Työttömyysturvan sosiaalinen merkitys. Työttömyys: muodot, syyt ja seuraukset. Kitka-, rakenteellinen, suhdanne- ja muut työttömyyden muodot

Venäjän federaation perustuslaissa tunnustetaan, että jokaisella on oikeus suojautua työttömiltä (37 artikla). Yksi tällaisen suojan takuista on
työttömyysetuuksien maksaminen. Se otettiin käyttöön maassamme 19. huhtikuuta 1991 annetulla Venäjän federaation lailla "Työllisyydestä Venäjän federaatiossa".

Oikeus tähän etuuteen on jokaisella laissa säädetyn menettelyn mukaisesti työttömäksi todetulla henkilöllä.

Nykyisen lainsäädännön mukaan työttömät ovat työkykyisiä kansalaisia, joilla ei ole työtä ja ansioita, jotka ovat ilmoittautuneet työvoimatoimistoon löytääkseen sopivan työn, etsivät työtä ja ovat valmiita aloittamaan sen.

Päätös kansalaisen työttömäksi tunnustamisesta tekee kansalaisen asuinpaikan työvoimatoimisto viimeistään 11 päivän kuluessa siitä, kun passi, työkirja tai niitä korvaavat asiakirjat on esitetty työvoimatoimistolle. ammatillista pätevyyttä osoittavat asiakirjat, todistus viimeisten kolmen kuukauden keskiansioista viimeisessä työpaikassa. Niille, jotka etsivät työtä ensimmäistä kertaa (jotka eivät ole työskennelleet aiemmin) ja joilla ei ole ammattia (erikoisuutta), riittää passin ja koulutustodistuksen esittäminen.

Jos työvoimapalvelu ei pysty tarjoamaan kansalaisille sopivaa työtä 10 päivän kuluessa heidän ilmoittautumisestaan sopivan työn etsimiseksi, nämä kansalaiset tunnustetaan työttömiksi näiden asiakirjojen ensimmäisestä esittämispäivästä alkaen.

On syytä muistaa, että kansalaisilla, joilta evätään tunnustus työttömäksi, on oikeus hakea uudelleen työvoimatoimistoon kuukauden kuluttua työttömäksi tunnustamista koskevan kysymyksen ratkaisemiseksi.

Laissa säädetyllä tavalla työttömäksi todetuille henkilöille maksetaan työttömyyspäivärahaa, joka on heidän pääasiallinen toimeentulonsa.

§ 2. Työttömyysetuuden määrä ja sen maksuaika

Nykyisen lainsäädännön mukaan työttömyyspäiväraha määräytyy prosentteina viimeisen kolmen kuukauden ajalta lasketusta keskiansiosta viimeisellä työpaikalla. Tämä työttömyysetuuden määrän laskentamenettely on säädetty kansalaisille, jotka erotettiin organisaatiosta mistä tahansa syystä (paitsi tapauksia, joissa irtisanotaan työkuririkkomuksesta tai muista syyllisistä toimista), jos heillä oli palkkatyötä vähintään 26 kuukautta ennen työttömyyden alkamista kalenteriviikot kokoaikaisesti (kokoaikatyöviikko) tai osa-aikaisesti (osa-aikatyöviikko) muutettuna 26 kokoaikaiseksi kalenteriviikoksi (kokoaikatyöviikko ).

Muissa tapauksissa työttömyysetuus vahvistetaan sen vähimmäisarvon suuruiseksi:

Kansalaiset, jotka etsivät työtä ensimmäistä kertaa (aiemmin eivät työskennelleet) tai haluavat palata työelämään pitkän (yli vuoden) tauon jälkeen;

Henkilöt, jotka on irtisanottu työkurin rikkomisen tai muun syyllisen teon vuoksi;

Henkilöt, jotka on irtisanottu muista syistä työttömyyden alkamista edeltäneiden 12 kuukauden aikana ja joiden palkkatyötä oli tänä aikana alle 26 kalenteriviikkoa;

Työvoimatoimiston koulutukseen lähettämät ja syyllisyyden vuoksi karkotetut kansalaiset.

Kaukopohjan alueilla ja niitä vastaavilla alueilla sekä alueilla ja paikkakunnilla, joilla palkkoihin sovelletaan aluekertoimia, asuville kansalaisille sen vähimmäisarvon suuruista työttömyysetuutta korotetaan työttömyyskorvauksen koolla. alueellinen kerroin.

Säteilyonnettomuuksien ja -katastrofien seurauksena säteilylle altistuneille ja asianmukaisesti työttömiksi tunnustetuille kansalaisille maksetaan työttömyysetuuksien lisäksi lisäetuuksia Tšernobylin seurauksena säteilylle altistuneiden kansalaisten sosiaalista suojelua koskevan Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti. ydinvoimalan katastrofi, tuotantoyhdistyksen "Mayak" onnettomuus vuonna 1957 ja radioaktiivisen jätteen päästöt Techa-jokeen.

Työttömyysetuuden määrä on eriytetty ja riippuu useista tekijöistä. Siten työttömyysetuuksia kansalaisille, jotka on irtisanottu mistä tahansa syystä (lukuun ottamatta irtisanomista työkuririkkomuksesta ja muista syyllisistä toimenpiteistä) 12 kuukauden sisällä ennen työttömyyden alkamista ja jotka ovat tämän ajanjakson aikana tehneet palkkatyötä vähintään 26 kalenterivuoden ajan. viikkoa kokoaikaisesti (koko työviikko), etuus kertyy ensimmäisellä (12 kuukauden) maksujaksolla:

Kolmen ensimmäisen kuukauden aikana - 75 % viimeiseltä työpaikalta (palvelus) viimeiseltä kolmelta kuukaudelta lasketusta keskimääräisestä kuukausiansiosta (rahalisä);

Seuraavien neljän kuukauden aikana - 60%;

Tulevaisuudessa - 45%, mutta kaikissa tapauksissa ei korkeampi

työttömyysetuuden enimmäismäärä ja vähintään sen vähimmäismäärä korotettuna piirikertoimella.

Toisella (12 kuukauden) maksukaudella etuuden määrä on yhtä suuri kuin sen vähimmäismäärä piirikertoimella korotettuna.

1. tammikuuta 2005 alkaen Venäjän federaation hallitus määrittää vuosittain vähimmäis- ja enimmäiskorvaukset. Vuosina 2013 ja 2014 vähimmäiskorvaus on 850 ruplaa ja enimmäismäärä 4900 ruplaa. kuukaudessa.

Vakiintuneen menettelyn mukaisesti työttömäksi todetut kansalaiset, mukaan lukien ne, jotka etsivät työtä ensimmäistä kertaa (aiemmin ei työskennellyt); henkilöt, jotka haluavat palata työhön pitkän (yli vuoden) tauon jälkeen; henkilöt, jotka on irtisanottu työkuririkkomusten tai muiden syyllisten toimien vuoksi; Kansalaiset, jotka irtisanottiin työttömyyden alkamista edeltäneiden 12 kuukauden aikana ja joilla oli tänä aikana alle 26 täyttä kalenteriviikkoa palkkatyötä, sekä ne, jotka työvoimatoimisto lähetti koulutukseen ja karkotettiin syyllisyyden vuoksi, työttömyys etuja kertyy:

Ensimmäisellä (6 kuukauden) maksujaksolla - työttömyysetuuden vähimmäismääränä korotettuna piirikertoimella;

Toisella (6 kk) maksukaudella - myös työttömyysetuuden vähimmäismäärän suuruisena piirikertoimella korotettuna.

Etuus karttuu kansalaisille ensimmäisestä työttömäksi toteamisesta lähtien.

Kansalaiset, jotka on erotettu järjestöstä järjestön purkamisen tai järjestön työntekijöiden määrän tai henkilöstön vähentämisen vuoksi ja työttömäksi todettu määrätyllä tavalla, mutta jotka eivät olleet työsuhteessa sinä aikana, jona heillä on viimeinen keskipalkka työpaikka (mukaan lukien eroraha), Työttömyysetuudet lasketaan ensimmäisestä määräajan päättymisen jälkeisestä päivästä.

Kukin työttömyysetuuden maksukausi ei pääsääntöisesti voi ylittää 12 kuukautta yhteensä 18 kuukauden sisällä.

Kukin etuuksien maksukausi ei saa ylittää 6 kuukautta yhteensä 12 kuukauden aikana seuraavien kansalaisten osalta:

Ensimmäistä kertaa etsimässä työtä (aiemmin työttömänä) tai pyrkiessäsi palaamaan työhön pitkän (yli vuoden) tauon jälkeen;

Irtisanottu työkurin rikkomisen tai muun syyllisyyden vuoksi;

Irtisanottu organisaatioista mistä tahansa syystä työttömyyden alkamista edeltäneiden 12 kuukauden aikana ja jolla oli alle 26 täyttä kalenteriviikkoa palkkatyötä tänä aikana;

Työvoimatoimiston koulutukseen lähettämät ja syyllisyyden vuoksi karkotetut henkilöt.

Samanaikaisesti näiden kansalaisryhmien työttömyysetuuden kokonaismaksuaika ei saa ylittää 12 kuukautta yhteensä 18 kuukauden sisällä.

Työttömällä kansalaisella, joka ei ole työssä ensimmäisen työttömyysetuuden maksujakson päätyttyä, on oikeus saada uudelleen työttömyyspäiväraha.

Työttömyysetuuden kokonaismaksuaika kansalaiselle ei saa ylittää 24 kuukautta yhteensä 36 kuukauden sisällä.

Työttömyysetuutta maksetaan kuukausittain edellyttäen, että työtön ilmoittautuu uudelleen työvoimatoimiston määräämin ehdoin, kuitenkin enintään kaksi kertaa kuukaudessa.

Työvoimatoimisto voi keskeyttää, keskeyttää työttömyysetuuden maksamisen tai alentaa sen määrää.

Työttömyysetuuden maksaminen päättyy samanaikaisesti työttömäksi poistamisen yhteydessä seuraavissa tapauksissa:

Kansalaisen tunnustaminen työssäkäyväksi;

Ammatillisen koulutuksen, jatkokoulutuksen tai uudelleenkoulutuksen suorittaminen työvoimatoimiston suuntaan stipendin maksamalla;

työttömän pitkäaikainen (yli kuukauden) poissaolo työvoimapalvelusta ilman pätevää syytä;

Työttömien siirto tai uudelleensijoittaminen toiselle alueelle;

Vilpilliset yritykset saada tai saada työttömyysetuuksia;

Työttömyysetuutta saavan henkilön tuomitseminen korjaavaan työhön sekä vankeusrangaistukseen;

Vanhuuseläkkeen tai palvelusvuosien eläkkeen määrääminen;

Työvoimapalveluelinten sovittelusta kieltäytyminen (kansalaisen henkilökohtaisesta kirjallisesta hakemuksesta);

Työttömien kuolema. Samalla työttömälle kuuluvan ja hänen kuolemansa vuoksi saamatta jääneen työttömyysetuuden määrän maksaminen tapahtuu siviililain mukaisesti.

Työttömyysetuus voidaan keskeyttää enintään kolmeksi kuukaudeksi seuraavissa tapauksissa:

Kieltäytyminen kahdesta sopivan työn vaihtoehdosta työttömyyskauden aikana;

Kieltäytyminen kolmen kuukauden työttömyysjakson jälkeen osallistumasta julkisiin palkallisiin töihin tai lähettämästä työvoimatoimiston koulutukseen ensimmäistä kertaa työtä etsivien (aiemmin ei työskennellyt) ja samalla ammattia vailla olevien kansalaisten (erikoisuus) sekä henkilöt, jotka haluavat palata työelämään pitkän (yli vuoden) tauon jälkeen;

Työttömän ilmestyminen uudelleenrekisteröintiin alkoholin, huumeiden tai muiden päihteiden käytön aiheuttamassa päihtymistilassa;

Irtisanominen viimeisestä työpaikasta (palvelusta) työkuririkkomuksesta ja muista syyllisistä toimista sekä työvoimaviranomaisen koulutukseen lähettämän kansalaisen vähennykset koulutuspaikalta syyllisyyden vuoksi;

Työttömän rikkominen ilman pätevää syytä hänen uudelleenrekisteröinnin työttömäksi ehtoja ja ehtoja kohtaan. Työttömyysetuuden maksaminen keskeytetään tässä tapauksessa sitä päivää seuraavasta päivästä, jona työtön viimeinen uudelleenrekisteröintiin ilmestyi;

Kansalaisen luvaton irtisanominen työvoimapalvelun ohjauksessa.

Aika, jolta etuuksien maksaminen on keskeytetty, lasketaan mukaan työttömyysetuuden kokonaismaksuaikaan.

Työttömyyspäivärahaa ei makseta seuraavina ajanjaksoina:

Äitiysloma;

Työttömän poistuminen vakituisesta asuinpaikasta koulutuksen yhteydessä ammatillisen koulutuksen ilta- ja kirjeenvaihtooppilaitoksissa;

Työttömien asevelvollisuus sotilaskoulutukseen, osallistuminen asepalvelukseen valmistautumiseen liittyviin toimiin, valtion tehtävien hoitamisessa.

Näitä jaksoja ei lasketa mukaan työttömyysetuuden kokonaismaksuaikaan ja ne pidentyvät.

Etuuden määrää voidaan alentaa 25 % enintään yhdeksi kuukaudeksi seuraavissa tapauksissa:

Poissaolot ilman pätevää syytä työsuhteen neuvotteluihin työnantajan kanssa kolmen päivän kuluessa työvoimatoimiston lähettämästä;

Kieltäytyminen ilman pätevää syytä saapumasta työvoimatoimistoon vastaanottamaan työn (opinto)lähetteen.

Päätöksen työttömyysetuuden maksamisen lopettamisesta, keskeyttämisestä tai sen koon pienentämisestä tekee työvoimaviranomainen työttömän pakollisella ilmoituksella.

Työttömät kansalaiset, jotka ovat menettäneet oikeutensa työttömyysetuuteen sen maksamisajan umpeutumisen vuoksi, sekä kansalaiset, jotka ovat saaneet ammatillista koulutusta, uudelleenkoulutusta ja täydennyskoulutusta työvoimatoimiston suunnassa, työvoimatoimisto voi antaa aineellista apua.

testikysymykset

1. Laajentaa kansalaisten perustuslaillisen oikeuden takeita suojautua työttömiltä.

2. Esitä työttömän käsite.

3. Mitä tarkoitetaan työttömyysturvalla, mikä on sen rooli ja merkitys?

4. Työttömyysetuuteen oikeutettujen piiri.

5. Mitä asiakirjoja minun on esitettävä saadakseni työttömyysetuutta?

6. Miten työttömyysetuuden määrä määräytyy?

7. Määritä työttömyysetuuden vähimmäis- ja enimmäismäärä.

8. Mikä on työttömyysetuuden kesto?

9. Missä tapauksissa työttömyysetuuden maksaminen keskeytetään, lopetetaan?

10. Selitä etuuden alennuksen syyt.

Tärkeä paikka väestön sosiaaliturvajärjestelmässä onbudjetista myönnetyt avustukset. Samalla valtio takaa: a) työttömyysetuuden maksamisen, myös työttömän tilapäisen työkyvyttömyyden aikana; b) apurahojen maksaminen ammatillisen koulutuksen, jatkokoulutuksen ja uudelleenkoulutuksen aikana työvoimapalvelun johdolla, mukaan lukien tilapäisen työkyvyttömyyden aikana; c) mahdollisuus osallistua palkallisiin julkisiin töihin; d) kulukorvaus työvoimaviranomaisen ehdotuksesta toiselle paikkakunnalle vapaaehtoisesta muuttamisesta työvoiman vuoksi.

Työttömyyskorvaus- Tämä on säännöllinen valtion sosiaalirahamaksu lain mukaan työttömäksi todetuille henkilöille määrätyllä tavalla. Päätös työttömyysetuuden maksamisesta on tehtävä samanaikaisesti kansalaisen työttömäksi tunnustamista koskevan päätöksen kanssa.

Venäjällä työttömyysetuuksien maksamista säännellään liittovaltion laki "työllisyydestä Venäjän federaatiossa". Tämän lain mukaan Venäjän federaation hallitus vahvistaa avustuksen määrän. Venäjän federaation hallitus asetti 3. marraskuuta 2011 asetuksella nro 888 "Vuoden 2012 työttömyysetuuksien vähimmäis- ja enimmäismäärästä": - vähimmäistyöttömyysetuus 850 ruplaa. - enimmäistyöttömyysetuuden 4900 ruplaa.

Työttömyysetuutta maksetaan työttömyyden alkamista edeltäneiden 12 kuukauden aikana jostain syystä irtisanotuille kansalaisille, jotka ovat tänä aikana työskennelleet vähintään 26 viikkoa kokoaikaisesti (kokoaikaisesti) tai osa-aikaisesti. osa-aika) lasketaan uudelleen 26 viikoksi täydellä työpäivällä (koko työviikko) ja tunnustetaan asianmukaisesti työttömäksi.

Edut, ehdot ja määrät.

1. Työttömyysetuutta määrätään ja maksetaan kansalaisille työttömäksi toteamisesta lähtien.

Kansalaisista, jotka on irtisanottu järjestöistä purkamisen, henkilöstövähennyksen tai henkilöstön vuoksi ja määrätyllä tavalla todettu työttömäksi, mutta jotka eivät ole työllistyneet sinä aikana, jolloin he säilyttävät keskipalkkansa viimeisellä työpaikallaan (mukaan lukien eroraha), työttömyys lasketaan alkaen ensimmäisestä päivästä määritellyn ajanjakson päättymisen jälkeen.

2. Kukin työttömyysetuuden maksukausi saa olla yhteensä enintään 12 kuukautta 26 kalenterikuukauden sisällä, ellei laissa toisin säädetä.

Kansalaiset ovat alle 60-vuotiaita miehillä ja 55-vuotiailla naisilla ja joilla on miehillä ja naisilla vähintään 25 ja 20 vuoden vakuutushistoria sekä tarvittava palvelusaika asiaankuuluvissa työmuodoissa, mikä antaa heille oikeuden liittovaltion lain "Työeläkkeistä Venäjän federaatiossa" 27 ja 28 varhaisen vanhuuseläkkeen nimeämiseen, työttömyysetuuksien maksujakson kesto pitenee vahvistetun 12 kuukauden jälkeen kahdella kalenteriviikolla joka vuosi. työstä, joka ylittää määrätyn keston vakuutuskauden.

Samanaikaisesti työskentely- ja muu toimintajaksot sisältyvät palvelusaikaan, ja muut mainitun liittovaltion lain 10 ja 11 §:ssä vahvistetut kaudet lasketaan mukaan. Työttömyysetuuden maksuaika saa olla yhteensä enintään 24 kalenterikuukautta 36 kalenterikuukauden aikana.

3. Järjestöistä mistä tahansa syystä erotettujen kansalaisten työttömyysetuudet mukaan lukien omasta tahdostaan irtisanotut henkilöt, jotka on muutettu uuteen asuinpaikkaan toiselle paikkakunnalle; sairauden yhteydessä, joka estää työnteon tai asumisen jatkamisen alueella; I-ryhmän vammaisten tai sairaiden perheenjäsenten hoitotarpeen yhteydessä: työnantajan työehto- tai työsopimuksen rikkomisen yhteydessä; sellaisten hätätilanteiden ilmaantumisen yhteydessä, jotka estävät työsuhteiden jatkumisen (sotilaalliset toimet, katastrofit, luonnonkatastrofit, onnettomuudet, epidemiat ja muut hätätilanteet); jos naiset, joilla on alle 14-vuotiaita lapsia, irtisanoutuvat (ilmoitetut syyt omasta vapaasta tahdostaan irtisanomiseen vahvistetaan työkirjan merkinnöillä) 12 kuukauden kuluessa ennen työttömyyden alkamista, joilla on ollut palkkatyötä vähintään 26 vuotta kalenteriviikkoja kokoaikaisesti tämän ajanjakson aikana (koko työviikko) tai osa-aikaisesti (osa-aikatyöviikko) laskemalla uudelleen 26 kalenteriviikolle koko työpäivällä (koko työviikko) ja asianmukaisesti tunnustettu työttömänä), kertyy.

Ensimmäisellä (12 kk) maksukaudella kolmen ensimmäisen kuukauden aikana - 75 prosenttia heidän keskimääräisestä kuukausiansiosta (rahalisä), joka on laskettu viimeiseltä kolmelta kuukaudelta viimeisellä työpaikalla (palvelus); seuraavien neljän kuukauden aikana - 60 prosentin korolla; tulevaisuudessa - 45 prosenttia, mutta kaikissa tapauksissa enintään työttömyysetuuden enimmäismäärä ja vähintään työttömyysetuuden vähimmäismäärä korotettuna piirikertoimella;

Toisella (12 kuukauden) maksukaudella työttömyysetuuden vähimmäismäärässä korotettuna piirikertoimella. Venäjän federaation hallitus määrittää vuosittain työttömyysetuuden vähimmäis- ja enimmäismäärän.

4. Työttömyyspäiväraha muissa tapauksissa säädetyllä tavalla työttömiksi tunnustetuille kansalaisille, mukaan lukien ensimmäistä kertaa työtä etsivät (aiemmin työttömät); pyrkimys palata työhön pitkän (yli vuoden) tauon jälkeen; irtisanottu työkurin rikkomisesta ja muista Venäjän federaation lainsäädännössä säädetyistä syyllisistä toimista; irtisanottu organisaatioista työttömyyden alkamista edeltäneiden 12 kuukauden aikana ja jolla oli tänä aikana alle 26 kalenteriviikkoa palkkatyötä; työvoimatoimiston koulutukseen lähettämät ja syyllisyyden vuoksi karkotetut, kertyneet:

Ensimmäisellä (6 kk) maksukaudella

Toisella (6 kk) maksukaudella työttömyysetuuden vähimmäismäärässä korotettuna piirikertoimella.

5. Kansalaiset erotettiin järjestöistä omasta tahdostaan ilman hyvää syytä ja asianmukaisesti työttömäksi tunnustettu, työttömyysetuuksia kertyy:

- ensimmäisellä (6 kuukauden) maksukaudella:

puolitoista kertaa työttömyysetuuden vähimmäismäärä korotettuna piirikertoimella;

- toisella (6 kuukauden) maksukaudella:

Työttömyysturva - valtion takaama aineellinen tuki työttömille määräaikaisina maksuina. Työttömyysetuudet maksetaan liittovaltion budjetista. Zushchina G.M., Sultanova R.M. Työllisyys ja työttömyys Venäjän työmarkkinoilla [TEKSTI]: oppikirja / Zushchina G.M., Sultanova R. Moskova 2003 s. 127 Työttömyysetuutta voivat saada työvoimatoimistoon työttömäksi ilmoittautuneet, mistä tahansa syystä irtisanotut ja ensimmäistä kertaa työtä etsivät kansalaiset. Päätös etuuksien maksamisesta tehdään samanaikaisesti työvoimaviranomaisen päätöksen kanssa tunnustaa kansalainen työttömäksi eli työttömäksi. rekisteröinnin kolmannessa vaiheessa.

Työttömyyspäivärahan suuruudesta ja sen maksamismenettelystä säädetään 1999/2003. Työlain 30-35.

Etuuden suuruus määräytyy prosentteina viimeisen kolmen kuukauden keskiansioista viimeisellä työpaikalla, jos kansalainen on irtisanottu työttömyyttä edeltäneiden 12 kuukauden aikana ja hän on tehnyt palkkatyötä vähintään 26 kalenteriviikkoa tänä aikana. koko- tai osa-aikaisesti, laskettuna uudelleen 26 kokopäiväisellä kalenteriviikolla (viikoilla). Muissa tapauksissa (mukaan lukien kansalaiset, jotka etsivät työtä ensimmäistä kertaa tai palaavat työelämään yli vuoden tauon jälkeen) työttömyysetuudet määrätään prosenttiosuutena Venäjän perustamisyksikössä lasketusta toimeentulominimistä. liittäminen määrätyllä tavalla.

Etuuksien laskeminen ensimmäisessä tapauksessa ja irtisanomisen yhteydessä asevoimista, sisäisistä, rautatiejoukoista, liittovaltion turvallisuuspalvelun elimistä ja sisäasiain elimistä tehdään työttömäksi rekisteröinnin hetkestä seuraavina määrinä: kolmessa ensimmäisessä työttömyyskuukaudet - 75 % viimeisen kolmen kuukauden ajalta lasketusta keskimääräisestä kuukausiansiosta (rahalisä) viimeisen työpaikan (palvelus) aikana; seuraavan neljän kuukauden työttömyys - 60%; tulevaisuudessa - 45% määritetyistä tuloista. Avustuksen määrä ei saa missään tapauksessa olla suurempi kuin liiton aineella laskettu toimeentulominimi ja vähintään 30 % mainitusta toimeentulominimimäärästä. Mikäli työttömyys on kestänyt yli 18 kuukautta työttömänä, työttömällä on oikeus saada uudelleen etuutta, joka on 30 % toimeentulominimistä. Vlasov V.I., Krapivin O.M. Kommentti työllisyyttä ja väestön työllistämistä koskevasta lainsäädännöstä [TEKSTI]: oppikirja / Vlasov V.I., Krapivin O.M. Moskova. 2007 s. 208 Työttömyysetuuden määrä ei saa missään tapauksessa olla pienempi kuin 100 ruplaa.

Päivärahaa maksetaan työttömälle ennen hänen työskentelyään, kuitenkin yhteensä enintään 12 kuukautta 18 kalenterikuukauden sisällä, ellei laissa toisin säädetä. Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtion viranomaiset ja paikallishallinnot voivat myös vahvistaa työttömyysetuuksien maksamiselle pidempiä ehtoja tai määrätä maksuehtojen pidentämisestä tietyin edellytyksin hyväksyttyjen kohdeohjelmien puitteissa asianomaisen työttömyysturvan kustannuksella. budjetit. Maksuaikaa pidennetään yli 12 kuukauden vanhuuseläkkeelle oikeutetuilla eläkeläisillä kahdella viikolla kutakin vaaditun työiän ylittävää työvuotta kohden. Näissä tapauksissa työttömyysetuuden kokonaismaksuaika ei saa ylittää 24 kalenterikuukautta (kaksi vuotta) yhteensä 36 kalenterikuukauden sisällä.

Työttömät kansalaiset, joilla on täysi vanhuuseläkkeen (mukaan lukien etuusehdot) työssäoloaika, joilla ei ollut yli 12 kuukautta ennen kyseistä työkatkoa, työvoimaviranomaisen esityksestä. suostumuksella eläke myönnetään etuajassa, kuitenkin enintään kaksi vuotta ennen säädettyä eläkeikää.

Näin ollen esieläkeiässä oleva työtön, jolla on pitkä työhistoria, voi saada työttömyysetuutta kaksi vuotta ja sen jälkeen vanhuuseläkkeen kaksi vuotta vanhuuseläkeikää aikaisemmin. Tämä on suuri sosiaalinen takuu esieläkeiässä oleville työttömille. perhevelvollisuus laillinen työ

Lain mukaan työttömyysetuuden määrää korotetaan seuraaville työttömien kansalaisryhmille:

Ensimmäiseen ryhmään kuuluvat kansalaiset, joiden palkkalistoilla on muita henkilöitä. Samanaikaisesti työttömyysetuuden määrää korotetaan 10 prosentilla Venäjän federaation muodostavassa yksikössä vahvistetun menettelyn mukaisesti lasketusta toimeentulominimistä, mutta vähintään 50 ruplaa jokaista näistä henkilöistä. Samanaikaisesti lisämaksujen enimmäismäärä ei saa ylittää 30 prosenttia Venäjän federaation aineessa säädetyllä tavalla lasketusta toimeentulominimistä. Jos molemmat vanhemmat ovat työttömiä, elatustuen määrää korotetaan kummallekin vanhemmalle.

Työttömien elatusapua voivat olla lapset, isä, äiti, puoliso, veljet, siskot, lastenlapset, joilla ei ole työkykyisiä vanhempia, isoisä ja isoäiti, jos ei ole lain mukaan elatusvelvollisia. Samanaikaisesti edellä lueteltuja perheenjäseniä voidaan pitää kansalaisen huollettavina, jos he ovat hänen täysin elatustaan tai saavat häneltä apua, joka on heille pysyvä ja tärkein toimeentulonlähde. Machulskaya E.E., Gorbatšova Zh.A. Sosiaaliturvalaki [TEKSTI]: oppikirja / Machulskaya E.E., Gorbacheva Zh.A. Moskova 2001, s. 81-83 Lapsia pidetään molempien vanhempien huollettavina riippumatta siitä, kuinka paljon palkkaa kumpikin saa. Tämä tarkoittaa, että lapsilisä määrätään minkä tahansa työttömäksi todetun vanhemman päivärahaan, vaikka hänen tulonsa olisivat pienemmät kuin työssäkäyvän puolison.

Toiseen luokkaan kuuluvat kansalaiset, jotka asuvat KaukoPohjan alueilla ja niitä vastaavilla alueilla sekä alueilla ja paikkakunnilla, joissa vaikeissa luonnon- ja ilmasto-oloissa asumisesta maksetaan alueellisia kertoimia. Näissä tapauksissa tuen määrä vahvistetaan ottaen huomioon alueella voimassa oleva piirikerroin. Samalla kansalaiset, jotka irtisanottiin organisaatioista työttömyyden alkamista edeltäneiden 12 kuukauden aikana ja jotka ovat tänä aikana tehneet palkkatyötä vähintään 26 kalenteriviikkoa kokoaikaisesti (viikko) tai osa-aikaisesti (viikko) Perusteella laskettuna uudelleen 26 kalenteriviikon verran kokonaisella päivällä (viikolla), keskipalkka työttömyysetuuden laskennassa lasketaan ottaen huomioon piirikerroin ja prosenttipalkkio palkkiosta palvelusajalta näillä alueilla ja paikkakunnilla.

Ja lopuksi kolmannelle kansalaisryhmälle, johon kuuluvat Tšernobylin ja muiden säteilyonnettomuuksien ja -katastrofien seurauksena säteilylle altistuneet ja säädetyllä tavalla työttömiksi todetut kansalaiset, työttömyysetuuksiin maksetaan lisätukea.

- asuinalueen alueella vakinaisesti sosioekonomisesti etuoikeutetulla asemalla, jonka edellytyksenä on pysyvä asuinpaikka vyöhykkeen alueella 1.1.1991 saakka - 10 prosenttia kohden lasketusta toimeentulominimistä Venäjän federaatiolle määrätyllä tavalla, mutta vähintään 50 ruplaa;
- pysyvästi oleskelevat asuinalueen alueella, jolla on oikeus uudelleenasettamiseen - 20 prosenttia Venäjän federaation alueella määrätyllä tavalla lasketusta toimeentulosta, mutta vähintään 100 ruplaa;
- oleskelevat pysyvästi uudelleensijoittamisvyöhykkeellä ennen uudelleensijoittamistaan muille alueille - 40 prosenttia Venäjän federaation muodostavassa yksikössä määrätyllä tavalla lasketusta toimeentulosta, mutta vähintään 200 ruplaa.

Työttömyysetuuksista tehdään kaikenlaisia vähennyksiä (elatusapu, vahingonkorvaus, tuomioistuimen päätöksen perusteella saatujen määrien käänteinen periminen työntekijältä) täytäntöönpanomenettelylainsäädännössä säädetyllä tavalla.

Lainmukaisesti työttömiksi tunnustetut kansalaiset, jotka ovat suorittaneet ammatillisen koulutuksen, jatkokoulutuksen ja uudelleenkoulutuksen työvoimatoimiston johdolla, mutta eivät ole työllistyneet valmistumisen jälkeen 2 momentin mukaisesti. Työlain 34 §:n mukaan työttömyysetuuksia maksetaan seuraavina määrinä:

- kansalaiset, jotka irtisanottiin järjestöistä mistä tahansa syystä työttömyyden alkamista edeltäneiden 12 kuukauden aikana ja jotka ovat tänä aikana tehneet palkkatyötä vähintään 26 kalenteriviikkoa kokoaikaisesti (viikko) tai osa-aikaisesti (viikko) , muutettuna 26 kokoaikaiseksi kalenteriviikolle (viikolle) kolmen ensimmäisen työttömyyskuukauden aikana - 75 prosenttia heidän viimeisen kolmen kuukauden keskimääräisestä kuukausiansiosta laskettuna viimeiseltä työpaikalta, seuraavan neljän kuukauden aikana - 60 prosenttia, sen jälkeen - 45 prosenttia, mutta aina enintään 20 prosenttia Venäjän federaation muodostavassa yhteisössä vakiintuneen menettelyn mukaisesti laskettua toimeentulomäärää. määrätty toimeentulominimi. Samaan aikaan työttömyysetuuden määrä ei saa olla pienempi kuin 100 ruplaa;
- työttömyyden alkamista edeltäneiden 12 kuukauden aikana järjestöistä mistä tahansa syystä erotetut kansalaiset, joilla ei ollut tänä aikana 26 kalenteriviikkoa palkkatyötä, jotka etsivät ensimmäistä kertaa työtä (aiemmin ei työskennellyt), heillä ei ole ammattia (erikoisuutta) sekä pyrkivät palaamaan työelämään pitkän (yli vuoden) tauon jälkeen - 20 prosenttia Venäjän federaation aineessa määrätyllä tavalla lasketusta toimeentulosta , mutta vähintään 100 ruplaa.

Pääehto työttömyysetuuden maksamiselle on kansalaisen työttömäksi tunnustaminen. Päätöksen työttömyysetuuden myöntämisestä tekevät työvoimaviranomaiset samanaikaisesti päätöksen kanssa, jolla kansalainen tunnustetaan työttömäksi työlain 3 §:ssä säädetyllä tavalla. Vlasov V.I., Krapivin O.M. Kommentti työllisyyttä ja väestön työllistämistä koskevasta lainsäädännöstä [TEKSTI]: oppikirja / Vlasov V.I., Krapivin O.M. Moskova, 2007, s. 49-55 Vakiintuneen menettelyn mukaisesti työttömäksi todetuille kansalaisille työttömyysetuudet karttuvat ensimmäisestä työttömäksi toteamisesta lähtien.

Etuuden maksamisen kesto kullakin työttömyysjaksolla ei saa ylittää yhteensä 12 kuukautta 18 kalenterikuukauden aikana, paitsi jos työlaissa säädetään. Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtion viranomaiset ja paikalliset itsehallintoelimet voivat myös vahvistaa pidempiä etuuksien maksuaikoja tai säätää ehdoista niiden maksamisen jatkamiselle asianomaisten talousarvioiden kustannuksella.

Kansalaisille, jotka etsivät työtä ensimmäistä kertaa (ei ole aiemmin työskennelleet), joilla ei ole ammattia (erikoisuutta), jotka haluavat palata työelämään pitkän (yli vuoden) tauon jälkeen, irtisanottu työkuririkkomuksesta ja muut Venäjän federaation lainsäädännössä säädetyt syyllisyydet sekä kansalaiset, jotka työvoimapalvelu on lähettänyt koulutukseen ja karkotettu syyllisyydestä, työttömyysetuuden maksamisen kesto ei saa ylittää 6 kuukautta työttömyysjakson aikana. kokonaisehdot 12 kalenterikuukauden sisällä. Samanaikaisesti näiden kansalaisryhmien etuuksien maksamisen enimmäiskesto ei saa ylittää 12 kuukautta yhteensä 18 kalenterikuukauden sisällä.

Jos sopivaa palkkatyötä ei tarjota 18 kalenterikuukauden työttömyyden jälkeen, työttömällä on oikeus saada uudelleen työttömyysetuutta, joka on 20 prosenttia Venäjän federaation muodostavassa yksikössä lasketusta toimeentulominimistä. määrätyllä tavalla, mutta vähintään 100 ruplaa, ellei työllistämislaissa toisin säädetä.

Kansalaiselle liittovaltion budjetin kustannuksella maksettavan työttömyysetuuden kesto ei saa ylittää 24 kalenterikuukautta yhteensä 36 kalenterikuukauden sisällä.

Työllisyyslain mukaisen työttömyysetuuden maksuajan kestoa voidaan pidentää kansalaisille, joiden kokonaistyökokemus oikeuttaa Venäjän federaation eläkelainsäädännön mukaisesti vanhuuseläkkeeseen, mukaan lukien etuoikeutettuja eläkkeitä, mutta jotka eivät ole saavuttaneet eläkeikää. Tällöin työttömyysetuuden maksuaikaa pidennetään vahvistetun 12 kuukauden jälkeen kahdella kalenteriviikolla jokaiselta vaaditun palvelusajan ylittävältä työvuodelta. Työttömyysetuuden maksuaika saa olla yhteensä enintään 24 kalenterikuukautta 36 kalenterikuukauden aikana.

Tehtävä

5. kesäkuuta 2010 JSC "Granat" Mironovin vartijalle tehtiin lääkärintarkastus verenluovutuksen yhteydessä ja hän meni töihin samana päivänä. Hän kieltäytyi työnantajan tarjouksesta antaa hänelle lepoa 6. kesäkuuta, mutta pyysi maksamaan hänelle 5. ja 6. kesäkuuta työpäivät kaksinkertaisena.

Kysymys: Ovatko Mironovin pyynnöt oikeutettuja? Mihin takuisiin ja korvauksiin hänellä on oikeus?

Perustele vastaus.

Luovuttaja on henkilö, joka vapaaehtoisesti luovuttaa verta ja sen osia käyttääkseen sitä lääkinnällisiin tarkoituksiin. Lahjoitus on vapaaehtoinen teko. Se on jaettu seuraaviin tyyppeihin: verenluovutus, plasman luovutus, ml. immuunijärjestelmä, verisolujen luovutus. Lahjoitus voi olla ilmaista ja maksullista.2. Luovuttajien oikeudellinen asema artiklan lisäksi. Työlain 186 § määräytyy lahjoituslain mukaan. Veren ja sen komponenttien luovutuspäivänä sekä lääkärintarkastuspäivänä luovuttaja vapautuu organisaation työstä omistusmuodosta riippumatta.

Verenluovutuspäivänä työntekijän poistuminen työhön määräytyy työntekijän ja työnantajan välisellä sopimuksella, joka on laadittava kirjallisesti. Tässä tapauksessa työntekijälle annetaan hänen pyynnöstään toinen lepopäivä. Jos sopimukseen ei päästä, työntekijä ei mene töihin verenluovutuspäivänä.

Ei ole sallittua tehdä sopimusta työntekijän kanssa, joka tekee kovaa työtä ja työskentelee haitallisissa ja (tai) vaarallisissa työoloissa; hänen paluu töihin sinä päivänä on mahdotonta.

Jos verenluovutuspäivä osuu viikonloppuun, vapaapäivään tai osuu vuosiloma-ajalle, työntekijällä on oikeus valita, käyttääkö hän toista lepopäivää vai ei.

Lisäksi jokaisen veren ja sen komponenttien luovutuspäivän jälkeen työntekijälle annetaan lisälepopäivä. Hänellä on oikeus lisätä tämä päivä palkalliseen vuosilomaan (perus-, lisävapaa) tai käyttää sitä muina aikoina verenluovutuspäivää seuraavan kalenterivuoden aikana. Osa 5 Art. Työlain 186 §:n mukaan takuu työntekijän keskipalkan säilyttämisestä ja siihen liittyvien lepopäivien järjestämisestä koskee niitä työntekijöitä, jotka luovuttivat verta ja sen osia vastikkeetta.

Ja Venäjän federaation lain "Veren ja sen komponenttien luovuttamisesta" 9 artiklan mukaisesti. Luovuttajalle annettavat edut. Vuosiloman aikana, viikonloppuna tai vapaapäivänä luovutettaessa verta ja sen osia luovutetaan luovuttajalle hänen pyynnöstään toinen lepopäivä tai luovutuspäivästä maksetaan vähintään kaksinkertainen määrä.

Verenluovutuspäivänä luovuttajalle tarjotaan ilmaiset ateriat oman budjetin kustannuksella.

5. kesäkuuta 2010 - lauantai, jos lauantai on vapaapäivä tässä organisaatiossa, niin Mironovin pyyntö on laillinen, mutta jos lauantai on työpäivä tässä organisaatiossa, niin se on laitonta.

Sivu 1

Työttömyyspäiväraha on valtion takaamaa aineellista tukea työttömille määräaikaisina maksuina. Työttömyysetuudet maksetaan liittovaltion budjetista. Työttömyysetuutta voivat saada työvoimatoimistoon työttömäksi rekisteröityneet, mistä tahansa syystä irtisanotut ja ensimmäistä kertaa työtä etsivät kansalaiset. Päätös etuuksien maksamisesta tehdään samanaikaisesti työvoimaviranomaisen päätöksen kanssa tunnustaa kansalainen työttömäksi eli työttömäksi. rekisteröinnin kolmannessa vaiheessa.

Työttömyyspäivärahan suuruudesta ja sen maksamismenettelystä säädetään 1999/2003. Työlain 30–35 §. Etuuden suuruus määräytyy prosentteina viimeisen kolmen kuukauden keskiansioista viimeisellä työpaikalla, jos kansalainen on irtisanottu työttömyyttä edeltäneiden 12 kuukauden aikana ja hän on tehnyt palkkatyötä vähintään 26 kalenteriviikkoa tänä aikana. koko- tai osa-aikaisesti, laskettuna uudelleen 26 kokopäiväisellä kalenteriviikolla (viikoilla). Muissa tapauksissa (mukaan lukien kansalaiset, jotka etsivät työtä ensimmäistä kertaa tai palaavat työelämään yli vuoden tauon jälkeen) työttömyysetuudet määrätään prosenttiosuutena Venäjän perustamisyksikössä lasketusta toimeentulominimistä. liittäminen määrätyllä tavalla. Etuuksien laskeminen ensimmäisessä tapauksessa ja irtisanomisen yhteydessä asevoimista, sisäisistä, rautatiejoukoista, liittovaltion turvallisuuspalvelun elimistä ja sisäasiain elimistä tehdään työttömäksi rekisteröinnin hetkestä seuraavina määrinä: kolmessa ensimmäisessä työttömyyskuukaudet - 75 % viimeisen kolmen kuukauden ajalta lasketusta keskimääräisestä kuukausiansiosta (rahalisä) viimeisen työpaikan (palvelus) aikana; seuraavan neljän kuukauden työttömyys - 60%; tulevaisuudessa - 45% määritetyistä tuloista. Avustuksen määrä ei saa missään tapauksessa olla suurempi kuin liiton aineella laskettu toimeentulominimi ja vähintään 30 % mainitusta toimeentulominimimäärästä. Mikäli työttömyys on kestänyt yli 18 kuukautta työttömänä, työttömällä on oikeus saada uudelleen etuutta, joka on 30 % toimeentulominimistä. Työttömyysetuuden määrä ei kaikissa tapauksissa saa olla alle 100 ruplaa.

työttömyysetuuden kokonaismaksuaika ei saa ylittää 24 kalenterikuukautta (kaksi vuotta) yhteensä 36 kalenterikuukauden sisällä.

Lain mukaan työttömyysetuuden määrää korotetaan seuraaville työttömien kansalaisryhmille:

Yksi monimutkaisimmista sosiaali- ja työelämän ilmiöistä, joka liittyy orgaanisesti työmarkkinoihin ja väestön työllisyyteen, on työttömyys. Työmarkkinoiden toiminnan seurauksena työttömyydellä on valtava vaikutus maan kaikkiin elämän osa-alueisiin. Työttömyyden luonnetta, syitä ja seurauksia tutkivat edelleen eri alojen tutkijat: taloustieteilijät, sosiologit, psykologit jne. Julkishallinnon käytännössä työmarkkinoiden sääntely työttömyyden vähentämiseksi on aina yksi tärkeimmistä paikoista.

Työttömyyden käsite

- sosioekonominen ilmiö, joka toimii työllisyyden puutteena tietyn, suuremman tai pienemmän osan taloudellisesti aktiivisesta, työkykyisen ja -haluisen väestön keskuudessa.

ILO:n metodologian mukaan työttömät ovat työikäisiä ja sitä vanhempia ihmisiä, joilla ei ole työtä (kannattavaa ammattia), jotka etsivät työtä ja ovat valmiita aloittamaan sen. Heidän kokonaismäärästään työttömät on erotettu, virallisesti rekisteröity työvoimatoimistoon ja saanut tämän aseman työlainsäädännön mukaisesti.

Venäjällä työttömän asema määritellään tiukemmin: työllisyydestä Venäjän federaatiossa annetun lain mukaan työttömät ovat työkykyisiä kansalaisia, joilla ei ollut työtä ja tuloja, jotka on rekisteröity työvoimapalveluun. löytää sopiva työ, etsiä työtä ja olla valmis aloittamaan sen; Lisäksi laissa säädetään, että työttömäksi ei voida katsoa alle 16-vuotiaita kansalaisia ja iän mukaan eläkeläisiä.

Nykytaloudessa työttömyys nähdään luonnollisena ja kiinteänä osana markkinataloutta. Se edistää:

työvoiman laadullisen rakenteen ja kilpailukyvyn parantaminen hyödykenä;
uuden motivaatiomekanismin muodostuminen ja sopiva asenne työhön;
työpaikan itsearvon lisääminen ja ihmisen ja työn välisen yhteyden vahvistaminen;
työvoimareservin olemassaolo, jos on tarpeen ottaa nopeasti käyttöön uutta tuotantoa.

Tässä suhteessa työttömyysmuotojen luokittelu eri kriteerien mukaan on erittäin kiinnostavaa (taulukko 2.5).

Kitka-, vapaaehtois- ja kausityöttömyys luokitellaan luonnolliseksi työttömyydeksi, joka on välttämätön työvoimareservin muodostumiselle, joka on sosiaalisen tuotannon työvoimaresurssien potentiaali.

Institutionaalinen työttömyys on seurausta työmarkkinoiden sääntelymekanismin epätäydellisyydestä. Näin ollen laajan tiedon puute markkinoiden tilasta, työvoiman kysynnän ja tarjonnan suhteesta muodostaa esteitä työtä etsivien kansalaisten työllistymiselle.

Työttömyysetuuden myöntämis- ja korotusmenettelyn yksinkertaistaminen lainsäädäntötasolla voi heikentää osan työttömistä kiinnostusta löytää työtä tai ansiotyötä ja synnyttää siten riippuvuutta. Samaan aikaan, kuten 1990-luvun puolivälin käytäntö osoitti, työttömän aseman saamismenettelyn monimutkaisuus vaikutti työnhakukansalaisten aktiivisuustasoon, mikä johti esimerkiksi yksittäisen yrittäjyyden nopeaan kasvuun.

Rakenteellisen ja teknologisen työttömyyden voidaan itse asiassa katsoa johtuvan samasta tyypistä, koska molempien syyt ovat tietyn työvoiman kysynnän väheneminen, joka johtuu organisatoristen, teknisten ja teknisten työkalujen ja tuotannon johtamismenetelmien kehittymisestä.

Suhdannetyöttömyys on seurausta talouskriisistä, joka on syntynyt makrotaloudellisten tekijöiden monimutkaisen yhdistelmän seurauksena ja joka estää paitsi työvoiman kysynnän ja tarjonnan muodostumisen myös markkinoiden toiminnan sellaisenaan.

Termiä "alueellinen työttömyys" käytetään kuvaamaan tietyn alueellisen kokonaisuuden (alue, kaupunki, piiri) työmarkkinoiden tilaa. Alueellisen työttömyyden analyysi mahdollistaa paikallisten työmarkkinoiden erityispiirteiden tunnistamisen, mikä on tarpeen riittävien työllisyyden ja työttömyyden säätelytoimien kehittämiseksi.

Taloudellinen työttömyys on yksi hyödykemarkkinoiden kilpailun seurauksista. Vahvojen kilpailijoiden ilmaantuminen johtaa aina erityisesti pientuottajien tuhoon, jotka puolestaan joutuvat kieltäytymään vuokratyöntekijöiden palveluista.

Syynä marginaalityöttömyyteen on tiettyjen väestöryhmien alhainen kilpailukyky työmarkkinoilla: ensimmäistä kertaa työmarkkinoille tulevat nuoret, naiset, työkyvyttömät, ikääntyneet. Näiden väestöryhmien työttömyyden analysointi on tarpeen heidän työoikeutensa toteuttavien toimenpiteiden kehittämiseksi.

Työttömyyden muodot ja niiden ominaisuudet

Työttömyyden muoto	Ominaista
Työttömyyden syyt
Kitka	Se liittyy vapaaehtoiseen työn vaihtamiseen eri syistä: korkeamman ansion tai arvostetumman työn etsiminen edullisemmilla työoloilla jne.
institutionaalista	Jo työmarkkinoiden rakenteen, työvoiman kysyntään ja tarjontaan vaikuttavien tekijöiden synnyttämä
Vapaaehtoinen	Tapahtuu, kun osa työikäisestä väestöstä ei syystä tai toisesta yksinkertaisesti halua tehdä työtä
Rakenteellinen	Johtuu yhteiskunnallisen tuotannon rakenteen muutoksista tieteen ja tekniikan kehityksen ja tuotannon organisoinnin parantamisen vaikutuksesta
Teknologinen	Liittyy siirtymiseen uuden sukupolven laitteisiin ja teknologiaan, manuaalisen työn mekanisointiin ja automatisointiin
syklinen	Tapahtuu työvoiman kysynnän yleisen jyrkän laskun aikana talouskriisin aiheuttaman tuotannon ja liiketoiminnan laskun aikana
Alueellinen	Sillä on alueellinen alkuperä ja se muodostuu monimutkaisen historiallisten, demografisten, sosiopsykologisten olosuhteiden yhdistelmän vaikutuksesta
Taloudellinen	Markkinatilanteen aiheuttama, joidenkin tuottajien tappio kilpailussa
Kausiluonteinen	Syynä on toiminnan kausiluonteisuus tietyillä toimialoilla
Marginaali	Työttömyys haavoittuvien väestöryhmien keskuudessa
Työttömyyden kesto, kuukautta
Lyhytaikainen
Pitkä
pitkä
pysähtynyt
Työttömyyden ulkoinen ilmentymämuoto
avata	Sisältää kaikki työtä etsivät työttömät kansalaiset
	Sisältää työntekijät, jotka tosiasiallisesti työskentelevät taloudessa, mutta eivät todella työskentele, sekä työntekijät. joiden työtä ei tarvita

Looginen jatko ehdotetulle työttömyysmuotojen luokittelulle on rakenteellinen strukturointi seuraavien sukupuolen, iän, ammattipätevyyden ja sosiodemografisten ominaisuuksien mukaan:

sukupuoli (ja työttömien sosiaalisesti heikoimmin suojattujen henkilöiden – naisten) osalta;
ikä (jakamalla nuorisotyöttömyys ja työttömyys esieläkeikäisten kesken);
työllisyys (työntekijät, johtajat, asiantuntijat, kouluttamattomat työntekijät ja muut);
koulutustaso;
tulotaso ja turvallisuus;
irtisanomisen syyt;
henkiset ryhmät.

Tärkeimmät työttömyyttä kuvaavat indikaattorit

Kokonaiskuva työttömyydestä voi heijastaa joukkoa indikaattoreita, joista tärkeimmät ovat työttömyysaste ja työttömyyden kesto.

Työttömyysaste (UB) - työttömien lukumäärän (B) osuus taloudellisesti aktiivisesta väestöstä (EAP) prosentteina ilmaistuna:

UB \u003d (B / EAN) * 100%.

Työttömyysaste voidaan laskea sekä MOG:n metodologian että valtion erityisten lakien mukaisesti. Ensimmäisessä tapauksessa tämä on määräajoin suoritettava otantatutkimus, jonkin valtion elimen suorittama väestötutkimus, joka ei sisällä työvoimapalveluja. Maassamme tämän työn suorittaa liittovaltion tilastopalvelu. Venäjän federaation työllisyysongelmia koskeva väestökysely tehdään kaikilla alueilla neljännesvuosittain otantahavainnointimenetelmällä, jonka jälkeen tulokset levitetään koko 15–72-vuotiaalle väestölle. Tätä tekniikkaa on testattu monissa maailman maissa, ja sen avulla voidaan suurella luotettavuudella saada tietoa työmarkkinoiden todellisesta tilasta, jonka kohteena ovat myös kansalaiset, jotka eivät ole rekisteröityneet valtion työvoimatoimistoon, jotka etsivät työtä itsenäisesti tai käyttävät kaupallisten organisaatioiden palveluita.

Venäjän federaation liittovaltion työvoima- ja työllisyyspalvelu määrittää työttömyyden tason sen elimissä määrätyllä tavalla rekisteröityjen virallisten työttömien lukumäärän perusteella. Nämä tiedot ovat välttämättömiä virallisten työmarkkinoiden tilan arvioimiseksi, kansalaisten työvoimapalveluiden vetoomusten dynamiikan määrittämiseksi sekä etuuksien maksamiseen, työttömien koulutukseen ja muihin työllistymistä edistäviin ohjelmiin osoitettujen budjettikohtien suunnitteluun.

Työttömyyden kesto— arvo, joka kuvaa keskimääräistä työnhaun kestoa tarkastelujakson lopussa työttömässä asemassa olevien sekä tämän ajanjakson aikana työllistettyjen työttömien kesken. Venäjälle, samoin kuin monille maailman kehittyneille maille, pitkäaikais- ja pitkäaikaistyöttömyyden ongelma on erittäin kiireellinen.

Työttömyysongelmia ratkaistaessa katsotaan tarkoituksenmukaiseksi saavuttaa työttömyyden luonnollinen taso (luonnollinen taso) - taloudelle optimaalinen työvoimareservi, joka pystyy melko nopeasti tekemään sektorien ja alueiden välisiä liikkeitä kysynnän vaihteluista ja niiden aiheuttamista tuotantotarpeista riippuen.

Työttömyyden absoluuttinen puuttuminen katsotaan mahdottomaksi markkinataloudessa. Kitka- ja rakenteellinen työttömyys on itse asiassa väistämätöntä. Ne muodostavat luonnollisen työttömyystason, joka on taloudellisesti kehittyneissä maissa 1980-luvulta lähtien. arviolta 7 prosenttia.

Työttömien käyttäytymistyypit työmarkkinoilla

Työmarkkinoiden käyttäytymistyypin mukaan voidaan erottaa neljä työttömien ryhmää.

ammattimainen tyyppi. Tämän tyyppisille työttömille työnhakuprosessissa on olennaista mahdollisuus näyttää kykynsä, bisnesominaisuudet, parantaa taitojaan sekä itse työ, joka edellyttää monimuotoisuutta, rikkautta ja luovuuden mahdollisuutta. . Koska he harjoittavat ammattimaista taloudellista käyttäytymistä työmarkkinoilla, he pitävät työpaikan menetystä haitaksi ilman, että he kokevat erityistä surua. He arvioivat kilpailukykyään melko korkealla, uskovat itseensä ja vahvuuksiinsa ja etsivät siksi itsenäisesti ja aktiivisesti työtä, myös korkeampaa koulutusta vaativia. Valmiina aloittamaan työt heti sopivan ilmaantuessa ja vaikka muuttamalla toiseen kaupunkiin; etusijalle asetetaan työskentely talous- ja hallintorakenteissa sekä tieteen, koulutuksen ja vapaa-ajan aloilla.

Instrumentin tyyppi. Nämä ovat työttömiä, joille työmuoto ei välitä, kunhan se tarjoaa hyväksyttävän aineellisen aseman. Tutkimukset ovat osoittaneet, että tämäntyyppiset työttömät keskittyvät ensisijaisesti korkeaan palkkaan, rahalliseen korvaukseen, bonuksiin, järjestykseen ja hyvään työn organisointiin, mukavaan työaikatauluun sekä työpaikan läheisyyteen. Jos tarjottu työ ei vastaa heidän odotuksiaan, he kieltäytyvät siitä. Jos työllistymisen edellytyksenä on asuinpaikan vaihto tai toimintaprofiilin muutos ja uudelleenkoulutus toiseen ammattiin, tämän tyyppiset työttömät pääsääntöisesti kieltäytyvät työnteosta, koska he toivovat silti löytävänsä työtä erikoisalalleen. Suurin osa heistä ei suostu perustamaan omaa yritystä.

Taloudellinen tyyppi - aktiivisen markkinatyyppisen taloudellisen käyttäytymisen harjoittaja. Pohjimmiltaan nämä ovat kaiken tyyppisten yritysten ja organisaatioiden johtajia (joilla on jonkin verran kokemusta organisaatio- ja johtamistoiminnasta), toisaalta myyjät, kassat, baarimikot. Heitä yhdistää työarvojen yhteisyys - nämä ovat ihmisiä, jotka pyrkivät "olla mestariksi työpaikallaan", työskentelevät itsenäisesti keskittyen siteiden ja tuttavuuksien laajentamiseen. Useammin kuin muut he pyrkivät järjestämään omaa liiketoimintaansa, etsivät itsenäisesti mahdollisuuksia uuden ammatin hankkimiseen ja uudelleenkoulutukseen. Paremman työllisyyden vuoksi he ovat valmiita muuttamaan toiselle alueelle ja jopa Venäjän ulkopuolelle. Jos työnhaku viivästyy, he voivat ryhtyä puutarhanhoitoon, puutarhanhoitoon ja ansaita ylimääräistä rahaa tarvittaessa. Toimintoja valitessaan he asettavat etusijalle palvelusektorin, virkistyksen, vapaa-ajan ja ruokailun järjestämisen.

Sosiaalisesta huollettavan tyyppi. Tämäntyyppiset työttömät eivät pysty itsenäisesti ratkaisemaan työllisyysongelmia, heidän päätoiveensa työllistymisestä liittyvät valtioon. Heille on ominaista asenne "elää valtionetuuksilla", "jää eläkkeelle". He toivovat valtion tukea, ja työttömyyden sattuessa suurin osa kääntyy työvoimatoimiston puoleen. Työtä etsiessään heitä houkuttelee mahdollisuus saada taattu työpaikka, vakaus, vaikka palkka ei olisikaan niin korkea, mikä osoittaa opportunistista, kulutusta, riippuvaista taloudellista käyttäytymistä. Tällaisille työttömille on ominaista suhteellisen alhainen ammatillinen koulutus ja alhainen pätevyys. Heille tärkein elintärkeä arvo on tilanteen vakaus ja luottamus tulevaisuuteen, he uskovat, että työttömyyttä ei pitäisi olla, he suostuvat mihin tahansa työhön, jopa alempaan pätevyyden ja palkan osalta. He uskovat muita tyyppejä enemmän, että heidän tilanteensa on muuttunut merkittävästi huonompaan suuntaan, he tuntevat olonsa epävarmemmaksi ja ahdistuneemmaksi työmarkkinoilla. Jos he menettävät työpaikkansa, merkittävä osa heistä jää kotiin, kasvattaa lapsia ja odottaa myös työvoimatoimiston löytävän heille työpaikan; Jotkut heistä suostuvat muuttamaan toimintansa profiilia, mutta he eivät itse aio tehdä asialle mitään.