Stanovnicima Minska koji su usvojili djecu potrebna je podrška psihologa.
„Do danas mi je žao što nisam ni jednom poslušala reči vaspitača u sirotištu“, priznaje Natalija Stepanovna, koja je pre 16 godina preuzela starateljstvo nad trogodišnjom Sašenkom (imena sagovornika i dijete je promijenjeno iz etičkih razloga). . – Bilješka. ed.). - Rekli su mi: devojka je kompleksnog karaktera, dobro razmisli pre nego što je uzmeš u porodicu. Vjerovao sam da mogu to podnijeti, nisam uzalud stekao pedagoško obrazovanje. Ali, avaj...
U početku se činilo da sve ide dobro: ženina rodbina je podržala njen dobar impuls, šestogodišnji sin Vladik je rado prihvatio pojavu sestre. Čak ni komšije i poznanici nisu živcirali pitanjem: "Odakle je došla ćerka?". Pretpostavljalo se da je devojčica živela sa bakom i dedom, i nije ulazilo u detalje.
Aktivan? Na kraju krajeva, deca bi trebalo da se vrpolje! Tvrdoglavi? Hajde da pokušamo da se dogovorimo. Voli da se tuče? Ništa, prevaspitaćemo. Međutim, svakim danom je bilo sve teže ispraviti Sašino ponašanje.
„Četiri godine kasnije, ponuđeno mi je da postanem hranitelj“, priseća se Natalija Stepanovna. „Naučio sam mnogo korisnih stvari na specijalnim pripremnim kursevima. Odahnula sam kada sam shvatila da nisam jedina koja ima takve probleme sa djetetom. Svoja iskustva je podijelila sa drugim roditeljima, zabilježila njihovo iskustvo. Počeo sam ponovo da verujem da će sve uspeti. A onda je Sasha krenula u školu...
Nastavnici su plakali dok su pokušavali da odgajaju nestašnog učenika. Vlad je, stideći se svoje sestre, počeo da je izbegava. Italijanska porodica, koja je jednom ugostila Aleksandru na letovanju, poslala ju je nazad nedelju dana kasnije. Godine 2008, zbog huliganskih nestašluka, djevojka je završila u zatvorenoj obrazovnoj ustanovi u regiji Gomel, gdje je ostala 2 godine. Vrativši se u Minsk, upisala je Tehnološki fakultet. Odbila je hostel - došla je bivšoj hraniteljici sa molbom za sklonište.
„I ponovo sam to prihvatila, jer se moje srce već vezalo za dete“, kaže Natalija Stepanovna. - Tražila je samo da se smiri, da se lepo ponaša.
Međutim, uvjeravanje nije imalo efekta na Aleksandra. Zbog grubih povreda discipline i hroničnog akademskog neuspjeha ubrzo je izbačena sa fakulteta.
Više od godinu dana djevojčica živi sama - postavši odrasla osoba, dobila je socijalno stanovanje kao siroče. Njen način života je daleko od pravednog: ne radi, prijavljena je u ambulanti. Istina, Aleksandra redovno posjećuje Nataliju Stepanovnu, i dalje zove majku.
„Uostalom, Saša nema nikog drugog osim mene i Vlada“, uzdiše žena. - Njena rođena majka ju je napustila u bolnici. Baka i djed tada nisu hteli ni da vide svoju unuku. Želja za usvajanje, također, nije pronađena. Dakle, ovo je moj krst, i moram ga nositi do kraja života... Stvarno sam htjela pomoći djetetu. Da sam tada znao šta me čeka, možda se ne bih usudio na takav korak...
Sretan što učim - stid me je priznati
Takvih priča ima mnogo, ali one, u pravilu, ne dobijaju širok publicitet: među stanovnicima nekako nije uobičajeno raspravljati o tome kako je teško odgajati tuđu djecu. Ne u materijalnom smislu, ne: ovdje je ionako sve jasno - dodatna finansijska sredstva nikad nisu suvišna. Radi se o prihvatanju tuđeg deteta kakvo ono jeste, sposobnosti da nađete kontakt sa njim, da vidite i razumete njegove probleme.
Hraniteljima je ipak malo lakše: oni se, kao zaposleni u odjeljenjima za obrazovanje, povremeno okupljaju u metodička društva, imaju priliku da progovore i dobiju potrebne savjete. Teže je usvojiteljima. Prije svega, jer mnogi od njih pokušavaju sakriti činjenicu usvajanja djeteta, trude se da budu kao i svi ostali i šute o poteškoćama koje se javljaju. Jedna od teških posljedica "tajnog" porodičnog života usvojitelja je napuštanje djeteta. Srećom, ovo se ne dešava često.
„Nije uobičajeno da iznosimo prljavo rublje iz kolibe“, kaže Zinaida Vorobieva, šefica sektora socijalnog i pedagoškog rada i zaštite djece Odbora za obrazovanje Izvršnog odbora grada Minska. - Volimo da stvaramo privid blagostanja, osim toga, po defaultu, verujemo da znamo da odgajamo decu. Ali također morate shvatiti da će se ponašanje djeteta koje je živjelo u sirotištu definitivno razlikovati od ponašanja djeteta u kući. Ova djeca već dolaze s problemima i jednostavno su prisiljena da se ponašaju drugačije. Očekivanja roditelja nisu opravdana, a nisu svi spremni prihvatiti pomoć spolja.
U međuvremenu, podrška psihologa (štaviše, iskusnih stručnjaka, a ne jučerašnjih diplomaca) potrebna je usvojiteljima i to dugo vremena. Ovo se odnosi i na roditelje-vaspitače sirotišta porodičnog tipa.
„Zamislite majku i oca koji imaju dvoje sopstvene dece i još najmanje 8 drugih“, kaže Zinaida Vasiljevna. - Žive u stalnom strahu - hoće li usvojitelji uticati na njihove rođake? Po mom mišljenju, bilo bi dobro imati psihoterapeuta, barem jedan od 10 dječijih domova porodičnog tipa.
Reč iza kulisa
Socijalno-psihološki centri (SPC), koji su otvoreni prije više od 10 godina u svakom okrugu Minska, nikada neće odbiti neophodnu pomoć. Tu se školuju i kandidati za usvojitelje i staratelje.
„Jednom sedmično vodimo grupne i individualne časove“, objašnjava Elena Šalaeva, direktorka SPC sa skloništem u Pervomajskom okrugu. - Vodimo dnevnike posmatranja i donosimo zaključak koliko je osoba psihički spremna za usvajanje. Obuka traje 1,5 mjesec; glavni cilj je bezuslovno prihvatanje dece. Pokušavamo da dočaramo učenicima da proces adaptacije djeteta u porodici može potrajati i da roditelji ne treba da se povlače u sebe. I budući usvojitelji mogu proći odgovarajuću obuku u Nacionalnom centru za usvajanje.
Inače, specijalisti SPC pripremaju djecu koja su dobila status onih kojima je potrebna zaštita države za život u hraniteljskim porodicama.
Time su stvoreni uslovi za obuku i podršku usvojitelja, jedini problem je stalni nedostatak kadrova.
– Na primjer, imamo 3 nastavnika-psihologa: 1 u skloništu i 2 u centru – kaže Elena Shalaeva. – Ne mogu reći da je ovaj broj dovoljan, ali naši stručnjaci imaju veliko iskustvo i bogato životno i profesionalno iskustvo. Oni se snalaze, ali to košta, naravno, mnogo truda.
Sa dozvolom boravka
Što se tiče stope usvajanja, Minsk je autsajder među ostalim regionima Bjelorusije. I to uprkos činjenici da je populacija u glavnom gradu ogromna, a prosječni prihodi stanovnika grada mnogo veći nego na periferiji.
„Čini mi se da je stanovnike Minska zaustavio stambeni problem: teško je graditi stambene objekte u glavnom gradu“, sugeriše direktor SPC Pervomajskog okruga. - Ljudi možda imaju duhovni impuls, ali nedostatak potrebnih kvadrata često sve pokvari. I javno mnijenje igra veliku ulogu. Supružnici, na primjer, odlučuju uzeti dijete, a rođaci i poznanici po pravilu počinju odvraćati: zašto vam je to potrebno?
Zinaida Vorobieva, zauzvrat, skreće pažnju na činjenicu da stanovnici Minska često usvajaju djecu iz regiona, slučajevi se razmatraju u mjestu prebivališta djeteta, a pokazatelji se, shodno tome, ne pripisuju Minsku.
„Postoji još jedna stvar“, napominje specijalista. – Potencijalni usvojitelji mogu kontaktirati odjel za obrazovanje svog okruga ili Nacionalni centar za usvajanje. U drugom slučaju dobijaju uputnicu za upoznavanje određenog djeteta koje može živjeti u bilo kojoj regiji zemlje. Ali u prvom slučaju, uputnica se izdaje samo za dijete koje živi u okrugu gdje se nalazi odjel za obrazovanje. Odnosno, Minsker koji živi u okrugu Frunzensky ne može usvojiti dijete, na primjer, iz Lenjinskog okruga. Po mom mišljenju, to je stvorilo vještačke granice. Istovremeno, dijete koje živi na bilo kojem području može se uzeti pod starateljstvo.
Bilješka
U 2013. godini, stanovnici Minska usvojili su 81 dijete. Uglavnom su to djeca mlađa od 6 godina.
Bjelorusija je jedina država na postsovjetskom prostoru u kojoj se naknade za usvojenu djecu (na zahtjev usvojitelja) isplaćuju do navršene 16. godine života.
Sve informacije vezane za usvajanje djece mogu se pronaći na web stranici Nacionalnog centra za usvojenje (http://child.edu.by/) i na portalu Dadomu.by (http://dadomu.by). Tu su i fotografije momaka kojima je potrebna porodica.
REZOLUCIJA SAVETA MINISTARA REPUBLIKE BELORUSIJE 28.10.1999. N 1678 O DONOŠENJU UREDBE O HRANITELJSKOJ PORODICI; Uredba Vijeće ministara Republike Bjelorusije od 23. marta 2005. br. 307 (Nacionalni registar pravnih akata Republike Bjelorusije, 2005., br. 52, 5/15754); Uredba Vijeća ministara Republike Bjelorusije od 27. januara 2006. br. 103 (Nacionalni registar pravnih akata Republike Bjelorusije, 2006., br. 20, 5/17175); Uredba Vijeća ministara Republike Bjelorusije od 17. decembra 2007. br. Kod Republike Bjelorusije o braku i porodici Vijeće ministara Republike Bjelorusije odlučuje: 1. Usvaja Pravilnik o hraniteljskoj porodici u prilogu. 2. Ministarstvu prosvjete: u dogovoru sa regionalnim izvršnim komitetima i Izvršnim odborom grada Minska, odobriti obrazac sporazuma o transferu djeteta (djece) na odgoj u hraniteljsku porodicu i izdati uzorak potvrde hraniteljima; poduzeti druge mjere za provedbu ove rezolucije. Predsjednik Vlade Republike Bjelorusije S. LING ODOBIO JE Uredbom Vijeća ministara Republike Bjelorusije od 28.10.1999. N 1678 PRAVILNIK o hraniteljskoj porodici Opće odredbe 1. Hraniteljska porodica je jedan od oblika smještaja za odgoj djece bez roditeljskog staranja i djece bez roditeljskog staranja. Građani (supružnici ili građani pojedini) koji žele da uzmu siročad i djecu koja su ostala bez roditeljskog staranja nazivaju se hraniteljima, dijete (djeca) koje je prebačeno na udomitelje naziva se hraniteljstvom (djecom), a takva porodica se naziva hraniteljskom porodicom. . 2. Ukupan broj djece u hraniteljskoj porodici, uključujući rodbinu i usvojenu djecu, po pravilu ne bi trebao biti veći od 4 osobe. 3. Hraniteljska porodica se obrazuje na osnovu ugovora o ustupanju djeteta (djece) koje se odgaja u porodici i ugovora o radu. Ugovor o ustupanju djeteta (djece) na odgoj u porodicu zaključuje se između organa starateljstva i hranitelja, a ugovor o radu - između odjeljenja (odjeljenja) lokalnog izvršnog organa i organa uprave. usvojitelj. Organ starateljstva izdaje uverenje usvojitelja hraniteljima na osnovu isprave iu roku iz stava 126. spiska upravnih postupaka koje sprovode državni organi i druge državne organizacije na zahtev građana, odobren dekretom predsednika Republike Belorusije od 16. marta 2006. br. 152 (Nacionalni registar pravnih akata Republike Belorusije, 2006, br. 44, 1/7344; 2007, br. 222, 1/8854 ) (u daljem tekstu - lista). 4. Organ starateljstva, organi i organizacije koje on ovlasti, utvrđuje broj djece koja se mogu prevesti na odgoj u datu hraniteljsku porodicu, red i vrijeme njihovog premeštaja, trajanje perioda adaptacije djeteta u hraniteljsku porodicu. Socijalnu, pedagošku, psihološku pomoć hraniteljskim porodicama pružaju odjeli (odsjeci) za obrazovanje lokalnih izvršnih i upravnih organa ili organa, organizacije ovlaštene od organa starateljstva i starateljstva, u skladu sa planom zaštite prava i legitimnih interesa svako hraniteljsko dijete prebačeno na odgoj u hraniteljsku porodicu. 5. Organi starateljstva i starateljstva, organi i organizacije koje oni ovlaste vrše kontrolu nad uslovima izdržavanja, vaspitanja i obrazovanja dece, utvrđuju učestalost i oblike kontrole, analiziraju rad hranitelja, kao i sprovođenje zakona. planira da zaštiti prava i legitimne interese udomljene djece, te odlučuje o njihovom ispravljanju. Kontrola uslova izdržavanja, vaspitanja i obrazovanja djece u hraniteljskim porodicama vrši se: u prva tri mjeseca odgajanja svakog hranitelja - najmanje jednom sedmično; nakon prva tri mjeseca školovanja i do godinu dana - najmanje jednom mjesečno; u drugoj i narednim godinama odgajanja djeteta - najmanje jednom u tromjesečju. Postupak za organizovanje hraniteljske porodice 6. Lica koja žele da uzmu decu na vaspitanje u hraniteljsku porodicu, dokumenta iz stava 120. spiska dostavljaju organu starateljstva i starateljstva po mestu prebivališta. 7. Organi starateljstva i starateljstva u mestu prebivališta lica koja žele da uzmu decu na vaspitanje u hraniteljsku porodicu, ili organi i organizacije koje oni ovlaste, vrše ispitivanje uslova života lica (lica) koje žele da uzmu decu. za odgoj u hraniteljskoj porodici, proučavaju njihova lična svojstva, način života i tradiciju porodice, međuljudske odnose u porodici, procjenjuju spremnost svih članova porodice da zadovolje osnovne životne potrebe djece i realizuju planove zaštite njihovih prava i legitimnih interesa, što se ogleda u aktu ispitivanja uslova života kandidata za usvojitelje. Prilikom izbora lica koja žele da uzmu decu na vaspitanje u hraniteljsku porodicu, organ starateljstva vodi računa o iskustvu u podizanju sopstvene i usvojene dece i u zaključku o mogućnosti da budu hranitelji odražava podatke o stepenu vaspitanja i vaspitanja. socijalizaciju vlastite i usvojene djece. Organi starateljstva i starateljstva od nadležnih organa i organizacija traže sljedeće dokumente i (ili) podatke za izradu mišljenja o mogućnosti da podnosioci zahtjeva postanu hranitelji: prostorije državnog stambenog fonda; uvjerenje o mjestu rada, službi i položaju lica (lica) koje želi uzeti djecu na odgoj u hraniteljsku porodicu; uvjerenje o visini zarade (novčanog dodatka) za godinu koja prethodi osnivanju hraniteljske porodice; podatke o odsustvu (prisustvu) kaznene evidencije lica (lica) koje žele uzeti djecu na odgoj u hraniteljsku porodicu; podatke o tome da li je licu (licama) koje žele da uzmu djecu na hraniteljstvo oduzeto roditeljsko pravo, da li su roditeljska prava ograničena, da li je u odnosu na njega ranije otkazano usvojenje, da li mu je priznato nesposobno ili djelimično sposobno; podatak o tome da li je lice (lica) koje želi da uzme djecu na odgoj u hraniteljsku porodicu razriješeno dužnosti staratelja, staratelja zbog nepravilnog obavljanja poslova koji su mu povjereni; podatak o tome da li je djeci lica (lica) koje žele usvojiti djecu na odgoj u hraniteljskoj porodici prepoznato da im je potrebna zaštita države. 8. Na osnovu izveštaja o pregledu i svih potrebnih dokumenata lica (lica) koje žele da uzmu dete (decu) na vaspitanje u hraniteljsku porodicu, organ starateljstva sačinjava zaključak o mogućnosti podnosioca zahteva da postanu hranitelji. 9. U slučaju negativnog zaključka i, na osnovu njega, odbijanja zaključivanja ugovora o ustupanju djeteta (djece) na odgoj u hraniteljsku porodicu, sva dokumenta se vraćaju podnosiocu zahtjeva. 10. Organi starateljstva i starateljstva, organi i organizacije koje su od njih ovlašćeni organizuju, na način koji utvrđuju prosvetni organi, obuku lica za koja je dat pozitivan zaključak o mogućnosti da postanu hranitelji, prema čl. programe koje preporučuje Ministarstvo obrazovanja Republike Bjelorusije. 11. Organ starateljstva daje informacije hraniteljima o djeci koja se mogu prevesti na hraniteljstvo i izdaje uputnicu za posjetu ovoj djeci u mjestu prebivališta i uspostavljanje kontakta sa njima. Prilikom odabira djeteta iz dječijih domova i liječničko-profilaktičkih ustanova ili drugih sličnih ustanova, uprava ovih ustanova dužna je da osobu koja želi da dijete uzme na čuvanje upozna sa ličnim dosijeom djeteta i ljekarskim izvještajem o njegovom stanju. zdravlja. Uprava ustanove je odgovorna u skladu sa zakonom utvrđenim zakonom za tačnost podataka o djetetu. 12. Za dijete premešteno na hraniteljstvo, njegov staratelj, kustos dostavlja okružnom, gradskom, okružnom organu starateljstva i starateljstva u gradu: izvod iz matične knjige rođenih djeteta; dokumente koji potvrđuju zakonski osnov za prelazak djeteta u hraniteljsku porodicu (izvod iz matične knjige umrlih roditelja (roditelja), kopija sudske odluke kojom se roditelj (roditelji) lišava roditeljskog prava, priznavanje roditelja nesposobnim, nestalim ili umrlim, akt organa unutrašnjih poslova o pronalasku napuštenog djeteta i dr.) medicinski izvještaj o zdravstvenom, fizičkom i psihičkom razvoju djeteta prebačenog u hraniteljsku porodicu, koji izdaje državna zdravstvena organizacija u skladu sa zakonodavstvom Republike Bjelorusije na obrascu odobrenom od strane Ministarstva zdravlja Republike Bjelorusije (u daljem tekstu Ministarstvo zdravlja). 13. Osnov za zaključivanje ugovora o prenošenju djeteta (djece) na odgoj u hraniteljsku porodicu je odluka organa starateljstva o premještaju djeteta (djece) na odgoj u hraniteljsku porodicu, donesena u roku. period naveden u stavu 120. liste. 14. Ugovorom o ustupanju djeteta (djece) na odgoj u hraniteljsku porodicu treba predvideti period na koji je dijete smješteno u hraniteljsku porodicu, uzimajući u obzir period neophodan za adaptaciju djeteta u hraniteljsku porodicu. porodice, uslove za izdržavanje, vaspitanje i obrazovanje deteta (dece), prava i obaveze usvojitelja, obaveze u odnosu na hraniteljsku porodicu organa starateljstva i starateljstva, kao i razlozi i posledice prestanka takvog sporazuma. Ugovor o radu sa hraniteljicom zaključuje se na period određen ugovorom o ustupanju djeteta (djece) na odgajanje u hraniteljsku porodicu. 15. U slučaju smještaja više djece na hraniteljstvo (usvojitelja) može se zaključiti jedan ugovor. Ako se djeca prebacuju na odgoj u hraniteljsku porodicu u različito vrijeme, zaključuje se poseban ugovor o premještaju na odgoj svakog djeteta koje je novoprimljeno u porodicu. Ugovor je moguće zaključiti na period od mjesec dana do navršene 18. godine života djeteta ili do punoljetnosti djeteta u ustanovi koja pruža stručno, srednje specijalizovano ili visoko obrazovanje. U slučaju zapošljavanja hranitelja sa navršenih 16 godina, ugovor ostaje na snazi do punoljetnosti djeteta, a prestaje isplata sredstava za izdržavanje djeteta. Prelazak nove djece u hraniteljsku porodicu moguć je samo ako je proces adaptacije ranije usvojene djece uspješan, što je potvrđeno zaključkom organa starateljstva ili organa i organizacija koje on ovlasti. 16. Hranitelji su dužni da vaspitavaju dijete, brinu o njegovom zdravlju, moralnom i fizičkom razvoju, stvaraju potrebne uslove za njegovo obrazovanje, pripremaju ga za samostalan život. Hranitelji odgovaraju za usvojenika pred organom starateljstva i starateljstva u skladu sa zakonom. 17. Prava usvojitelja ne mogu se ostvarivati u suprotnosti sa interesima djece. Prelazak djece u hraniteljsku porodicu ne povlači za sobom nastanak između hranitelja i hraniteljske djece alimentacijskih i nasljednih pravnih odnosa koji proizlaze iz zakonodavstva Republike Bjelorusije. 18. Hranitelji imaju pravo da smještaju djecu u predškolske obrazovne ustanove na opštim osnovama. 19. U slučaju hospitalizacije hranitelja ili njihovog dužeg odsustva iz porodice iz drugih valjanih razloga, u skladu sa zakonodavstvom Republike Bjelorusije, organ starateljstva obezbjeđuje privremeni smještaj djeteta na odgoj ili zaključuje ugovor. kod drugog hranitelja za vrijeme odsustva glavnog hranitelja. 20. Ugovor o predaji djeteta na odgoj u porodicu može se raskinuti prije roka na inicijativu usvojitelja ako za to postoje valjani razlozi (bolest, promjena porodičnog ili imovinskog statusa, nerazumijevanje sa djetetom ( djece), konfliktnih odnosa djece i drugih), kao i za inicijativu organa starateljstva i starateljstva u slučaju nepovoljnih uslova za izdržavanje, odgoj i obrazovanje djeteta (djece) u hraniteljskoj porodici, odnosno u hraniteljskoj porodici. slučaj povratka djeteta roditeljima, odnosno usvajanja djeteta. Sva imovinsko-finansijska pitanja koja nastanu kao rezultat prijevremenog raskida ugovora rješavaju se sporazumno strana, a u slučaju spora - sudski na način propisan zakonom. 21. Nije dozvoljeno zaključivanje ugovora o radu sa licima čije obaveze podizanja djeteta (djece) proizilaze iz činjenice bliske veze sa djetetom (djecom) (sa braćom, sestrama, djedom, bakom). Prelazak djece na odgoj u hraniteljsku porodicu 22. Djeca bez roditeljskog staranja, djeca ostala bez roditeljskog staranja, uključujući i djecu u dječijim internatima, državnim specijalizovanim ustanovama za maloljetnike kojima je potrebna socijalna pomoć i rehabilitacija, državnim ustanovama stručnog, srednjeg stručnog, visokog obrazovanja. Prije svega, djeca se prebacuju na odgoj u kompletne porodice sa stalnim izvorom prihoda. 23. Na zahtjev lica koje ima potrebne uslove, moguć je prelazak bolesnog djeteta (djete sa posebnim potrebama psihofizičkog razvoja, dijete sa invaliditetom) u hraniteljsku porodicu. 24. Dijete koje se odgaja u hraniteljskoj porodici ima pravo na komunikaciju sa roditeljima i drugom rodbinom, osim u slučajevima kada takva komunikacija ne odgovara njegovim interesima. U spornim slučajevima red komunikacije između djeteta, njegovih roditelja, srodnika i hranitelja utvrđuje organ starateljstva. Komunikacija između usvojene djece i roditelja lišenih roditeljskog prava vrši se na osnovu dozvole organa starateljstva i starateljstva, usaglašene sa usvojiteljima, u kojoj se navodi vrijeme, mjesto i trajanje komunikacije. 25. Prelazak djeteta u hraniteljsku porodicu vrši se uzimajući u obzir njegovo mišljenje. Prelazak u hraniteljsku porodicu djeteta koje je navršilo 10 godina života vrši se samo uz njegovu pismenu saglasnost. 26. Razdvajanje braće i sestara općenito nije dozvoljeno osim ako je to u njihovom najboljem interesu. 27. Za svako dete koje je prebačeno u hraniteljsku porodicu, organ starateljstva ili uprava obrazovne ustanove, zdravstvene organizacije, organizacije socijalne službe dostavlja hraniteljima sledeća dokumenta: izvod iz matične knjige rođenih; medicinski izvještaj o zdravstvenom stanju, fizičkom i psihičkom razvoju djeteta prebačenog u hraniteljsku porodicu, izdat od strane državne zdravstvene organizacije u skladu sa zakonodavstvom Republike Bjelorusije na obrascu odobrenom od strane Ministarstva zdravlja; dokument o obrazovanju (za djecu školskog uzrasta); dokumenti o roditeljima (kopija izvoda iz matične knjige umrlih, presuda ili sudska odluka, potraga za roditeljima i drugi dokumenti koji potvrđuju odsustvo roditelja ili nemogućnost podizanja djece); informacije o prisustvu i lokaciji braće i sestara; popis imovine djeteta i podatke o licima odgovornim za njenu sigurnost; dokument koji potvrđuje da maloljetnik ima stambeni prostor ili koji svjedoči o stambenom prostoru u kojem se nalazi; druga dokumenta dostupna u ličnom dosijeu djeteta. Kada se dete sa invaliditetom ili dete čiji su roditelji umrli (koji su na sudu proglašeni mrtvim, nestalim) prebace u hraniteljsku porodicu, istovremeno se udomiteljima predaje potvrda o penziji i postupak podnošenja zahteva za penziju okrugu (grad. ) pojašnjava se odjel rada, zapošljavanje i socijalna zaštita u mjestu prebivališta hraniteljske porodice. Ako invalidska ili porodična penzija nije dodeljena, usvojiteljima se daju raspoloživi dokumenti koji potvrđuju pravo na penziju (dokumenta o stažu i zaradi roditelja, zaključak lekarsko-rehabilitacione stručne komisije o osnivanje djeteta sa invaliditetom i sl.) i obrazlaže se postupak podnošenja zahtjeva okružnom (gradskom) odjelu za rad, zapošljavanje i socijalnu zaštitu uz zahtjev za penziju. Dokumenti iz ovog stava dostavljaju se neposredno hraniteljima najkasnije u roku od dvije sedmice od zaključenja ugovora o ustupanju djeteta (djece) koje se odgaja u hraniteljskoj porodici. Hranitelji, njihova prava i obaveze 28. Isključeno. 29. Hranitelji u odnosu na dijete (djecu) usvojeno na vaspitanje imaju prava i snose dužnosti staratelja, staratelja. Usvojitelji nemaju pravo spriječiti usvajanje usvojene djece od strane drugih lica. 30. Hranitelji se usavršavaju na način propisan za nastavno osoblje sistema obrazovanja i vaspitanja. 31. Radno odsustvo hraniteljima se obezbjeđuje prema rasporedu radnih praznika koji sačinjava odjel (odjel) za obrazovanje lokalnog izvršnog i upravnog organa koji je sa njima zaključio ugovor o radu. Za vrijeme radnog odsustva organi starateljstva i starateljstva organizuju ljetni raspust za usvojenu djecu. 32. Vrijeme rada kao hranitelji uračunava se u ukupan radni staž u skladu sa zakonom. Finansijsko osiguranje hraniteljske porodice 33. Dijete smješteno u hraniteljsku porodicu zadržava pravo na penziju koja mu pripada (u slučaju gubitka hranitelja, u slučaju invaliditeta). Isplata penzije vrši se po izboru hranitelja preko poštanske organizacije, banke, organizacije koja obavlja poslove dostave penzija. 34. Isključeno. 34-1. Isključeno. 35. Mjesečna novčana plaćanja za izdržavanje hraniteljske djece vrše se u iznosima koje utvrđuje Vlada Republike Bjelorusije za učenike hraniteljskih porodica i na način propisan zakonom. Sredstva izdvojena za izdržavanje hranitelja na mjesečnom nivou, najkasnije do 20. u prethodnom mjesecu, doznačuju se u banku na račune usvojitelja (roditelja) ili izdaju po rashodovnom nalogu. Iznos novca koji je potreban za izdržavanje hraniteljske djece preračunava se uzimajući u obzir promjene cijena roba i usluga. 36. Mjesečne novčane isplate za izdržavanje usvojene djece vrše se hraniteljima za vrijeme trajanja ugovora o prijenosu djeteta (djece) na odgajanje u porodici. Za lica iz reda djece bez roditeljskog staranja i djece bez roditeljskog staranja, koja su punoljetna i izgubila status usvojenika, a nastavljaju školovanje u ustanovama opšteg srednjeg obrazovanja, mogu se isplaćivati mjesečne novčane naknade za izdržavanje do završetak obrazovanja u ovim institucijama. 37. Uslovi naknade za rad hranitelja i beneficije koje se obezbjeđuju hraniteljskoj porodici, u zavisnosti od broja djece koja se uzimaju na odgoj, utvrđuju se zakonodavstvom Republike Bjelorusije. 38. Hranitelji vode pismenu evidenciju troškova za prijem i utrošak sredstava namijenjenih za izdržavanje djeteta (djece). Podaci o utrošenim sredstvima i upravljanju imovinom hranitelja, uključujući stambeni prostor, dostavljaju se godišnje organu starateljstva i starateljstva u skladu sa zakonodavstvom Republike Bjelorusije. Sredstva ušteđena tokom godine ne podliježu povlačenju. 39. Imovinu stečenu za hraniteljsku porodicu na teret budžetskih sredstava, organ starateljstva i starateljstva prihvata na račun. Usvojitelji su obavezni da osiguraju sigurnost ove nekretnine. U slučaju prijevremenog otkaza ili nakon isteka ugovora o radu, o budućoj sudbini ove imovine odlučuje organ starateljstva.Danas je u Bjelorusiji, prema podacima Ministarstva obrazovanja, 7.000 djece u hraniteljskim porodicama, odgaja ih oko 5.000 hranitelja - vaspitača. U odnosu na djecu, oni su staratelji, odnosno njihovi zakonski zastupnici. Ali samo dok dijete ne napuni 18 godina ili dok biološki roditelji ne žele da ga vrate. Hranitelji sa kojima smo razgovarali ističu da su hraniteljske porodice svakako bolje od sirotišta i internata. Ali da bi se broj hraniteljskih porodica povećao do 2015. godine, potrebno je podići prestiž profesije. U suprotnom, ljudi, suočeni sa brojnim problemima koji danas postoje, ili će početi odbijati djecu, ili ih uopće neće htjeti uzeti.
Gotovo svi vaspitači koje smo intervjuisali žale se na pristrasan odnos prema njima: prečesto se iz usta škole, službenika, pa i komšija, čuje „mantra“ da hranitelji profitiraju od dece. "Posebno je čudno čuti zamjerke "za OVO dobijate pare!". A oni to govore takvim tonom, kao da OVO nije posao, kao da za OVO ne možete da nas pitate za mišljenje o tome šta raditi sa ovom djecom"- kaže jedna od hraniteljica.
Usvojitelji se žale da takav odnos prema hraniteljima pogađa i hraniteljsku djecu. hraniteljica Irina iz Vitebske oblasti kaže: ako dijete učini nešto loše, u školi često prijete ili okružnom policajcu ili pregledom u psihijatrijskoj ambulanti. " Šteta što mnogi psiholozi i učitelji gledaju na maženje djece usvojenom djetetu kao zločin, - podržava Irinu hranitelja Nadezhda Dudarenko iz regiona Svetlogorsk. - Ako se usvojeno dete prepusti ili odjednom uči lošije od drugih, onda su hteli - ispitivali su ga, hteli - povukli ga na pregled. A mene kao zakonskog zastupnika neće ni pitati: da li pristajem na takve radnje sa djetetom? Nekoliko puta sam pokušao da intervenišem, ali su mi rekli: "Ovo su državna deca, šta ti imaš sa njima?"
Inače, priču o samoj Nadeždi Dudarenko, kojoj je nedavno iz nepoznatih razloga oduzeto petoro djece, nedavno smo ispričali. „Današnjim hraniteljima je lako manipulisati, zaključuje Hope. - Točim počnete da štitite prava djece, prijete da će vam oduzetinjima. Ako se ne smirite - i zymut. Kao što moj primjer pokazuje, to se lako radi bilo kojim formalnim znakovima: ručnici vise na pogrešan način ili su četkice za zube na pogrešnom nivou.
"Daćemo do 4 djece po porodici. I bebe i pacijente - bilo koje. Ne sviđa vam se? Pišite na otkaz"
Prije godinu dana izmijenjen je "Pravilnik o hraniteljskoj porodici". "Ranije je hraniteljskim porodicama bilo dozvoljeno da imaju najviše 4 djece: uključujući i svoju i usvojenu. Sada mogu biti do 4 hraniteljske porodice, to je plus za rodbinu i usvojene porodice. Istovremeno, hranitelj porodica nije i neće se smatrati velikom porodicom, neće imati takve beneficije kao velike porodice, - kaže advokatica i hraniteljica iz Orše Elena Kashina.-Očigledno je da se ovakve mjere žurbe do 2015. godine, kada će biti potrebno prijaviti da su djeca iz internata raspoređena u hraniteljske porodice. Na primjer, u regiji Mogilev je održan sastanak na kojem je zvanično objavljeno da pošto se plate isplaćuju bez obzira na broj djece, onda vam niko neće platiti više za jedno dijete – vi ćete uzeti maksimum."TUT.BY kontaktirao jedan od prosvetnih radnika Mogiljevske oblasti koji je bio na ovom sastanku. „Na proleće smo se svi okupili u prosvetnom odeljenju i najavili: „Spremite se: daćemo do 4 dece po porodici. Rekli su da će dati i dojenčadima i pacijentima - bilo koje. Kao što smo svi shvatili, naš pristanak neće biti posebno tražen", - kaže ogorčena žena koja sada odgaja jedno dete i ne planira da uzima više. Prema njenim riječima, već u pojedinim selima u njihovom kraju gotovo na silu se nova djeca dodaju u hraniteljske porodice. „Jedna majka vaspitačica na sastanku je tada rekla: „A ako se ne slažem?“ Odgovoreno joj je: „Napišite ostavku svojom voljom.“
Istovremeno, kaže hraniteljica, odeljenje za obrazovanje njihovog okruga odbija nove kandidate za hraniteljice. "Znam ljude koji su se prijavili u naš odjel za obrazovanje, htjeli su da osnuju hraniteljsku porodicu. Rečeno im je: "Ne, imamo dovoljno porodica." Ovako je naša država odlučila da uštedi novac dopunjavanjem postojećih porodica."
Jasno je da zbog toga neće svi pristati na takve hitne akcije. Šta u tom slučaju? Gdje će djeca biti do 2015. godine? Hranitelj-skrbnik Nadezhda Dudarenko iz Svetlogorskog okruga izražava zabrinutost da će se ovakvim pristupom "ugurati djecu u porodice" dijeliti svima redom. "Kada smo prije par godina zatvorili internat za 100 djece i sirotište porodičnog tipa, ova djeca su bila ponuđena gotovo svima. Sjećam se slučaja kada je žena oboljela od raka dobila pet jer nije bilo ko drugi. oni od kojih su sami ranije oteli,- kaže Nadežda i usput se prisjeća nedavnog slučaja u njihovom kraju, kada je 4 djece odjednom prijavilo seksualno zlostavljanje od strane hranitelja. "Onda nije da je silovatelj primljen kod djece, uostalom niti jedna provjera za toliko godina ga nije otkrila!"
Elena Kašina govori i o slabim kriterijumima za odabir kandidata za hranitelja. " Danas je postati hranitelj sasvim jednostavno: svako ko želi dolazi u odjel za obrazovanje, pokazuje referencu s mjesta rada, uvjerenje o uslovima života, ljekarsko uvjerenje i, zapravo, sve. I onda mu formalno kažu šta je moguće, a šta ne, ona kaze. - Hraniteljska djeca nisu "siromašna siročad" koja su ostala sama zbog smrti roditelja (ovo se rijetko dešava). To su djeca, po pravilu, roditelja alkoholičara. A ovo je posebna psiha kod djece, zdravlja itd. Psihološka dijagnostika kandidata za edukatore – možda čak ni jednokratna – trebala bi biti obavezna. Testiranje koje danas postoji teško se može nazvati dijagnostikom. Sprovode se mali-mali testovi, alisve je previše formalno".
"Radimo 8 sati za platu, ostalih 16 radi isto, ali bez novca"
Bilo je među usvojiteljima sa kojima smo razgovarali i onih koji su, sa mukom u glasu, kategorički izjavili: Odgajaću ovu djecu koju sada imam i neću više. "Već je dosta. Kao profesor po struci, radije bih išla u redovnu školu."- podijelio je jedan od edukatora. Očigledno, za zvaničnike su takve izjave u najmanju ruku signal. Da li se danas stvaraju pristojni uslovi za rad hraniteljskim porodicama? Koliko, uostalom, zarađuju ako ih, štaviše, redovno optužuju za pohlepu?
Donedavno je u ugovorima o radu usvojitelja, na mjestu gdje je bilo predviđeno radno vrijeme, to bilo: 24 sata dnevno i sedam dana u sedmici, što je mnoge razbjesnilo. “Nakon najnovijih izmjena Pravilnika o hraniteljskoj porodici, ova fraza je nestala odatle. Sada se ispostavilo da se na hraniteljske roditelje pošteno primjenjuje Zakon o radu po kojem moramo raditi 8 sati dnevno,- On prica Elena Kashina. - Ali u praksi se ispostavi da radimo 8 sati za platu, preostalih 16 sati radimo isto, ali bez novca.”
Plata usvojitelja - vaspitača danas zaista praktično ne zavisi od broja dece (+5-8% za svako sledeće dete) i iznosi 1,8-2,3 miliona u celoj zemlji.Za svako dete se izdvaja poseban dodatak (1,3 miliona mesečno). "Za ovaj iznos moramo ne samo nahraniti, obući, obući, sakupiti dijete za školu, već i nabaviti opremu, namještaj",- kaže Elena Kašina.
Kako je rekao TUT.BY Gennady Torbenko, hranitelj - vaspitač iz regiona Minsk, koji za dvoje sa suprugom, 3 hraniteljske dece i 5 njegove dece, nema dovoljno novca od strane države . "Spašava nas što držimo veliku pomoćnu farmu: 6 svinja, 8 koza, pataka, kokošaka, gusaka. Ne znam kako bismo bez toga. U slobodno vrijeme idem na farmu do nas, Pomažem tamo u berbi krompira, kupusa, cvekle. Čistiš tamo nedelju dana besplatno, pa ti daju hranu."
Mnogi usvojitelji danas postavljaju još jedno pitanje: šta učiniti ako je dijete bolesno? " Usvojena djeca često imaju nasljedne bolesti, a kako ih liječiti je veliko pitanje.- nastavlja Elena Kashina. - Poslednjim izmenama u „Pravilniku o hraniteljskoj porodici“ iz nekog razloga je obaveza nadoknade troškova lečenja stavljena na Veće poslanika. Prije, međutim, to uopće nije bilo precizirano. Ali kako će poslanici to učiniti? Imaju sjednice dva puta godišnje. Da li za svako novo oboljelo dijete treba održati vanrednu sjednicu? I uostalom, još nije preciziran kriterij kada će biti nadoknađeno, a kada neće. Ispostavilo se da pri kupovini lijeka čak i po ljekarskom receptu, usvojilac nema garancije da će novac biti vraćen."
Inače, nove izmjene zakonodavstva dovele su do toga da je prije godinu dana "ugovor o transferu" hranitelji - vaspitači su zamijenjeni sa "ugovor o uslovima školovanja".Čini se da su promjene male. Međutim, to značajno mijenja „uslove rada“ prosvjetnih radnika. , – dodaje Elena Kašina. Dakle, ako u porodici postoje dva supružnika - roditelji-odgajatelji, onda se takav sporazum, odnosno, još uvijek zaključuje sa oboje. Međutim, ako je ranije, pored njega, sa svakim od supružnika bio zaključen poseban ugovor o radu, sada će ugovor o radu biti zaključen samo sa jednim od njih.
"Jasno je da se to radi kako bi se uštedio novac u budžetu. Davanje do četvoro djece porodici opet se radi da bi se uštedio novac. To podiže prestiž našeg djelovanja? Kako se nositi s tim u praksi? pita jedan od roditelja. - Ka Svaki usvojitelj po zakonu ima 56 dana odsustva, a za vrijeme odsustva njegove funkcije po ugovoru obavlja drugi supružnik. Ali sada neće biti plaćen za to. Šta je ovo, ropstvo?
“Državi su danas potrebni hranitelji, zvaničnici to vjerovatno zaboravljaju,- kaže druga hraniteljica koja je željela ostati anonimna. - Uz takav pristup države ljudi će se bojati ići u hraniteljstvo. U početnoj fazi, djecu će uzimati bivši zaposlenici istih sirotišta, ali ako su ranije mogli raditi smjenu i odlaziti, sada će morati raditi isto 24 sata dnevno. Da li hoće, veliko je pitanje. A ako ne oni, ko će ih onda zamijeniti?
Hraniteljska porodica je relativno nov, ali perspektivan oblik smještaja djece. Koncept "hraniteljske porodice" uveden je u Republici Bjelorusiji 1999. godine u vezi sa donošenjem Zakonika o braku i porodici, kao i Pravilnika o hraniteljskoj porodici, odobrenog Uredbom Vijeća ministara Republika Bjelorusija od 28. oktobra 1999. godine. Ali u zakonodavstvu ne postoji zakonska definicija pojma "hraniteljska porodica". Čini se da se hraniteljska porodica može definisati kao društveni subjekt koji se sastoji od najmanje jednog roditelja i deteta koji nije u krvnom srodstvu, nastao na osnovu normi važećeg zakonodavstva u cilju obezbeđivanja najpovoljnijih uslova za odgajanje ostavljene dece. bez roditeljskog staranja.
U sadašnjoj fazi, hraniteljska porodica je najpopularniji oblik porodičnog uređenja. Više od 3000 djece odgaja se u hraniteljskim porodicama u Bjelorusiji. Više od 400 hranitelja i usvojitelja udruženo je u udruženje usvojitelja. Trenutno se u hraniteljskim porodicama odgaja više od 3.730 djece. U Republici Bjelorusiji već ima preko 2,5 hiljade hranitelja. Hraniteljska porodica je jedan od oblika uređenja za odgoj djece bez roditeljskog staranja i djece bez roditeljskog staranja. Građani (supružnici ili građani pojedini) koji žele da usvoje siročad i djecu koja su ostala bez roditeljskog staranja nazivaju se hranitelji, dijete (djeca) koje je prebačeno na hraniteljstvo naziva se usvojeno dijete (djeca), a takva porodica se naziva hraniteljska porodica.
Hraniteljska porodica se obrazuje na osnovu ugovora o ustupanju djeteta (djece) koje se odgaja u porodici i ugovora o radu. Ugovor o ustupanju djeteta i ugovor o radu zaključuju organi starateljstva i starateljstva i usvojitelji (supružnici ili građani pojedini koji žele da uzmu djecu na odgoj u porodicu). Dijete koje nije punoljetno (nije navršilo) premešta se na odgoj u hraniteljsku porodicu, tj. osamnaest godina, na period predviđen navedenim ugovorom. Period odgajanja djeteta (djece) u hraniteljskoj porodici mora biti predviđen ugovorom. Dogovor stranaka o roku prelaska djeteta (djece) na odgoj u hraniteljsku porodicu je bitan uslov ugovora.
Hranitelj može postati i bračni par i samac. Ukupan broj djece u hraniteljskoj porodici, uključujući rođake i usvojenu djecu, po pravilu ne bi trebao biti veći od četiri. Ovakva formulacija normativnog uputstva nam omogućava da zaključimo da se navedeni broj može premašiti (npr. kada se u porodici odgaja dvoje domaće djece, a roditelji izraze želju da uzmu četvero ili više djece (braća, sestre iz ista porodica) ostala bez roditeljskog staranja.Pošto nije preciziran minimalni broj djece u hraniteljskoj porodici, može se pretpostaviti da u takvoj porodici može postojati jedno usvojeno dijete.Po pravilu, ograničenje broja djece koja se odgajaju u hraniteljskoj porodici osmišljen je tako da im, prije svega, omogući porodično obrazovanje zasnovano na ličnim odnosima djece i roditelja, što u principu razlikuje hraniteljsku porodicu od dječjih ustanova, koje zbog specifičnosti organizacije obrazovno-vaspitni proces, orijentisani su ka javnom obrazovanju. Za izdržavanje svakog djeteta hraniteljska porodica se plaća mjesečno.
Prema čl. 170. Zakonika Republike Bjelorusije o braku i porodica se prenose u hraniteljsku porodicu radi odgoja:
1) siročad;
2) djeca ostala bez roditeljskog staranja;
3) deca koja se nalaze u dečjim ustanovama za smeštaj, državnim specijalizovanim ustanovama za maloletnike kojima je potrebna socijalna pomoć i rehabilitacija;
4) državne ustanove koje pružaju stručno, srednje specijalizovano, visoko obrazovanje.
Odabir djece za prelazak u hraniteljsku porodicu vrše organi starateljstva i starateljstva, druge organizacije ovlaštene zakonodavstvom Republike Bjelorusije za zaštitu prava i legitimnih interesa djece, u dogovoru sa osobama koje žele da prihvate djecu u porodica. Razdvajanje braće i sestara općenito nije dozvoljeno osim ako je to u njihovom najboljem interesu. Prelazak djeteta u hraniteljsku porodicu vrši se uzimajući u obzir njegovo mišljenje. Dijete koje je navršilo deset godina može biti prebačeno u hraniteljsku porodicu samo uz njegov pristanak.
Danas sa sigurnošću možemo govoriti o dvije ogromne prednosti hraniteljske porodice u odnosu na druge oblike hraniteljstva. Prvo, profesionalni roditelj ne bira svoju decu, prihvatajući tinejdžere sa asocijalnim ponašanjem, i decu sa smetnjama u razvoju, i „privremene“ roditelje čiji roditelji završavaju na mestima lišenja slobode. Drugo, hraniteljska porodica koja živi na istom području kao i biološka daje djetetu pravo na stalnost teritorije. Uz sve dobro poznate nevolje koje po definiciji padaju na sudbinu siročeta, postoji još jedna - stalna i ne uvijek opravdana pomjeranja. Prema banci podataka Centra za usvojenje, procjenjuje se da djeca bez roditelja, tokom odrastanja, do šest puta mijenjaju internat, a sa njim i grad, prijatelje, poznato okruženje. Moraju se stalno prilagođavati novim ljudima i uslovima.
Pravilnik o hraniteljskoj porodici reguliše postupak organizovanja hraniteljske porodice. U skladu sa ovom odredbom, lica koja žele da prime djecu na odgoj u hraniteljsku porodicu podnose zahtjev organu starateljstva i starateljstva u mjestu prebivališta sa zahtjevom za osnivanje hraniteljske porodice. Uz prijavu su priloženi sljedeći dokumenti:
Kopija vjenčanog lista (ako je u braku);
Medicinski izvještaj o zdravstvenom stanju lica (lica) koje žele da odvedu djecu na odgoj u hraniteljsku porodicu;
Saglasnost drugih punoljetnih članova porodice lica (lica) koje je podnijelo zahtjev za osnivanje hraniteljske porodice;
Dokument koji potvrđuje vlasništvo nad stambenim prostorom;
Kopija izjave ili druge isprave o prihodima za godinu koja prethodi osnivanju hraniteljske porodice, ovjerena na propisan način;
Pasoš podnosioca zahteva.
Organ starateljstva proučava uslove života i zdravstveno stanje lica koja žele da uzmu decu na hraniteljstvo, njihova lična svojstva, porodični način života i tradicije, međuljudske odnose u porodici, procenjuje spremnost svih članova njihove porodice da zadovolje vitalne životne potrebe. potrebama usvojenog djeteta i realizuje plan zaštite njegovih prava i legitimnih interesa, sačinjava akt o ispitivanju uslova života kandidata za hranitelja u roku od mjesec dana od dana podnošenja zahtjeva.
Prilikom izbora lica koja žele da uzmu decu na vaspitanje u hraniteljsku porodicu, organ starateljstva uzima u obzir iskustvo u podizanju sopstvene i usvojene dece iu zaključku odražava podatke o uspehu, stepenu vaspitanja i socijalizacije sopstvene dece. i usvojene djece.
Za izradu mišljenja o mogućnosti da podnosioci zahtjeva postanu hranitelji, organi starateljstva i starateljstva će od nadležnih organa i organizacija zatražiti sljedeće dokumente i podatke:
Kopija dokumenta kojim se potvrđuje vlasništvo lica (lica) koje želi da primi djecu na odgoj u hraniteljsku porodicu, za stambeni prostor ili pravo korištenja stambenog prostora;
Uvjerenje o mjestu rada, službi i položaju lica (lica) koje želi da primi djecu na odgoj u hraniteljsku porodicu;
Uvjerenje o visini zarade (novčani dodatak) za godinu koja prethodi osnivanju hraniteljske porodice;
Podaci o odsustvu (prisustvu) kaznene evidencije lica (lica) koje žele da prime djecu na odgoj u hraniteljsku porodicu;
Podatak o tome da li je licu (licama) koje želi da usvoji djecu na odgoj u hraniteljskoj porodici oduzeto roditeljsko pravo, da li su roditeljska prava ograničena, da li je u odnosu na njega ranije ukinuto usvojenje, da li mu je priznato nesposobno ili djelimično nesposobno;
Informacija o tome da li je lice (lica) koje želi da uzme djecu na odgoj u hraniteljsku porodicu razriješeno dužnosti staratelja, staratelja zbog nepravilnog obavljanja poslova koji su mu povjereni;
Informacija o tome da li je djeci lica (lica) koje žele usvojiti djecu na odgoj u hraniteljskoj porodici prepoznato da im je potrebna zaštita države.
Na osnovu izveštaja o pregledu i svih potrebnih dokumenata lica (lica) koje žele da prime dete (decu) na vaspitanje u hraniteljsku porodicu, organ starateljstva, u roku od mesec dana od dana podnošenja zahteva sa svom potrebnom dokumentacijom, priprema zaključak o mogućnosti kandidata da postanu hranitelji. Ovo uzima u obzir lične kvalitete podnosilaca zahtjeva, njihov odnos sa ostalim članovima porodice koji žive zajedno. U slučaju želje da se bolesno dijete uzme na odgoj, zaključak mora naznačiti da usvojitelji imaju potrebne uslove za to. Zaključak o mogućnosti da budu hranitelji je osnov za odabir djeteta radi prelaska u hraniteljsku porodicu. Na negativno mišljenje i na osnovu njega odbijanje da se zaključi sporazum o premještaju djeteta na hraniteljstvo, organ starateljstva će obavijestiti podnosioca zahtjeva u roku od mjesec dana od dana podnošenja zahtjeva sa svim potrebne dokumente. Svi dokumenti se istovremeno vraćaju podnosiocu zahtjeva. Organi starateljstva i starateljstva organizuju obuku za lica za koja je donet pozitivan zaključak o mogućnosti da postanu hranitelji prema programima koje preporučuje Ministarstvo prosvete Republike Belorusije, na primer „Program za stručne obuka hranitelja i staratelja." Organ starateljstva dostavlja kandidatu za hranitelja podatke o registrovanoj djeci koja se mogu premjestiti na hraniteljstvo i izdaje uputnicu za posjetu ovoj djeci u mjestu prebivališta (lokaciji) i uspostavljanje kontakta sa njima. Prilikom odabira djeteta iz dječijih domova, uprava ovih ustanova dužna je da osobu koja želi da primi dijete na odgoj upozna sa ličnim dosijeom djeteta i podacima o njegovom zdravstvenom stanju. Za tačnost podataka o djetetu odgovorna je uprava ustanove.
Za dijete premešteno na odgoj u hraniteljsku porodicu njegov staratelj, staratelj dostavlja okružnom, gradskom, okružnom u gradskom organu starateljstva i starateljstva sljedeća dokumenta:
Izvod iz matične knjige rođenih djeteta;
Ljekarsko uvjerenje o zdravstvenom stanju djeteta;
Dokumenti koji potvrđuju zakonski osnov za prelazak djeteta na hraniteljstvo (potvrda o smrti roditelja, kopija sudske odluke o lišenju roditeljskog prava, priznanje roditelja nesposobnim, nestalim ili umrlim, akt unutrašnjeg organ za poslove pronalaska napuštenog djeteta i dr.).
Prilikom detaljnijeg razmatranja pitanja prirode i organizacije hraniteljske porodice, smatram da je potrebno razmotriti i takvo pitanje kao što je postupak zaključivanja i raskida ugovora o predaji djeteta na hraniteljstvo.
Svako dijete, bez obzira da li živi zajedno sa roditeljima ili odvojeno, ima pravo na materijalnu podršku porodice i države koja je neophodna za njegov puni fizički i psihički razvoj, ostvarivanje prirodnih sklonosti i talenata, te obrazovanje u u skladu sa svojim mogućnostima u cilju promovisanja skladnog razvoja pojedinca i vaspitanja dostojnog člana društva.
Dakle, neophodan uslov za izdržavanje djece koja su prebačena na odgoj u hraniteljsku porodicu je odgovarajuća materijalna podrška ove porodice. Stoga je članom 172. Zakona o braku i porodici propisano da se hraniteljskoj porodici isplaćuju mjesečna sredstva za izdržavanje svakog djeteta. Zakonodavac je takođe utvrdio da postupak isplate ovih sredstava utvrđuje Vlada Republike Bjelorusije.
Prilikom smještaja djeteta u hraniteljsku porodicu sredstva se prikupljaju od roditelja u iznosima predviđenim čl. 93. Zakonika, tj. nadoknađuje se puni iznos troškova koje je država potrošila na izdržavanje djece. Zakon (čl. 3, član 82. Zakona o braku i porodici) ne oslobađa roditelje lišene roditeljskog prava obaveze izdržavanja maloljetne djece.
Važeće bračno i porodično zakonodavstvo predviđa naplatu alimentacije za djecu i prikupljanje sredstava za izdržavanje djece smještene u dječijim ustanovama. Sredstva za nadoknadu troškova koje država troši na izdržavanje djece koja su na državnom staranju prenose se u budžet iz kojeg se finansiraju dječiji domovi, državne specijalizirane ustanove za maloljetnike kojima je potrebna socijalna pomoć i rehabilitacija, državne ustanove koje pružaju stručne usluge. , tehničko, srednje specijalno, visoko obrazovanje, sirotišta porodičnog tipa, dječija sela (gradovi), starateljske porodice, hraniteljske porodice.
Organ starateljstva je dužan da hraniteljskoj porodici pruži neophodnu pomoć, da doprinese stvaranju normalnih uslova za život i vaspitanje deteta (dece), a takođe ima pravo da prati ispunjavanje zadataka koji su mu povereni. hraniteljima za izdržavanje, odgoj i obrazovanje djeteta (djece). Postoje određene obaveze organa starateljstva i starateljstva u odnosu na hraniteljsku porodicu u oblasti materijalnog izdržavanja. To posebno uključuje sljedeće odgovornosti:
* mjesečni prijenos najkasnije do 20. u prethodnom mjesecu na žiro račune hranitelja sredstava u iznosu koji utvrđuju Ministarstvo prosvjete i Ministarstvo finansija na osnovu utvrđenih standarda materijalne podrške. Istovremeno se preračunava iznos sredstava potrebnih za izdržavanje hraniteljske djece uzimajući u obzir promjene cijena roba i usluga;
* vrši mjesečna plaćanja hraniteljima u skladu sa važećim zakonom;
* da hraniteljima blagovremeno dodijeli (popravi) službeni stan (kuću) radi obavljanja poslova odgoja i izdržavanja djece na hraniteljstvu;
* pripojiti hraniteljsku porodicu za kupovinu hrane bazi (trgovini) uz plaćanje, kako bankovnim transferom, tako i gotovinom za hranitelje koji su usvojili najmanje 3 djece u skladu sa dugoročnim ugovorom;
* izdvojiti sredstva za svako hraniteljsko dijete za plaćanje grijanja, rasvjete, tekućih popravaka doma, nabavke namještaja, plaćanja potrošačkih usluga hraniteljima koji su usvojili najmanje 3 djece u skladu sa dugoročnim ugovorom.
Za vrijeme godišnjeg odmora hranitelja, organ starateljstva organizuje ljetni odmor za djecu na hraniteljstvu. Napominjemo da u slučaju hospitalizacije hranitelja ili njihovog dužeg odsustva iz porodice iz drugih valjanih razloga, organ starateljstva obezbjeđuje privremeni smještaj hranitelja (djece) na odgoj ili zaključuje ugovor sa drugim hraniteljima. .
Takođe, dijete smješteno u hraniteljsku porodicu zadržava pravo na penziju koja mu pripada (povodom gubitka hranitelja, invalidnosti). Isplata penzije vrši se po izboru hranitelja preko poštanske organizacije, banke, organizacije koja obavlja poslove dostave penzija. Djeca bez roditeljskog staranja i djeca bez roditeljskog staranja također imaju pravo da besplatno putuju, bez obzira na mjesto stanovanja, u svim vrstama gradskog putničkog prevoza (osim taksija), u javnom željezničkom, drumskom i vodnom saobraćaju redovnog prigradskog saobraćaja.
Hranitelji vode pismenu evidenciju troškova za prijem i utrošak sredstava namijenjenih za izdržavanje djeteta (djece). Podaci o utrošenim sredstvima i upravljanju imovinom hranitelja, uključujući i stambeni prostor, dostavljaju se jednom godišnje organu starateljstva i starateljstva. Sredstva ušteđena tokom godine ne podliježu povlačenju. Imovinu stečenu za hraniteljsku porodicu na teret budžetskih sredstava, organ starateljstva i starateljstva prihvata na ravnotežu. Usvojitelji su obavezni da osiguraju sigurnost ove nekretnine. U slučaju prijevremenog otkaza ili nakon isteka ugovora o radu, o budućoj sudbini ove imovine odlučuje organ starateljstva.
Dakle, sagledavajući glavne odredbe o hraniteljskoj porodici, pokazalo se da je u sadašnjoj fazi hraniteljska porodica najpopularniji oblik porodičnog aranžmana, koji se formira na osnovu ugovora o predaji djeteta na odgoj. porodici i ugovor o radu zaključen između organa starateljstva i starateljstva i hranitelja. Norme o hraniteljskoj porodici su sadržane u zakonu, a posebno su regulisane Zakonikom Republike Bjelorusije o braku i porodici i Pravilnikom o hraniteljskoj porodici. Usvojitelji mogu biti punoljetne osobe oba pola, i u braku i van braka, koje žele da preuzmu odgoj djeteta. Istovremeno, postoji iscrpan spisak okolnosti koje sprečavaju određenu osobu da postane hranitelj.
Lica koja žele da prime dete na vaspitanje u hraniteljsku porodicu podnose zahtev sa potrebnim dokumentima organu starateljstva i starateljstva u mestu svog prebivališta. Organi starateljstva i starateljstva će od nadležnih organa i organizacija zatražiti određena dokumenta i podatke o ovim licima, radi izrade mišljenja o mogućnostima kandidata da postanu hranitelji. S druge strane, za svako dijete koje je prebačeno u hraniteljsku porodicu, organ starateljstva i starateljstva ili uprava obrazovne ustanove, zdravstvene organizacije, organizacije socijalne službe prenosi i potrebna dokumenta hraniteljima. Za razliku od staratelja i staratelja, hranitelji primaju naknadu za obavljanje poslova izdržavanja i odgoja hranitelja. Za izdržavanje svakog djeteta hraniteljskoj porodici se isplaćuju mjesečna sredstva. Postoje i određene obaveze organa starateljstva i starateljstva u odnosu na hraniteljsku porodicu u oblasti materijalnog izdržavanja. Prema ugovoru o predaji djeteta na hraniteljstvo, usvojioci moraju obavljati određene poslove u odnosu na ovo dijete.
Dakle, postoji nekoliko oblika porodičnog smještaja za siročad i djecu bez roditeljskog staranja, uključujući usvojenje, starateljstvo, hraniteljsku porodicu, hraniteljstvo. Društvo ide ka povećanju mogućnosti porodičnog smještaja djece koja su ostala bez roditeljskog staranja, uključujući i razvoj takvog oblika kao što je hraniteljstvo, koje se u našoj zemlji još nije u potpunosti uobličilo.