalni koeficijenti primjenjuju na plaće za život u teškim prirodnim i klimatskim uvjetima. U tim se slučajevima iznos naknade utvrđuje uzimajući u obzir okružni koeficijent koji je na snazi u tom području. Istodobno, građani koji su otpušteni iz organizacija tijekom 12 mjeseci koji su prethodili početku nezaposlenosti i koji su tijekom tog razdoblja imali plaćeni rad najmanje 26 kalendarskih tjedana na puno radno vrijeme (tjedan) ili nepuno radno vrijeme (tjedan) osnovi, preračunato za 26 kalendarskih tjedana s punim danom (tjednom), prosječna plaća za izračun naknada za nezaposlene izračunava se uzimajući u obzir koeficijent okruga i postotak premije na plaće za radni staž u tim područjima i mjestima.

I, konačno, trećoj kategoriji građana, koja uključuje građane izložene zračenju kao posljedicu černobilske i drugih radijacijskih nesreća i katastrofa i koji su na propisani način prepoznati kao nezaposleni, uz novčanu naknadu isplaćuje se dodatna naknada

- stalno nastanjeni na području zone prebivališta s povlaštenim socio-ekonomskim statusom, uz uvjet stalnog nastanjenja na području zone do 1. siječnja 1991. godine - u iznosu od 10 posto egzistencijalnog minimuma obračunatog u predmetu Ruska Federacija na propisani način, ali ne manje od 50 rubalja;
- stalno nastanjeni na području zone boravka s pravom na preseljenje - u iznosu od 20 posto egzistencijalnog minimuma izračunatog u subjektu Ruske Federacije na propisan način, ali ne manje od 100 rubalja;
- stalno nastanjeni u zoni preseljenja prije preseljenja u druga područja - u iznosu od 40 posto egzistencijalnog minimuma izračunatog u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije na propisani način, ali ne manje od 200 rubalja.

Naknade za vrijeme nezaposlenosti podliježu svim vrstama odbitaka (uzdržavanje, naknada štete, povrat od zaposlenika iznosa primljenih na temelju sudske odluke) na način propisan zakonima o ovršnom postupku.

Građani koji su uredno priznati kao nezaposleni, koji su završili stručno osposobljavanje, usavršavanje i prekvalifikaciju prema smjernici službe za zapošljavanje, ali nisu zaposleni nakon završetka školovanja, u skladu sa stavkom 2. čl. 34. Zakona o zapošljavanju, naknada za vrijeme nezaposlenosti isplaćuje se u sljedećim iznosima:

- građani koji su iz bilo kojeg razloga otpušteni iz organizacija tijekom 12 mjeseci koji su prethodili početku nezaposlenosti i koji su tijekom tog razdoblja imali plaćeni posao najmanje 26 kalendarskih tjedana na puno radno vrijeme (tjedan) ili nepuno radno vrijeme (tjedan) , preračunato na 26 kalendarskih tjedana (tjedana) punog radnog vremena u prva tri mjeseca nezaposlenosti - u visini od 75 posto njihove prosječne mjesečne plaće obračunate za posljednja tri mjeseca na zadnjem mjestu rada, u sljedeća četiri mjeseca - u iznosu od 60 posto, nakon toga - u iznosu od 45 posto, ali u svim slučajevima ne više od egzistencijalnog minimuma izračunatog u sastavnom entitetu Ruske Federacije u skladu s utvrđenim postupkom, a ne niže od 20 posto od određen egzistencijalni minimum. Istodobno, iznos naknade za nezaposlene ne smije biti niži od 100 rubalja;
- građani otpušteni iz organizacija iz bilo kojeg razloga tijekom 12 mjeseci koji su prethodili početku nezaposlenosti, ali koji u tom razdoblju nisu imali 26 kalendarskih tjedana plaćenog posla, koji prvi put traže posao (prethodno nisu radili), koji nemaju zanimanje (specijalnost), kao i traženje nastavka rada nakon dugog (više od jedne godine) prekida - u iznosu od 20 posto egzistencijalnog minimuma izračunatog u subjektu Ruske Federacije na propisani način. , ali ne manje od 100 rubalja.

Glavni uvjet za isplatu naknade za nezaposlene je priznanje građanina kao nezaposlenog. Odluku o ostvarivanju prava na novčanu naknadu za vrijeme nezaposlenosti donosi tijelo zavoda za zapošljavanje istovremeno s odlukom o priznavanju statusa nezaposlenog građanina na način propisan člankom 3. Zakona o zapošljavanju. Vlasov V.I., Krapivin O.M. Komentar zakonodavstva o zapošljavanju i zapošljavanju stanovništva [TEKST]: udžbenik / Vlasov V.I., Krapivin O.M. Moskva, 2007., str. 49-55. Građani koji su u skladu s utvrđenim postupkom prepoznati kao nezaposleni, naknade za nezaposlene se obračunavaju od prvog dana kada su priznati kao nezaposleni.

Trajanje isplate naknade u svakom razdoblju nezaposlenosti ne može biti duže od ukupno 12 mjeseci unutar 18 kalendarskih mjeseci, osim u slučajevima predviđenim Zakonom o radu. Državna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i tijela lokalne samouprave također mogu utvrditi dulje rokove za isplatu naknada ili osigurati uvjete za produljenje njihove isplate na teret odgovarajućih proračuna.

Za građane koji prvi put traže posao (nisu prethodno radili), nemaju zvanje (specijalnost), žele nastaviti svoju radnu aktivnost nakon dugog (više od godinu dana) prekida, otpuštaju se zbog kršenja radne discipline i druge krivične radnje predviđene zakonodavstvom Ruske Federacije, kao i građani , poslani od strane službe za zapošljavanje na obuku i protjerani zbog krivičnih radnji, trajanje isplate naknade za nezaposlene u svakom razdoblju nezaposlenosti ne može biti dulje od 6 mjeseci u ukupni rokovi unutar 12 kalendarskih mjeseci. Istodobno, maksimalno trajanje isplate naknada za ove kategorije građana ne može biti duže od 12 mjeseci u ukupnom iznosu od 18 kalendarskih mjeseci.

U slučaju da se nakon 18 kalendarskih mjeseci nezaposlenosti ne nađe odgovarajući plaćeni posao, nezaposlena osoba ima pravo ponovno primati naknadu za nezaposlene u iznosu od 20 posto egzistencijalnog minimuma izračunatog u sastavu Ruske Federacije u propisani način, ali ne manje od 100 rubalja, osim ako nije drugačije propisano zakonom o zapošljavanju.

Trajanje isplate naknade za nezaposlene građaninu na teret federalnog proračuna ne može biti duže od 24 kalendarska mjeseca u ukupnom iznosu od 36 kalendarskih mjeseci.

Trajanje razdoblja isplate naknade za nezaposlene utvrđeno Zakonom o zapošljavanju može se produžiti za građane čiji ukupni radni staž, u skladu s mirovinskim zakonodavstvom Ruske Federacije, daje pravo na starosnu mirovinu, uključujući mirovine po povlaštenim uvjetima, ali koji nisu navršili mirovinski staž. U tom slučaju utvrđeno razdoblje za isplatu naknade za vrijeme nezaposlenosti produžava se iznad utvrđenih 12 mjeseci za dva kalendarska tjedna za svaku godinu rada preko potrebnog radnog staža. Ukupno razdoblje isplate naknade za nezaposlene ne može biti duže od 24 kalendarska mjeseca u ukupnim rokovima unutar 36 kalendarskih mjeseci.

Zadatak

Dana 5. lipnja 2010., čuvar JSC "Granat" Mironov podvrgnut je liječničkom pregledu u vezi s davanjem krvi kao darivatelj i istog dana je otišao na posao. Odbio je ponudu poslodavca da se odmori 6. lipnja, ali je tražio da mu se radni dani 5. i 6. lipnja plate u dvostrukom iznosu.

Pitanje: Jesu li Mironovljevi zahtjevi legitimni? Na kakva jamstva i naknade ima pravo?

Obrazloži odgovor.

Darivatelj je osoba koja dobrovoljno da krv i njezine sastojke radi korištenja u medicinske svrhe. Donacija je slobodno izražen dobrovoljni čin. Dijeli se na sljedeće vrste: darivanje krvi, darivanje plazme, uklj. imunološki, darivanje krvnih stanica. Donacija može biti besplatna i plaćena.2. Pravni položaj darivatelja uz čl. 186. Zakona o radu utvrđuje Zakon o darovanju. Na dan davanja krvi i njenih sastojaka, kao i na dan liječničkog pregleda, darivatelj se oslobađa rada u organizaciji, bez obzira na oblik vlasništva.

Izlazak radnika na rad na dan davanja krvi utvrđuje se sporazumom između radnika i poslodavca koji mora biti sastavljen u pisanom obliku. U tom slučaju zaposleniku se, na njegov zahtjev, osigurava još jedan dan odmora. Ukoliko dogovor nije postignut, zaposlenik ne izlazi na posao na dan darivanja krvi.

Nije dopušteno zaključiti ugovor sa zaposlenikom koji se bavi teškim radom i radom sa štetnim i (ili) opasnim uvjetima rada; njegov povratak na posao tog dana je nemoguć.

Ako se dan darivanja krvi poklapa s vikendom, neradnim praznikom ili pada u vrijeme godišnjeg odmora, zaposlenik ima pravo izabrati hoće li koristiti neki drugi dan odmora ili ne.

Osim toga, nakon svakog dana davanja krvi i njezinih komponenti zaposleniku se osigurava dodatni dan odmora. Ovaj dan ima pravo pribrojiti godišnjem plaćenom odmoru (osnovnom, dodatnom) ili ga koristiti u drugom vremenu tijekom kalendarske godine nakon dana darivanja krvi. 5. dio čl. 186. Zakona o radu utvrđuje da se jamstvo zadržavanja prosječne plaće zaposlenika i davanje odmora u vezi s tim odnosi na one zaposlenike koji su besplatno darivali krv i njezine komponente.

I u skladu sa Zakonom Ruske Federacije "O darivanju krvi i njezinih komponenti" Članak 9. Pogodnosti darivatelja. U slučaju davanja krvi i njezinih sastojaka za vrijeme godišnjeg odmora, vikenda ili praznika, darivatelju se, na njegov zahtjev, daje još jedan dan odmora ili se dan davanja krvi plaća najmanje u dvostrukom iznosu.

Na dan darivanja krvi darivatelju je osigurana besplatna prehrana na teret sredstava nadležnog proračuna.

5. lipnja 2010. - subota, ako je u ovoj organizaciji subota neradni dan, onda je Mironovljev zahtjev legalan, ali ako je subota radni dan u ovoj organizaciji, onda je nezakonit.

Stranica 1

Naknada za nezaposlene je državno zajamčena materijalna potpora za nezaposlene u obliku periodičnih isplata. Naknade za nezaposlene isplaćuju se iz saveznog proračuna. Naknadu za vrijeme nezaposlenosti ostvaruju građani koji su prijavljeni zavodu za zapošljavanje kao nezaposleni, koji su iz bilo kojeg razloga dobili otkaz i koji prvi put traže posao. Odluka o isplati naknade donosi se istodobno s odlukom organa zavoda za zapošljavanje o priznanju državljanina statusa nezaposlenog, tj. u trećoj fazi registracije.

Visina naknade za vrijeme nezaposlenosti i način njezine isplate utvrđeni su čl. 30. – 35. Zakona o radu. Iznos naknade određuje se kao postotak prosječne zarade za posljednja tri mjeseca na posljednjem mjestu rada, ako je građanin dobio otkaz tijekom 12 mjeseci koji su prethodili nezaposlenosti i imao je plaćeni posao najmanje 26 kalendarskih tjedana u tom razdoblju na puno ili nepuno radno vrijeme, preračunato na 26 kalendarskih tjedana (tjedana) punog radnog vremena. U drugim slučajevima (uključujući građane koji prvi put traže posao ili nastavljaju svoju radnu aktivnost nakon pauze dulje od godinu dana), naknade za nezaposlene određuju se kao postotak egzistencijalnog minimuma izračunatog u sastavu ruskog entiteta. Federacije na propisani način. Obračun naknade u prvom slučaju iu slučaju otpuštanja iz Oružanih snaga, unutarnjih, željezničkih trupa, tijela Savezne službe sigurnosti i tijela unutarnjih poslova vrši se od trenutka prijave kao nezaposlene u sljedećim iznosima: u prva tri mjeseci nezaposlenosti - 75% prosječne mjesečne plaće (novčane naknade) obračunate za posljednja tri mjeseca na posljednjem mjestu rada (službe); u sljedeća četiri mjeseca nezaposlenosti - 60%; u budućnosti - 45% od navedene zarade. U svim slučajevima, visina naknade ne smije biti veća od egzistencijalnog minimuma obračunatog u subjektu Federacije, a ne manja od 30% utvrđenog egzistencijalnog minimuma. U slučaju neobavljanja posla dulje od 18 mjeseci nezaposlenosti, nezaposlena osoba ima pravo ponovno ostvariti naknadu u iznosu od 30% egzistencijalnog minimuma. Iznos naknade za nezaposlene u svim slučajevima ne smije biti manji od 100 rubalja.

ukupno razdoblje isplate naknade za nezaposlene ne može biti duže od 24 kalendarska mjeseca (dvije godine) u ukupnom trajanju od 36 kalendarskih mjeseci.

Zakon predviđa povećanje iznosa naknade za nezaposlene za sljedeće kategorije nezaposlenih građana:

Jedna od najsloženijih pojava u socijalnoj i radnoj sferi, organski povezana s tržištem rada i zapošljavanjem stanovništva, jest nezaposlenost. Kao rezultat funkcioniranja tržišta rada, nezaposlenost ima ogroman utjecaj na sve aspekte života u zemlji. Prirodu, uzroke i posljedice nezaposlenosti još uvijek proučavaju znanstvenici različitih struka: ekonomisti, sociolozi, psiholozi itd. U praksi javne uprave regulaciji tržišta rada u cilju smanjenja nezaposlenosti uvijek se daje jedno od glavnih mjesta.

Pojam nezaposlenosti

- socioekonomska pojava koja djeluje kao nedostatak zaposlenosti određenog, većeg ili manjeg dijela ekonomski aktivnog stanovništva, sposobnog i voljnog za rad.

Prema metodologiji ILO-a, nezaposlene su osobe u radnoj dobi i starije koje nemaju posao (profitabilno zanimanje), traže posao i spremne su ga započeti. Od njihovog ukupnog broja izdvajaju se nezaposlene osobe koje su službeno prijavljene u državnoj službi za zapošljavanje i koje su stekle taj status sukladno zakonu o zapošljavanju.

U Rusiji je status nezaposlenih strože definiran: prema Zakonu "O zapošljavanju u Ruskoj Federaciji", nezaposleni su radno sposobni građani koji nisu imali posao i zaradu, prijavljeni su u službi za zapošljavanje kako bi pronaći odgovarajući posao, traže posao i spremni su ga započeti; osim toga, zakon propisuje da građani mlađi od 16 godina i umirovljenici po starosnoj dobi ne mogu biti priznati kao nezaposleni.

U modernom gospodarstvu nezaposlenost se smatra prirodnim i sastavnim dijelom tržišne ekonomije. Promiče:

poboljšanje kvalitativne strukture radne snage, njezine konkurentnosti kao robe;
formiranje novog motivacijskog mehanizma i primjerenog odnosa prema radu;
povećanje samovrijednosti radnog mjesta i jačanje veze između osobe i posla;
prisutnost rezerve radne snage u slučaju da je potrebno brzo rasporediti novu proizvodnju.

S tim u vezi, od velikog je interesa klasifikacija oblika nezaposlenosti prema različitim kriterijima (tablica 2.5).

Frikcijska, dobrovoljna i sezonska nezaposlenost klasificira se kao prirodna nezaposlenost, koja je neophodna za formiranje rezerve radne snage, što je potencijal radnih resursa društvene proizvodnje.

Institucionalna nezaposlenost posljedica je nesavršenosti mehanizma regulacije tržišta rada. Dakle, nedostatak širokog pristupa informacijama o stanju na tržištu, omjeru potražnje i ponude rada stvara prepreke zapošljavanju građana koji traže posao.

Pojednostavljenje na zakonodavnoj razini postupka dodjele i povećanja iznosa novčane naknade može smanjiti interes dijela nezaposlene populacije za pronalaženjem posla ili isplativog zanimanja, a samim time i dovesti do ovisnosti. Istodobno, kako je pokazala praksa sredinom 1990-ih, kompliciranje procedure stjecanja statusa nezaposlenih utjecalo je na razinu aktivnosti građana u potrazi za poslom, što je rezultiralo, primjerice, brzim rastom individualnog poduzetništva.

Strukturna i tehnološka nezaposlenost, zapravo, mogu se pripisati istoj vrsti, budući da su razlozi za obje smanjenje potražnje za specifičnom radnom snagom uzrokovano razvojem organizacijskih, tehničkih i tehnoloških alata i metoda upravljanja proizvodnjom.

Ciklička nezaposlenost posljedica je ekonomske krize generirane složenim spletom makroekonomskih čimbenika koji blokiraju ne samo formiranje potražnje i ponude rada, već i funkcioniranje tržišta kao takvog.

Pojam "regionalna nezaposlenost" koristi se za karakterizaciju stanja na tržištu rada određene teritorijalne cjeline (regije, grada, okruga). Analiza regionalne nezaposlenosti omogućuje prepoznavanje specifičnosti svojstvenih lokalnom tržištu rada, što je neophodno za razvoj odgovarajućih mjera za regulaciju zapošljavanja i nezaposlenosti.

Ekonomska nezaposlenost jedna je od posljedica konkurencije na tržištima roba. Pojava jakih konkurenata uvijek dovodi do propasti, posebno malih proizvođača, koji su zauzvrat prisiljeni odbiti usluge unajmljenih radnika.

Razlozi granične nezaposlenosti su niska konkurentnost na tržištu rada pojedinih kategorija stanovništva: mladi koji prvi put ulaze na tržište rada, žene, osobe s ograničenom radnom sposobnošću, stariji građani. Analiza nezaposlenosti u ovim skupinama stanovništva nužna je za razvoj mjera kojima se ostvaruju njihova prava na zapošljavanje.

Oblici nezaposlenosti i njihove karakteristike

Oblik nezaposlenosti	Karakteristično
Uzroci nezaposlenosti
Trenje	Povezuje se s dobrovoljnom promjenom posla iz različitih razloga: potraga za većom zaradom ili prestižnijim poslom s povoljnijim uvjetima rada i sl.
institucionalni	Generiran samom strukturom tržišta rada, čimbenicima koji utječu na potražnju i ponudu rada
Dobrovoljno	Javlja se kada dio radno sposobnog stanovništva iz ovog ili onog razloga jednostavno ne želi raditi
Strukturalni	Uzrokovana promjenama u strukturi društvene proizvodnje pod utjecajem znanstveno-tehnološkog napretka i usavršavanja organizacije proizvodnje
Tehnološki	Povezan s prijelazom na nove generacije opreme i tehnologije, mehanizaciju i automatizaciju ručnog rada
ciklički	Javlja se kod općeg naglog pada potražnje za radnom snagom tijekom razdoblja pada proizvodnje i poslovnih aktivnosti uzrokovanih gospodarskom krizom
Regionalni	Ima regionalno podrijetlo i formira se pod utjecajem složenog spleta povijesnih, demografskih, socio-psiholoških okolnosti
Ekonomski	Uzrokovano tržišnim uvjetima, porazom nekih proizvođača u konkurenciji
Sezonski	Uzrokovano sezonskom prirodom aktivnosti u određenim industrijama
Marginalni	Nezaposlenost među ranjivim populacijama
Trajanje nezaposlenosti, mjeseci
Kratkoročno
dugo
dugo
ustajala
Vanjski oblik manifestacije nezaposlenosti
otvorena	Obuhvaća sve nezaposlene građane koji traže posao
	Uključuje radnike stvarno zaposlene u gospodarstvu, ali ne rade, kao i one. čiji rad nije neophodan

Logičan nastavak predložene klasifikacije oblika nezaposlenosti je strukturiranje prema sljedećim spolnim, dobnim, stručnim i sociodemografskim karakteristikama:

spol (uz izdvajanje socijalno najmanje zaštićenih nezaposlenih – žena);
dob (uz izdvajanje nezaposlenosti mladih i nezaposlenosti osoba u dobi pred umirovljenje);
zapošljavanje (radnici, menadžeri, stručnjaci, nekvalificirani radnici i drugi);
stupanj obrazovanja;
razina prihoda i sigurnosti;
razlozi za otkaz;
mentalne skupine.

Glavni pokazatelji koji karakteriziraju nezaposlenost

Cjelovita slika nezaposlenosti može odražavati niz pokazatelja od kojih su najvažniji stopa nezaposlenosti i trajanje nezaposlenosti.

Stopa nezaposlenosti (UB) - udio broja nezaposlenih (B) u ekonomski aktivnom stanovništvu (EAP), izražen u postocima:

UB \u003d (B / EAN) * 100%.

Stopa nezaposlenosti može se izračunati kako prema metodologiji MOG-a, tako iu skladu s posebnim zakonskim normama države. U prvom slučaju radi se o periodičnom istraživanju uzorka, istraživanju stanovništva koje provodi neko državno tijelo, izuzev službi za zapošljavanje. U našoj zemlji taj posao obavlja Savezna državna služba za statistiku. Anketa stanovništva o problemima zapošljavanja u Ruskoj Federaciji provodi se u svim regijama s tromjesečnom učestalošću na temelju metode promatranja uzorka, nakon čega slijedi diseminacija rezultata na cjelokupno stanovništvo u dobi od 15 do 72 godine. Ova tehnika je testirana u mnogim zemljama svijeta i omogućuje, s visokim stupnjem pouzdanosti, dobivanje podataka o stvarnom stanju na tržištu rada, čiji su subjekti i građani koji nisu prijavljeni u državnoj službi za zapošljavanje, koji sami traže posao ili koriste usluge komercijalnih organizacija.

Savezna služba za rad i zapošljavanje Ruske Federacije utvrđuje razinu nezaposlenosti na temelju broja službenih nezaposlenih osoba prijavljenih u njezinim tijelima na propisani način. Ti su podaci nužni za ocjenu stanja na službenom tržištu rada, utvrđivanje dinamike obraćanja građana zavodima za zapošljavanje i planiranje proračunskih stavki za isplatu naknada, osposobljavanje nezaposlenih i druge programe poticanja zapošljavanja.

Trajanje nezaposlenosti— vrijednost koja karakterizira prosječno trajanje traženja posla osoba sa statusom nezaposlenih na kraju promatranog razdoblja, kao i onih nezaposlenih koji su u tom razdoblju bili zaposleni. Za Rusiju, kao i za mnoge razvijene zemlje svijeta, problem dugotrajne i dugotrajne nezaposlenosti izuzetno je hitan.

Pri rješavanju problema nezaposlenosti smatra se primjerenim postići prirodna stopa (prirodna stopa) nezaposlenosti - optimalna rezerva radne snage za gospodarstvo, sposobna za relativno brza međusektorska i međuregionalna kretanja, ovisno o fluktuacijama potražnje i njima uzrokovanim proizvodnim potrebama.

Apsolutni izostanak nezaposlenosti smatra se nemogućim u tržišnoj ekonomiji. Frikcijska i strukturna nezaposlenost su, zapravo, neizbježne. Oni čine prirodnu razinu nezaposlenosti, koja u ekonomski razvijenim zemljama od 1980-ih. procjenjuje se na 7%.

Tipovi ponašanja nezaposlenih na tržištu rada

Prema vrsti ponašanja na tržištu rada mogu se razlikovati četiri skupine nezaposlenih.

profesionalni tip. Nezaposlenima ovog tipa u procesu pronalaska posla bitna je prilika da pokažu svoje sposobnosti, poslovne kvalitete, usavršavaju svoje vještine, ali i sam posao koji podrazumijeva različitost, bogatstvo i mogućnost kreativnosti. . Budući da su nositelji profesionalnog tipa ekonomskog ponašanja na tržištu rada, gubitak posla doživljavaju kao smetnju, bez posebnog tugovanja. Svoju konkurentnost ocjenjuju dosta visoko, vjeruju u sebe i svoje snage, stoga samostalno i aktivno traže posao, uključujući i onaj za koji je potrebna viša stručna sprema. Spremni početi raditi čim se pojavi nešto prikladno, pa čak i sa preseljenjem u drugi grad; prednost se daje radu u financijskim i menadžerskim strukturama te u područjima znanosti, obrazovanja i slobodnih aktivnosti.

Vrsta instrumenta. To su nezaposleni, koji su ravnodušni prema obliku zaposlenja, sve dok on osigurava prihvatljiv materijalni status. Istraživanja su pokazala da su nezaposleni ove vrste usmjereni prvenstveno na visoke plaće, novčane naknade, bonuse, red i dobru organizaciju posla, pogodan radni raspored te blizinu posla mjestu stanovanja. Ako ponuđeni posao ne ispuni njihova očekivanja, odbijaju ga. Ukoliko je uvjet za zapošljavanje promjena prebivališta, odnosno promjena profila djelatnosti i prekvalifikacija za neko drugo zanimanje, nezaposleni ove vrste u pravilu odbijaju raditi, jer se nadaju da će ipak pronaći zaposlenje po svojoj specijalnosti. Većina njih ne pristaje pokrenuti vlastiti posao.

Ekonomski tip - nositelj aktivnog tržišnog tipa gospodarskog ponašanja. Uglavnom, s jedne strane, to su menadžeri svih rangova svih vrsta poduzeća i organizacija (s određenim iskustvom u organizacijskim i upravljačkim aktivnostima), s druge strane, prodavači, blagajnici, barmeni. Ujedinjuje ih zajedništvo u radnim vrijednostima - to su ljudi koji nastoje "biti gospodari na svom radnom mjestu", rade neovisno s fokusom na širenje veza i poznanstava. Češće od drugih nastoje organizirati vlastiti posao, samostalno traže mogućnosti za stjecanje novog zanimanja i prekvalifikaciju. Za bolje zaposlenje spremni su se preseliti u drugu regiju, pa čak i izvan Rusije. Ako se potraga za poslom odgodi, mogu se baviti vrtlarstvom, vrtlarstvom, a dodatno će zaraditi gdje moraju. Pri odabiru aktivnosti prednost daju uslužnom sektoru, organizaciji rekreacije, slobodnog vremena i ugostiteljstvu.

Vrsta socijalnog ovisnika. Nezaposleni ove vrste nisu sposobni samostalno rješavati probleme zapošljavanja, njihove glavne nade u zapošljavanju vezane su uz državu. Karakterizira ih stav “živjeti od državnih beneficija”, “ići u mirovinu”. Nadaju se potpori države, a u slučaju nezaposlenosti većina će se obratiti zavodu za zapošljavanje. Pri traženju posla privlači ih mogućnost zagarantiranog posla, stabilnosti, čak i ako plaća nije toliko visoka, čime pokazuju oportunistički, potrošački, ovisnički tip ekonomskog ponašanja. Takve nezaposlene karakterizira relativno niska razina strukovnog obrazovanja i niske kvalifikacije. Glavna vitalna vrijednost za njih je stabilnost situacije i povjerenje u budućnost, vjeruju da ne bi trebalo biti nezaposlenosti, pristaju na svaki posao, čak i niže u smislu kvalifikacija i plaća. Oni, u većoj mjeri od ostalih tipova, smatraju da se njihova situacija značajno promijenila nagore, osjećaju se manje samouvjereno i zabrinutije na tržištu rada. Ako ostanu bez posla, znatan dio njih ostat će kod kuće, odgajati djecu, a i čekati da im služba za zapošljavanje nađe posao; neki od njih pristaju promijeniti profil svoje djelatnosti, ali sami za to neće učiniti ništa.