İşsizlik müavinətinin sosial əhəmiyyəti. İşsizlik: formaları, səbəbləri və nəticələri. İşsizliyin friksion, struktur, tsiklik və digər formaları

Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası hər kəsin işsizlikdən qorunmaq hüququna malik olduğunu qəbul edir (37-ci maddə). Belə müdafiənin təminatlarından biri də budur
işsizlik müavinətlərinin ödənilməsi. Ölkəmizdə Rusiya Federasiyasının 19 aprel 1991-ci il tarixli "Rusiya Federasiyasında məşğulluq haqqında" Qanunu ilə tətbiq edilmişdir.

Qanunla müəyyən edilmiş qaydada işsiz kimi tanınan istənilən şəxsin bu müavinət almaq hüququ vardır.

Mövcud qanunvericiliyə əsasən, işsizlər işi və qazancı olmayan, münasib iş tapmaq üçün məşğulluq xidmətində qeydiyyatda olan, iş axtaran və işə başlamağa hazır olan əmək qabiliyyətli vətəndaşlardır.

Vətəndaşın işsiz kimi tanınması barədə qərar vətəndaşın yaşayış yeri üzrə məşğulluq xidməti tərəfindən pasport, əmək kitabçası və ya onları əvəz edən sənədlərin məşğulluq xidmətinə təqdim edildiyi gündən 11 gündən gec olmayaraq qəbul edilir. peşə keyfiyyətlərini təsdiq edən sənədlər, son iş yerində son üç ayda orta qazanc haqqında arayış. İlk dəfə iş axtaran (əvvəllər işləməyən), peşəsi (ixtisası) olmayanlar üçün pasport və təhsil haqqında arayış təqdim etmək kifayətdir.

Məşğulluq xidməti tərəfindən münasib iş axtarmaq üçün vətəndaşların qeydiyyata alındığı gündən 10 gün müddətində münasib işlə təmin edilməsi mümkün olmadıqda, həmin vətəndaşlar həmin sənədlərin təqdim edildiyi ilk gündən işsiz sayılırlar.

Nəzərə almaq lazımdır ki, işsiz kimi tanınması rədd edilən vətəndaşların işsiz kimi tanınması məsələsini həll etmək üçün bir ay ərzində yenidən məşğulluq xidmətinə müraciət etmək hüququ var.

Qanunvericiliklə müəyyən edilmiş qaydada işsiz tanınan şəxslərə onların əsas dolanışıq mənbəyi olan işsizlik müavinəti ödənilir.

§ 2. İşsizlik müavinətinin məbləği və onun ödənilmə müddəti

Mövcud qanunvericiliyə uyğun olaraq, işsizlik müavinətinin məbləği son iş yeri üzrə son üç ay ərzində hesablanmış orta qazancın faizi ilə müəyyən edilir. İşsizlik müavinətinin məbləğinin hesablanması qaydası ən azı 26 ay maaşlı işlədiyi təqdirdə hər hansı bir səbəbdən (əmək intizamının pozulmasına və ya digər təqsirli hərəkətlərə görə işdən çıxarılma halları istisna olmaqla) təşkilatdan xaric edilmiş vətəndaşlar üçün nəzərdə tutulmuşdur. işsizliyin başlanmasına qədər.tam iş günü (tam iş həftəsi) və ya natamam iş günü (natamam iş həftəsi) üzrə 26 tam ştatlı təqvim həftəsinə (tam iş həftəsi) çevrilmiş təqvim həftələri. ).

İşsizlik müavinəti digər hallarda onun minimum dəyəri məbləğində müəyyən edilir:

İlk dəfə iş axtaran (əvvəllər işləməyən) və ya uzun (bir ildən çox) fasilədən sonra əmək fəaliyyətini bərpa etmək istəyən vətəndaşlar;

əmək intizamının pozulmasına və ya digər təqsirli hərəkətlərə görə işdən çıxarılan şəxslər;

İşsizliyin başlanmasından əvvəlki 12 ay ərzində hər hansı digər səbəbdən işdən çıxarılan və bu müddət ərzində 26 təqvim həftəsindən az ödənişli iş stajı olan şəxslər;

Məşğulluq xidməti tərəfindən təlimə göndərilən və təqsirli hərəkətlərinə görə xaric edilən vətəndaşlar.

Uzaq Şimal bölgələrində və onlara bərabər tutulan ərazilərdə, habelə əmək haqqına regional əmsalların tətbiq olunduğu rayonlarda və yerlərdə yaşayan vətəndaşlar üçün minimum dəyər məbləğində müəyyən edilmiş işsizlik müavinəti, regional əmsal.

Radiasiya qəzaları və fəlakətləri nəticəsində radiasiyaya məruz qalmış və lazımi qaydada işsiz kimi tanınan vətəndaşlara Rusiya Federasiyasının Çernobıl AES nəticəsində radiasiyaya məruz qalmış vətəndaşların sosial müdafiəsi haqqında qanunvericiliyinə uyğun olaraq işsizlik müavinətlərinə əlavə olaraq əlavə müavinətlər verilir. atom elektrik stansiyasında qəza, 1957-ci ildə “Mayak” istehsalat birliyində baş vermiş qəza və radioaktiv tullantıların Techa çayına atılması.

İşsizlik müavinətinin məbləği fərqlidir və müxtəlif amillərdən asılıdır. Belə ki, işsizliyin başlanmasından əvvəlki 12 ay ərzində hər hansı səbəbdən (əmək intizamının pozulmasına və digər təqsirli hərəkətlərə görə işdən çıxarılma istisna olmaqla) işdən çıxarılan və bu müddət ərzində azı 26 təqvim iş görən vətəndaşlara işsizlik müavinəti verilir. həftələr tam iş günü (tam iş həftəsi), ödənişin ilk (12 aylıq) dövründə müavinət hesablanır:

ilk üç ayda - sonuncu iş (xidmət) yeri üzrə son üç ay üçün hesablanmış orta aylıq qazancın (pul müavinətinin) 75 faizi miqdarında;

Növbəti dörd ayda - 60% dərəcəsi ilə;

Gələcəkdə - 45% məbləğində, lakin bütün hallarda daha yüksək deyil

işsizlik müavinətinin maksimum məbləği və onun minimum məbləğindən az olmayaraq rayon əmsalının ölçüsü ilə artırılır.

İkinci (12 aylıq) ödəniş müddətində müavinətin məbləği rayon əmsalının ölçüsü ilə artırılaraq onun minimum məbləğinə bərabərdir.

1 yanvar 2005-ci il tarixindən etibarən minimum və maksimum müavinətlər hər il Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilir. 2013 və 2014-cü illərdə minimum müavinət 850 rubl, maksimum isə 4900 rubl təşkil edir. hər ay üçün.

müəyyən edilmiş qaydada işsiz kimi tanınan, o cümlədən ilk dəfə iş axtaran (əvvəllər işləməyən) vətəndaşlar; uzun (bir ildən çox) fasilədən sonra işə bərpa etmək istəyən şəxslər; əmək intizamının pozulmasına və ya digər təqsirli hərəkətlərə görə işdən çıxarılan şəxslər; İşsizliyin başlanmasından əvvəlki 12 ay ərzində işdən çıxarılan və bu müddət ərzində 26 tam təqvim həftəsindən az muzdlu iş stajı olan, habelə məşğulluq xidməti tərəfindən təlimə göndərilən və təqsirli hərəkətlərinə, işsizlik vəziyyətinə görə xaric edilən vətəndaşlar. müavinətlər hesablanır:

birinci (6 aylıq) ödəniş müddətində - rayon əmsalının ölçüsü ilə artırılmış minimum işsizlik müavinəti məbləğində;

İkinci (6 aylıq) ödəniş müddətində - həmçinin rayon əmsalının ölçüsü ilə artırılmış minimum işsizlik müavinəti məbləğində.

Müavinət vətəndaşlara işsiz kimi tanındığı ilk gündən hesablanır.

Təşkilatın ləğvi və ya təşkilatın işçilərinin sayının və ya ştatının ixtisarı ilə əlaqədar təşkilatlardan işdən çıxarılan və müəyyən edilmiş qaydada işsiz hesab edilən, lakin orta əmək haqqını son vaxtda saxladıqları müddətdə işlə təmin olunmayan vətəndaşlar. iş yeri (işdən çıxma müavinəti daxil olmaqla), İşsizlik müavinəti göstərilən müddət bitdikdən sonra ilk gündən hesablanır.

İşsizlik müavinətinin ödənilməsinin hər bir müddəti, bir qayda olaraq, 18 ay ərzində ümumi məbləğdə 12 aydan çox ola bilməz.

Aşağıdakı vətəndaşlar üçün müavinətlərin ödənilməsinin hər bir müddəti cəmi 12 ayda 6 aydan çox ola bilməz:

İlk dəfə iş axtaran (əvvəllər işsiz) və ya uzun (bir ildən çox) fasilədən sonra işini bərpa etmək istəyən;

əmək intizamını pozduğuna və ya digər təqsirli hərəkətlərinə görə işdən çıxarılanlar;

İşsizliyin başlanmasından əvvəlki 12 ay ərzində hər hansı səbəbdən təşkilatdan işdən çıxarılanlar və bu müddət ərzində 26 tam təqvim həftəsindən az ödənişli iş stajı olanlar;

Məşğulluq xidməti tərəfindən təlimə göndərilən və təqsirli hərəkətlərinə görə xaric edilən şəxslər.

Eyni zamanda, bu kateqoriyadan olan vətəndaşlar üçün işsizlik müavinətinin ödənilməsinin ümumi müddəti 18 ay ərzində ümumi məbləğdə 12 aydan çox ola bilməz.

İşsizlik müavinətinin ödənilməsinin ilk müddəti bitdikdən sonra işlə təmin olunmayan işsiz vətəndaşlar işsizlik müavinətini yenidən almaq hüququna malikdirlər.

Bir vətəndaşa işsizlik müavinətinin ödənilməsinin ümumi müddəti 36 ay ərzində ümumi məbləğdə 24 aydan çox ola bilməz.

İşsizliyə görə müavinət, işsizin məşğulluq xidməti tərəfindən müəyyən edilmiş müddətlərdə yenidən qeydiyyata alınması şərti ilə, lakin ayda iki dəfədən çox olmamaq şərti ilə aylıq ödənilir.

Məşğulluq xidməti tərəfindən işsizlik müavinətinin ödənilməsinə xitam verilə, dayandırıla və ya onun məbləği azaldıla bilər.

Aşağıdakı hallarda işsiz kimi eyni vaxtda uçotdan çıxarılmaqla işsizlik müavinətinin ödənilməsinə xitam verilir:

Vətəndaşın işlə təmin edilməsi;

Təqaüd ödənilməklə məşğulluq xidməti istiqamətində peşə hazırlığı, ixtisasartırma və ya yenidən hazırlıq keçmək;

İşsiz şəxsin üzürlü səbəb olmadan məşğulluq xidmətində uzun müddət (bir aydan çox) olmaması;

İşsizlərin başqa yerə köçürülməsi və ya köçürülməsi;

İşsizlik müavinəti almaq və ya əldə etmək üçün saxta cəhdlər;

işsizlik müavinəti alan şəxsin islah işlərinə, habelə azadlıqdan məhrum etmə cəzasına məhkum edilməsi;

Yaşa görə pensiyanın və ya xidmət illərinə görə pensiyanın təyin edilməsi;

məşğulluq xidməti orqanlarının vasitəçiliyindən imtina (vətəndaşın şəxsi yazılı ərizəsi əsasında);

İşsizlərin ölümü. Eyni zamanda, işsizlərə görə və onun ölümü ilə əlaqədar alınmamış işsizlik müavinəti məbləğinin ödənilməsi mülki qanunvericiliyə uyğun olaraq həyata keçirilir.

Aşağıdakı hallarda işsizlik müavinəti üç ayadək müddətə dayandırıla bilər:

İşsizlik dövründə uyğun iş üçün iki variantdan imtina;

İlk dəfə iş axtaran (əvvəllər işləməyən) və eyni zamanda peşəsi olmayan vətəndaşların üç aylıq işsizlik müddətindən sonra haqqı ödənilən ictimai işlərdə iştirak etməkdən və ya məşğulluq xidməti tərəfindən hazırlığa göndərilməkdən imtina edilməsi (ixtisas), habelə uzun (bir ildən çox) fasilədən sonra əmək fəaliyyətini bərpa etmək istəyən şəxslər;

Alkoqoldan, narkotik vasitələrdən və ya digər sərxoşedici maddələrdən istifadə nəticəsində yaranmış sərxoşluq vəziyyətində işsizlərin yenidən qeydiyyata alınması üçün gəlişləri;

əmək intizamının pozulmasına və digər təqsirli hərəkətlərinə görə son iş (xidmət) yerindən xaric edilməsi, habelə təqsirli hərəkətlərə görə məşğulluq xidməti tərəfindən təlimə göndərilmiş vətəndaşın təhsil aldığı yerdən tutulması;

İşsizin işsiz kimi yenidən qeydiyyata alınmasının şərtlərini və müddətlərini üzrlü səbəb olmadan pozması. İşsizlik müavinətinin verilməsinin dayandırılması bu halda işsiz şəxsin yenidən qeydiyyata alınmaq üçün sonuncu dəfə gəldiyi gündən sonrakı gündən həyata keçirilir;

Məşğulluq xidməti istiqamətində təlimin vətəndaş tərəfindən icazəsiz dayandırılması.

Müavinətlərin ödənilməsinin dayandırıldığı müddət işsizlik müavinətlərinin ödənilməsinin ümumi müddətinə hesablanır.

İşsizlik müavinəti aşağıdakı dövrlərdə ödənilmir:

Analıq məzuniyyəti;

işsizlərin axşam və qiyabi peşə təhsili müəssisələrində təhsil alması ilə əlaqədar daimi yaşayış yerindən getməsi;

İşsizlərin hərbi hazırlığa çağırılması, dövlət vəzifələrini yerinə yetirməklə hərbi xidmətə hazırlıqla bağlı fəaliyyətlərə cəlb edilməsi.

Bu müddətlər işsizlik müavinətinin ödənilməsi üçün ümumi müddətə daxil edilmir və müddəti uzadılır.

Aşağıdakı hallarda müavinətin məbləği bir aya qədər 25% azaldıla bilər:

Məşğulluq xidməti tərəfindən göndərildiyi gündən üç gün ərzində işəgötürənlə işə qəbulla bağlı danışıqlara üzrlü səbəb olmadan gəlməmə;

İşə (təhsil) göndəriş almaq üçün məşğulluq xidmətinə gəlməkdən üzrlü səbəb olmadan imtina.

İşsizlik müavinətinin dayandırılması, ödənilməsinin dayandırılması və ya onun ölçüsünün azaldılması barədə qərar işsizlərə məcburi bildiriş verilməklə məşğulluq xidməti orqanları tərəfindən qəbul edilir.

İşsizlik müavinətinin ödənilməsi üçün müəyyən edilmiş müddətin keçməsi ilə əlaqədar işsizlik müavinəti almaq hüququnu itirmiş işsiz vətəndaşlar, habelə məşğulluq xidməti istiqaməti üzrə peşə hazırlığı, yenidənhazırlanma və ixtisasartırma kursları keçən vətəndaşlar maddi yardım göstərmək.

test sualları

1. Vətəndaşların işsizlikdən müdafiə olunmaq üçün konstitusiya hüquqlarının təminatları genişləndirilsin.

2. İşsizlər anlayışını verin.

3. İşsizlik müavinəti dedikdə nə başa düşülür, onun rolu və əhəmiyyəti nədir?

4. İşsizlik müavinəti almaq hüququ olan şəxslərin dairəsi.

5. İşsizlik müavinətini almaq üçün hansı sənədləri təqdim etməliyəm?

6. İşsizlik müavinətinin məbləği necə müəyyən edilir?

7. İşsizliyə görə minimum və maksimum müavinətləri göstərin.

8. İşsizlik müavinətinin müddəti nə qədərdir?

9. İşsizlik müavinətinin ödənilməsi hansı hallarda həyata keçirilir: dayandırılır, xitam verilir?

10. Müavinətin azaldılmasının səbəblərini izah edin.

Əhalinin sosial müdafiəsi sistemində mühüm yer tuturbüdcədən verilən qrantlar. Eyni zamanda, dövlət təminat verir: a) işsizlərə, o cümlədən işsizlərin müvəqqəti əlilliyi dövründə işsizlik müavinətlərinin ödənilməsinə; b) məşğulluq xidmətinin göstərişi ilə peşə hazırlığı, ixtisasartırma, yenidən hazırlıq dövründə, o cümlədən müvəqqəti əlillik dövründə təqaüdlərin ödənilməsi; c) haqqı ödənilən ictimai işlərdə iştirak etmək imkanı; ç) məşğulluq xidməti orqanlarının təklifi ilə işə düzəlmək üçün başqa yaşayış məntəqəsinə könüllü köçürülmə ilə əlaqədar xərclərin ödənilməsi.

İşsizlik müavinəti- Bu, qanunla işsiz kimi tanınan şəxslərə müəyyən edilmiş qaydada müntəzəm dövlət sosial pul ödəməsidir. İşsizlik müavinətinin ödənilməsi barədə qərar vətəndaşın işsiz kimi tanınması qərarı ilə eyni vaxtda qəbul edilməlidir.

Rusiyada işsizlik müavinətlərinin ödənilməsi tənzimlənir "Rusiya Federasiyasında məşğulluq haqqında" federal qanun. Bu qanuna görə, müavinətin miqdarı Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilir. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 03 noyabr 2011-ci il tarixli 888 nömrəli "2012-ci il üçün minimum və maksimum işsizlik müavinətinin miqdarı haqqında" Fərmanı ilə müəyyən edilmişdir: - minimum işsizlik müavinəti 850 rubl. - maksimum işsizlik müavinəti 4900 rubl.

İşsizlik müavinəti, işsizliyin başlanmasından əvvəlki 12 ay ərzində hər hansı səbəbdən işdən çıxarılan, bu müddət ərzində ən azı 26 həftə tam iş günü (tam iş günü) və ya natamam iş günü haqqı ödənilən iş görmüş vətəndaşlara verilir. tam iş günü (tam iş həftəsi) ilə 26 həftə ərzində yenidən hesablanır və lazımi qaydada işsiz kimi tanınır.

Müavinətlərin şərtləri, şərtləri və məbləğləri.

1. İşsizlik müavinəti vətəndaşlara işsiz kimi tanındığı gündən təyin edilir və ödənilir.

Təşkilatların ləğvi, ştatlarının ixtisarı və ya ştatlarının ixtisarı ilə əlaqədar işdən çıxarılan və müəyyən edilmiş qaydada işsiz kimi tanınan, lakin son iş yeri üzrə orta əməkhaqqı (işdən çıxma müavinəti daxil olmaqla) saxlandığı dövrdə işə qəbul olunmayan vətəndaşlar göstərilən müddət bitdikdən sonra ilk gündən.

2. Qanunla başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, işsizlik müavinətinin ödənilməsinin hər bir müddəti 26 təqvim ayı ərzində ümumi məbləğdə 12 aydan çox ola bilməz.

Kişilər üçün 60, qadınlar üçün 55 yaşınadək, kişilər və qadınlar üçün müvafiq olaraq azı 25 və 20 il sığorta stajına, habelə müvafiq iş növlərində zəruri iş stajına malik vətəndaşlar "Rusiya Federasiyasında əmək pensiyaları haqqında" Federal Qanunun 27 və 28-ci maddəsinə əsasən qocalığa görə əmək pensiyasının vaxtından əvvəl təyin edilməsi, işsizlik müavinətinin ödənilməsi müddətinin müddəti hər il üçün müəyyən edilmiş 12 aydan iki təqvim həftəsi ilə artır. müəyyən edilmiş müddətdə sığorta müddətindən artıq iş.

Eyni zamanda, iş və digər fəaliyyət dövrləri iş stajına daxil edilir və göstərilən Federal Qanunun 10 və 11-ci maddələrində müəyyən edilmiş digər müddətlər sayılır. İşsizlik müavinətinin ödənilməsinin ümumi müddəti 36 təqvim ayı ərzində ümumi ifadədə 24 təqvim ayından çox ola bilməz.

3. Təşkilatlardan hər hansı səbəbdən işdən çıxarılan vətəndaşlara işsizlik müavinəti, o cümlədən başqa yaşayış məntəqəsində yeni yaşayış yerinə köçməsi ilə əlaqədar öz istəyi ilə işdən çıxarılanlar; ərazidə işin və ya yaşayışın davam etdirilməsinə mane olan xəstəliklə əlaqədar; I qrup əlillərə və ya xəstə ailə üzvlərinə qulluq zərurəti ilə əlaqədar: işəgötürən tərəfindən kollektiv və ya əmək müqaviləsinin pozulması ilə əlaqədar; əmək münasibətlərinin davam etdirilməsinə mane olan fövqəladə halların (hərbi əməliyyatlar, fəlakətlər, təbii fəlakətlər, qəzalar, epidemiyalar və digər fövqəladə hallar) başlanması ilə əlaqədar; 14 yaşına çatmamış uşağı olan qadınlar işsizliyin başlanmasından əvvəlki 12 ay ərzində işdən azad edildikdə (öz istəyi ilə işdən çıxarılmasının göstərilən səbəbləri əmək kitabçasındakı qeydlərlə təsdiqlənir) tam iş günü (tam iş həftəsi) ilə 26 təqvim həftəsi üçün yenidən hesablanmaqla bu müddət ərzində tam iş günü (tam iş həftəsi) və ya yarımştat əsasda (natamam iş həftəsi) təqvim həftələri və lazımi qaydada tanınmış işsiz kimi), hesablanır.

İlk (12 aylıq) ödəniş müddətində ilk üç ayda - sonuncu iş (xidmət) yeri üzrə son üç ay üçün hesablanmış orta aylıq qazancının (pul müavinətinin) 75 faizi miqdarında; növbəti dörd ayda - 60 faiz dərəcəsi ilə; gələcəkdə - 45 faiz məbləğində, lakin bütün hallarda işsizlik müavinətinin maksimum məbləğindən çox olmayan və rayon əmsalının ölçüsü ilə artırılmış işsizlik müavinətinin minimum məbləğindən az olmayan məbləğdə;

İkinci (12 aylıq) ödəniş müddətində minimum işsizlik müavinəti məbləğində rayon əmsalı ölçüsündə artırılır. Minimum və maksimum işsizlik müavinətinin ölçüsü hər il Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilir.

4. Müəyyən edilmiş qaydada işsiz kimi tanınan vətəndaşlara bütün digər hallarda işsizlik müavinəti, o cümlədən ilk dəfə iş axtaranlar (əvvəllər işsizlər); uzun (bir ildən çox) fasilədən sonra işə bərpa etmək istəyənlər; əmək intizamının pozulmasına və Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyində nəzərdə tutulmuş digər təqsirli hərəkətlərə görə işdən çıxarılanlar; işsizliyin başlanmasından əvvəlki 12 ay ərzində təşkilatlardan işdən çıxarılanlar və bu müddət ərzində 26 təqvim həftəsindən az ödənişli işləmişlər; məşğulluq xidməti tərəfindən təlim üçün göndərilmiş və təqsirli hərəkətlərə görə xaric edilmiş, hesablanmış:

İlk (6 aylıq) ödəniş müddətində

İkinci (6 aylıq) ödəniş müddətində minimum işsizlik müavinəti məbləğində rayon əmsalı ölçüsündə artırılır.

5. Üzrlü səbəb olmadan öz istəkləri ilə təşkilatlardan çıxarılan vətəndaşlar və müvafiq qaydada işsiz kimi tanındıqda, işsizlik müavinətləri hesablanır:

- ilk (6 aylıq) ödəniş müddətində:

rayon əmsalının ölçüsü ilə artırılmış minimum işsizlik müavinətinin bir yarım misli miqdarında;

- ikinci (6 aylıq) ödəniş müddətində:

İşsizlik müavinəti - işsizlərə dövri ödənişlər şəklində dövlət zəmanəti ilə maddi dəstək. İşsizlik müavinəti federal büdcədən ödənilir. Zuşçina G.M., Sultanova R.M. Rusiyanın əmək bazarında məşğulluq və işsizlik [MƏTN]: dərslik / Zushchina G.M., Sultanova R. Moskva 2003 s. 127 İşsizlik müavinəti məşğulluq xidməti tərəfindən işsiz kimi qeydiyyata alınmış, hər hansı səbəbdən işdən çıxarılan və ilk dəfə iş axtaran vətəndaşlara verilir. Müavinətlərin ödənilməsi barədə qərar məşğulluq xidməti orqanının vətəndaşı işsiz kimi tanımaq qərarı ilə eyni vaxtda qəbul edilir, yəni. qeydiyyatın üçüncü mərhələsində.

İşsizlik müavinətinin məbləği və onun ödənilməsi qaydası Art ilə müəyyən edilir. Məşğulluq Qanununun 30-35.

Müavinətin məbləği, əgər vətəndaş işsizlikdən əvvəlki 12 ay ərzində işdən çıxarılıbsa və bu dövrdə ən azı 26 təqvim həftəsi muzdlu işləmişsə, son iş yerində son üç ayda orta qazancın faizi ilə müəyyən edilir. 26 tam ştatlı təqvim həftəsi (həftə) ilə yenidən hesablanmış tam və ya yarımştat əsasda. Digər hallarda (ilk dəfə iş axtaran və ya bir ildən çox fasilədən sonra əmək fəaliyyətini bərpa edən vətəndaşlar da daxil olmaqla) işsizlik müavinəti Rusiya Federasiyasının təsis qurumunda hesablanmış yaşayış minimumunun faizi kimi müəyyən edilir. Federasiya müəyyən edilmiş qaydada.

Birinci halda və Silahlı Qüvvələrdən, daxili, dəmir yolu qoşunlarından, Federal Təhlükəsizlik Xidməti orqanlarından və daxili işlər orqanlarından xaric edildikdə müavinətlərin hesablanması işsiz kimi qeydiyyata alındığı andan aşağıdakı məbləğlərdə aparılır: ilk üçdə. işsizlik ayları - son iş (xidmət) yeri üzrə son üç ay üçün hesablanmış orta aylıq qazancın (pul müavinətlərinin) 75 faizi; növbəti dörd ayda işsizlik - 60%; gələcəkdə - göstərilən qazancın 45% -i. Bütün hallarda müavinətin məbləği Federasiyanın subyektində hesablanmış yaşayış minimumundan, göstərilən yaşayış minimumunun 30 faizindən az olmamalıdır. 18 aydan artıq işsiz işlə təmin olunmadıqda, işsizin yaşayış minimumunun 30%-i həcmində yenidən müavinət almaq hüququ vardır. Vlasov V.İ., Krapivin O.M. Əhalinin məşğulluğu və məşğulluğu haqqında qanunvericiliyə şərh [MƏTN]: dərslik / Vlasov V.I., Krapivin O.M. Moskva. 2007 səh. 208 Bütün hallarda işsizlik müavinətinin məbləği 100 rubldan az olmamalıdır.

Müavinət işsizə işə qəbul olunmazdan əvvəl, lakin qanunvericiliklə nəzərdə tutulmuş hallar istisna olmaqla, 18 təqvim ayı ərzində ümumi məbləğdə 12 aydan çox olmayaraq ödənilir. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları və yerli özünüidarəetmə orqanları, həmçinin işsizlik müavinətlərinin ödənilməsi üçün daha uzun müddətlər müəyyən edə və ya müəyyən şərtlərlə ödəniş müddətlərinin müvafiq vəsaitlər hesabına təsdiq edilmiş məqsədli proqramlar çərçivəsində uzadılmasını təmin edə bilərlər. büdcələr. Yaşa görə pensiya almaq hüququ olan stajı olan vətəndaşlar üçün ödəniş müddəti tələb olunan stajdan artıq olan hər iş ili üçün iki həftə uzadılır. Bu hallarda işsizlik müavinətinin ödənilməsinin ümumi müddəti 36 təqvim ayı ərzində ümumi ifadədə 24 təqvim ayından (iki ildən) çox ola bilməz.

Yaşa görə tam pensiya almaq üçün kifayət qədər əmək stajı (güzəştli şərtlər də daxil olmaqla), həmin fasiləyə qədər beş il ərzində 12 aydan çox olmayan işsiz vətəndaşlar məşğulluq xidməti orqanının təqdimatı ilə razılığı ilə pensiya vaxtından əvvəl verilir, lakin müəyyən edilmiş pensiya yaşından iki ildən çox olmayaraq.

Belə ki, uzun müddət əmək stajı olan pensiyaya qədərki yaşda olan işsiz şəxs iki il işsizlik müavinəti ala, sonra isə pensiya yaşından iki il əvvəl yaşa görə pensiya ala bilər. Bu, pensiyaya qədərki yaşda olan işsizlər üçün böyük sosial təminatdır. ailə vəzifəsi qanuni əmək

Qanun işsiz vətəndaşların aşağıdakı kateqoriyaları üçün işsizlik müavinətinin məbləğinin artırılmasını nəzərdə tutur:

Birinci kateqoriyaya əmək haqqı fondunda başqa şəxsləri olan vətəndaşlar daxildir. Eyni zamanda, işsizlik müavinətinin məbləği müəyyən edilmiş qaydada Rusiya Federasiyasının təsis qurumunda hesablanmış yaşayış minimumunun 10 faizi, lakin bu şəxslərin hər biri üçün 50 rubldan az olmayaraq artırılır. Eyni zamanda, əlavə ödənişlərin maksimum məbləği müəyyən edilmiş qaydada Rusiya Federasiyasının subyektində hesablanmış yaşayış minimumunun 30 faizindən çox ola bilməz. Hər iki valideyn işsiz olduqda, onların himayəsində olan şəxslər üçün müavinətin məbləği valideynlərin hər birinə artırılır.

İşsizlərin himayəsində olan şəxslərin sayına övladlar, ata, ana, həyat yoldaşı, əmək qabiliyyətli valideynləri olmayan qardaşlar, bacılar, nəvələr, baba və nənə qanunla onları saxlamaq məcburiyyətində olan şəxslər olmadıqda daxil ola bilər. Eyni zamanda, yuxarıda sadalanan ailə üzvləri vətəndaş tərəfindən tam təmin olunduqda və ya ondan onlar üçün daimi və əsas dolanışıq mənbəyi olan yardım aldıqda onun himayəsində hesab oluna bilərlər. Machulskaya E.E., Qorbaçova J.A. Sosial təminat hüququ [MƏTN]: dərslik / Machulskaya E.E., Gorbacheva Zh.A. Moskva 2001, s. 81-83 Uşaqlar hər birinin nə qədər əmək haqqı almasından asılı olmayaraq hər iki valideynin himayəsində sayılırlar. Bu o deməkdir ki, uşaq müavinəti işsiz kimi tanınan valideynlərdən hər hansı birinin qazancı işləməyə davam edən həyat yoldaşının maaşından az olsa belə, onun müavinətinə təyin edilir.

İkinci kateqoriyaya Uzaq Şimal bölgələrində və onlara bərabər tutulan ərazilərdə, habelə çətin təbii-iqlim şəraitində yaşadıqları üçün əməkhaqqına regional əmsalların tətbiq edildiyi ərazilərdə və yerlərdə yaşayan vətəndaşlar daxildir. Bu hallarda müavinətin məbləği ərazidə qüvvədə olan rayon əmsalı nəzərə alınmaqla müəyyən edilir. Eyni zamanda, işsizliyin başlanmasından əvvəlki 12 ay ərzində təşkilatlardan xaric edilmiş və bu müddət ərzində ən azı 26 təqvim həftəsi tam iş günü (həftə) və ya natamam (həftə) iş günü ərzində haqqı ödənilən iş görmüş vətəndaşlar. tam gün (həftə) ilə 26 təqvim həftəsi ilə yenidən hesablanan əsasda, işsizlik müavinətinin hesablanması üçün orta əmək haqqı rayon əmsalı və belə ərazilərdə və yerlərdə iş stajına görə əmək haqqına faiz mükafatı nəzərə alınmaqla hesablanır.

Və nəhayət, üçüncü kateqoriya vətəndaşlar, o cümlədən Çernobıl AES və digər radiasiya qəzaları və fəlakətləri nəticəsində radiasiyaya məruz qalmış və müəyyən edilmiş qaydada işsiz kimi tanınan vətəndaşlar, işsizlik müavinətlərinə əlavə müavinət ödənilir.

- güzəştli sosial-iqtisadi statuslu yaşayış zonasının ərazisində daimi yaşayan, 1991-ci il yanvarın 1-dək zonanın ərazisində daimi yaşamaq şərti ilə - yaşayış minimumunun subyekti üzrə hesablanmış 10 faiz məbləğində; Rusiya Federasiyası müəyyən edilmiş qaydada, lakin 50 rubldan az olmayaraq;
- yaşayış zonasının ərazisində köçürmə hüququ ilə daimi yaşayan - Rusiya Federasiyasının subyektində müəyyən edilmiş qaydada hesablanmış yaşayış minimumunun 20 faizi miqdarında, lakin 100 rubldan az olmayan;
- başqa ərazilərə köçürülməzdən əvvəl köçürmə zonasında daimi yaşayanlar - Rusiya Federasiyasının təsis qurumunda müəyyən edilmiş qaydada hesablanmış yaşayış minimumunun 40 faizi, lakin 200 rubldan az olmayan məbləğdə.

İşsizliyə görə müavinətlərə icra icraatı haqqında qanunvericiliklə müəyyən edilmiş qaydada bütün növ tutmalar (aliment, dəymiş ziyana görə kompensasiya, məhkəmənin qərarı əsasında işçidən alınan məbləğlərin geri qaytarılması) tətbiq edilir.

Qanunun 2-ci bəndinə uyğun olaraq müvafiq qaydada işsiz kimi tanınan, məşğulluq xidmətinin göstərişi ilə peşə hazırlığı, ixtisasartırma və yenidənhazırlanma kurslarını bitirmiş, lakin məzun olduqdan sonra işə qəbul olunmayan vətəndaşlar. “Məşğulluq haqqında” qanunun 34-cü maddəsinə əsasən, işsizlik müavinəti aşağıdakı məbləğlərdə ödənilir:

- işsizliyin başlanmasından əvvəlki 12 ay ərzində hər hansı səbəbdən təşkilatdan işdən çıxarılan və bu müddət ərzində tam iş günü (həftə) və ya yarımştat (həftə) əsaslarla azı 26 təqvim həftəsi haqqı ödənilən iş görmüş vətəndaşlar; , işsizliyin ilk üç ayında 26 tam ştatlı təqvim həftəsinə (həftəsinə) dəyişdirildikdə - sonuncu iş yeri üzrə son üç ay üçün hesablanmış orta aylıq qazancının 75 faizi miqdarında, sonrakı dörd ayda - 60 faiz miqdarında, sonra - 45 faiz miqdarında, lakin bütün hallarda Rusiya Federasiyasının təsis qurumunda müəyyən edilmiş qaydada hesablanmış yaşayış minimumundan yuxarı olmayan və yaşayış minimumunun 20 faizindən az olmayan məbləğdə. müəyyən edilmiş yaşayış minimumu. Eyni zamanda, işsizlik müavinətinin məbləği 100 rubldan aşağı olmamalıdır;
- işsizliyin başlanmasından əvvəlki 12 ay ərzində təşkilatlardan hər hansı səbəbdən işdən çıxarılan, lakin bu müddət ərzində 26 təqvim həftəsi haqqı ödənilən işi olmayan, ilk dəfə iş axtaran (əvvəllər işləməyən) vətəndaşlar; peşəsi (ixtisası) olmayan, habelə uzun (bir ildən çox) fasilədən sonra əmək fəaliyyətini bərpa etmək istəyənlər - müəyyən edilmiş qaydada Rusiya Federasiyasının subyektində hesablanmış yaşayış minimumunun 20 faizi miqdarında; , lakin 100 rubldan az olmamalıdır.

İşsizlik müavinətinin ödənilməsi üçün əsas şərt vətəndaşın işsiz kimi tanınmasıdır. İşsizlik müavinətinin verilməsi haqqında qərar Məşğulluq Xidməti orqanları tərəfindən “Məşğulluq haqqında” qanunun 3-cü maddəsində nəzərdə tutulmuş qaydada vətəndaşın işsiz kimi tanınması haqqında qərarla eyni vaxtda qəbul edilir. Vlasov V.İ., Krapivin O.M. Əhalinin məşğulluğu və məşğulluğu haqqında qanunvericiliyə şərh [MƏTN]: dərslik / Vlasov V.I., Krapivin O.M. Moskva, 2007, s. 49-55 Müəyyən edilmiş qaydada işsiz kimi tanınan vətəndaşlara işsizlik müavinətləri işsiz kimi tanındıqları ilk gündən hesablanır.

İşsizliyin hər bir dövründə müavinətlərin ödənilməsi müddəti, “Məşğulluq haqqında” qanunda nəzərdə tutulmuş hallar istisna olmaqla, 18 təqvim ayı ərzində ümumilikdə 12 aydan çox ola bilməz. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları və yerli özünüidarəetmə orqanları da müavinətlərin ödənilməsi üçün daha uzun müddətlər müəyyən edə və ya müvafiq büdcələr hesabına onların ödənilməsinin uzadılması şərtlərini təmin edə bilərlər.

İlk dəfə iş axtaran (əvvəllər işləməmiş), peşəsi (ixtisası) olmayan, uzun (bir ildən çox) fasilədən sonra əmək fəaliyyətini bərpa etmək istəyən, əmək intizamını pozduğuna görə işdən çıxarılan vətəndaşlar üçün Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə nəzərdə tutulmuş digər təqsirli hərəkətlər, habelə məşğulluq xidməti tərəfindən təlim üçün göndərilən və təqsirli hərəkətlərə görə xaric edilən vətəndaşlar, işsizliyin hər bir dövründə işsizlik müavinətinin ödənilməsi müddəti 6 aydan çox ola bilməz. 12 təqvim ayı ərzində ümumi müddətlər. Eyni zamanda, bu kateqoriyadan olan vətəndaşlar üçün müavinətlərin ödənilməsinin maksimal müddəti 18 təqvim ayı ərzində ümumilikdə 12 aydan çox ola bilməz.

18 təqvim ayı işsizlikdən sonra uyğun ödənişli iş təmin edilmədikdə, işsizin Rusiya Federasiyasının təsis qurumunda hesablanmış yaşayış minimumunun 20 faizi miqdarında yenidən işsizlik müavinəti almaq hüququ vardır. müəyyən edilmiş qaydada, lakin məşğulluq haqqında qanunda başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, 100 rubldan az olmamalıdır.

Federal büdcə hesabına bir vətəndaşa işsizlik müavinətinin ödənilməsi müddəti 36 təqvim ayı ərzində ümumi olaraq 24 təqvim ayından çox ola bilməz.

Rusiya Federasiyasının pensiya qanunvericiliyinə uyğun olaraq ümumi iş təcrübəsi onlara yaşa (yaşa) görə pensiya almaq hüququ verən vətəndaşlar üçün "Məşğulluq haqqında" qanunla müəyyən edilmiş işsizlik müavinətlərinin ödənilməsi müddətinin müddəti uzadıla bilər. güzəştli şərtlərlə pensiyalar, lakin pensiya yaşına çatmayanlar. Bu halda işsizlik müavinətinin ödənilməsi üçün müəyyən edilmiş müddət tələb olunan iş stajından artıq olan hər iş ili üçün müəyyən edilmiş 12 aydan artıq iki təqvim həftəsi artırılır. İşsizlik müavinətinin ödənilməsinin ümumi müddəti 36 təqvim ayı ərzində ümumi ifadədə 24 təqvim ayından çox ola bilməz.

Bir tapşırıq

5 iyun 2010-cu il tarixində “Qranat” ASC-nin gözətçisi Mironov donor kimi qan verməsi ilə əlaqədar tibbi müayinədən keçib və həmin gün işə gedib. O, işəgötürənin ona iyunun 6-da istirahət vermək təklifindən imtina edib, lakin ona iyunun 5-i və 6-nın iş günləri üçün ikiqat məbləğdə pul verilməsini istəyib.

Sual: Mironovun tələbləri qanunidirmi? Onun hansı zəmanət və kompensasiya hüququ var?

Cavabı əsaslandırın.

Qanı və onun komponentlərini dərman məqsədləri üçün istifadə etmək üçün könüllü olaraq verən şəxs donor sayılır. İanə sərbəst şəkildə ifadə edilən könüllü bir hərəkətdir. Aşağıdakı növlərə bölünür: qan donorluğu, plazma donorluğu, o cümlədən. immun, qan hüceyrələrinin bağışlanması. İanə əvəzsiz və ödənişli ola bilər.2. Sənətə əlavə olaraq donorların hüquqi statusu. Əmək Məcəlləsinin 186-cı maddəsi Bağış haqqında Qanunla müəyyən edilir. Qan və onun komponentlərinin verildiyi gün, habelə tibbi müayinədən keçdiyi gün donor mülkiyyət formasından asılı olmayaraq təşkilatda işdən azad edilir.

İşçinin qanvermə günü işə çıxması işçi ilə işəgötürən arasında yazılı şəkildə tərtib edilməli olan müqavilə ilə müəyyən edilir. Bu halda, işçiyə onun xahişi ilə başqa bir istirahət günü verilir. Razılıq əldə olunmazsa, o zaman işçi qanvermə günü işə getmir.

Ağır işlərdə və zərərli və (və ya) təhlükəli əmək şəraiti ilə işləyən işçi ilə müqavilə bağlanmasına yol verilmir; onun həmin gün işə qayıtması qeyri-mümkündür.

Qanvermə günü həftəsonu, qeyri-iş tətili ilə üst-üstə düşərsə və ya illik məzuniyyət dövrünə düşərsə, işçinin başqa istirahət günündən istifadə edib-etməmək barədə qərar vermək hüququ vardır.

Bundan əlavə, qan və onun komponentlərinin hər bir günündən sonra işçiyə əlavə istirahət günü verilir. O, bu günü illik ödənişli məzuniyyətə (əsas, əlavə) əlavə etmək və ya qanvermə günündən sonra təqvim ili ərzində başqa vaxtlarda istifadə etmək hüququna malikdir. Hissə 5 Art. Əmək Məcəlləsinin 186-cı maddəsi müəyyən edir ki, işçinin orta əmək haqqının saxlanmasına və bununla əlaqədar istirahət günlərinin verilməsinə təminat qan və onun komponentlərini pulsuz vermiş işçilərə şamil edilir.

Və Rusiya Federasiyasının "Qan və onun komponentlərinin bağışlanması haqqında" Qanununa uyğun olaraq Maddə 9. Donora verilən müavinətlər. Qan və onun komponentləri illik məzuniyyət müddətində, həftə sonu və ya bayram günlərində donorluq etdikdə, donora onun xahişi ilə başqa istirahət günü verilir və ya qan verdiyi gün üçün məbləğin azı iki misli məbləğində pul ödənilir.

Qanvermə günü donor müvafiq büdcə vəsaiti hesabına pulsuz yeməklə təmin olunur.

5 iyun 2010-cu il - şənbə günü bu təşkilatda şənbə istirahət günüdürsə, Mironovun tələbi qanunidir, lakin şənbə bu təşkilatda iş günüdürsə, qeyri-qanunidir.

Səhifə 1

İşsizlik müavinəti işsizlərə dövri ödənişlər şəklində dövlət tərəfindən təmin edilən maddi dəstəkdir. İşsizlik müavinəti federal büdcədən ödənilir. İşsizlik müavinəti məşğulluq xidməti tərəfindən işsiz kimi qeydiyyata alınmış, hər hansı səbəbdən işdən çıxarılan və ilk dəfə iş axtaran vətəndaşlara verilir. Müavinətlərin ödənilməsi barədə qərar məşğulluq xidməti orqanının vətəndaşı işsiz kimi tanımaq qərarı ilə eyni vaxtda qəbul edilir, yəni. qeydiyyatın üçüncü mərhələsində.

İşsizlik müavinətinin məbləği və onun ödənilməsi qaydası Art ilə müəyyən edilir. Məşğulluq Qanununun 30-35. Müavinətin məbləği, əgər vətəndaş işsizlikdən əvvəlki 12 ay ərzində işdən çıxarılıbsa və bu dövrdə ən azı 26 təqvim həftəsi muzdlu işləmişsə, son iş yerində son üç ayda orta qazancın faizi ilə müəyyən edilir. 26 tam ştatlı təqvim həftəsi (həftə) ilə yenidən hesablanmış tam və ya yarımştat əsasda. Digər hallarda (ilk dəfə iş axtaran və ya bir ildən çox fasilədən sonra əmək fəaliyyətini bərpa edən vətəndaşlar da daxil olmaqla) işsizlik müavinəti Rusiya Federasiyasının təsis qurumunda hesablanmış yaşayış minimumunun faizi kimi müəyyən edilir. Federasiya müəyyən edilmiş qaydada. Birinci halda və Silahlı Qüvvələrdən, daxili, dəmir yolu qoşunlarından, Federal Təhlükəsizlik Xidməti orqanlarından və daxili işlər orqanlarından xaric edildikdə müavinətlərin hesablanması işsiz kimi qeydiyyata alındığı andan aşağıdakı məbləğlərdə aparılır: ilk üçdə. işsizlik ayları - son iş (xidmət) yeri üzrə son üç ay üçün hesablanmış orta aylıq qazancın (pul müavinətlərinin) 75 faizi; növbəti dörd ayda işsizlik - 60%; gələcəkdə - göstərilən qazancın 45% -i. Bütün hallarda müavinətin məbləği Federasiyanın subyektində hesablanmış yaşayış minimumundan, göstərilən yaşayış minimumunun 30 faizindən az olmamalıdır. 18 aydan artıq işsiz işlə təmin olunmadıqda, işsizin yaşayış minimumunun 30%-i həcmində yenidən müavinət almaq hüququ vardır. Bütün hallarda işsizlik müavinətinin məbləği 100 rubldan az olmamalıdır.

işsizlik müavinətinin ödənilməsinin ümumi müddəti 36 təqvim ayı ərzində ümumi ifadədə 24 təqvim ayından (iki ildən) çox ola bilməz.

Qanun işsiz vətəndaşların aşağıdakı kateqoriyaları üçün işsizlik müavinətinin məbləğinin artırılmasını nəzərdə tutur:

Sosial və əmək sferasında əmək bazarı və əhalinin məşğulluğu ilə üzvi şəkildə bağlı olan ən mürəkkəb hadisələrdən biri işsizlikdir. Əmək bazarının fəaliyyəti nəticəsində işsizlik ölkə həyatının bütün sahələrinə böyük təsir göstərir. İşsizliyin mahiyyəti, səbəbləri və nəticələri hələ də müxtəlif sahələrin alimləri: iqtisadçılar, sosioloqlar, psixoloqlar və s. tərəfindən öyrənilir.Dövlət idarəçiliyi təcrübəsində işsizliyin azaldılması məqsədilə əmək bazarının tənzimlənməsi həmişə əsas yerlərdən biri kimi verilir.

İşsizlik anlayışı

- əmək qabiliyyətli və işləmək istəyən iqtisadi fəal əhalinin müəyyən, çox və ya az hissəsi arasında məşğulluğun olmaması kimi çıxış edən sosial-iqtisadi hadisə.

BƏT-in metodologiyasına uyğun olaraq, işsizlər əmək qabiliyyətli yaşda olan və daha yaşlı, işi (gəlirli peşə) olmayan, iş axtaran və işə başlamağa hazır olan şəxslərdir. Onların ümumi sayından dövlət məşğulluq xidmətində rəsmi qeydiyyatda olan və məşğulluq qanunvericiliyinə uyğun olaraq bu statusu almış işsizlər ayrılır.

Rusiyada işsizlərin statusu daha ciddi şəkildə müəyyən edilir: "Rusiya Federasiyasında məşğulluq haqqında" qanuna əsasən, işsizlər işi və qazancı olmayan, məşğulluq xidmətində qaydada qeydiyyatda olan əmək qabiliyyətli vətəndaşlardır. uyğun iş tapmaq, iş axtarır və işə başlamağa hazırdır; Bundan əlavə, qanunda qeyd olunur ki, 16 yaşına çatmamış vətəndaşlar və yaşa görə pensiyaçılar işsiz hesab edilə bilməz.

Müasir iqtisadiyyatda işsizliyə bazar iqtisadiyyatının təbii və ayrılmaz hissəsi kimi baxılır. Bu təşviq edir:

işçi qüvvəsinin keyfiyyət strukturunun, onun əmtəə kimi rəqabət qabiliyyətinin təkmilləşdirilməsi;
yeni motivasiya mexanizminin və işə uyğun münasibətin formalaşması;
iş yerinin öz dəyərini artırmaq və insanla iş arasında əlaqəni gücləndirmək;
yeni istehsalın tez bir zamanda yerləşdirilməsi zərurəti yarandıqda əmək ehtiyatının olması.

Bu baxımdan işsizliyin formalarının müxtəlif meyarlara görə təsnifatı böyük maraq doğurur (Cədvəl 2.5).

Friksion, könüllü və mövsümi işsizlik ictimai istehsalın əmək ehtiyatlarının potensialı olan əmək ehtiyatının formalaşdırılması üçün zəruri olan təbii işsizlik kimi təsnif edilir.

İnstitusional işsizlik əmək bazarının tənzimlənməsi mexanizminin mükəmməl olmamasının nəticəsidir. Belə ki, bazarın vəziyyəti, işçi qüvvəsinə tələb və təklif nisbəti haqqında məlumatların geniş şəkildə əldə olunmaması iş axtaran vətəndaşların məşğulluğuna maneələr yaradır.

İşsizlik müavinətinin verilməsi və məbləğinin artırılması prosedurunun qanunvericilik səviyyəsində sadələşdirilməsi işsiz əhalinin bir hissəsinin iş və ya gəlir gətirən məşğuliyyət tapmağa marağını azalda, bununla da asılılığa səbəb ola bilər. Eyni zamanda, 1990-cı illərin ortalarının təcrübəsinin göstərdiyi kimi, işsiz statusunun alınması prosedurunun çətinləşməsi iş axtaran vətəndaşların fəallıq səviyyəsinə təsir göstərdi və bu, məsələn, fərdi sahibkarlığın sürətli inkişafı ilə nəticələndi.

Struktur və texnoloji işsizlik, əslində, eyni tipə aid edilə bilər, çünki hər ikisinin səbəbləri istehsalın idarə edilməsinin təşkilati, texniki və texnoloji vasitələrinin və üsullarının inkişafı nəticəsində xüsusi əməyə tələbin azalmasıdır.

Tsiklik işsizlik makroiqtisadi amillərin kompleks kombinasiyası nəticəsində yaranan və təkcə əmək tələb və təklifinin formalaşmasını deyil, həm də bazarın fəaliyyətini əngəlləyən iqtisadi böhranın nəticəsidir.

“Regional işsizlik” termini konkret ərazi subyektinin (rayon, şəhər, rayon) əmək bazarının vəziyyətini xarakterizə etmək üçün istifadə olunur. Regional işsizliyin təhlili yerli əmək bazarına xas olan spesifik xüsusiyyətləri müəyyən etməyə imkan verir ki, bu da məşğulluğun və işsizliyin tənzimlənməsi üçün adekvat tədbirlərin işlənib hazırlanması üçün zəruridir.

İqtisadi işsizlik əmtəə bazarlarında rəqabətin nəticələrindən biridir. Güclü rəqiblərin meydana çıxması həmişə, xüsusən də kiçik istehsalçıların məhvinə gətirib çıxarır ki, onlar da öz növbəsində muzdlu işçilərin xidmətlərindən imtina etməyə məcbur olurlar.

Marjinal işsizliyin səbəbləri əhalinin müəyyən kateqoriyalarının əmək bazarında rəqabət qabiliyyətinin aşağı olmasıdır: əmək bazarına ilk dəfə daxil olan gənclər, qadınlar, məhdud əmək qabiliyyəti olan insanlar, yaşlı vətəndaşlar. Bu əhali qruplarında işsizliyin təhlili onların məşğulluq hüquqlarını həyata keçirən tədbirlərin işlənib hazırlanması üçün zəruridir.

İşsizliyin formaları və onların xüsusiyyətləri

İşsizliyin forması	Xarakterik
İşsizliyin səbəbləri
Sürtünmə	Bu, müxtəlif səbəblərdən könüllü olaraq iş dəyişdirilməsi ilə əlaqələndirilir: daha yüksək qazanc və ya daha əlverişli iş şəraiti olan daha prestijli iş axtarmaq və s.
institusional	Əmək bazarının özünün strukturu, işçi qüvvəsinə tələb və təklifə təsir edən amillərlə yaranır
Könüllü	Əmək qabiliyyətli əhalinin bir hissəsi bu və ya digər səbəbdən sadəcə işləmək istəmədikdə baş verir
Struktur	Elmi-texniki tərəqqinin və istehsalın təşkilinin təkmilləşdirilməsinin təsiri altında ictimai istehsalın strukturunda dəyişikliklər nəticəsində yaranan
texnoloji	Yeni nəsil texnika və texnologiyaya keçid, əl əməyinin mexanikləşdirilməsi və avtomatlaşdırılması ilə bağlıdır
Dövri	İqtisadi böhran nəticəsində istehsal və sahibkarlıq fəaliyyətinin azalması dövründə işçi qüvvəsinə tələbin ümumi kəskin azalması ilə baş verir.
Regional	Regional mənşəlidir və tarixi, demoqrafik, sosial-psixoloji şəraitin mürəkkəb birləşməsinin təsiri altında formalaşır.
İqtisadi	Bazar şərtləri, bəzi istehsalçıların rəqabətdə məğlub olması səbəb oldu
Mövsümi	Müəyyən sənaye sahələrində fəaliyyətin mövsümi olması ilə əlaqədardır
Marjinal	Həssas əhali arasında işsizlik
İşsizliyin müddəti, aylar
Qısa müddət
Uzun
uzun
durğun
İşsizliyin təzahürünün xarici forması
açıq	İş axtaran bütün işsiz vətəndaşlar daxildir
	İqtisadiyyatda faktiki işləyən, lakin faktiki işləməyən işçilər, eləcə də işçilər daxildir. onun əməyi lazım deyil

İşsizlik formalarının təklif olunan təsnifatının məntiqi davamı aşağıdakı cins, yaşa, peşə ixtisasına və sosial-demoqrafik xüsusiyyətlərə görə strukturlaşmadır:

cins (sosial baxımdan ən az qorunan işsizlərin - qadınların ayrılması ilə);
yaş (gənclər arasında işsizliyin və pensiyaya qədər yaşda olan şəxslər arasında işsizliyin ayrılması ilə);
məşğulluq (işçilər, menecerlər, mütəxəssislər, ixtisassız işçilər və s.);
təhsil səviyyəsi;
gəlir və təhlükəsizlik səviyyəsi;
işdən çıxarılma səbəbləri;
psixi qruplar.

İşsizliyi xarakterizə edən əsas göstəricilər

İşsizliyin tam mənzərəsi bir sıra göstəriciləri əks etdirə bilər ki, bunlardan ən vacibi işsizlik səviyyəsi və işsizliyin müddətidir.

İşsizlik səviyyəsi (UB) - işsizlərin sayının (B) iqtisadi fəal əhalidə (EAP) payı, faizlə ifadə edilir:

UB \u003d (B / EAN) * 100%.

İşsizlik səviyyəsi həm MM-nin metodologiyasına, həm də dövlətin xüsusi qanunvericilik normalarına uyğun olaraq hesablana bilər. Birinci halda, bu, dövri seçmə sorğudur, məşğulluq xidmətləri istisna olmaqla, hansısa dövlət orqanı tərəfindən əhali arasında sorğudur. Ölkəmizdə bu işi Federal Dövlət Statistika Xidməti həyata keçirir. Rusiya Federasiyasında məşğulluq problemləri ilə bağlı əhalinin sorğusu bütün regionlarda seçmə müşahidə metodu əsasında rüblük tezlikdə aparılır, sonra isə nəticələr 15 yaşdan 72 yaşa qədər olan bütün əhaliyə çatdırılır. Bu texnika dünyanın bir çox ölkələrində sınaqdan keçirilmişdir və yüksək etibarlılıqla, subyektləri dövlət məşğulluq xidmətində qeydiyyatda olmayan vətəndaşlar olan əmək bazarının real vəziyyəti haqqında məlumatları əldə etməyə imkan verir. özbaşına iş axtaran və ya kommersiya təşkilatlarının xidmətlərindən istifadə edənlər.

Rusiya Federasiyasının Əmək və Məşğulluq Federal Xidməti müəyyən edilmiş qaydada öz orqanlarında qeydiyyatda olan rəsmi işsizlərin sayı əsasında işsizliyin səviyyəsini müəyyən edir. Bu məlumat rəsmi əmək bazarının vəziyyətini qiymətləndirmək, vətəndaşların məşğulluq xidmətlərinə müraciətlərinin dinamikasını müəyyən etmək və müavinətlərin ödənilməsi, işsizlər üçün treninqlər və digər məşğulluğun stimullaşdırılması proqramlarına ayrılan büdcə maddələrinin planlaşdırılması üçün zəruridir.

İşsizliyin müddəti— yoxlanılan dövrün sonuna işsiz statusu olan şəxslər, habelə bu müddət ərzində işlə təmin olunmuş işsizlər tərəfindən iş axtarışının orta müddətini xarakterizə edən dəyər. Rusiya üçün, eləcə də dünyanın bir çox inkişaf etmiş ölkələri üçün uzunmüddətli və uzunmüddətli işsizlik problemi son dərəcə aktualdır.

İşsizlik problemləri həll edilərkən nail olmaq məqsədəuyğun hesab edilir işsizliyin təbii dərəcəsi (təbii nisbət) - tələbin dəyişməsindən və onların yaratdığı istehsal ehtiyaclarından asılı olaraq sektorlararası və regionlararası hərəkətləri kifayət qədər tez həyata keçirə bilən iqtisadiyyat üçün optimal əmək ehtiyatı.

Bazar iqtisadiyyatı şəraitində işsizliyin mütləq olmaması qeyri-mümkün hesab olunur. Friksion və struktur işsizlik, əslində, qaçılmazdır. Onlar 1980-ci illərdən iqtisadi cəhətdən inkişaf etmiş ölkələrdə işsizliyin təbii səviyyəsini təşkil edir. 7% olaraq qiymətləndirilir.

Əmək bazarında işsizlərin davranış növləri

Əmək bazarında davranış növünə görə işsizlərin dörd qrupunu ayırmaq olar.

peşəkar tip. Bu tip işsizlər üçün iş tapmaq prosesində öz qabiliyyətlərini, işgüzar keyfiyyətlərini göstərmək, bacarıqlarını təkmilləşdirmək imkanı, eləcə də müxtəlifliyi, zənginliyi və yaradıcılıq imkanlarını nəzərdə tutan işin özü vacibdir. . Onlar əmək bazarında peşəkar tipli iqtisadi davranışın daşıyıcısı olmaqla, heç bir xüsusi kədər yaşamadan işin itirilməsini narahatlıq kimi qiymətləndirirlər. Rəqabət qabiliyyətlərini olduqca yüksək qiymətləndirirlər, özlərinə və güclü tərəflərinə inanırlar və buna görə də müstəqil və fəal şəkildə iş axtarırlar, o cümlədən daha yüksək ixtisas tələb edənlər. Uyğun bir şey görünən kimi və hətta başqa bir şəhərə köçməklə işə başlamağa hazırsınız; maliyyə və idarəetmə strukturlarında, o cümlədən elm, təhsil və asudə vaxtın səmərəli təşkili sahələrində işləməyə üstünlük verilir.

Alət növü. Bunlar məqbul maddi vəziyyəti təmin etdiyi müddətcə məşğulluq formasına biganə qalan işsizlərdir. Araşdırmalar göstərib ki, bu tip işsizlər ilk növbədə yüksək əməkhaqqı, pul kompensasiyası, mükafatlar, işin nizam-intizamı və yaxşı təşkili, rahat iş qrafiki, işin yaşayış yerinə yaxın olması diqqət mərkəzindədir. Əgər təklif olunan iş onların gözləntilərinə uyğun gəlmirsə, ondan imtina edirlər. Məşğulluq üçün şərt yaşayış yerinin dəyişdirilməsi və ya fəaliyyət profilinin dəyişdirilməsi və başqa bir peşə üçün yenidən hazırlanmasıdırsa, bu tip işsizlər, bir qayda olaraq, öz ixtisasları üzrə hələ də iş tapmağa ümid etdikləri üçün işləməkdən imtina edirlər. Onların əksəriyyəti öz biznesini qurmağa razı deyil.

İqtisadi tip - iqtisadi davranışın aktiv bazar tipinin daşıyıcısı. Əsasən, bunlar bir tərəfdən bütün növ müəssisə və təşkilatların bütün dərəcəli menecerləri (təşkilati və idarəetmə fəaliyyətində müəyyən təcrübəyə malik), digər tərəfdən satıcılar, kassirlər, barmenlərdir. Onları əmək dəyərlərində ümumilik birləşdirir - bunlar "iş yerində usta olmağa" çalışan, əlaqələri və tanışlıqlarını genişləndirməyə diqqət yetirərək müstəqil işləyən insanlardır. Başqalarından daha tez-tez onlar öz bizneslərini təşkil etməyə çalışırlar, müstəqil olaraq yeni bir peşə əldə etmək və yenidən hazırlıq imkanlarını axtarırlar. Daha yaxşı məşğulluq üçün onlar başqa bölgəyə və hətta Rusiyadan kənara köçməyə hazırdırlar. Əgər iş axtarışı geciksə, onlar bağçılıqla, bağçılıqla məşğul ola bilərlər və lazım olan yerdə əlavə pul qazanacaqlar. Fəaliyyət seçərkən xidmət sektoruna, istirahətin təşkilinə, asudə vaxtının keçirilməsinə və ictimai iaşəyə üstünlük verirlər.

Sosial asılılıq növü. Bu tip işsizlər məşğulluq problemlərini müstəqil həll etmək iqtidarında deyillər, onların məşğulluq üçün əsas ümidləri dövlətlə bağlıdır. Onlar “dövlət müavinətləri ilə yaşamaq”, “pensiyaya çıxmaq” münasibəti ilə xarakterizə olunur. Onlar dövlət dəstəyinə ümid bəsləyirlər, işsiz qalanda isə əksəriyyəti məşğulluq xidmətinə üz tutacaq. İş axtararkən, əmək haqqı o qədər də yüksək olmasa belə, zəmanətli işə sahib olmaq imkanı, sabitlik onları cəlb edir və bununla da fürsətçi, istehlakçı, asılı tipli iqtisadi davranış nümayiş etdirir. Belə işsizlər peşə təhsilinin nisbətən aşağı səviyyəsi və aşağı ixtisas səviyyəsi ilə xarakterizə olunur. Onlar üçün əsas həyati dəyər vəziyyətin sabitliyi və gələcəyə inamdır, onlar hesab edirlər ki, işsizlik olmamalıdır, istənilən işə razıdırlar, hətta ixtisas və əmək haqqı baxımından daha aşağıdırlar. Onlar, digər növlərdən daha çox, vəziyyətlərinin pisə doğru əhəmiyyətli dərəcədə dəyişdiyinə inanırlar, əmək bazarında özlərini daha az inamlı və daha narahat hiss edirlər. Əgər işini itirərsə, onların əhəmiyyətli bir hissəsi evdə qalacaq, uşaq böyüdəcək, həmçinin məşğulluq xidmətinin onlara iş tapmasını gözləyəcək; bəziləri fəaliyyətlərinin profilini dəyişməyə razıdırlar, lakin özləri bunun üçün heç nə etməyəcəklər.