Lapsia adoptoineet minskilaiset tarvitsevat psykologien tukea.
"Tähän päivään asti olen pahoillani, etten koskaan kuunnellut orpokodin kasvattajien sanoja", myöntää Natalia Stepanovna, joka 16 vuotta sitten otti haltuunsa kolmivuotiaan Sashenkan (keskustelukumppanin nimet ja lapsi on muutettu eettisistä syistä). . – Merkintä. toim.). - He kertoivat minulle: tytöllä on monimutkainen luonne, mieti tarkkaan ennen kuin otat hänet perheeseen. Uskoin pystyväni käsittelemään sitä, ei turhaan saanut pedagogista koulutusta. Mutta, valitettavasti...
Aluksi kaikki näytti menevän hyvin: naisen sukulaiset tukivat hänen hyvää impulssiaan, 6-vuotias poika Vladik otti mielellään vastaan siskonsa esiintymisen. Jopa naapurit ja tuttavat eivät häirinneet kysymystä: "Mistä tytär tuli?". Oletettiin, että tyttö asui isovanhempiensa luona, eikä mennyt yksityiskohtiin.
Aktiivinen? Loppujen lopuksi lasten kuuluu olla tyhmiä! Itsepäinen? Yritetään päästä sopimukseen. Tykkää tappelemisesta? Ei mitään, koulutetaan uudelleen. Sashan käytöksen korjaaminen kävi kuitenkin päivä päivältä yhä vaikeammaksi.
"Neljä vuotta myöhemmin minulle tarjottiin sijaisvanhempia", muistelee Natalya Stepanovna. – Opin erityisillä valmentavilla kursseilla paljon hyödyllistä. Hengitin helpotuksesta, kun tajusin, etten ollut ainoa, jolla on tällaisia ongelmia lapsen kanssa. Hän jakoi kokemuksensa muiden vanhempien kanssa, pani merkille heidän kokemuksensa. Aloin taas uskoa, että kaikki järjestyy. Ja sitten Sasha meni kouluun ...
Opettajat itkivät yrittäessään kasvattaa tuhmaa oppilasta. Vlad, häpeäen sisartaan, alkoi välttää häntä. Italialainen perhe, joka isännöi Alexandraa kerran kesälomalle, lähetti hänet takaisin viikkoa myöhemmin. Vuonna 2008 tyttö päätyi huligaanisten temppujen vuoksi suljettuun oppilaitokseen Gomelin alueella, jossa hän oleskeli 2 vuotta. Palattuaan Minskiin hän tuli teknilliseen korkeakouluun. Hän kieltäytyi hostellista - hän tuli entiselle sijaisäidille turvapyynnön kanssa.
"Ja hyväksyin sen uudelleen, koska sydämeni oli jo kiinnittynyt lapseen", sanoo Natalya Stepanovna. - Hän pyysi vain asettua, käyttäytyä hyvin.
Taivuttelulla ei kuitenkaan ollut vaikutusta Aleksanteriin. Vakavan kurinalaisuuden ja kroonisen akateemisen epäonnistumisen vuoksi hänet erotettiin pian yliopistosta.
Yli vuoden tyttö on asunut yksin - aikuistuttuaan hän sai sosiaalisen asunnon orvoksi. Hänen elämäntapansa on kaukana vanhurskasta: hän ei työskentele, hän on rekisteröity huumeiden hoitoon. Totta, Alexandra vierailee Natalya Stepanovnassa säännöllisesti, hän soittaa edelleen äidilleen.
"Sashalla ei loppujen lopuksi ole ketään muuta kuin minä ja Vlad", nainen huokaa. - Hänen oma äitinsä hylkäsi hänet sairaalaan. Isovanhemmat eivät edes halunneet nähdä tyttärentytärtään tuolloin. Myöskään adoptiohalua ei löytynyt. Joten tämä on minun ristini, ja minun täytyy kantaa sitä loppuelämäni… Halusin todella auttaa lasta. Jos olisin silloin tiennyt mitä odottaa, en ehkä olisi uskaltanut ottaa sellaista askelta...
On ilo oppia - hävettää myöntää
Tällaisia tarinoita on monia, mutta ne eivät yleensä saa laajaa julkisuutta: asukkaiden keskuudessa ei jotenkin ole tapana keskustella siitä, kuinka vaikeaa on kasvattaa muiden ihmisten lapsia. Ei aineellisesti, ei: kaikki on täällä joka tapauksessa selvää - lisärahoitus ei ole koskaan tarpeetonta. Kyse on jonkun toisen lapsen hyväksymisestä sellaisena kuin hän on, kyvystä löytää häneen yhteys, nähdä ja ymmärtää hänen ongelmansa.
Sijaisvanhemmilla on silti hieman helpompaa: he, opetusosastojen henkilökunnan jäseninä, kokoontuvat ajoittain metodologisiin yhdistyksiin, heillä on mahdollisuus puhua ja saada tarvittavia neuvoja. Adoptiovanhemmille se on vaikeampaa. Ensinnäkin, koska monet heistä yrittävät piilottaa lapsen adoptoinnin, he pyrkivät olemaan kaikkien muiden kaltaisia ja vaikenevat esiin tulevista vaikeuksista. Yksi adoptiovanhempien "salaisen" perhe-elämän vakavista seurauksista on lapsen hylkääminen. Onneksi tätä ei tapahdu usein.
"Meillä ei ole tapana viedä likaisia liinavaatteita kotasta", sanoo Zinaida Vorobieva, Minskin kaupungin toimeenpanevan komitean koulutuskomitean sosiaali- ja pedagogisen työn sekä lastensuojelun sektorin johtaja. - Rakastamme hyvinvoinnin vaikutelman luomista, ja oletuksena uskomme, että osaamme kasvattaa lapset. Mutta sinun on myös ymmärrettävä, että orpokodissa asuneen lapsen käyttäytyminen eroaa ehdottomasti kotilapsen käytöksestä. Näillä lapsilla on jo ongelmia ja heidän on yksinkertaisesti pakko käyttäytyä eri tavalla. Vanhempien odotukset eivät ole perusteltuja, eivätkä kaikki ole valmiita ottamaan vastaan ulkopuolista apua.
Samaan aikaan adoptiovanhemmille tarvitaan psykologien (lisäksi kokeneiden asiantuntijoiden, ei eilen valmistuneiden) tukea ja pitkään. Tämä koskee myös perhetyyppisten orpokotien vanhempia-kasvattajia.
"Kuvittele äitiä ja isää, joilla on 2 omaa lasta ja vähintään 8 muuta", Zinaida Vasilievna sanoo. - He elävät jatkuvassa pelossa - vaikuttavatko adoptiovanhemmat sukulaisiinsa? Psykoterapeutti olisi mielestäni hyvä, ainakin joka kymmenes perhetyyppinen lastenkoti.
Sana kulissien takana
Sosiaaliset ja psykologiset keskukset (SPC), jotka avattiin yli 10 vuotta sitten jokaisella Minskin alueella, eivät koskaan kieltäydy antamasta tarvittavaa apua. Siellä koulutetaan myös adoptiovanhempien ja huoltajien ehdokkaita.
"Kerran viikossa pidämme ryhmä- ja yksilötunteja", selittää Elena Shalaeva, SPC:n johtaja Pervomaiskin alueella. - Pidämme havaintopäiväkirjaa ja teemme johtopäätöksen siitä, kuinka ihminen on psykologisesti valmis adoptioon. Koulutus kestää 1,5 kuukautta; päätavoitteena on lasten ehdoton hyväksyminen. Pyrimme viestimään opiskelijoille, että lapsen sopeutumisprosessi perheessä voi kestää pitkään eikä vanhempien pidä vetäytyä itseensä. Tulevat adoptiovanhemmat voivat myös käydä asianmukaisessa koulutuksessa Kansallisessa Adoptiokeskuksessa.
Muuten, SOC:n asiantuntijat valmistelevat valtion suojelua tarvitsevien aseman saaneita lapsia asumaan sijaisperheissä.
Näin ollen edellytykset adoptiovanhempien koulutukselle ja tuelle on luotu, ainoa ongelma on jatkuva henkilöstöpula.
– Meillä on esimerkiksi 3 opettaja-psykologia: 1 tarhassa ja 2 keskustassa, Elena Shalaeva kertoo. – En voi sanoa, että tämä määrä on riittävä, mutta asiantuntijoillamme on huikea kokemus ja rikas elämän- ja työkokemus. He pärjäävät, mutta se maksaa tietysti paljon vaivaa.
Oleskeluluvan kanssa
Adoptioluvuilla Minsk on Valko-Venäjän muiden alueiden joukossa ulkopuolinen. Ja tämä huolimatta siitä, että pääkaupungin väkiluku on valtava ja kaupunkilaisten keskitulot ovat paljon korkeammat kuin reuna-alueilla.
"Minusta näyttää siltä, että minskilaiset pysäyttävät asuntoongelman: pääkaupunkiin on vaikea rakentaa asuntoja", ehdottaa Pervomaiskin alueen SPC:n johtaja. – Ihmisillä voi olla henkinen impulssi, mutta tarvittavien neliömetrien puute pilaa usein kaiken. Ja yleisellä mielipiteellä on suuri rooli. Esimerkiksi puolisot päättävät ottaa lapsen, ja sukulaiset ja tuttavat alkavat yleensä luopua: miksi tarvitset tätä?
Zinaida Vorobieva puolestaan kiinnittää huomiota siihen, että Minskin asukkaat adoptoivat usein lapsia alueilta, tapaukset käsitellään lapsen asuinpaikassa, ja indikaattorit vastaavasti eivät liity Minskiin.
"On vielä yksi asia", asiantuntija huomauttaa. – Mahdolliset adoptiolapset voivat ottaa yhteyttä oman piirinsä koulutusosastoon tai kansalliseen adoptiokeskukseen. Toisessa tapauksessa he saavat lähetteen tapaamaan tiettyä lasta, joka voi asua millä tahansa maan alueella. Mutta ensimmäisessä tapauksessa lähete myönnetään vain lapselle, joka asuu alueella, jossa opetusosasto sijaitsee. Toisin sanoen Frunzenskyn alueella asuva minskari ei voi adoptoida lasta esimerkiksi Leninskyn alueelta. Mielestäni tämä loi keinotekoisia rajoja. Samalla holhoojaksi voidaan ottaa millä tahansa alueella asuva lapsi.
Merkintä
Vuonna 2013 Minskin asukkaat adoptoivat 81 lasta. He ovat enimmäkseen alle 6-vuotiaita lapsia.
Valko-Venäjä on Neuvostoliiton jälkeisen alueen ainoa maa, jossa adoptiolapsista maksetaan etuuksia (ottovanhemman pyynnöstä) siihen asti, kun he täyttävät 16 vuotta.
Kaikki lasten adoptioon liittyvät tiedot löytyvät Kansallisen Adoptiokeskuksen verkkosivuilta (http://child.edu.by/) ja Dadomu.by-portaalista (http://dadomu.by). Siellä on myös kuvia miehistä, jotka tarvitsevat perheen.
VALKO-VENÄJÄN TASAVALLAN MINISTERINEUVOSTON PÄÄTÖSLAUS 28. lokakuuta 1999 N 1678 SIVUPERHEASETUKSEN HYVÄKSYMISESTÄ ; asetus Valko-Venäjän tasavallan ministerineuvosto päivätty 23. maaliskuuta 2005 nro 307 (Valko-Venäjän tasavallan kansallinen oikeustoimien rekisteri, 2005, nro 52, 5/15754); Valko-Venäjän tasavallan ministerineuvoston asetus, annettu 27. tammikuuta 2006, nro 103 (Valko-Venäjän tasavallan kansallinen oikeudellisten asiakirjojen rekisteri, 2006, nro 20, 5/17175); Valko-Venäjän tasavallan ministerineuvoston asetus, päivätty 17. joulukuuta 2007 nro 1747 (Valko-Venäjän tasavallan kansallinen lakiasiakirjarekisteri, 2008, nro 6, 5/26438)] Hyväksymisen yhteydessä Valko-Venäjän tasavallan koodi avioliitosta ja perheestä Valko-Venäjän tasavallan ministerineuvosto päättää: 1. Hyväksyä liitteenä olevat sijaisperhesäännöt. 2. Opetusministeriölle: hyväksyä yhteisymmärryksessä alueellisten toimeenpanevien komiteoiden ja Minskin kaupungin toimeenpanevan komitean kanssa sijaisperheessä kasvatettavan lapsen (lasten) siirtoa koskevan sopimuksen muoto ja todistusnäyte sijaisvanhemmille; ryhtyä muihin toimenpiteisiin tämän päätöslauselman täytäntöönpanemiseksi. Valko-Venäjän tasavallan pääministeri S. LING HYVÄKSYTTY Valko-Venäjän tasavallan ministerineuvoston asetuksen 28.10.1999 N 1678 ASETUKSET sijaisperheestä Yleiset määräykset 1. Sijaisperhe on yksi sijaisperheen sijoitusmuodoista. orpojen ja ilman huoltajuutta jääneiden lasten kasvatus. Kansalaista (aviopuolisoa tai yksittäistä kansalaista), joka haluaa ottaa orpoja ja ilman huoltajuutta jäänyttä lasta, kutsutaan sijaisvanhemmiksi, sijaisvanhemmille siirrettyä lasta (lapset) kutsutaan sijaislapseksi (lapset) ja tällaista perhettä sijaisperheeksi. . 2. Sijaisperheessä olevien lasten kokonaismäärä, mukaan lukien sukulaiset ja adoptoidut lapset, saa pääsääntöisesti olla enintään 4 henkilöä. 3. Sijaisperhe muodostetaan perheessä kasvatettavan lapsen (lasten) siirtämisestä tehdyn sopimuksen ja työsopimuksen perusteella. Sopimus lapsen (lasten) siirtämisestä kasvatettavaksi tehdään holhous- ja holhousviranomaisen ja sijaisvanhemman välillä ja työsopimus - paikallisen toimeenpano- ja hallintoelimen opetusosaston (osaston) ja kasvatuslaitoksen välillä. adoptiovanhempi. Huoltaja- ja holhousviranomainen antaa ottovanhemmille todistuksen ottovanhemmista valtion toimielinten ja muiden valtion järjestöjen suorittamien hallintomenettelyjen luettelon asiakirjan perusteella ja 126 kohdassa säädetyssä ajassa kansalaisten pyynnöstä, hyväksytty Valko-Venäjän tasavallan presidentin asetuksella, päivätty 16. maaliskuuta 2006 nro 152 (Valko-Venäjän tasavallan kansallinen lakiasiakirjarekisteri, 2006, nro 44, 1/7344; 2007, nro 222, 1/8854 ) (jäljempänä - luettelo). 4. Huoltaja- ja edunvalvontaelin, sen valtuuttamat toimielimet ja yhteisöt määräävät määrättyyn sijaisperheeseen kasvatettaviksi siirrettävien lasten lukumäärän, siirron järjestyksen ja ajankohdan, lapsen sopeutumisajan keston sijaisperhe. Sosiaalista, pedagogista, psykologista apua sijaisperheille antavat paikallisten toimeenpano- ja hallintoelinten tai -elinten, holhous- ja holhoojaelimen valtuuttamien järjestöjen opetusosastot (osastot), järjestöjen oikeuksien ja oikeutettujen etujen turvaamissuunnitelman mukaisesti. jokainen sijaislapsi siirretään kasvatettaviksi sijaisperheeseen. 5. Huoltaja- ja holhousviranomaiset, heidän valtuuttamansa elimet ja järjestöt valvovat sijaislasten elatuksen, kasvatuksen ja koulutuksen ehtoja, määrittävät valvonnan tiheyden ja muodot, analysoivat sijaisvanhempien toimintaa sekä toimeenpanoa. aikoo suojella sijaislasten oikeuksia ja oikeutettuja etuja ja päättää heidän oikaisuistaan. Sijaisperheiden lasten elatuksen, kasvatuksen ja koulutuksen ehtoja valvotaan: kunkin sijaislapsen kolmen ensimmäisen kasvatuskuukauden aikana - vähintään kerran viikossa; kolmen ensimmäisen koulutuskuukauden jälkeen ja enintään yhden vuoden ajan - vähintään kerran kuukaudessa; toisena ja sitä seuraavina lapsen kasvatusvuosina - vähintään kerran neljänneksessä. Sijaisperheen järjestämismenettely 6. Henkilö, joka haluaa ottaa lapsia sijaisperheeseen kasvatettavaksi, toimittaa luettelon 120 kohdassa tarkoitetut asiakirjat asuinpaikkansa holhous- ja holhousviranomaiselle. 7. Lapset sijaisperheeseen kasvatettaviksi haluavien asuinpaikan holhous- ja holhousviranomaiset tai heidän valtuuttamansa elimet ja järjestöt tekevät selvityksen lapsen ottamaan halukkaan (henkilöiden) elinoloista. sijaisperheessä kasvatusta varten tutkia heidän henkilökohtaisia ominaisuuksiaan, elämäntapaansa ja perheen perinteitä, ihmisten välisiä suhteita perheessä, arvioida kaikkien perheenjäsenten valmiutta täyttää lasten peruselintarpeet ja toteuttaa suunnitelmia heidän oikeuksiensa turvaamiseksi ja oikeutetut edut, mikä näkyy adoptiovanhempainehdokkaiden elinolojen tutkimisessa. Valitessaan lapsia sijaisperheeseen kasvatettavia henkilöitä holhous- ja holhousviranomainen ottaa huomioon kokemuksen omien ja adoptiolasten kasvatuksesta ja heijastaa johtopäätöksessään mahdollisuudesta olla sijaisvanhempia tietoa kasvatuksen tasosta ja omien ja adoptoitujen lasten sosiaalistamista. Lausunnon laatimiseksi sijaisvanhemmiksi hakijoiden mahdollisuudesta tulla holhous- ja holhousviranomaiset vaativat seuraavat asiakirjat ja (tai) tiedot asianomaisilta viranomaisilta ja järjestöiltä: valtion asuntokannan tilat; todistus sen henkilön (henkilöiden) työ-, palvelu- ja asemapaikasta, joka haluaa ottaa lapset sijaisperheeseen; todistus palkan (rahalisä) määrästä sijaisperheen perustamista edeltävältä vuodelta; tiedot sellaisen henkilön (henkilöiden) rikosrekisterin puuttumisesta (läsnäolosta), joka haluaa ottaa lapsia sijaisperheeseen kasvatettavaksi; tiedot siitä, onko lapsia sijaishuollon ottamaan haluavalta henkilöltä (henkilöt) riistetty vanhemmuuden oikeudet, onko vanhempien oikeuksia rajoitettu, onko adoptio peruttu aiemmin hänen osaltaan, onko hänet tunnustettu toimintakyvyttömäksi tai osittain toimintakykyiseksi; tiedot siitä, onko lapsia sijaisperheeseen kasvatettavaksi halunnut henkilö (henkilöt) poistettu huoltajan, edunvalvojan tehtävistä hänelle annettujen tehtävien virheellisen suorittamisen vuoksi; tiedot siitä, tunnistettiinko lapset sijaisperheeseen adoptoitavan henkilön (henkilöiden) lapset valtion suojelun tarpeessa. 8. Huoltaja- ja holhousviranomainen laatii tarkastuslausuman ja sen henkilön (henkilöiden) kaikkien tarvittavien asiakirjojen perusteella, jotka haluavat ottaa lapsen (lapset) sijaisperheeseen kasvatukseen, päätelmän hakijoiden mahdollisuudesta tulla sijaisvanhemmiksi. 9. Mikäli johtopäätös tehdään kielteisesti ja sen perusteella kieltäydytään tekemästä sopimusta sijaisperheeseen kasvatettavan lapsen (lasten) siirtämisestä, kaikki asiakirjat palautetaan hakijalle. 10. Huoltaja- ja holhousviranomaiset sekä niiden valtuuttamat toimielimet ja yhteisöt järjestävät opetusviranomaisten määräämällä tavalla niiden henkilöiden koulutuksen, joiden mahdollisuudesta tulla sijaisvanhemmiksi on tehty myönteinen johtopäätös. Valko-Venäjän opetusministeriön suosittelemat ohjelmat. 11. Huoltaja- ja edunvalvontaelin välittää sijaisvanhemmille tietoa sijaishuoltoon siirrettävistä lapsista ja antaa lähetteen näiden lasten tapaamiseen heidän asuinpaikallaan ja yhteydenpitoon. Valitessaan lasta lastenhoito- ja hoito- ja ennaltaehkäisylaitoksista tai muista vastaavista laitoksista näiden laitosten hallinto on velvollinen tutustuttamaan lapsen sijaishuoltoon haluavaan lapsen henkilökansioon ja lääkärinlausuntoon hänen tilastaan. terveydestä. Laitoshallinto vastaa laissa säädetyn menettelyn mukaisesti lapsesta annettujen tietojen oikeellisuudesta. 12. Perhehuoltoon siirretystä lapsesta hänen huoltajan, huoltajan on toimitettava kaupungin piirin, kaupungin, piirin holhous- ja holhousviranomaiselle seuraavat asiakirjat: lapsen syntymätodistus; asiakirjat, jotka vahvistavat lailliset perusteet lapsen siirtämiselle sijaisperheeseen (vanhemman (vanhempien) kuolintodistus, jäljennös tuomioistuimen päätöksestä, jolla vanhemmalta (vanhemmilta) on evätty vanhemmuuden oikeudet, vanhemman tunnustaminen toimintakyvyttömäksi, kadonneeksi tai kuolleeksi, sisäasioiden elimen toimi hylätyn lapsen ja muiden löytämisen johdosta) lääkärinlausunto sijaisperheeseen siirretyn lapsen terveydentilasta, fyysisestä ja henkisestä kehityksestä, jonka on antanut valtion terveydenhuoltoorganisaatio Valko-Venäjän tasavallan lainsäädännön mukaisesti tasavallan terveysministeriön hyväksymässä muodossa Valko-Venäjän (jäljempänä terveysministeriö). 13. Sopimuksen tekemisen perusteena lapsen (lasten) siirtämisestä sijaisperheeseen on määräajassa tehty holhous- ja holhousviranomaisen päätös lapsen (lasten) siirtämisestä sijaisperheeseen. luettelon 120 kohdassa määritellyn ajan. 14. Sopimuksessa lapsen (lasten) siirtämisestä sijaisperheeseen tulee määrätä aika, joksi lapsi sijoitetaan sijaisperheeseen, ottaen huomioon lapsen sijaisperheeseen sopeutumiseen tarvittava aika. perhe, lapsen (lasten) elatuksen, kasvatuksen ja koulutuksen ehdot, adoptiovanhempien oikeudet ja velvollisuudet, velvollisuudet huoltaja- ja holhouselimen sijaisperheeseen nähden sekä irtisanomisen perusteet ja seuraukset tällaisesta sopimuksesta. Sijaisvanhemman kanssa tehdään työsopimus lapsen (lasten) siirtämisestä sijaisperheeseen sopimuksessa määrätyksi ajaksi. 15. Jos sijaishuoltoon sijoitetaan useita lapsia (ottovanhemmat), voidaan tehdä yksi sopimus. Jos lapsia siirretään kasvatettavaksi sijaisperheeseen eri aikoina, jokaisen perheeseen äskettäin otetun lapsen siirtämisestä kasvatukseen tehdään erillinen sopimus. Sopimus on mahdollista tehdä kuukaudeksi, kunnes lapsi täyttää 18 vuotta tai kunnes lapsi tulee täysi-ikäiseksi ammatillista, toisen asteen erikoistumis- tai korkeakouluopetusta antavassa oppilaitoksessa. Jos sijaislapsen täytettyään 16 vuotta, sopimus on voimassa lapsen täysi-ikäisyyteen asti ja sijaislapsen elatusapuvarojen maksaminen päättyy. Uusien lasten siirto sijaisperheeseen on mahdollista vain, jos aiemmin adoptoitujen lasten sopeutumisprosessi onnistuu, mikä vahvistetaan holhous- ja holhousviranomaisen tai sen valtuuttamien elinten ja järjestöjen päätöksellä. 16. Sijaisvanhemmat ovat velvollisia kouluttamaan lasta, huolehtimaan hänen terveydestään, henkisestä ja fyysisestä kehityksestään, luomaan hänen kasvatukselleen tarvittavat edellytykset, valmistamaan häntä itsenäiseen elämään. Sijaisvanhemmat ovat vastuussa adoptoidusta lapsesta edunvalvonta- ja holhoojaelimen edessä lain mukaisesti. 17. Adoptiovanhempien oikeuksia ei saa käyttää ristiriidassa lasten etujen kanssa. Lasten siirtäminen sijaisperheeseen ei johda sijaisvanhempien ja sijaislasten välille Valko-Venäjän tasavallan lainsäädännöstä johtuvien elatusapu- ja perintöoikeudellisten suhteiden syntymistä. 18. Sijaisvanhemmilla on yleinen oikeus sijoittaa lapsia esiopetuslaitoksiin. 19. Jos sijaisvanhemmat joutuvat sairaalaan tai ovat pitkään poissa perheestä muista pätevistä syistä, Valko-Venäjän tasavallan lainsäädännön mukaisesti holhous- ja edunvalvontaelin sijoittaa lapsen tilapäisesti kasvatukseen tai tekee sopimuksen. toisen sijaisvanhemman kanssa pääomistajavanhemman poissaollessa. 20. Sopimus lapsen siirtämisestä perheeseen voidaan irtisanoa ennenaikaisesti adoptiovanhempien aloitteesta, jos siihen on painavia syitä (sairaus, perhe- tai varallisuusaseman muutos, ymmärryksen puute lapsen kanssa. lapset), lasten ja muiden väliset ristiriitasuhteet) sekä holhous- ja holhouseimen aloitteeseen, jos lapsen (lasten) elatukseen, kasvatukseen ja koulutukseen sijaisperheessä tai perheessä on epäsuotuisat olosuhteet. jos lapsi palautetaan vanhemmille tai adoptoidaan. Kaikki sopimuksen ennenaikaisen irtisanomisen seurauksena syntyvät omaisuus- ja taloudelliset kysymykset ratkaistaan osapuolten sopimuksella ja riitatapauksissa tuomioistuin lain määräämällä tavalla. 21. Työsopimusta ei saa tehdä sellaisten henkilöiden kanssa, joiden lapsen (lasten) kasvatusvelvollisuus johtuu läheisestä suhteesta lapseen (lapsiin) (veljiin, sisaruksiin, isoisään, isoäitiin). Lasten siirto kasvatettaviksi sijaisperheeseen 22. Orvot, ilman huoltajuutta jääneet lapset, mukaan lukien sisäoppilaitokset, alaikäisten alaikäisten erityislaitokset, toimeentulotukea ja kuntoutusta tarvitsevat valtion erikoislaitokset, ammatillista, keskiasteen erikoistunutta ja korkeakoulutusta tarjoavat valtion laitokset. Ensinnäkin lapset siirretään kasvatukseen valmiisiin perheisiin, joilla on jatkuva tulonlähde. 23. Tarvittavat edellytykset omaavan henkilön pyynnöstä on mahdollista siirtää sairas lapsi (lapsi, jolla on erityistarpeita psykofyysiseen kehitykseen, vammainen lapsi) sijaisperheeseen. 24. Sijaisperheessä kasvatetulla lapsella on oikeus olla yhteydessä vanhempiinsa ja muihin sukulaisiin, paitsi jos kommunikointi ei ole hänen etunsa mukaista. Ristiriitatilanteissa lapsen, hänen vanhempiensa, sukulaisten ja sijaisvanhempien välisen yhteydenpidon järjestyksen määrää holhous- ja holhousviranomainen. Sijaislasten ja vanhempainoikeudesta riistettyjen vanhempien välinen yhteydenpito tapahtuu ottovanhempien kanssa sovitun holhooja- ja holhousviranomaisen luvan perusteella, josta käy ilmi yhteydenpidon aika, paikka ja kesto. 25. Lapsen siirtäminen sijaisperheeseen toteutetaan hänen mielipiteensä huomioon ottaen. 10 vuotta täyttäneen lapsen siirtäminen sijaisperheeseen tapahtuu vain hänen kirjallisella suostumuksellaan. 26. Sisarusten erottaminen ei yleensä ole sallittua, ellei se ole heidän etunsa mukaista. 27. Jokaisesta sijaisperheeseen siirretystä lapsesta holhous- ja holhousviranomaisen tai oppilaitoksen, terveydenhuoltolaitoksen, sosiaalialan laitoksen hallinnon on siirrettävä sijaisvanhemmille seuraavat asiakirjat: lapsen syntymätodistus; lääkärinlausunto sijaisperheeseen siirretyn lapsen terveydentilasta, fyysisestä ja henkisestä kehityksestä, jonka valtion terveysjärjestö on antanut Valko-Venäjän tasavallan lainsäädännön mukaisesti terveysministeriön hyväksymässä muodossa; koulutusta koskeva asiakirja (kouluikäisille lapsille); vanhempia koskevat asiakirjat (kopio kuolintodistuksesta, tuomiosta tai oikeuden päätöksestä, vanhempien etsintä ja muut asiakirjat, jotka vahvistavat vanhempien poissaolon tai mahdotonta kasvattaa lapsiaan); tiedot veljien ja sisarten läsnäolosta ja sijainnista; luettelo lapselle kuuluvasta omaisuudesta ja tiedot sen turvallisuudesta vastaavista henkilöistä; asiakirja, joka vahvistaa, että alaikäisellä on asuintila, tai joka todistaa hänen käytössään olevasta asunnosta; muut lapsen henkilökansiossa olevat asiakirjat. Kun vammainen lapsi tai lapsi, jonka vanhemmat ovat kuolleet (tuomioistuimessa kuolleeksi, kadonneeksi tunnustettu) siirretään sijaisperheeseen, eläketodistus luovutetaan samanaikaisesti sijaisvanhemmille ja eläkkeen hakemismenettely piiriin (kaupunkiin) ) työvoimaosasto selvitetään, työ- ja sosiaaliturva sijaisperheen asuinpaikalla. Jos työkyvyttömyys- tai perhe-eläkettä ei ole määrätty, adoptiovanhemmille annetaan saatavilla olevat eläkkeeseen oikeuttavat asiakirjat (asiakirjat vanhempien palvelusajasta ja ansioista, lääketieteellisen ja kuntoutuksen asiantuntijalautakunnan johtopäätös). vammaisen lapsen perustaminen jne.) ja hakemismenettely selostetaan eläkehakemuksella piirin (kaupunki) työ-, työ- ja sosiaaliturvaosastolle. Tässä kohdassa tarkoitetut asiakirjat on siirrettävä suoraan sijaisvanhemmille viimeistään kahden viikon kuluttua sijaisperheeseen kasvatettavan lapsen (lasten) siirtoa koskevan sopimuksen tekemisestä. Sijaisvanhemmat, heidän oikeutensa ja velvollisuutensa 28. Ei. 29. Sijaisvanhemmilla on kasvatukseen adoptoidun lapsen (lasten) suhteen huoltajan, edunvalvojan oikeudet ja velvollisuudet. Adoptiovanhemmilla ei ole oikeutta estää muita henkilöitä adoptoimasta ottolapsia. 30. Sijaisvanhemmat parantavat pätevyyttään koulutusjärjestelmän opetushenkilöstölle määrätyllä tavalla. 31. Sijaisvanhemmille myönnetään työvapaata heidän kanssaan työsopimuksen tehneen paikallisen toimeenpano- ja hallintoelimen opetusosaston (osaston) laatiman työloma-aikataulun mukaisesti. Työvapaan ajaksi holhous- ja holhousviranomaiset järjestävät sijaislapsille kesälomia. 32. Sijaisvanhempana työskentelyaika lasketaan lain mukaan kokonaispalveluikään. Sijaisperheen taloudellinen turvaaminen 33. Sijaisperheeseen sijoitetulla lapsella säilyy oikeus hänelle kuuluvaan eläkkeeseen (elättäjän menettämisen, vamman vuoksi). Eläkkeen maksaminen tapahtuu sijaisvanhemman valinnan mukaan postilaitoksen, pankin tai eläkkeiden jakelutoimintaa harjoittavan organisaation kautta. 34. Poissuljettu. 34-1. Ulkopuolelle. 35. Kuukausittaiset käteismaksut sijaislasten elatukseen suoritetaan Valko-Venäjän tasavallan hallituksen sijaisperheiden oppilaille vahvistamien määrien ja lain määräämällä tavalla. Sijaislapsen elatukseen kuukausittain, viimeistään edellisen kuukauden 20. päivänä, annetut varat siirretään pankille ottovanhempien (vanhemman) tileille tai myönnetään menoselvityksen mukaan. Sijaisten lasten elatukseen tarvittava rahamäärä lasketaan uudelleen ottaen huomioon tavaroiden ja palveluiden hintojen muutokset. 36. Kuukausittaiset käteismaksut sijaislasten elatukseen maksetaan sijaisvanhemmille perheessä kasvatettavan lapsen (lasten) siirtoa koskevan sopimuksen voimassaoloaikana. Orvoille ja vanhempainhoitoon jääneille henkilöille, jotka ovat saavuttaneet täysi-ikäisiä ja menettäneet adoptiolapsen aseman, mutta jatkavat opintojaan yleistä keskiasteen koulutusta antavassa oppilaitoksessa, elatusapua voidaan maksaa kuukausittain käteisellä, kunnes koulutuksen päättyessä näissä oppilaitoksissa. 37. Sijaisvanhempien työstä maksettavat korvaukset ja sijaisperheelle myönnetyt etuudet kasvatukseen otettujen lasten lukumäärän mukaan vahvistetaan Valko-Venäjän tasavallan lainsäädännössä. 38. Sijaisvanhemmat pitävät kirjallisen kulukirjanpidon lapsen (lasten) elatukseen osoitettujen varojen vastaanottamisesta ja kuluttamisesta. Tiedot käytetyistä varoista ja sijaislapsen omaisuuden hoidosta, mukaan lukien asunnot, toimitetaan vuosittain edunvalvontaviranomaiselle Valko-Venäjän tasavallan lainsäädännön mukaisesti. Vuoden aikana säästettyjä varoja ei nosteta. 39. Sijaisperheelle budjettivaroilla hankitun omaisuuden hyväksyy edunvalvonta- ja holhousviranomainen taseeseen. Adoptiovanhempien on varmistettava tämän omaisuuden turvallisuus. Ennenaikaisen irtisanomisen yhteydessä tai työsopimuksen päättymisen jälkeen asian tämän omaisuuden tulevasta kohtalosta päättää holhous- ja holhousviranomainen.Nykyään Valko-Venäjällä opetusministeriön mukaan 7 000 lasta on sijaisperheissä, heitä kasvattaa noin 5 000 sijaisvanhempaa - kasvattajaa. Suhteessa lapsiin he ovat huoltajia eli heidän laillisia edustajiaan. Mutta vain kunnes lapsi täyttää 18 vuotta tai hänen biologiset vanhempansa haluavat palauttaa hänet. Sijaisvanhemmat, joiden kanssa keskustelimme, korostavat, että sijaisperheet ovat varmasti parempia kuin orpokodit ja sisäoppilaitokset. Mutta sijaisperheiden määrän lisäämiseksi vuoteen 2015 mennessä on tarpeen nostaa ammatin arvovaltaa. Muuten ihmiset, jotka kohtaavat lukuisia nykyään olemassa olevia ongelmia, joko alkavat kieltäytyä lapsista tai eivät halua ottaa niitä ollenkaan.
Melkein kaikki haastattelemamme kasvattajat valittavat puolueellisesta asenteesta heitä kohtaan: liian usein koulun, virkamiesten ja jopa naapureiden huulilta kuullaan "mantraa", että sijaisvanhemmat hyötyvät lapsista. "On erityisen outoa kuulla virkamiehiltä moitteita, kuten "Tästä saat rahaa!" Ja he sanovat sen sellaisella sävyllä, ikään kuin TÄMÄ ei olisi työtä, ikään kuin TÄMÄN takia ei meiltä voi kysyä mielipidettä mihin tehdä näiden lasten kanssa"- sanoo yksi sijaisäideistä.
Adoptiovanhemmat valittavat, että tällainen asenne sijaisvanhempia kohtaan vaikuttaa myös sijaislapsiin. sijaisäiti Irina Vitebskin alueelta sanoo: jos lapsi tekee jotain väärin, niin koulussa usein uhkailee joko piiripoliiseja tai psykiatrisen sairaalan tutkimuksia. " On sääli, että monet psykologit ja opettajat pitävät adoptiolapsen hemmottelua rikoksena, - tukee Irinan sijaisvanhempaa Nadezhda Dudarenko Svetlogorskin alueelta. - Jos adoptiolapsi hemmottelee tai opiskelee yhtäkkiä huonommin kuin muut, niin he halusivat - kuulustelivat, halusivat - veivät hänet tutkimukseen. Ja he eivät edes kysy minulta laillisena edustajana: suostunko sellaisiin toimiin lapsen kanssa? Pari kertaa yritin puuttua asiaan, mutta he sanoivat: "Nämä ovat valtion lapsia, mitä tekemistä sinulla on heidän kanssaan?"
Muuten, kerroimme äskettäin tarinan Nadezhda Dudarenkosta itsestään, jolta viisi lasta takavarikoitiin hiljattain tuntemattomista syistä. "Tänään sijaisvanhempia on helppo manipuloida, päättää Hope. - Vastaanottajaheti kun alat suojella lasten oikeuksia, he uhkaavat viedäniitä. Jos et rauhoitu - ja zymut. Kuten esimerkkini osoittaa, tämä tapahtuu helposti millä tahansa muodollisilla merkeillä: pyyhkeet roikkuvat väärin tai hammasharjat ovat väärällä tasolla.
"Annetaan enintään 4 lasta per perhe. Sekä pikkulapsia että potilaita - mitä tahansa. Etkö pidä siitä? Kirjoita irtisanomiseen"
Vuosi sitten "Sijoitusperhemääräyksiä" muutettiin. "Aiemmin sijaisperheissä sai olla korkeintaan 4 lasta: mukaan lukien sekä omat että adoptoidut. Nyt sijaisperheitä voi olla jopa 4, tämä on plussaa omaisille ja adoptioperheille. Samalla sijaishoitaja perhettä ei pidetä, eikä sitä pidetä suurena perheenä, sillä ei ole sellaisia etuja, kuten suurperheet, - sanoo asianajaja ja sijaisäiti Orshasta Elena Kashina.-On selvää, että tällaisilla toimenpiteillä on kiire vuoteen 2015 mennessä, jolloin joudutaan raportoimaan sisäoppilaitosten lasten jakamisesta sijaisperheisiin. Esimerkiksi Mogilevin alueella pidettiin kokous, jossa ilmoitettiin virallisesti, että koska palkkaa maksetaan lasten lukumäärästä riippumatta, kukaan ei maksa sinulle enempää yhdestä lapsesta - otat maksimi."TUT.BY otti yhteyttä yksi Mogilevin alueen kouluttajista kuka oli tässä kokouksessa. ”Keväällä olimme kaikki kokoontuneet opetusosastolle ja ilmoitimme: ”Valmistaudu: annamme enintään 4 lasta per perhe. He sanoivat, että he antaisivat sekä imeväisille että potilaille - mitä tahansa. Kuten me kaikki ymmärsimme, suostumustamme ei erityisesti kysytä", - sanoo närkästynyt nainen, joka kasvattaa nyt yhtä lasta eikä aio ottaa lisää. Hänen mukaansa jo osassa heidän alueensa kyliä uusia lapsia lisätään sijaisperheisiin lähes väkisin. "Eräs kokouksessa ollut äiti-kasvattaja sanoi sitten: "Ja jos en ole samaa mieltä?" Hänelle vastattiin: "Kirjoita erokirje omasta tahdostasi."
Samaan aikaan, sijaisäiti kertoo, että heidän piirinsä opetusosasto kieltäytyy uusista sijaisvanhempainehdokkaista. "Tiedän ihmisiä, jotka hakivat opetusosastoomme, he halusivat perustaa sijaisperheen. Heille kerrottiin: "Ei, meillä on tarpeeksi perheitä." Näin valtiomme päätti säästää rahaa täydentämällä olemassa olevia perheitä."
On selvää, että kaikki eivät tämän seurauksena suostu tällaisiin hätätoimiin. Mitä siinä tapauksessa? Missä lapset ovat vuonna 2015? Sijaisvanhempi-hoitaja Nadezhda Dudarenko Svetlogorskin piirikunnasta on huolissaan siitä, että tällaisella lähestymistavalla "työntää lapset perheisiin" ne jaetaan kaikille peräkkäin. "Kun sulkimme 100 lapsen sisäoppilaitoksen ja perhetyyppisen orpokodin pari vuotta sitten, näitä lapsia tarjottiin melkein kaikille. Muistan tapauksen, kun syöpää sairastavalle naiselle annettiin viisi, koska ketään muuta ei ollut. ne, joilta he itse aiemmin tarttuivat,- kertoo Nadezhda ja muistelee ohimennen äskettäistä tapausta heidän alueellaan, kun 4 lasta yhtä aikaa ilmoitti seksuaalisesta hyväksikäytöstä sijaisvanhemman toimesta. "Siis ei ole kyse siitä, että raiskaaja on otettu lasten joukkoon, loppujen lopuksi yksikään tarkastus niin moneen vuoteen ei paljastanut häntä!"
Elena Kashina puhuu myös heikoista kriteereistä sijaisvanhempien ehdokkaiden valinnassa. " Nykyään sijaisvanhemmiksi tuleminen on melko yksinkertaista: jokainen, joka haluaa tulla koulutusosastolle, näyttää viitteen työpaikalta, todistuksen elinoloista, lääkärintodistuksen ja itse asiassa kaiken. Ja sitten he kertovat hänelle virallisesti, mikä on mahdollista, mikä ei, hän sanoo. - Sijaislapset eivät ole "köyhiä orpoja", jotka jäävät yksin vanhempiensa kuoleman seurauksena (tätä tapahtuu harvoin). Nämä ovat yleensä alkoholisti vanhempien lapsia. Ja tämä on erityinen psyyke lapsilla, terveydellä jne. Kouluttajaehdokkaiden psykologinen diagnostiikka - ehkä ei edes kertaluonteinen - pitäisi olla pakollista. Tänä päivänä olemassa olevaa testausta tuskin voi kutsua diagnoosiksi. Pieniä testejä tehdään, muttakaikki on liian muodollista".
"Työskentelemme 8 tuntia palkalla, muut 16 tekevät samoin, mutta ilman rahaa"
Oli adoptiovanhempien joukossa, joiden kanssa keskustelimme, ja niitä, jotka tuskalla äänessä sanoivat kategorisesti: Kasvatan nämä lapset, jotka minulla nyt on, enkä ota lisää. "Se riittää jo. Ammatiltani opettajana käyn mieluummin tavallista koulua"- jakoi yksi opettajista. Ilmeisesti virkamiehille tällaiset lausunnot ovat ainakin signaali. Luodaanko sijaisperheille ihmisarvoiset työolosuhteet nykyään? Kuinka paljon he lopulta ansaitsevat, jos heitä lisäksi syytetään säännöllisesti ahneudesta?
Viime aikoihin asti adoptiovanhempien työsopimuksissa työajan määräytymiskohdassa se oli: 24 tuntia vuorokaudessa ja seitsemän päivää viikossa, mikä ärsytti monia. "Kun viimeisimmät muutokset sijaisperhemääräyksiin tehtiin, tämä lause katosi sieltä. Nyt on käynyt ilmi, että sijaisvanhempia sovelletaan reilusti työlakia, jonka mukaan meidän tulee työskennellä 8 tuntia vuorokaudessa.- Hän puhuu Elena Kashina. - Mutta käytännössä käy niin, että teemme 8 tuntia palkkatyötä, loput 16 tuntia teemme samoin, mutta ilman rahaa.
Adoptiovanhempien - kasvattajien palkka ei todellakaan ole nykyään käytännössä riippuvainen lasten lukumäärästä (+ 5-8 % jokaisesta seuraavasta lapsesta) ja on koko maassa 1,8-2,3 miljoonaa. Jokaista lasta kohden myönnetään erillinen päiväraha (1,3 miljoonaa kuukaudessa). "Tällä summalla meidän ei tarvitse vain ruokkia, pukea, pukea kenkiä, kerätä lapsi kouluun, vaan myös ostaa laitteita, huonekaluja."- sanoo Elena Kashina.
Kuten TUT.BY:lle kerrottiin Gennadi Torbenko, sijaisvanhempi - kasvattaja Minskin alueelta, jolla kahdelle vaimonsa, 3 sijaislapsensa ja 5 lapsensa kanssa ei ole tarpeeksi valtion myöntämää rahaa . "Meidät pelastaa, että pidämme suurta sivutilaa: 6 sikaa, 8 vuohia, ankkoja, kanoja, hanhia. En tiedä miten voisimme elää ilman sitä. Vapaa-ajalla käyn viereisellä tilalla, Autan siellä poimimaan perunaa, kaalia, punajuurta. Siivoat siellä viikon ilmaiseksi, sitten sinulle annetaan ruokaa."
Monet adoptiovanhemmat esittävät nykyään toisen kysymyksen: mitä tehdä, jos lapsi on sairas? " Adoptiolapsilla on usein perinnöllisiä sairauksia, ja niiden hoito on iso kysymys.- jatkaa Elena Kashina. - Viimeisimmät muutokset "sijaisperhemääräyksissä" jostain syystä asettivat hoitokustannusten korvausvelvollisuuden edustajainneuvostoille. Ennen sitä ei kuitenkaan täsmennetty ollenkaan. Mutta miten kansanedustajat sen tekevät? Heillä on istunto kahdesti vuodessa. Pitäisikö jokaiselle uudelle sairaalle lapselle järjestää ylimääräinen istunto? Ja loppujen lopuksi kriteeriä ei ole vielä määritelty, milloin se korvataan ja milloin ei. Osoittautuu, että ostaessaan lääkkeitä edes lääkärin määräyksellä, adoptiovanhemmalla ei ole takeita siitä, että rahat palautetaan."
Muuten, uudet lainsäädännön muutokset johtivat siihen, että vuosi sitten "siirtosopimus" sijaisvanhemmat - kasvattajat korvattiin "koulutusehtosopimus". Vaikuttaa siltä, että muutokset ovat pieniä. Se muuttaa kuitenkin merkittävästi kasvattajien "työoloja". , Elena Kashina lisää. Joten jos perheessä on kaksi puolisoa - vanhemmat-kasvattajat, tällainen sopimus tehdään edelleen molempien kanssa. Kuitenkin, jos aiemmin sen lisäksi tehtiin erillinen työsopimus kummankin puolison kanssa, nyt työsopimus tehdään vain toisen kanssa.
"On selvää, että näin tehdään budjetin säästämiseksi. Jopa neljän lapsen luovuttaminen perheelle tehdään taas säästämisen vuoksi. Tämä nostaa toimintamme arvovaltaa? Miten tähän puututaan käytännössä? toinen vanhemmista kysyy. -Ka Kullakin adoptiovanhemmalla on lain mukaan 56 päivää vapaata ja loman aikana hänen sopimuksen mukaisia tehtäviä hoitaa toinen puoliso. Mutta nyt hän ei saa siitä palkkaa. Mitä tämä on, orjuus?
"Tänään valtio tarvitsee sijaisvanhempia, viranomaiset varmaan unohtavat sen,- sanoo toinen nimettömäksi halunnut sijaisäiti. - Valtion tällaisella lähestymistavalla ihmiset pelkäävät mennä sijaishoitoon. Alkuvaiheessa lapset ottavat samojen orpokotien entiset työntekijät, mutta jos aiemmin he saivat työvuoronsa ja lähteä, niin nyt heidän on tehtävä sama 24 tuntia vuorokaudessa. Tulevatko he, on iso kysymys. Ja jos eivät he, niin kuka ne korvaa?
Sijaisperhe on suhteellisen uusi, mutta lupaava lasten sijoitusmuoto. Käsite "kasvattajaperhe" otettiin käyttöön Valko-Venäjän tasavallassa vuonna 1999, kun hyväksyttiin avioliitto- ja perhelaki sekä sijaisperhettä koskevat säännöt, jotka hyväksyttiin Valko-Venäjän ministerineuvoston asetuksella. Valko-Venäjän tasavalta 28. lokakuuta 1999. Mutta lainsäädännössä ei ole laillista määritelmää termille "kasvattajaperhe". Vaikuttaa siltä, että sijaisperhe voidaan määritellä sosiaaliseksi kokonaisuudeksi, joka koostuu vähintään yhdestä vanhemmasta ja lapsesta, joka ei ole sukulaisuussuhteessa ja joka on luotu nykyisen lainsäädännön normien perusteella mahdollisimman suotuisien olosuhteiden luomiseksi jäljellä olevien lasten kasvatukselle. ilman vanhempien huolenpitoa.
Tällä hetkellä sijaisperhe on suosituin perhejärjestelymuoto. Yli 3000 lasta kasvatetaan sijaisperheissä Valko-Venäjällä. Adoptiovanhempien yhdistykseen on yhdistynyt yli 400 sijaisvanhempaa ja adoptiovanhempaa. Tällä hetkellä sijaisperheissä kasvatetaan yli 3 730 lasta. Valko-Venäjän tasavallassa on jo yli 2,5 tuhatta sijaisäitiä. Sijaisperhe on yksi orpojen ja ilman huoltajuutta jääneiden lasten kasvatusjärjestelyistä. Kansalaisia (aviopuolisoita tai yksittäisiä kansalaisia), jotka haluavat adoptoida orvot ja ilman huoltajuutta jääneet lapset, kutsutaan sijaisvanhemmiksi, sijaisvanhemmille siirrettyä lasta (lapset) ottolapseksi (lapset) ja tällaista perhettä sijaisperheeksi.
Sijaisperhe muodostetaan perheessä kasvatettavan lapsen (lasten) siirtämisestä tehdyn sopimuksen ja työsopimuksen perusteella. Sopimus lapsen siirrosta ja työsopimus tehdään holhous- ja holhousviranomaisen ja adoptiovanhempien (puolisoiden tai yksittäisten kansalaisten, jotka haluavat ottaa lapsia perheeseen) välillä. Lapsi, joka ei ole saavuttanut (ei ole saavuttanut) täysi-ikäistä, siirretään sijaisperheeseen kasvatettaviksi, ts. kahdeksantoista vuotta mainitussa sopimuksessa määrätyn ajan. Lapsen (lasten) sijaisperheessä kasvatusjaksosta on määrättävä sopimuksessa. Sopimuksen olennainen ehto on osapuolten sopimus määräajasta, jolloin lapsi (lapset) siirretään sijaisperheeseen.
Sijaisvanhemmiksi voi tulla sekä aviopari että sinkku. Sijaisperheessä olevien lasten kokonaismäärä, sukulaiset ja adoptiolapset mukaan lukien, ei saa pääsääntöisesti olla yli neljää. Tällaisen normatiivisen ohjeen sanamuodon avulla voimme päätellä, että määritetty määrä voidaan ylittää (esimerkiksi kun perheessä kasvaa kaksi syntyperäistä lasta ja vanhemmat ilmaisevat halunsa ottaa neljä tai useampia lapsia (veljet, sisaret perheestä). sama perhe) jäänyt ilman huoltajaa. Koska sijaisperheen lasten vähimmäismäärää ei ole määritelty, voidaan olettaa, että tällaisessa perheessä voi olla yksi adoptiolapsi. sijaisperheessä on suunniteltu tarjoamaan heille ennen kaikkea lasten ja vanhempien välisiin henkilökohtaisiin suhteisiin perustuva perhekasvatus, joka erottaa periaatteessa sijaisperheen lasten laitoksista, mikä järjestön organisaation erityispiirteiden vuoksi. koulutusprosessi on suunnattu julkiseen koulutukseen. Jokaisen lapsen elatusajoista sijaisperheelle maksetaan kuukausittaista palkkaa.
Art. Valko-Venäjän tasavallan avioliittolain 170 § ja perhe siirretään sijaisperheeseen kasvatusta varten:
1) orvot;
2) lapset, jotka ovat jääneet ilman huoltajuutta;
3) lapset, jotka ovat lastenhoitolaitoksissa, valtion alaikäisten alaikäisten erityislaitoksissa toimeentulotuen ja kuntoutuksen tarpeessa;
4) ammatillista, keskiasteen erikoistunutta ja korkeakoulutusta tarjoavat valtion laitokset.
Lasten valinnan sijaisperheeseen siirrettäviksi suorittavat holhous- ja edunvalvontaviranomaiset, muut Valko-Venäjän tasavallan lainsäädännön mukaan valtuutetut järjestöt suojelemaan lasten oikeuksia ja oikeutettuja etuja yhteisymmärryksessä sellaisten henkilöiden kanssa, jotka haluavat ottaa lapsia vastaan perhe. Sisarusten erottaminen ei yleensä ole sallittua, ellei se ole heidän etunsa mukaista. Lapsen siirtäminen sijaisperheeseen tapahtuu hänen mielipiteensä huomioon ottaen. Kymmenen vuotta täyttänyt lapsi voidaan siirtää sijaisperheeseen vain hänen suostumuksellaan.
Nykyään voimme luottavaisesti puhua sijaisperheen kahdesta valtavasta edusta muihin sijaisvanhemmuuden muotoihin verrattuna. Ensinnäkin ammattimainen vanhempi ei valitse lapsiaan, vaan hyväksyy epäsosiaalisen käyttäytymisen teini-ikäiset ja kehitysvammaiset lapset sekä "väliaikaiset" vanhemmat, joiden vanhemmat päätyvät vapaudenriistoon. Toiseksi, sijaisperhe, joka asuu samalla alueella kuin biologinen perhe, antaa lapselle oikeuden alueen pysyvyyteen. Kaikkien tunnettujen ongelmien lisäksi, jotka kuuluvat määritelmän mukaan orvolle, on vielä yksi - jatkuvat ja ei aina oikeutetut siirtymät. Adoptiokeskuksen tietopankin mukaan orvot vaihtavat varttuessaan jopa kuusi kertaa majoituspaikkaa ja sen mukana kaupunkia, ystäviä, tuttua ympäristöä. Heidän on jatkuvasti sopeuduttava uusiin ihmisiin ja olosuhteisiin.
Sijaisperhemääräykset säätelevät sijaisperheen järjestämistä. Tämän säännöksen mukaan henkilöt, jotka haluavat ottaa lapsia sijaisperheeseen kasvatettaviksi, tekevät hakemuksen asuinpaikkansa holhous- ja holhousviranomaiselle ja hakemuksen sijaisperheen perustamisesta. Seuraavat asiakirjat ovat hakemuksen liitteenä:
Kopio vihkitodistuksesta (jos naimisissa);
Lääkärinlausunto sellaisen henkilön (henkilöiden) terveydentilasta, joka haluaa ottaa lapsia sijaisperheeseen;
sijaisperheen perustamista hakeneen henkilön (henkilöiden) muiden täysi-ikäisten perheenjäsenten suostumus;
Asiakirja, joka vahvistaa asuintilan omistuksen;
jäljennös ilmoituksesta tai muusta asiakirjasta sijaisperheen perustamista edeltäneen vuoden tuloista, määrätyllä tavalla oikeaksi todistettu;
Hakijan passi.
Huoltaja- ja edunvalvontaelin tutkii lasten sijaishuollon aikovien elinoloja ja terveydentilaa, heidän henkilökohtaisia ominaisuuksiaan, perheen elämäntapaa ja perinteitä, ihmissuhteita perheessä, arvioi kaikkien perheenjäsentensä valmiutta tyydyttää elintärkeitä asioita. adoptoidun lapsen tarpeet ja toteuttaa suunnitelma hänen oikeuksiensa ja oikeutettujen etujensa turvaamiseksi, laatii sijaisvanhempien elinolot koskevan lain kuukauden kuluessa hakemuksen jättämisestä.
Valitessaan lapsia sijaisperheeseen kasvatettavia henkilöitä holhous- ja holhousviranomainen ottaa huomioon kokemuksen omien ja adoptiolasten kasvatuksesta ja heijastaa johtopäätöksessä tietoa oman opiskelusta, kasvatustasosta ja sosialisaatiosta. ja adoptiolapset.
Valmistellakseen lausunnon hakijoiden mahdollisuudesta tulla sijaisvanhemmiksi edunvalvontaviranomaiset tarvitsevat seuraavat asiakirjat ja tiedot asianomaisilta viranomaisilta ja järjestöiltä:
Jäljennös asiakirjasta, joka vahvistaa lapsia sijaisperheeseen kasvatukseen, asuintiloihin tai asunnon käyttöoikeuden ottavan henkilön (henkilöiden) omistusoikeuden;
Todistus lapsia sijaisperheeseen kasvatettaviksi ottavan henkilön (henkilöiden) työ-, palvelu- ja asemapaikasta;
Todistus palkan (rahalisä) määrästä sijaisperheen perustamista edeltävältä vuodelta;
Tiedot sellaisen henkilön (henkilöiden) rikosrekisterin puuttumisesta (läsnäolosta), joka haluaa ottaa lapsia sijaisperheeseen kasvatettavaksi;
Tieto siitä, onko lapsia sijaisperheeseen kasvatettaviksi adoptoivalta henkilöltä (henkilöiltä) riistetty vanhemmuuden oikeudet, onko vanhemman oikeuksia rajoitettu, onko adoptio peruutettu aiemmin hänen osaltaan, onko hänet todettu toimintakyvyttömäksi tai osittain toimintakyvyttömäksi;
Tieto siitä, onko lapsia sijaisperheeseen kasvatettavaksi halunnut henkilö (henkilöt) poistettu huoltajan, edunvalvojan tehtävistä hänelle annettujen tehtävien virheellisen suorittamisen vuoksi;
Tieto siitä, tunnistettiinko lapset sijaisperheeseen adoptoitavan henkilön (henkilöiden) lapset valtion suojelun tarpeessa.
Tarkastusraportin ja lapsen (lapset) sijaisperheeseen ottavan henkilön (henkilöiden) kaikkien tarvittavien asiakirjojen perusteella edunvalvonta- ja holhousviranomainen kuukauden kuluessa hakemuksen jättämispäivästä ja kaikki tarvittavat asiakirjat, valmistelee päätelmän hakijoiden mahdollisuudesta tulla sijaisvanhemmiksi. Tässä otetaan huomioon hakijoiden henkilökohtaiset ominaisuudet, heidän suhteensa muihin yhdessä asuviin perheenjäseniin. Jos halutaan ottaa sairas lapsi kasvatukseen, johtopäätöksestä on käytävä ilmi, että adoptiovanhemmilla on tähän tarvittavat edellytykset. Päätelmä sijaisvanhemmuuden mahdollisuudesta on perustana lapsen valinnalle siirtämistä varten sijaisperheeseen. Kielteinen lausunto ja siihen perustuva kieltäytyminen sopimuksesta lapsen siirtämisestä sijaishuoltoon on saatettava hakijan tietoon edunvalvonta- ja holhouselimessä kuukauden kuluessa hakemuksen jättämispäivästä kaikkine. tarvittavat asiakirjat. Kaikki asiakirjat palautetaan hakijalle samanaikaisesti. Huoltaja- ja edunvalvontaviranomaiset järjestävät koulutusta henkilöille, joiden osalta on tehty myönteinen johtopäätös mahdollisuudesta tulla sijaisvanhemmiksi Valko-Venäjän tasavallan opetusministeriön suosittelemien ohjelmien mukaisesti, esimerkiksi "Ammattilainen ohjelma sijaisvanhempien ja huoltajien koulutusta." Huoltaja- ja holhousviranomainen antaa sijaisvanhempainehdokkaalle tiedot sijaishuoltoon siirrettävistä rekisteröidyistä lapsista ja antaa lähetteen näiden lasten tapaamiseen heidän asuinpaikalleen (paikalleen) ja yhteydenpitoon. Valitessaan lasta lastenhoitolaitoksista näiden laitosten hallinto on velvollinen tutustuttamaan lapsen kasvatukseen haluavaan henkilötietoihin ja tietoihin hänen terveydentilastaan. Laitoksen hallinto vastaa lapsesta annettujen tietojen oikeellisuudesta.
Sijaisperheeseen kasvatettavaksi siirretystä lapsesta hänen huoltajansa, edunvalvojansa toimittaa piirille, kaupungille, kaupungin holhous- ja holhouselimessä seuraavat asiakirjat:
lapsen syntymätodistus;
Lääkärintodistus lapsen terveydentilasta;
Asiakirjat, jotka vahvistavat lailliset perusteet lapsen siirtämiselle sijaishuolle (todistus vanhempien kuolinsyystä, jäljennös tuomioistuimen päätöksestä vanhemmuuden oikeuksien riistämistä, vanhempien tunnustamista toimintakyvyttömiksi, kadonneiksi tai kuolleiksi, sisäisen toimen todistus hylätyn lapsen löytöjä käsittelevä elin ja muut).
Käsiteltäessä yksityiskohtaisesti kysymystä sijaisperheen luonteesta ja organisaatiosta, katson tarpeelliseksi pohtia sellaista asiaa kuin lapsen sijaishuoltoon siirtoa koskevan sopimuksen tekemisen ja irtisanomisen menettely.
Jokaisella lapsella, asuuko hän vanhempiensa kanssa vai erillään, on oikeus sellaiseen aineelliseen perheen ja valtion tukeen, joka on tarpeen hänen täydellisen fyysisen ja henkisen kehityksensä, luontaisten taipumusten ja kykyjensä toteuttamiseksi sekä koulutuksen kannalta. kykyjensä mukaisesti edistääkseen yksilön harmonista kehitystä ja yhteiskunnan arvokkaan jäsenen kasvamista.
Siten sijaisperheeseen kasvatettaviksi siirrettyjen lasten elatuksen välttämätön edellytys on tämän perheen asianmukainen aineellinen tuki. Siksi avioliitto- ja perhelain 172 §:ssä säädetään, että sijaisperheelle maksetaan kuukausittain varoja kunkin lapsen elatukseen. Lainsäätäjä päätti myös, että Valko-Venäjän tasavallan hallitus päättää tällaisten varojen maksumenettelystä.
Kun lapsi sijoitetaan sijaisperheeseen, vanhemmilta peritään varoja pykälässä säädetyissä määrin. Code 93, ts. valtion lasten elatukseen käyttämät kulut peritään kokonaisuudessaan takaisin. Laki (avioliitto- ja perhelain 3. osa 82 §) ei vapauta vanhemmuuden oikeuksista riisuttuja vanhempia alaikäisten lastensa elatusvelvollisuudesta.
Nykyinen avioliitto- ja perhelainsäädäntö säätää elatusapujen keräämisestä lapsille ja varojen keräämisestä lastenhoitolaitoksiin sijoitettujen lasten elatukseen. Valtion valtion hoidossa olevien lasten elatukseen käyttämien menojen korvaamiseen käytettävät varat siirretään budjettiin, josta rahoitetaan lastenhoitolaitoksia, valtion alaikäisten toimeentulotukea ja kuntoutusta varten erikoistuneita laitoksia, valtion laitoksia, jotka tarjoavat ammatillista koulutusta. , tekninen, toisen asteen erityiskoulutus, korkeakouluopetus, perhetyyppiset orpokodit, lastenkylät (kaupungit), huoltajaperheet, sijaisperheet.
Huoltaja- ja edunvalvontaelin on velvollinen antamaan sijaisperheelle tarvittavaa apua, myötävaikuttamaan normaaleiden elinolojen luomiseen ja lapsen (lasten) kasvatukseen, ja sillä on myös oikeus valvoa hänelle annettujen tehtävien täyttämistä. sijaisvanhemmille lapsen (lasten) elatukseen, kasvatukseen ja koulutukseen. Huoltaja- ja edunvalvontaelimellä on joitain velvollisuuksia sijaisperheeseen liittyen aineellisen tuen alalla. Niihin kuuluvat erityisesti seuraavat velvollisuudet:
* kuukausisiirto viimeistään edellisen kuukauden 20. päivään mennessä kassojen sijaisvanhempien pankkitileille opetusministeriön ja valtiovarainministeriön vahvistamien aineellisen tuen standardien perusteella. Samanaikaisesti sijaislasten elatukseen tarvittavien varojen määrä lasketaan uudelleen ottaen huomioon tavaroiden ja palveluiden hintojen muutokset;
* maksaa kuukausimaksuja sijaisvanhemmille sovellettavan lain mukaisesti;
* luovuttaa (korjata) sijaisvanhemmille palveluasunto (talo) hyvissä ajoin, jotta he voivat hoitaa sijaislasten kasvatus- ja hoitotehtävänsä;
* liittää sijaisperhe ruuan ostoa varten tukikohtaan (myymälään) maksulla sekä tilisiirrolla että käteisellä sijaisvanhemmille, jotka ovat adoptoineet vähintään 3 lasta pitkäaikaisen sopimuksen mukaisesti;
* varata jokaiselle sijaislapselle varoja lämmityksen, valaistuksen, kodin juoksevien remonttien, kalusteiden hankintaan, kuluttajapalveluiden maksamiseen sellaisille sijaisvanhemmille, jotka ovat adoptoineet vähintään 3 lasta pitkäaikaisen sopimuksen mukaisesti.
Sijaisvanhempien vuosiloman ajaksi holhooja- ja holhoojaelin järjestää sijaislapsille kesälomat. On huomioitava, että sijaisvanhempien sairaalahoitoon tai pitkäaikaiseen poissaoloon perheestä muusta pätevästä syystä holhous- ja holhouselin tarjoaa sijaislapsen (lasten) tilapäisen sijoituksen kasvatusta varten tai tekee sopimuksen muiden sijaisvanhempien kanssa. .
Myös sijaisperheeseen sijoitetulla lapsella säilyy oikeus hänelle kuuluvaan eläkkeeseen (elättäjän menettämisen yhteydessä, työkyvyttömyyden vuoksi). Eläkkeen maksaminen tapahtuu sijaisvanhemman valinnan mukaan postilaitoksen, pankin tai eläkkeiden jakelutoimintaa harjoittavan organisaation kautta. Orvoille ja ilman huoltajaa jääneille lapsille myönnetään myös oikeus matkustaa maksutta asuinpaikasta riippumatta kaikissa kaupunkiliikenteen henkilöliikenteessä (paitsi takseissa), säännöllisen lähiliikenteen julkisessa rautatie-, maantie- ja vesiliikenteessä.
Sijaisvanhemmat pitävät kirjallisen kulukirjanpidon lapsen (lasten) elatukseen osoitettujen varojen vastaanottamisesta ja kuluttamisesta. Tiedot käytetyistä varoista ja sijaislapsen omaisuuden hoidosta, asuintilat mukaan lukien, toimitetaan vuosittain edunvalvonta- ja holhousviranomaiselle. Vuoden aikana säästettyjä varoja ei nosteta. Sijaisperheelle budjettivaroilla hankitun omaisuuden hyväksyy edunvalvonta- ja holhousviranomainen taseeseen. Adoptiovanhempien on varmistettava tämän omaisuuden turvallisuus. Ennenaikaisen irtisanomisen yhteydessä tai työsopimuksen päättymisen jälkeen asian tämän omaisuuden tulevasta kohtalosta päättää holhous- ja edunvalvontaelin.
Sijaisperhettä koskevia keskeisiä säännöksiä tarkasteltuna kävi siis ilmi, että tällä hetkellä sijaisperhe on suosituin perhejärjestelymuoto, joka muodostetaan lapsen siirtoa koskevan sopimuksen perusteella. perheeseen ja holhous- ja holhousviranomaisten sekä sijaisvanhempien väliseen työsopimukseen. Sijaisperhettä koskevat normit on kirjattu laissa, erityisesti niitä säätelevät Valko-Venäjän tasavallan avioliittoa ja perhettä koskeva säännöstö sekä sijaisperhettä koskevat säännöt. Adoptiovanhemmat voivat olla molempia sukupuolia olevia aikuisia, sekä naimisissa että naimattomissa, jotka haluavat ottaa lapsen kasvatuksen. Samalla on olemassa kattava luettelo olosuhteista, jotka estävät tietyn henkilön ryhtymästä sijaisvanhemmiksi.
Henkilö, joka haluaa ottaa lapsen sijaisperheeseen kasvatukseen, jättää hakemuksen ja siihen liitetyt asiakirjat asuinpaikkansa holhous- ja holhousviranomaiselle. Lausunnon laatimiseksi sijaisvanhemmiksi hakijoiden mahdollisuudesta edunvalvontaviranomaiset vaativat asianomaisilta viranomaisilta ja järjestöiltä tiettyjä asiakirjoja ja tietoja näistä henkilöistä. Jokaisesta sijaisperheeseen siirretystä lapsesta puolestaan huoltaja- ja holhousviranomainen tai oppilaitoksen hallinto, terveydenhuoltolaitos, sosiaaliorganisaatio siirtää myös tarvittavat asiakirjat sijaisvanhemmille. Toisin kuin huoltajat ja huoltajat, sijaisvanhemmat saavat korvausta sijaislapsen elatus- ja kasvatustehtävistään. Jokaisen lapsen elatuksesta sijaisperheelle maksetaan kuukausittain varoja. Myös huoltaja- ja holhouselimellä on joitain velvollisuuksia sijaisperheeseen liittyen aineellisen tuen alalla. Lapsen siirtämisestä sijaishuoltoon tehdyn sopimuksen mukaan adoptiovanhempien on suoritettava tiettyjä tehtäviä tämän lapsen suhteen.
Siten orvoille ja ilman huoltajaa jääneille lapsille on olemassa useita perhesijoittamisen muotoja, mukaan lukien adoptio, huoltajuus, sijaisperhe, sijaishuolto. Yhteiskunta on menossa lisäämään ilman huoltajuutta jääneiden lasten perhesijoittamisen mahdollisuuksia, mukaan lukien sellaisen muodon kuin sijaishoidon kehittäminen, joka ei ole vielä täysin muotoutunut maassamme.