Правната рамка, въз основа на която се извършва социална работа с юноши в семейства в неравностойно положение, включва международно законодателство, федерални и регионални закони.
Международното законодателство е представено от Всеобщата декларация за правата на човека, Декларацията за правата на детето и Конвенцията за правата на детето.
Благосъстоянието на децата и техните права винаги са привличали вниманието на международната общност. През 1948 г. е приета Всеобщата декларация за правата на човека, която отбелязва, че детето се нуждае от специална защита и грижа, включително подходяща правна защита както преди, така и след раждането. Поради това децата трябва да бъдат обект на специална закрила и помощ от родителите, държавата, социалните и обществени структури.
През 1959 г. ООН приема „Декларация за правата на детето“.Той провъзгласява социални и правни принципи относно защитата и благосъстоянието на децата. Този документ обръща внимание на принципите на универсална защита на правата на непълнолетните, гарантирането на специална защита на тези права, родителската грижа за детето, любовта, разбирането и хуманното отношение.
Документ с педагогическа стойност - „Конвенция за правата на детето“(приет от ОС на 20 ноември 1989 г. и влязъл в сила на 2 септември 1990 г.). Тя призовава както възрастните, така и децата да изграждат взаимоотношенията си на морални и правни норми, които се основават на истински хуманизъм и демокрация, уважение и уважение към личността на детето, неговото мнение и възгледи. Държавите-страни се задължават да осигурят на детето такава закрила и грижа, каквито са необходими за неговото благополучие, като вземат предвид правата и задълженията на неговите родители, настойници и други лица, които са законно отговорни за него, и за тази цел предприемат всички подходящи законодателни и административни мерки.
Важна основа за защита на подрастващите на федерално ниво са „Конституция на Руската федерация“, „Семеен кодекс на Руската федерация“, Федерален закон „За основите на системата за превенция на безгрижието и престъпността на непълнолетните“, Федерална програма „Младежта на Русия“(2006-2010 г.).
Конституция на Руската федерация, приет с всеобщо гласуване на 12 декември 1993 г., е надарен с най-висока юридическа сила. Следователно тя е в основата на действащото законодателство, което установява основите на държавното и социалното устройство, най-важните норми, регулиращи социалните отношения. От особено значение за организацията и осъществяването на социалната работа е (член 7 от Конституцията на Руската федерация), според който Руската федерация е провъзгласена за социална държава.
Прието е държавата да се нарича социална, чиято основна задача е да постигне такъв социален прогрес, който се основава на установените правни принципи на социално равенство, всеобща солидарност и взаимна отговорност (чл. 19, ч. 1 от Конституцията на Руската федерация). Социалната държава е призвана да помага на слабите, да се стреми към максимално възможно в демократична страна равномерно насърчаване на благосъстоянието на всички граждани и разпределяне на житейските трудности (член 39, част 1 от Конституцията на Руската федерация). ).
Конституцията на Руската федерация (член 38, част 1) закрепва правата на социално осигуряване; за образование; здравни грижи и безвъзмездно предоставяни медицински грижи в държавни и общински здравни заведения; държавна защита на семейството и децата и др. Укрепване на социалния потенциал на семейството, засилване на неговата активност във всички сфери на обществения живот, укрепване на брака и семейните отношения - всичко това е най-пряко свързано, както със социалното развитие на страната, и към организацията и съдържанието на социалната работа.
Семеен кодекс на Руската федерация(приет от Държавната дума на 07.01.2011 г.) е един от основните законодателни документи за защита на семейството, майчинството, бащинството и детството. Този документ установява основните права, гаранции и задължения на родителите и децата. Семейството, майчинството и детството в Руската федерация са под закрилата на държавата (член 1.1); детето има право на родители (чл. 51); всяко дете има право да живее и да бъде отглеждано в семейство, доколкото е възможно; правото да познаваш родителите си; правото да бъдат полагани грижи; правото да живее с тях. Правата на непълнолетните деца в Руската федерация: детето има право да гарантира своите интереси, всестранно развитие, зачитане на човешкото му достойнство (член 54) и др.
федералният законот 24 юни 1999 г. N 120-FZ „За основите на системата за превенция на пренебрегването и престъпността на непълнолетните“(изменен на 24 юли 2007 г.). В съответствие с Конституцията на Руската федерация и общопризнатите норми на международното право, той установява основите за правно регулиране на отношенията, възникващи във връзка с дейностите за предотвратяване на безгрижието и престъпността на непълнолетните.
Основните цели на дейностите по превенция на безгрижието и престъпността на непълнолетните са:
- - предотвратяване на пренебрегване, бездомност, престъпления и противообществени действия на непълнолетни, идентифициране и отстраняване на причините и условията, които допринасят за това;
- - Осигуряване защитата на правата и законните интереси на непълнолетните.
Наказателен кодекс на Руската федерацияот 07.03.2011г разглежда наказателната отговорност на непълнолетните под формата на глоба; лишаване от право да се занимават с определени дейности; задължителни работи; назначаване на поправителни работи; арест, както и лишаване от свобода за определен срок. Член 90 от Наказателния кодекс предвижда прилагането на принудителни мерки за възпитателно въздействие спрямо непълнолетни, вместо наказателно наказание, ако те извършат престъпление с малка и средна тежест. Те включват по-специално: предупреждение; прехвърляне под наблюдение на родители и лица, които ги заместват, или специализиран държавен орган; налагане на задължение за обезщетяване на причинената вреда; ограничаване на свободното време и установяване на специални изисквания към поведението на непълнолетно лице. При налагане на наказание на непълнолетно лице се вземат предвид условията на неговия живот и възпитание, нивото на умствено развитие, други черти на личността, както и влиянието на възрастните хора върху него. Непълнолетието като смекчаващо вината обстоятелство се взема предвид в съчетание с други смекчаващи и отегчаващи вината обстоятелства.
Федерален закон на Руската федерация "За образованието"от 15 януари 2000 г. е важна основа за защита на детството. Той разглежда организацията и усъвършенстването на образователната система в интерес на социализацията на децата, определя правото на безплатно общо и професионално образование на подрастващите.
За да се създадат условия за социално развитие на младите хора, беше одобрено постановление на правителството на Руската федерация Федерална програма "Младежта на Русия"(2009 -2011) от 18 юли 2005 г. № 746. Целта на Програмата е да формира и укрепи правните, икономическите и организационните условия за гражданско развитие и социална самореализация на младите хора. Сред най-важните направления на Програмата са насърчаване на социалната адаптация на младите хора; превенция на противообществените прояви и екстремизма; социална защита на млади хора в трудни житейски ситуации.
Законът на Волгоградска област действа като правна основа за защита на подрастващите на регионално ниво „За социалната защита на населението във Волгоградска област“, Закон на Волгоградска област „За комисиите за непълнолетни и защита на техните права във Волгоградска област“, Регионална целева програма „Младежта на Волгоградска област“за 2009 - 2011 г./
Закон за Волгоградска област „За социалната защита на населението във Волгоградска област“(приет от Областната дума на Волгоград на 25 януари 2007 г.) установява принципите, целите, обхвата, формите и мерките за социална защита на населението на Волгоградска област. Законът предвижда създаването в региона на центрове за социална рехабилитация за непълнолетни със или без подслон, чиято цел е да предоставят медицинска и социална рехабилитационна помощ и подкрепа на непълнолетни в региона или града с цел тяхната социална адаптация и преодоляване отклонения в психосоциалното развитие.
Закон на Волгоградска област от 28 декември 2004 г. №120-300 „За комисиите за непълнолетни и защитата на техните права във Волгоградска област“. Този закон гласи, че комисиите по въпросите на непълнолетните извършват индивидуална превантивна работа по отношение на непълнолетните и в рамките на своята компетентност осигуряват спазването на правата и законните интереси на непълнолетните.
Регионална целева програма "Младежта на Волгоградска област"за 2009 - 2011 г. е разработен в съответствие с резолюцията на Върховния съвет на Руската федерация от 3 юни 1993 г. № 5090 - 1 "За основните направления на държавната политика за младежта в Руската федерация." Тя включва две подпрограми „Социализация на младото поколение” и „Патриотично възпитание на децата и младежите” и отчита като основен проблем липсата на интеграция на младите хора в живота на обществото. Проявява се във всички сфери на живота на младите хора на фона на влошено здраве на по-младото поколение; недостатъчна социална и икономическа активност; криминализиране на младежката среда.
По този начин нормативните и правни основи на социалната работа с подрастващите, които разгледахме, са насочени към тяхната защита, спазване на техните права и законни интереси, духовно и физическо развитие и осигуряване на достойни условия на живот.
СОЦИАЛНА РАБОТА
НЕпълнолетни
ОРГАНИЗАЦИОНЕН ОПИТ
СОЦИАЛНО ОБСЛУЖВАНЕ
С участието на С.А. Бессуднова
Въведение
Вече почти десет години Русия живее в условия на почти непрекъсната социално-икономическа криза. За разрушителното му влияние върху социалната сфера вече се каза достатъчно. Публикувани са множество статии, разработени са много програми, приети са правителствени постановления и укази на президента. Честно казано, струва си да се каже, че бяха реализирани много прекрасни идеи: приютите станаха норма на мислене, появиха се комплекси за социална и педагогическа помощ (адаптация). Но все още не е извършена цялостна реорганизация на системата за социална защита на непълнолетните. Новите структури се вграждат в съществуващата система, адаптират се към нея, запълват нейните пропуски и в резултат на това осигуряват нейното продължително съществуване с минимални възможни промени.
Ние виждаме следните основни причини за тази ситуация:
Липсата на цялостен анализ на съществуващата социална ситуация - говорейки за наркомания и младежка престъпност, бездомност, те често забравят за общия им корен - социалната дезадаптация. В резултат на това предприетите мерки не водят до очаквания ефект и социалната дезадаптация се проявява в нови форми;
Предложените програми за работа с непълнолетни в риск се основават на административна и бюрократична логика (ведомствено разделение на функциите, вертикална подчиненост по ведомствена линия и др.), което значително усложнява реалното решаване на проблемите на социалната защита, които обикновено са комплексни, междуведомствен характер;
Съществува значителна разлика между теорията и практиката: в момента се публикува доста много литература по социална работа, около десет университета само в Москва обучават социални работници, докато в Москва и Московска област няма нито една държавна социална служба работа с непълнолетни.
Сегашната ситуация е свързана преди всичко с инертността на държавния апарат, твърдостта на съществуващите административни и бюрократични стереотипи. В продължение на много години системата работи в относително стабилна, почти непроменена ситуация. Фундаменталните промени, които настъпиха през последните 10 години в обществото, проблемите, които изникнаха пред него, завариха системата за социална защита напълно неподготвена да ги реши. При това неадаптиран към никакви промени. Доста дълго време не се признаваше самото съществуване на много социални проблеми, като наркоманиите, бездомността и проституцията на непълнолетни. Типична реакция на много служители в отговор на запитване на социален работник преди две-три години: „В нашия район няма бездомни деца, а има 4 наркомани, които са регистрирани в диспансера.“ Сега се разпознават проблемите, издават се указания за необходимостта от предприемане на мерки за предотвратяване на наркоманиите, пренебрегването и т.н. Различни институции и организации се заемат с тяхното решаване: организират се лекции и обучения, откриват се клубове и центрове. Но, за съжаление, техният брой е много ограничен, само няколко от децата могат да ги използват. Освен това дейностите на тези структури често се извършват без никаква взаимовръзка, често се пресичат и в същото време не съставляват интегрална система за социална защита на непълнолетни.
Анализът на дейността на детските програми на Фондация НАН ни позволи доста ясно да дефинираме представите си както за самия проблем, така и за целевата група. В нашата работа се срещнахме с бездомни деца, престъпници, деца, които използват PAS и дори с такива, които съчетаха всичко изброено в едно лице. Откриването на причините за тези прояви, работата по тяхното преодоляване ни позволява да заключим, че всичко това са симптоми на едно явление - социална дезадаптация. Тази идея не е нова, много педагози, психолози, социолози я обосновават в своите изследвания.
Но, за съжаление, досега тя не е внедрена в практически програми за работа с непълнолетни. Има много примери за неуспешни опити за преодоляване на симптомите (особените прояви) на социалната дезадаптация, без да се отчита нейната комплексна природа. Така борбата на полицията срещу бездомността се свежда до задържането на бездомно дете, установяването на самоличността му и изпращането му до последното му местоживеене: в семейство, институция и т.н. В същото време не е взета предвид ситуацията, която е принудила детето да излезе навън. В резултат на това непълнолетните бяха принудени да избират между домашното насилие и полицейската бруталност.
Ефективността на работата на СДТ с нарушителите е изключително ниска поради липсата на реални механизми за въздействие и адекватни методи за реакция. Предупрежденията, порицанията, заплахите за явяване в училище рядко действат на някой, който предпочита улицата пред ученето и семейството.
Напоследък е широко разпространено мнението за необходимостта от интегриран подход за решаване на проблемите на непълнолетните. В училищата се назначават психолози и социални педагози, комисиите по въпросите на непълнолетните (КДН) се опитват да включват на заседанията си не само представители на училищата и полицията, но и специалисти (нарколози, психолози, социални работници, учители-организатори). Но опитът да се организира във всяка институция последователна структура, която да позволява цялостен подход, не носи желания резултат. Има раздуване на персонала, поемане на необичайни функции, намаляване на професионалното ниво на специалистите. В същото време съществува ситуация на конкуренция между различни ведомства и структури, прехвърляне на отговорност и присвояване на права.
Опит за решаване на този проблем направи руската благотворителна фондация „Не на алкохолизма и наркоманиите“ (Фондация НАН). Въз основа на опита от практически дейности с непълнолетни е разработена концепцията за Рехабилитационно пространство (RP). В съответствие с тази концепция Пространството за рехабилитация е териториална система от институции, ведомствени структури, обществени инициативи, участващи в превенцията на социалната дезадаптация на непълнолетни и тяхната рехабилитация. Целта на рехабилитационното пространство е да осигури единството и непрекъснатостта на рехабилитационния процес, включително превенцията и идентифицирането на социално неадекватни непълнолетни, рехабилитационни мерки, насочени към тяхната положителна социализация. В хода на практическата работа с деца, юноши и техните родители са формулирани основните тези, съставляващи Концепцията на рехабилитационното пространство:
Всички отклонения в поведението на непълнолетните: пренебрегване, престъпност, употреба на психоактивни вещества се основават на един източник - социална дезадаптация, чиито корени се крият в семейни проблеми.
Оптималната среда за пълноценно развитие на детето е семейството. Лишаването от семейство винаги се превръща в травма за детето. Това означава, че нашите основни усилия трябва да бъдат насочени към работа със семейството, организиране на сътрудничество с тях и съвместно решаване на проблеми. Само в случай, че всички мерки, предприети по отношение на семейството, се оказаха неефективни и по-нататъшното продължаване на работата с него не е възможно, се разглежда въпросът за отстраняване на детето.
Социално неадаптирано дете, тийнейджър, намирайки се в трудна житейска ситуация, е жертва, чиито права на пълно развитие и себереализация в обществото са грубо нарушени. Дори и самият той да стане правонарушител, това е начинът, по който той информира обществото за нарушените си права. И това може да бъде сигнал за започване на рехабилитация. Само тогава можем да се надяваме, че подобни прояви няма да се повтарят.
Само интегриран подход към рехабилитацията на непълнолетни в риск може да даде стабилен положителен резултат и да избегне възобновяването на критична ситуация.
Единството на рехабилитационния процес се осигурява от възприемането на принципите на социалната терапия.
^ Принципът на "клиентоцентризма", който определя фокуса на всички действия върху развитието и себереализацията на клиента, неговото възстановяване като пълноправен член на обществото.
^ Принципът на последователност, което означава необходимостта от цялостен анализ както на самия проблем на социалната дезадаптация, така и на всеки конкретен случай и прилагането на система от мерки, които са адекватни на идентифицираните проблеми.
^ Принципът на развитие, което означава готовността на системата за развитие, включването на нови структури в нея, промяната във функционалното съдържание на вече съществуващите структури в зависимост от изискванията на социалната ситуация.
^ Принципът на почтеност, което означава активност на всички нива на социалната политика: от клиента, неговото семейство и социална среда, в сътрудничество с обществената инициатива, институциите и изпълнителната власт, до нивото на законодателството и държавната социална политика като цяло.
По този начин РП не е административно-бюрократична система с ясно определени граници, йерархична подчиненост и фиксирани правомощия. Това е функционална асоциация, чиято структура се определя от нуждите на ефективността на конкретен рехабилитационен процес.
Реализирането на целите и принципите на РП включва доближаване на социалните услуги до клиентите, координиране на дейностите на различните структури в процеса на рехабилитация, идентифициране на съществуващи потребности от социални услуги и иницииране на появата на нови структури, механизми и закони. За изпълнението на тези задачи в рамките на проекта „Право на детство“ на Руската благотворителна фондация „Не на алкохолизма и наркоманиите“ беше организирана социална услуга за социално неадекватни непълнолетни. Социалният работник става посредник между клиента, неговите потребности и обществото. Той предава на клиента социални изисквания, социална молба (например да не пие, да се грижи за отглеждането на децата си и т.н.). В същото време той предоставя услугите на обществото на клиента, насърчава възстановяването на правата му, проявявайки интерес на обществото към неговата съдба. Действайки като представител на клиента, социалният работник използва възможностите на всички специализирани институции, организации и други структури като средство в процеса на рехабилитация на клиента и по този начин действа като координатор на тяхната дейност.
Също толкова важна част от дейността на социалния работник е да допринесе за трансформацията на съществуващите структури, да промени посоката на техните усилия. Самият факт на сътрудничество с която и да е структура все още не означава включването й в системата на RP. Основното условие за това е приемането на горните принципи. А социалният работник е техен носител и проводник. Представлявайки, от една страна, интересите и нуждите на клиента, от друга страна, съществуващите ресурси на територията, социалният работник е в състояние да изпълнява трансформираща функция, като същевременно използва професионалните си знания и съпоставя действията си с професионалните си позиция.
Основният въпрос при организирането на социална услуга е изборът на целевата група, разбирането на кръга от проблеми, с които работи социалният работник. В момента има много различни възможности за специализация на социални работници, социални услуги. Между тях разделянето се основава на ведомствени характеристики (социален учител в училище, социален работник по медицина и др.), възраст и „симптом“, с който работи социалният работник (наркомания, бездомност и др.). Според нашите представи една социална услуга работи с максимална ефективност, ако е създадена на базата на анализ на конкретен социален проблем и е насочена към неговото решаване. За нашата социална служба такъв основен проблем е социалната дезадаптация на непълнолетните.
^ Част I. Теоретична основа на сътворението
социална служба на Фондация НАН
^ Глава 1. Социална работа: теория и практика
Говорейки за социална работа, е необходимо първоначално да дефинираме какво разбираме под това понятие. Като цяло всяка дейност, насочена към подпомагане на човек в нужда, е социална работа. „Смисълът на социалната работа е дейността за подпомагане на индивиди, семейства, групи в реализирането на техните социални права и в компенсирането на физически, умствени, интелектуални, социални и други недостатъци, които възпрепятстват пълноценното социално функциониране” [Теория на социалната работа, изд. . Холстова, М., 1998]. Много институции и структури обявяват подпомагането на хората сред своите цели. Но по отношение на съдържанието на тяхната дейност те често защитават не правото на индивида на достойно съществуване, самореализация в обществото, а способността на държавата да избягва проблеми, свързани с наличието на социално незащитени слоеве от населението . Наследихме това наследство от съветските времена, когато съществуването на социални проблеми просто не се признаваше и това, което попадаше извън обхвата на благосъстоянието, беше „скрито“ от очите на обществото. Крахът на идеологията доведе до развитието на нови икономически отношения, ново законодателство и нови проблеми. Но механизмите за реагиране и най-важното - стереотипите на отношение към социално незащитените слоеве, към нарушенията на човешките права, останаха същите. "Социалната санация", понякога преминаваща в "хирургия", не бърза да се откаже от позицията на "социална терапия". Ако семейството не може да се справи с възпитанието на детето, то трябва да бъде изведено и настанено в интернат. Ако избяга от интерната, значи не е нормален, трябва да го настанят в психоневрологичен интернат. Ако е изостанал от програмата с 2 класа - в училище за деца с умствена изостаналост. И никой няма въпрос: какво е мнението на детето, има ли други начини за решаване на проблема? Ето ясен пример за „социална санация“. Списъкът с такива проби може да бъде продължен. И най-лошото при тях е, че логиката на подобни решения е ясно разписана, има предписания за всички случаи и не предполага алтернативи. Освобождава служителите от необходимостта да мислят и да се съмняват, да търсят най-добрия начин. И ако някой вземе такава смелост, системата сама чака грешката му, за да покаже още веднъж безполезността на търсенето. Но сега самата стара логика започна да се клати и в някои ситуации изобщо не работи. Имаше нужда от нови модели на действие.
През 1991 г. Русия се присъедини към общността на страните, в които съществува професионална социална работа. Въведена е такава длъжност, започва обучението на специалисти, появяват се отдели и институти по социална работа. За съжаление на практика това се е превърнало по-скоро в формално признаване на необходимостта от такава дейност, отколкото в нейното начало. Специалистите не намират приложение на знанията си. Представата за дейността на социалните работници е много неясна не само сред администрацията на институциите, но и сред самите специалисти. Както отбелязва Шапиро Б.Ю.:
"ефективността на социалната работа е намалена поради факта, че различните й области се контролират от почти дузина различни министерства и ведомства, които имат собствено финансиране."
Това води до разпределяне на отговорността за различни аспекти от съществуването на едни и същи категории от населението, в резултат на което, в зависимост от ситуацията, ведомствата или се състезават за сфера на влияние, или прехвърлят отговорността един към друг при сложни проблеми, възникват неразрешими ситуации. Това е особено очевидно при работа със социално неадаптирани непълнолетни. Проблемът с училищната неадаптация пада върху плещите на Министерството на образованието, правонарушенията - върху Министерството на вътрешните работи, наркоманиите - върху здравеопазването, а проблемите в семейните отношения се вземат предвид само в случай на крайно изостряне, необходимост от за крайни мерки и да падне върху плещите на териториалните органи по настойничество. Комисиите по въпросите на непълнолетните, призвани да се занимават с този проблем във всичките му проявления и надарени на хартия с достатъчно правомощия за това, на практика не могат да окажат съществено влияние върху ситуацията, без да имат нито средства, нито професионална подготовка за това. По същество на CDN са възложени функциите на социална услуга, но в същото време не са създадени поне някакви механизми за тяхното изпълнение. Има тенденция за въвеждане на длъжности социални работници от различни звена. Така се появяват социалните педагози в училищата, а за социални работници се говори и в медицината. Но за социалната работа, като форма за подпомагане на човек в трудна житейска ситуация, досега се говори само в университети, учебници и на конференции.
В момента в Русия е публикувана много литература по социална работа. Това са учебници, справочници, речници. Социалната работа се разглежда като
„специфичен вид професионална дейност, предоставяне на държавна и недържавна помощ на лице, за да се осигури културен, социален и материален стандарт на живота му, предоставяне на индивидуална помощ на лице, семейство или група хора. " (Речник-справочник по социална работа. М., 1997).
Лицето или групата, на които се предоставя помощта на социалния работник, обикновено се нарича клиент.
Обект на социалната работа са индивиди, семейства, групи, общности в трудна жизнена ситуация. Трудна житейска ситуация е ситуация, която нарушава (или заплашва да наруши) нормалното функциониране на тези обекти.
Предметът на социалната работа е социална ситуация - конкретно състояние на проблема на конкретен клиент на социална работа, индивид или група, с цялото богатство на неговите връзки и косвени влияния, свързани с разрешаването на този проблем.
В същото време „целта на дейността на социалния работник е да подобри или поне да улесни, улесни субективното преживяване на клиента за неговата ситуация“.
В практиката на социалната работа има три нива на преобразуваща дейност: в обществото като цяло (макрониво); в рамките на общности и социални институции (мезо ниво); в рамките на семейства и индивиди (микрониво). (Социални работници за безопасност в семейството, М., 1999). При което
"социалната промяна се постига само чрез трансформативна работа, извършвана едновременно на всички нива."
Добавяме, че в идеалния случай трансформациите, протичащи на различни нива, трябва да бъдат свързани с една логика. В момента процесите на различни нива протичат независимо един от друг. В резултат на това приетите закони и подзаконови актове нямат механизми за прилагане, специалистите по социална работа, обучени в институции, не намират приложение на своите знания и умения, а непрофесионалистите, които са изправени пред тази необходимост в хода на практическата си работа. дейности са решаване на социални проблеми.
Според нас в основата на социалната работа е практическата дейност на специалистите с клиентите. Именно на това ниво се изясняват конкретни социални проблеми, които трябва да бъдат решени, определят се естеството на необходимата помощ и професионалните качества на специалиста по социална работа. Практиката поставя своите изисквания както към подготовката на специалисти, така и към законодателството.
В последната редакция (1994 г.) на тарифно-квалификационните характеристики на длъжността "специалист по социални дейности" се разграничават следните функции:
„аналитично-гностичен (идентификация и регистрация на семейства и лица в обслужвания район, включително непълнолетни деца, нуждаещи се от различни видове и форми на социална подкрепа, и осъществяване на патронаж над тях);
диагностика (определяне на причините за затрудненията, пред които са изправени гражданите);
системно моделиране (определяне на характера, обема, формите и методите на социално подпомагане);
активиране (насърчаване на активирането на потенциала на собствените способности на индивид, семейство и социална група);
ефективни и практични (съдействие за подобряване на отношенията между хората и тяхната среда; консултации по въпроси на социалната защита; съдействие при изготвяне на документи, необходими за решаване на социални проблеми; съдействие за настаняване на нуждаещите се в стационарни лечебни и развлекателни институции; организиране на обществена защита на непълнолетни престъпници, и т.н.);
организационни (координиране на дейностите на различни държавни институции, участие във формирането на социална политика, развитие на мрежа от институции за социални услуги);
евристичен (повишаване на квалификацията и професионалните умения).
(Панов A.M., Холстова E.I. Социална работа като наука, вид професионална дейност и специалност в системата на висшето образование. Социална работа. Под редакцията на I.A. Zimney. Брой 9. М., 1995 г.).
На практика изпълнението на тези функции най-често е затруднено поради липсата на механизми за подпомагане на социалната работа. Идентифицирането на клиентите обикновено става при факта на изключително изостряне на проблема и практически липсва превантивна дейност. Установяването на причините често се ограничава до показанията на самите клиенти. Специалистите обикновено не са готови да работят с немотивирани клиенти и "потенциалното активиране" се извършва по метода на външен административен натиск. Организационната функция се сблъсква с принципа на ведомствена принадлежност на различни институции и различно разбиране на техните задачи по отношение на клиента.
Практическото изпълнение на тези функции е възможно само при организиране на териториална социална услуга.
Социалната услуга, организирана от руската благотворителна фондация „Не на алкохолизма и наркоманиите“ (Фондация НАН), може да служи като модел за такава работа, която е тествана в хода на практическите дейности.
^ Глава 2. Социално изключване на непълнолетни
Според приетата дефиниция социалната дезадаптация означава нарушение на взаимодействието на индивида с околната среда, характеризиращо се с невъзможността той да упражнява своята положителна социална роля в специфични микросоциални условия, съответстващи на неговите възможности. (Речник).
Говорейки за социалната дезадаптация на непълнолетните, трябва да вземем предвид, че детството е периодът на най-интензивно умствено, физическо и социално развитие. Невъзможността за изпълнение на положителна социална роля принуждава тийнейджъра да търси заобиколни решения, за да изпълни своите нужди за развитие. В резултат на това напускане на семейство или институция, в която е невъзможно да се реализират вътрешни ресурси, задоволяване на нуждите от развитие. Друг начин за напускане е експериментирането с наркотици и други психоактивни вещества (SAS). И в резултат на това обиди.
По този начин социалната дезадаптация, причинена от комбинация от фактори от социален, психологически, психосоматичен характер, води до лишаване от основните нужди на непълнолетен - нуждите от пълно развитие и самореализация.
Връщайки се към определението за социална дезадаптация, отбелязваме, че тя се генерира от нарушение на взаимодействието на две страни - непълнолетен и околната среда. За съжаление на практика фокусът е само от едната страна - дезадаптираният непълнолетен, а дезадаптивната среда практически остава без внимание. Едностранчивият подход към този проблем е неефективен както при отрицателно, така и при положително отношение към неприспособимия. Да прилагаш репресии срещу него е все едно да забраниш на човек със запушен нос да диша през устата и в същото време да не му предложиш лечение. Разбира се, има известен шанс той да може да диша, но по-скоро или ще наруши забраната, или ще се задуши. Опитите за рехабилитация, насочени само към детето, напомнят усилията на лекарите да излекуват туберкулозно болен, който продължава да живее във влажно и студено мазе. По този начин работата със социално неадаптиран непълнолетен изисква интегриран подход не само към него, но и към неговата социална среда.
Опитът ни позволява да идентифицираме следните основни причини за социална дезадаптация на непълнолетни (по приоритет):
Дисфункционалност на семействата;
Личностни характеристики на детето (характерологични особености, темперамент, психични разстройства и др.);
Училищна дезадаптация;
Причини от социално-демографски характер;
Въздействие на антисоциално ориентираната неформална среда.
По правило във всеки случай се комбинират няколко причини. Помислете за основните опции за тяхната комбинация.
Семейна дисфункция
Семейството е основната институция на социализацията. Разграничават се следните функции на семейството:
Образователни;
домакинство;
емоционален;
Функцията на духовната (културна) комуникация;
Функцията на първичен социален контрол;
Сексуално-еротичен.
Както Eidemiller отбелязва:
„Нормално функциониращо семейство е семейство, което изпълнява функциите си отговорно и диференцирано, в резултат на което нуждата от растеж и промяна е удовлетворена както за семейството като цяло, така и за всеки негов член.“
Има много възможни смущения в нормалното функциониране на семейството и всички те неизбежно засягат децата. В момента все по-голям брой семейства се нуждаят от помощта на специалисти – психолози, психотерапевти. Но, за съжаление, ниското ниво на психологическа и педагогическа грамотност прави услугите на психолозите недостъпни за повечето семейства. Освен това във всяко дисфункционално семейство в хода на неговото съществуване се формират твърди защитни и компенсаторни механизми, насочени към поддържане на съществуващия баланс. По този начин само външна намеса, основана на разбиране на природата на дисфункцията, може да промени ситуацията. И социалният работник действа като специалист по този въпрос.
Дисфункционалността на семейството обикновено се отразява във всички области на живота на детето: постиженията в училище се влошават, уличната компания се превръща в заместител на авторитета на родителите, в който детето получава признание. Всичко това от своя страна води до нарушаване на личната сфера, понякога до психични отклонения. И след това - естествени последици: употреба на психоактивни вещества, нарушения, което само става причина за вниманието на държавните структури - OPPN, KDN. Така в момента системата реагира на последствията, често игнорирайки произхода, причините, корените на проблема.
Пример за такава ситуация е историята на М.
^ Личностни характеристики на детето
Сами по себе си личностните характеристики на детето често стават причина за социална дезадаптация. Така че дори едно дете с увреждания може да бъде доста социално адаптирано, при условие че родителите и социалната среда имат компетентно отношение към неговия статус. Но доста често характерните особености, темпераментът, неспокойствието на детето предизвикват неадекватни реакции у родителите. Представата за „доброто“ дете като удобно, послушно се сблъсква с наличието на неговите личностни черти. Започва промяната, „приспособяването” на детето към общия „стандарт”, борбата срещу неговата индивидуалност. Резултатът от тази борба може да е различен, но нарушаването на функционирането на семейството е неизбежно. Детето, чувствайки се отхвърлено, може да се откаже и конфликтът да се пренесе вътре в него, може да напусне семейството и да намери признание в друга среда, под други форми. Много често такива семейства стават клиенти на психолозите и нашата социална служба. Най-често изострянето на такива противоречия се случва в юношеството, когато детето има реална възможност да намери други форми на себереализация, когато неговото самосъзнание нараства, когато връстниците стават авторитет и мнението на възрастните престава да бъде само един правилен.
Родителите в такива семейства при определени условия биха могли успешно да изпълнят родителския си дълг. Но отклонението на реалната ситуация от техните представи и очаквания и нежеланието да се приеме детето такова, каквото е, води до конфликт, а често и до дисфункция на семейството като цяло.
Казаното за семейството често се оказва вярно, когато преподаваме на „нестандартно“ дете в училище. За съжаление, учителите не винаги са готови да вземат предвид индивидуалните характеристики на ученика. Това обстоятелство е една от причините за друго явление – училищната дезадаптация.
^ Училищна дезадаптация
Не е тайна, че в наши дни училищата преживяват трудни времена. Пренаселеността на класовете, липсата на специалисти, често ниското им професионално ниво, водят до увеличаване на броя на конфликтите между учител и ученици. Училището практически е изоставило възпитателната функция и най-често използва репресивни мерки за въздействие, преследвайки целта за поддържане на дисциплината с всички налични средства, които не са толкова малко. Често напредъкът на ученика по даден предмет е в пряка зависимост от отношението на учителя към него. Това води до намаляване на авторитета на училището, значението на образованието като цяло. В същото време неуспехът в училище предизвиква семейни конфликти, отчуждение и развитие на семейна дисфункция.
^ Излагане на асоциална неформална среда
На този фактор често се приписва неуместно голямо въздействие върху непълнолетните. И това може да се разбере - "неформалните" от различни посоки се открояват забележимо по улиците, просто "свърталища" на безделно скитащи младежи. Но далеч не всички групи са наистина асоциални (различието, несходството все още не е признак на асоциалност). В същото време заминаването за „неформални“ обикновено е само следствие от отношенията, които са се развили в семейството.
Сега броят на семейните конфликти се е увеличил значително в резултат на ценностно несъответствие. Много родители не са в състояние да приемат съществуването на ценности, различни от тези, които са ги ръководили в живота им. В резултат на това те отхвърлят не само наистина низкия, безвкусен, вулгарен, но и положителния компонент от живота на децата си (свобода на себеизразяване, самореализация, ценност на индивида). Реакцията на тийнейджър към това е приемането на всичко, което родителите отхвърлят, включително негативното. Така това, което доскоро се смяташе за фактор за стабилността на семейството, ценностната решимост на родителите, сега действа като рисков фактор: твърдост, нетолерантност.
^ Причини за социално-демографския характер
Към причините за тази категория приписваме ниското материално ниво, многодетните семейства, семействата с един родител, при условие че тези семейства нямат химическа зависимост и явна асоциалност. Разбира се, тези фактори увеличават вероятността от развитие на всякакви семейни дисфункции. Но са известни достатъчно примери, когато в такива семейства се създава идеална атмосфера за развитие на дете и децата растат като достойни хора.
Но често всички усилия на родителите (или самотните майки) са напразни. Понякога не стига времето, понякога – знанията и опита. И в тези случаи е необходима навременна помощ, докато влошаването на ситуацията не доведе до развитие на други прояви на семейна дисфункция.
Това най-ясно се вижда в примера на самотните майки. В същото време само в половината от случаите на дисфункция има проблем с алкохолизъм или други асоциални прояви. В много случаи разпадането на семейството, трудностите, свързани със социалната несигурност на самотните майки, станаха отправна точка за развитието на алкохолизма. Но дори в тези семейства, където майките се опитват съвестно да изпълняват задълженията си, дисфункционалността може да се прояви в други форми: хипо- и свръхпротективност, авторитаризъм, съучастие и др. Най-често самотните майки изпитват значителни материални затруднения, трудности при намиране на работа, при установяване на социални връзки.
Така че в този случай можем да говорим за липса на семейна дисфункция само условно, което означава липса на очевидна асоциалност, заплаха за живота и здравето на детето в семейството. Разглеждайки ситуацията от гледна точка на психолог, можем уверено да говорим за нарушение на вътресемейната комуникация, взаимното разбирателство между родители и деца, т.е. психологическа дисфункция.
Част II. Социална услуга за малолетни и непълнолетни в неравностойно положение
Започвайки да създаваме социална услуга, ние се ръководихме от практическите нужди, възникнали в процеса на работа с деца в дом за сираци, в амбулаторни програми. Необходимостта от теория възникна едва на етапа на систематизиране и разпространение на опита от нашата дейност. Освен това в началото на нашата дейност практически нямаше достъпна литература за социална работа, да не говорим за практически разработки. Досега не сме се срещали с нито една социална служба или програма, занимаваща се с подобни дейности в Русия. Появата на литература по социална работа не улесни особено работата ни. В него беше отделено много място на историята на социалната работа, обекта и предмета на изследване, бяха разгледани функциите на социалния работник и задачите на социалната работа, но много малко беше казано за практиката, методите на работа и организация на социалното обслужване, проблеми и начини за решаването им.
В много отношения ни помогнаха чуждестранни специалисти от Франция и Румъния. Техният опит в социалната работа ни помогна да положим основите на социалните услуги. Но методите, използвани от чуждестранни експерти, много рядко могат да бъдат пренесени на руска почва без адаптация.
В резултат на това се почувствахме като „пионери“ на социалната работа. Как да осъществите контакт с дете на улицата, как да влезете в семейството и да установите сътрудничество с пиещите родители, как да заведете клиент на психолог и да включите държавните институции в решаването на проблемите на клиентите - тези и много други въпроси възникнаха и изискваха незабавно решение. Сблъскваме се с неподготвеността на персонала и необходимостта от неговото обучение, с катастрофалното текучество на персонала и синдрома на „професионалното прегаряне“. Бяха намерени отговори на много въпроси, ние само формулирахме някои проблеми и сега търсим техните решения. В тази част ще споделим нашите открития и грешки, победи и провали.
^ Първата глава на тази част е посветена на историята на развитието на социалните услуги.
Във втората глава анализираме опита от практическите му дейности, разглеждаме характеристиките на целевата група, към която е насочена дейността.
Организацията на социалната услуга включва три аспекта, които са тясно свързани помежду си: структурен, съдържателен и организационно-методически. На тях са посветени три следващи глави (от 3-та до 5-та). Понякога беше трудно да се направи ясна граница между тях: някои форми на работа са толкова тясно свързани с организационните въпроси. В резултат на това някои форми на дейност могат да се появяват многократно в различни части на работата, но тяхното разглеждане всеки път ще има своя специфика.
Третата глава представя структурата на социалната услуга, нейните цели и задачи, звената и техните функции.
^ Четвъртата глава е посветена на практическата дейност на социалните работници, разглеждат се етапите на социалната работа с отделен клиент, методите и технологиите, използвани на всеки етап, взаимодействието между звената за социални услуги в хода на практическите дейности.
През 1970-те години В Съединените щати бяха направени реформи в областта на детското правосъдие. През 1974 г. Конгресът прие Закона за съдилищата за непълнолетни и превенцията на престъпността сред непълнолетните, който измести фокуса от наказателното преследване на непълнолетни с дребни наказателни и граждански престъпления към обществените корекции. Този закон установява продължителността на престоя на непълнолетни, извършили граждански престъпления в поправителните институции, насърчава алтернативни наказания вместо лишаване от свобода за непълнолетни с леки престъпления и призовава за създаване на поправителни служби за непълнолетни въз основа на специални програми. Законът също така забранява възрастни и юноши да бъдат в затвора заедно и поставя превенцията като основен приоритет.
Този факт послужи като тласък за развитието на специални услуги за непълнолетни правонарушители и трудни юноши и създаването на различни програми за работа с тях. Голяма роля за това изиграха и експериментите, проведени например в щата Масачузетс. Поправителните институции бяха затворени в този щат, непълнолетните престъпници бяха освободени за два месеца на свобода. Резултатите от експериментите са следните:
- а) в местата, където са създадени различни условия за корекция, адаптацията на подрастващите е по-успешна;
- б) въпреки големия брой завърнали се у дома нарушители, няма значително увеличение на престъпността;
- в) постигната е масова корекция „дори без подготовката на публиката“. Експериментите, според експертите, са доказали ефективността на коригирането на децата по местоживеене, въпреки че и до днес има спорове относно наказването на тийнейджърите за тяхното лошо поведение.
Терминът "в общността" се използва за обозначаване на поправителни центрове, бюра за младежи, приемни домове, пансиони от семеен тип и юношески отделения в психиатрични клиники. Всички тези институции, разбира се, се различават по нивото и характера на услугите, но има общи черти, които са присъщи на всички видове програми на тези институции. Основната цел е да се създаде благоприятно взаимодействие на индивида със заобикалящата го социална среда. Всички програми се основават на участието на непълнолетно лице в определени действия и събития с цел включването му в ежедневните дейности.
В литературата има три вида програми:
- 1) основни полицейски програми;
- 2) основни програми на училищата;
- 3) основни програми на съдилищата за непълнолетни.
Нека разгледаме по-отблизо всяка от програмите.
Първият контакт на младите хора със системата на реда обикновено се осъществява в местното полицейско управление. Броят на делата, прехвърлени на съдилищата за непълнолетни, до голяма степен зависи от полицията.
Един от проблемите според авторите е именно в това, че на първия етап от работата с малолетни и непълнолетни престъпници цялата инициатива е предоставена единствено на усмотрението. полиция. Полицията трябва да налага закона, но понякога, както е отбелязано в литературата, тя е твърде свободна по отношение на задълженията си.
През последните години властите в много области наеха полицаи, които са специалисти в работата с непълнолетни. Техните функции са малко по-широки от простото спазване на закона. Тяхната цел е да помогнат на младите хора и техните семейства, така че обхватът на полицията в много области включва, в допълнение към обикновеното правоприлагане, широк спектър от дейности, извършвани от полицията съвместно с други организации. Тези дейности включват организиране на различни клубове за тийнейджъри, програми за борба с наркоманиите сред младите хора, обучение по лична безопасност в местните училища. Например в Съединените щати са широко разпространени специални полицейски атлетически клубове, които включват непълнолетни в полезни дейности и по този начин спомагат за укрепването на семейните отношения.
Училищни програми са разделени на две групи: програми за обикновени училища и програми за специални училища, предназначени за трудни и осъдени тийнейджъри. И двете училища поемат отговорност да помагат на тези тийнейджъри, които са изпратени в тези училища от правоприлагащите органи или социалните служби или които са помолени да им обърнат специално внимание. По този начин тези програми помагат да се избегне изолирането на която и да е група тийнейджъри, като същевременно им позволяват да посещават класове за превенция на младежката престъпност в училище, които са предназначени за всички ученици.
Предназначение на системата съдилища за непълнолетни, съществуваща в Съединените щати понастоящем (възникнала през 1899 г.), е да реабилитира непълнолетни престъпници. Съдебната система за непълнолетни се фокусира не върху наказанието, както е при възрастните в наказателната съдебна система, а върху тяхната ресоциализация. В този смисъл, смята С. Бечки, може да се говори за американския съд за непълнолетни като съд за непълнолетни, който съчетава свойствата на благотворителна организация и институция за социален надзор.
Повлияни от традициите на движението "Спасете децата", съдилищата за непълнолетни съществуват, защото американското общество признава фундаменталната разлика между действията на децата и възрастните, вижда основната задача на тези съдилища в обучението на подрастващите, извършили наказуемо деяние, както и както при превенцията на престъпността.
Днес в Съединените щати има около 3500 съдилища за непълнолетни, чиято организация и дейност е от компетенциите на щатите и техните закони. В повечето щати възрастта на лицата, обхванати от съдебната практика на съдилищата за непълнолетни, е определена на 18 години (в повечето щати това е възрастта на пълнолетие).
Компетентността на съдилищата за непълнолетни включва работа с три категории подрастващи:
- 1) непълнолетни, които са извършили наказуеми деяния, които биха били признати за престъпление, ако са извършени от възрастен;
- 2) непълнолетни, извършили наказуеми деяния, които не биха били признати за престъпление, ако са извършени от възрастен, тази категория деца се обозначава като „оферти за статус“;
- 3) непълнолетни, изоставени от родители или подложени на родителско насилие.
Щатските закони за съдилищата за непълнолетни категоризират „нарушителите със статут“ като деца, чиито простъпки включват бягство от училище, бягство от дома, деца, които са палави, трудни за обучение. В много държави тази група деца се определя като „деца, нуждаещи се от попечителство“.
Докато съдилищата за непълнолетни в рамките на американската съдебна система технически не могат да издават присъди, децата, които извършват наказуемо деяние, със сигурност трябва да бъдат наказани в съответствие с общата правна концепция. Определеното от съда наказание може да бъде условна присъда, предупреждение, внушение, обществено полезен труд, обезщетение за причинените вреди, домашен арест. В този случай непълнолетният продължава да живее в къщата на родителите, но ежедневно и задължително участва в някоя от консултативните или образователни програми. Системата на съдилищата за непълнолетни е развила набор от социални дейности, извършвани от различни социални служби или упълномощени служители на отделите за социални грижи, отделите по въпросите на младежта, органите за обществен ред и сигурност. В случай на условна присъда за непълнолетно лице, социалният работник наблюдава непълнолетния по време на изпитателния период и докладва на съдията как непълнолетният изпълнява задълженията си.
За тази работа с юноши в Съединените щати, бюро за социални услуги за младежта. Тези институции са базирани в общността центрове за подпомагане на осъдени и неосъдени тийнейджъри, насочени от полицията, съд за непълнолетни, социални служби, родители или училище. Наличието на служба за социални грижи за младежи гарантира, че тийнейджъри, които са насочени към полицията поради отсъствия от работа, лошо поведение или дребни нарушения, могат първоначално да избегнат некомпетентно управление на дела и да внесат случая си в съда без помощ от общността.
Организационната структура на тези бюра е различна, много от тях не предлагат собствени услуги. Те действат като посредник и контролират дейността на обслужващите организации, така че те да отговарят на нуждите на непълнолетния. Има и такива, които предлагат услуги като консултиране, медицинска помощ, работа и др. (Калифорния). Приемането на непълнолетни в този случай се извършва съгласно определени критерии, например тийнейджърът не трябва да е на пробация, може да е леко и първо известно престъпление, тийнейджърът трябва да пребивава постоянно в района, където се изпълнява проектът ( помислете за социални бюра за тийнейджъри в Холандия).
Какви институции съществуват в САЩ за непълнолетни, осъдени на лишаване от свобода? Има две категории институции: затворени места за лишаване от свобода и затворени учебни заведения. Закрити места за лишаване от свобода - това са институции, които ограничават физическата свобода на движение на подрастващите в следствения арест по време на разследване на обстоятелствата по случая. Закрити учебни заведения - всички те са публични или частни организации, предназначени да приспособяват и ограничават свободата на юноши, изпратени по съдебна заповед. Има четири вида образователни институции за такива непълнолетни, те се различават по степента на ограничаване на свободата. Те включват: училища за превъзпитание, младежки лагери и ранчо, затворени приюти и сиропиталища, 24-часови центрове за наблюдение.
Много различни фактори се вземат предвид при изпращане в определена институция, например употреба на алкохол или наркотици, семейни обстоятелства. В някои случаи преди изпращането се извършва психиатричен преглед в специализиран диагностичен център за непълнолетни.
Образователните институции се различават по степента на ограничаване на свободата. Програмите са предназначени за различни периоди на престой в тях за деца, например, в ранчо за младежи в Rapert (Айдахо), където повечето от учениците са жертви на физическо или сексуално насилие от родителите си, програмата е предназначена за период от 9 до 14 месеца. Почти всички тийнейджъри са включени в общностната училищна система. Държавното учебно заведение в Свети Антоний, предназначено за тийнейджъри, извършили кражби, изнасилвания, палежи, е с по-продължителна програма. Интересно е да се отбележи, че тези поправителни институции са отделни къщи или общежития от апартаментен тип, има басейн, различни зали за игри. В институциите с подрастващите работят различни специалисти.
1.1.Съвременни теоретични модели на социална работа с подрастващите в пенитенциарните институции
Теоретичната основа на социалната работа е общата теория социални системи R. Bertalanffy, първоначално разработен за класификация на биологични системи. 1 Впоследствие тя се трансформира в социални структури и сега се използва ефективно в организацията на социалната работа и прилагането на концептуалните разпоредби за социална защита на населението. Съществуват редица модификации на теорията на системите, които са от изключителна важност за вземане на решения по клиентски проблеми, така че се счита за целесъобразно да се спрем на тях по-подробно.
Един от тях - « модели на живот"- е концепция за взаимодействието на психологически и социални системи и е сравнително нова теория за разбиране на социалната практика. 1 Смята се, че нарушаването на граничните връзки между психологическите и социалните системи предизвиква промени в социалния статус, преструктуриране на личното жизнено пространство и води до нарушаване на адаптивния баланс и стрес.
В основата социално радикален модел лежи технологията на "овластяването", която осигурява развитието на самосъзнанието на представители на различни социални групи. 2 Тази технология се използва за повишаване на самоконтрола на клиента, неговата лична отговорност и самоактуализация; тя е близка по съдържание до когнитивните и хуманистичните модели на работа с хора. Този модел е насочен към развитиесоциални клиентски способности,но не и да променя социалните структури, които го заобикалят.
Марксистки модел Социалната практика разглежда дейността на социалния работник като сила, допринасяща за осъществяването на съвместни колективни действия, насочени към повишаване на самосъзнанието и промяна на обществото. 3 Социалната работа в този модел винаги е била разглеждана и днес се развива изключително на структурно ниво.
Психодинамична теория е първата теория, на базата на която е разработен първият практически модел на социална работа. Основното предимство на психодинамичния модел е неговата интегративност, която позволява на социалния работник да използва различни технологии и методи в различни ситуации, които допринасят за ефективното решаване на проблемите на клиента. четири
Връзката между социален работник и клиент в рамките на психодинамичния модел включва такива компоненти като индивидуализация на клиента, оценка на възникналия проблем, неговата диагностика и използване на недирективни терапевтични технологии за оказване на помощ.
В основата екзистенциален моделСоциалната работа се основава на феноменологичен подход, който се състои в анализиране на поведението на клиента, по-специално как той възприема и интерпретира идеите си за света около него, как оценява своя статус. Страхотно разпространение екзистенциален моделпрактиката на социалната работа е получила във връзка с нарастващото внимание към девиантното поведение и с разширяването на областите на взаимодействие между психосоциалната и структурната социална работа. един
Един от основните принципи хуманистичен модел Социалната работа е желанието на социалните работници да помогнат на клиентите, въз основа на самопознание и разбиране на значимостта на тяхната личност, да разберат себе си и природата на взаимодействие с външния свят. Това е един от ефективните модели, които спомагат за повишаване на ефективността на връзката между социален работник и клиент, той използва технологията на „активното слушане“, чиито основни компоненти са емпатия и партньорски стил на взаимоотношения. Съществена характеристика на този модел на социална работа е недирективният подход към решаването на проблемите на клиента. В момента хуманистичният модел на социална работа придобива все по-голямо влияние, разширявайки обхвата на интердисциплинарните и интегративни подходи в социалната практика.
модел за подражание социалната работа предполага, че хората изграждат своето поведение в съответствие с модели, схеми, възпроизведени от индивидуално-личностното съзнание. Социалната роля е поведението, което другите хора очакват от човек, когато той изпълнява определени социални функции. Ролевата игра може да се използва от социалния работник в процеса на обучение на клиент за коригиране на поведението, както и за повишаване на неговата адаптивност. Най-разпространените технологии в ролевия модел са групова дискусия, групова поведенческа терапия с цел усвояване на нови роли в групата и с помощта на групата коригиране на поведението на клиента; както и арт терапия, използвана за разкриване и интерпретиране на ролята на клиента пред групата, стимулиране на неговата активност; техника на „програмирани роли” и др. 1
Един от основните постулати когнитивен модел Организацията на социалната работа се състои в това, че социалните услуги трябва да бъдат достъпни за всички, които се нуждаят от тях. Когнитивният модел на социалната работа е сложен, защото включва както социологически, така и психологически подходи. Това разбиране на модела на практиката на социалната работа до голяма степен се дължи на факта, че социалната адаптация на индивида се разбира не само като индивидуално-лична потребност, но и като имаща социални последици: оказва влияние върху социалната среда, променя се, на свой ред, под негово влияние чрез промени в личността.
Адаптацията включва различни фази, включващи определени методи на работа с клиента: стратегически, тактически и реално адаптивни. Важно е да се помогне на клиента да види алтернативни начини на действие, да се покаже, че социалните промени водят до промени в междуличностните отношения.
база социално-педагогически модел конституира позицията, че образованието е част от процеса на социално развитие на личността. Тоест, това е съзнателно целенасочено въздействие върху индивид или социална група от субектите на образователната дейност, което има за цел да развие определени социални качества в обучаваните. Социално-педагогическият модел може да се разглежда както на структурно ниво, така и на ниво психосоциална работа.
Социално-педагогически модел социалната работа е най-подходяща за условията в затвора. Това сочи и новият Наказателен кодекс, в който се отдава особено значение на въпросите за социално-възпитателно въздействие върху осъдените. един
След като анализираме съвременните теоретични модели, можем да заключим, че всеки модел е ефективен в определен случай. Въз основа на хуманистичния модел е възможно да се избере оптималният модел на социална работа с лишените от свобода. За да направите това, трябва да използвате различни модели във връзка с хуманистичния модел, в зависимост от клиента или проблемната ситуация.
1.2. Съвременни теоретични подходи към социалната
работа с осъдени подрастващи
Социологически ориентиран подход.
Социологията изучава обществото, поведението и вярванията на конкретни групи - юноши с девиантно и делинквентно поведение, непълнолетни престъпници, техните семейства, приятели, познати, въздействието върху клиента на други хора (колектива, затворническия персонал, семейството на осъдения, неговите приятели). и познати), влиянието на социални фактори (несигурност на социалните очаквания, наркомания, консумация на алкохол, тютюнопушене, нарушаване на обществения ред, ранен сексуален опит, семейни отношения, бездомност и бездомност, злоупотреба с наркотици, проституция, липса на условия за смислен отдих и спорт, комерсиализация на сектора на свободното време), социален контрол, социални процеси. 1 Познанията в областта на социологията позволяват на социалния работник да изследва социални проблеми, да осигури овладяване на междуличностни умения и техники. Например, основното умение на социалния работник е интервюирането, което включва да знаеш как да говориш с човек с определен проблем, така че той да може да се отвори, да се довери и да се почувства в безопасност.
След събиране и анализ на информацията, социалният работник изготвя план за действие, като по този начин осигурява аналитичен подход за решаване на проблема.
Психологически ориентиран подход.
Психолозите изучават индивиди (осъдени тийнейджъри), опитват се да разберат механизмите на тяхното развитие, важни фактори, влияещи върху тяхната психика и поведение, както и психологията на колективите.
Социалната работа обръща голямо внимание на връзката между осъдените и тяхната среда (персонал в затвора, семейство, близки приятели). От това следва, че социалните работници трябва да използват знания и психология, за да оценят проблемите на клиентите и да изпълнят планове за необходимите интервенции. 2
Социалните работници изучават различни аспекти от кръга от проблеми на индивида и социалната среда, допринасят за разработването на техните конструктивни решения. Целта на психологически ориентирания подход е да помогне на осъдените юноши да оптимизират собствените си усилия за промяна на възникналата ситуация на лично и социално ниво. Социалният работник се стреми да помогне на клиентите да развият и използват своите лични и социални ресурси.
Връзката между социален работник и клиент в рамките на психологически ориентиран подход включва такива компоненти като: индивидуализация на клиента, оценка и диагностика на възникналия проблем и използване на недирективна терапевтична технология за оказване на помощ. един
В теорията на социалната работа има иКомплексно ориентиран подход (хуманистичен, социално-терапевтичен, психотерапевтичен, терапевтично-психологически, педагогически, социално-педагогически, педагого-терапевтичен,).
Педагогически подход
Възпитателното въздействие в поправителната колония се признава като средство за духовно въздействие върху осъдения, опит за подобряване на неговата личност по време на изтърпяване на лишаване от свобода чрез целенасочени коригиращи действия, възстановяване или внушаване на осъдения на умения за правилна ориентация в системата на духовни и морални ценности, психологическа и друга подготовка за водене на обществено полезен начин на живот след освобождаването им от затвора. Дългосрочните наблюдения на осъдените показват, че промените в социалния статус, социалните роли на осъдените като правило се отразяват в състоянието на техните умствени и морални свойства и качества. За правилното разбиране на формирането на личността на престъпника е необходимо да се вземе предвид, че неблагоприятните условия за нейното формиране не пораждат пряко престъпно поведение, те определят вътрешния духовен свят, психологията на личността, които от своя страна се превръщат в самостоятелен и активен фактор, опосредстващ по-нататъшното влияние на социалната среда. Всеки индивид като личност е продукт не само на съществуващи взаимоотношения, но и на собственото си развитие и самосъзнание. 2
Терапевтично-психологичен подход.
Терапевтично-психологическият подход, разработен от немски изследователи, се характеризира преди всичко с опит за създаване на терапевтична общност, когато се обръща специално внимание на трудностите на клиента по отношение на взаимоотношенията с другите. Така например, въз основа на нарушения на емоционалния план, клиентът установява недостатъчна способност да осъществява контакт, да го изгражда без постоянен страх от разочарование. Преодоляването на трудността на пропорционалната комуникация помежду им става централен фактор в модела на действие. Според немски експерти е също толкова необходимо да се обърне внимание на по-нататъшната връзка на индивида със света около него. Методическото действие, техниката на терапевтичната общност също се характеризира с необходимостта от създаване на социална среда с цел подобряване на лечението, подобряване на различни комуникации, изразяване на чувства и концепции за преподаване, преподаване и начин на живот. Също толкова важно е, че средата, в която клиентът живее, е не само рамката, в която се прилагат определени техники за лечение, но и директно една от тези техники. Тази концепция има за цел да помогне на престъпниците да развият собствена концепция за възстановяване, което означава унищожаване на престъпната структура, създаване на положително отношение към лицата в затворите сред всички членове на групите, участващи в лечението. В същото време е много важно да можем да организираме общо събрание на демократични принципи, което да преодолява съществуващите проблеми и да търси начини за разрешаването им.
алкохолизация младеж малолетен инспектор
От 14-годишна възраст започва наказателна отговорност за умишлени телесни повреди, кражби, злонамерено хулиганство и някои други престъпления; от 16-годишна възраст отговорността се носи изцяло. Основното задължение на инспекциите за непълнолетни и социалните работници е да предотвратяват безхаберието и престъпността на подрастващите, да им оказват необходимото възпитателно въздействие. Те се занимават с непълнолетни, освободени от местата за лишаване от свобода, осъдени с условна присъда, системно напускащи семейството на 16-годишна възраст, избягващи училище, употребяващи алкохол и наркотици. Инспекторът за непълнолетни е юрист и учител едновременно. Социалният работник е преди всичко учител и ментор. Те трябва да познават всеки от своите отделения, да контролират поведението му, да направят всичко възможно, за да предотвратят нарушения. Инспекторът има право да посещава непълнолетни правонарушители по местоживеене, да провежда разговори с тях и техните родители; да ги извика в полицията за изясняване на обстоятелствата, свързани с нарушението; прилага официално предупреждение за недопустимостта на противообществените прояви както на самите непълнолетни, така и на техните родители, които не изпълняват задълженията за отглеждане на деца и тяхното поведение допринася за извършване на престъпления от непълнолетни. Инспекторът работи като правило в тясна връзка с комисията по въпросите на непълнолетните, за разглеждане на които се предават случаи на нарушения.
Една от най-неотложните и социално значими задачи, пред които е изправено нашето общество днес, е да се намерят начини за намаляване на растежа на престъпността сред младите хора и повишаване на ефективността на превенцията им. Необходимостта от възможно най-скорошно решаване на този проблем се дължи не само на факта, че в страната продължава да съществува доста сложна криминогенна обстановка, но преди всичко на факта, че все повече непълнолетни се въвличат в сферата на организираната престъпления, опасни престъпления се извършват от престъпни групи, създадени от тийнейджъри, и броят им непрекъснато нараства. Престъпността става все по-млада и придобива устойчив рецидивиращ характер. И подобна криминализация на младежката среда лишава обществото от перспективите за установяване на социален баланс и благополучие в близко бъдеще.
Основната роля в решаването на този най-остър проблем се възлага на социалната педагогика и социалната работа, въпреки че, разбира се, той може да бъде решен само по цялостен начин, с участието на всички сили на обществото. Интегрирането на усилията на обществото обаче може да се осъществи само в рамките на научно обоснована, осигурена с ефективни технологии, социално-педагогическа система за превъзпитание на личността на непълнолетния чрез последователни педагогически и възпитателни и превантивни въздействия, които осигурява формирането на личност с твърди и правилни жизнени нагласи.
Социално-педагогическата концепция за превенция дава възможност за успешно преодоляване на едностранчивия подход, преобладаващ в продължение на много години, който разглежда личността само като продукт на „възпитателно въздействие“ и следователно не взема предвид други обективни фактори, напр. , потенциални състояния, които засягат личността.
Много разходи, пропуски в обучението са резултат от това, че няма правилна система в областта на индивидуалната работа, организацията на възпитателния и превантивния процес с конкретни нарушители.
Индивидуалната превенция на правонарушенията включва коригиращо и коригиращо въздействие като един от елементите, но не се ограничава до него. Това е целенасочен процес на управление на превъзпитанието на индивида, който се състои в това, че нарушителите под въздействието на възпитателите, обществеността и колективите развиват правилни възгледи и вярвания, овладяват уменията и навиците за социално положително поведение. , развиват своите чувства и воля и по този начин променят своите интереси, стремежи и наклонности. От друга страна, индивидуалната превенция е насочена към премахване на неблагоприятните влияния на околната среда върху конкретна личност. За ефективно управление на този процес е необходимо да се изберат превантивни методи, които осигуряват:
- развитие на моралното съзнание
- Формиране на умения и навици за положително поведение,
- възпитание на волеви усилия за съпротива срещу антисоциални влияния,
- социално подобряване на микросредата.
Трябва да се има предвид, че превъзпитанието на личността на непълнолетния нарушител, развитието на положителни умения и навици, волеви усилия са свързани с различни, специални области на психологическа дейност, разчитат на определени физиологични фактори, спецификата които не могат да бъдат пренебрегнати при избора на методи за превенция.
В структурата на индивидуалната превенция на престъпността могат да се разграничат следните основни задачи:
- своевременно откриване на лица със социално девиантно поведение и склонни към извършване на правонарушения, както и родители и други лица, които им оказват негативно влияние;
- изучаване на възрастта и психологическите характеристики на личността на непълнолетните престъпници, за да се предотврати конфликт между млад човек и обществото, да се премахнат причините и условията, които го допринасят;
- · разработване на програма за индивидуално възпитателно и превантивно въздействие върху нарушителя и неговата среда, като се вземат предвид наличните форми и методи, ефективността на тяхното прилагане;
- организиране на взаимодействие и приемственост в образователната и превантивната работа на всички субекти на социално-педагогическата дейност, ежедневно и непрекъснато наблюдение на начина на живот на подрастващите с девиантно поведение, реагиране на "сривове" и насърчаване на положителни промени.
Превъзпитанието е сложен процес, който изисква огромни усилия, стрес, използване на разнообразен арсенал от превантивни и морални въздействия, тъй като трябва да се работи с най-пренебрегваните в педагогическо, възпитателно отношение хора, на които не могат да се дадат положителни поведенчески умения. или от семейството, или от училището, или от трудовия колектив. Работата с тях изисква специално умение да подчертае потенциала на индивида и да повлияе на човека в правилната посока, да му помогне да коригира и превъзпита. Успехът тук до голяма степен зависи от това как самият тийнейджър се стреми да премахне негативните аспекти в своето поведение, социален начин на живот.
Ако по форма и цел индивидуалната превенция на престъпленията се състои в идентифициране на лица, склонни към извършване на противообществени прояви, и предприемане на мерки за възпитателно въздействие по отношение на тях, то по същество това е организиран процес на превъзпитание на лица, извършван за високо специализирани цели - за предотвратяване извършването на повторни нарушения.
Спецификата на индивидуалната превенция, както и особеностите на самите обекти на обучение и възпитателно въздействие, изискват отчитане на:
- психологически процеси (особености на въображението, вниманието, мисленето, паметта, възприятието и др.);
- Нивото на идеологическо и морално развитие на тийнейджър-нарушител, морални мотиви, присъщи на това дете (чувство на срам пред роднини, приятели, страх от наказание, осъждане на екипа и др.);
- Характеристики на личността на нарушителя, степента на неговото съзнание, мотивите, които го движат, както и поведението му преди и след престъплението;
- обстоятелствата, при които юношата е имал противообществени намерения, решимостта да извърши престъпление или неморално престъпление е узряла и реализирана;
- негативни фактори на конкретната среда (непосредствената среда в училище, в семейството, на улицата), които предизвикват тези мотиви за противоправно поведение.
Често отрицателното въздействие върху младия човек на микросредата, житейските проблеми продължават дълго време, променят личността му и допринасят за поемането на антисоциален път. Навременната намеса на социалния педагог в този процес може да предотврати негативното въздействие върху момче или момиче, да промени техните възгледи, убеждения, да насочи енергията в социално полезна посока.
Когато субективните представи, цели и намерения на детето, извършило престъпление, станат известни, мотивите, вярванията, ценностите на индивида са разбрани и оценени, е възможно да се пристъпи към цялостно разработване на програма за възпитание и превантивно въздействие върху нарушителя. (19, 13)
Превантивното въздействие става оптимално, ако отчита характеристиките и тенденциите в развитието на индивида и съвпада с неговите вътрешни мотивации. След това процесът на външно превантивно въздействие, така да се каже, се слива с процеса на самообразование, саморазвитие. Естествено, резултатите от такова съвпадение са максимални. Много често този ефект при превенцията на правонарушенията зависи не толкова от силата на външните въздействия, колкото от способността да се приведат външните въздействия в съответствие с характеристиките на индивида.
При разработването на индивидуална програма за превантивно въздействие основната цел е да се промени личността на непълнолетния в посока на общоприетите норми, правила и други социални ценности. Освен това тази цел не се реализира веднага, а след месеци или години. Въз основа на целта се определя набор от задачи. Основните са: възстановяване и развитие на нормалните положителни интереси на непълнолетния; нормална комуникация; чувство за социална отговорност и дисциплина.
За постигане на целите на превъзпитанието на непълнолетно лице е важно да се състави психологически, социален, морален "портрет" на това дете, за да се идентифицират на първо място положителните аспекти в начина на живот на този тийнейджър, тяхната стабилност , както и неговите нужди, интереси, наклонности. Проучват се предишният опит на детето, специфичните криминогенни фактори на средата, оценява се готовността му да възприема възпитателното въздействие върху него и отношението му към обществено полезните ценности. Обръща се внимание на възможностите на семейството за превъзпитание и коригиране поведението на непълнолетно лице. В същото време, ако родителите не са в състояние да контролират стремежите на детето си и позволяват развитието на прекомерни претенции в него, появата на елементи на незачитане на нормите на обществения живот. След това социалният педагог трябва да оцени ролята на семейството в процеса на превъзпитание: или да включи семейството в процеса на коригиране на поведението на юношата, или, ако говорим за устойчиви вредни влияния в семейството, да отстрани тийнейджъра. от тази среда.
Основният критерий за професионализма и работата на социалния работник е, че „лицето или семейството, на което той помага да излезе от трудна житейска ситуация, може да продължи да се справя без неговата помощ и помощта на служители от системата за социална защита, така че „клиентът” придобива (или възстановява, нормализира) способността да действа самостоятелно в определена социална ситуация или специфичен социален контекст, и второ, в социално индивидуализираната адекватна подкрепа на тези лица, които поради ограничени физически и психически възможности са неспособни да функционират независимо социално и да се грижат за себе си.
Към днешна дата детската престъпност е била и остава един от най-важните социални и правни проблеми на руското общество. Въпреки усилията, които държавата полага за предотвратяване на престъпното поведение на децата и подрастващите, значителен напредък в тази област не е постигнат. Криминалната статистика от последните години отчита нарастване на броя на тежките и особено тежките престъпления на непълнолетни, увеличаване на дела на насилствените престъпления в структурата на престъпността на непълнолетните, разкрива тенденция към повишаване на степента на организираност на престъпността на непълнолетните. групи, показва известни промени в мотивацията на престъпното поведение на подрастващите.
В същото време основното, което поставя детската престъпност в редица неотложни проблеми, е естеството на нейните социални последици: престъпността морално обезобразява и социално деградира младите хора, които са активен субект на социалното възпроизводство, важен резерв и гарант за националната сигурност, икономическото благосъстояние и духовното развитие на Русия.