Тема пенсий в России, а особенно, их индексации, стала для россиян самой обсуждаемой новостью перед думскими выборами в сентябре. Все мы прекрасно помним про правительственный «подкуп» пенсионеров, которым вместо второй индексации пенсий в 2016 году пообещали выплатить – они якобы равноценны инфляционным потерям. И несмотря на очевидное отсутствие выгоды для пенсионеров, всем пришлось смириться с таким положением дел, к тому же для многих 5-тысячная рождественская прибавка окажется очень кстати.
Но что будет с индексациями в будущем году?
На сегодня, в свете периодически озвучиваемых инициатив реформировать пенсионную систему, про будущее пенсий говорить достаточно сложно. Однако ввиду небольшого улучшения экономической ситуации есть обоснованные надежды на то, что в будущем году пенсию, наконец, проиндексируют по уровню инфляции, а при стечении определенных обстоятельств, она может быть даже увеличена выше уровня инфляции . Карьерист.ру постарался разобраться, что в 2017 году будет происходить со страховой пенсией россиян и на какое ее повышение граждане могут рассчитывать.
Пенсионная арифметика
То, что на отмену индексаций в будущем году больше не пойдут, правительственные чиновники заявляли уже не раз: об этом говорил и сам премьер-министр Медведев, и все его замы. Но в отличие от других обещаний, эти реплики на данном этапе можно воспринимать всерьез. Другой вопрос – размер этих индексаций. По закону пенсии должны увеличиваться на размер инфляции, которая наблюдалась в прошлом году. А он, как известно, обнародуется Росстатом лишь в середине января будущего года. Очень странная логика, особенно, когда объем средств, необходимых для проведения такой индексации, закладывается в бюджет в этом году.
Не будет отмены индексации, но какой размер этих индексаций можно ожидать?
Так, до конца октября бюджетная комиссия правительства должна рассмотреть проект бюджета на будущий год.
Он сформирован правительством в согласовании с основными ведомствами, но под четким кураторством Минфина. И как сообщает «ТАСС», в ведомстве рассматривают возможность индексировать социальные выплаты на 4% – именно такой размер инфляции закладывается в основную государственную смету, хотя по факту, сам размер будет известен лишь в январе.
Но какой-либо проблемы в этом чиновники не находят – как поделился с «РИА Новости» министр Финансов Антон Силуанов, индексация пенсий будет проводиться в соответствии с фактической инфляцией, независимо от уровня, заложенного в бюджете. Однако, тогда получается, что все государственное планирование ничтожно, ведь привязывая все к уровню инфляции, государственный бюджет содержит изначально неточные цифры… ну да ладно!
Аналогичной позиции с Силуановым придерживается и глава Минтруда Максим Топилин. Как он рассказал «ТАСС», в 2017 году пенсии будут индексироваться в стандартном режиме, учитывая размер инфляции 2016 года. По его словам, в Минэкономразвития прогнозируют уровень инфляции, на уровне в… 5,8-5,9%. Почему, зная про такие прогнозы, руководство Минфина закладывает инфляцию 4%, не уточняется. Хотя, по мнению некоторых источников информационного агентства, в ведомстве очень хотели бы ограничиться таким размером индексаций, но это не соответствует законодательству и на данном этапе на такую непопулярную норму никто не решится.
Так что у россиян сегодня есть вполне реальный шанс уже в феврале получить проиндексированные пенсии, но вот насколько они будут проиндексированы – пока остается лишь догадываться.
Заоблачные обещания
Еще больше надежд на повышенную пенсию в 2017 году дал россиянам глава Пенсионного фонда России Антон Дроздов. Находясь на сочинском инвестиционном форуме, он рассказал журналистам «Российской газеты», каков механизм индексирования. По его словам, помимо обещанных 5 тысяч, российских пенсионеров ждет установленное законом обязательное февральское индексирование, и оно, как заявил чиновник, уже согласовано с министерством финансов и правительством в целом. Более того, он заверил, что в будущем бюджете также предусмотрены средства и на региональные доплаты тем пенсионерам, чья пенсия будет ниже прожиточного минимума, установленного в конкретном субъекте федерации.
Какие из обещаний правительства, все-таки будут исполнены?
Но куда больше ожиданий вызывает заявление Дроздова, по поводу возможной доиндексации пенсий. Так, по словам чиновника, если доходы Пенсионного фонда окажутся выше инфляции, то пенсионеры смогут рассчитывать на дополнительную индексацию уже 1 апреля. Очень хотелось бы верить, что это не будет первоапрельской шуткой, особенно в условиях, когда ежегодный дефицит пенсионной системы составляет 35-40%, но улыбку на лице Дроздова при произнесении этих слов, не заметить было достаточно сложно…
Кроме этого, председатель правления ПФР назвал и ориентировочный размер средней пенсии. Если сегодня она находится на уровне в 12,4 тыс., то с будущего года размер выплат вырастет до 13,7 тыс. рублей. Через 2 года, когда численность пенсионеров увеличится до 40 млн человек, этот размер будет достигать уже 14,7 тыс. рублей. Сложно сказать, как Дроздов делает такие прогнозы без данных про годовую инфляцию, но потенциальное увеличение пенсий на 1,3 тыс. рублей не может не радовать россиян. Впрочем, едва ли кто-то из пенсионеров может рассчитывать на такой размер прибавки. Мы-то прекрасно знаем, что средний показатель является статистическим, и реально, не меньше четверти пенсионеров получают выплаты явно меньше даже 10 тыс. рублей.
Что интересно, в будущем году неизменным останется база пенсионных выплат – она составит около 6,4 трлн рублей. Сохранить такой объем средств и сэкономить около 550 млрд рублей в 2017 году позволил отказ от повторной индексации. Вполне логично, что обещанная единовременная выплата не увеличила базу для будущей индексации, и только лишь это сохранило 0,5 трлн рублей. Согласитесь, неплохое подспорье для повышения пенсий…
Повышений не ждать
Если же говорить серьезно, то ситуация с пенсиями, даже после их возможной индексации, останется крайне плачевной – выплата часто недотягивает до прожиточного минимума, фактически ставя под угрозу жизнь пенсионеров. Хотя, привязка к прожиточному минимум неправильная изначально. Как выразился проректор РАНХиГС Александр Сафонов в интервью изданию «Экономика сегодня», прожиточный минимум – это лишь черта между нищетой и бедностью, так что приравнивание пенсионных выплат к этому показателю – не самый удачный вариант в развивающейся стране.
Гораздо четче критерии пенсионного обеспечения описывают в Международной организации труда.
Там нормальной считается пенсия, когда ее размер превышает 40% от доходов, полученных пенсионером в трудоспособном возрасте. Если говорить в натуральном перерасчете, то полученных выплат должно хватать на пропитание самого получателя и еще одного человека. В западных странах, по словам Сафонова, несколько иной подход – у них пенсия считается нормальной, если получатель тратит ежемесячно меньше половины полученного. Но, независимо от применяемой методики, пенсии российских пенсионеров явно недотягивают ни до одного из описанных стандартов.
Как минимум это должно заставить российских чиновников искать пути повышения пенсионных выплат. Поспособствовать могли бы сэкономленные для бюджета 550 млрд рублей, за счет уменьшения индексируемой базы пенсий на 8,9%. Да и потом, инфляция нынешнего года будет явно ниже инфляции прошлого, что потребует существенно меньше средств для индексирования. В конце концов, будущие 2 года будут для россиян предвыборными, а пенсионеры, как известно, представляют огромный электоральный пласт. Так что отпугивать их непопулярными решениями точно не стоило бы.
Но в правительстве иного мнения – если не удастся избежать индексации пенсии для всех пенсионеров, то нужно лишить ее хотя бы работающих стариков. Как сообщают «Известия», именно с таким предложением выступил Минфин, проводя расчеты межбюджетного трансфера для ПФР на будущий год. Эксперты считают, что если норму действительно удастся протолкнуть в бюджет 2017, то она станет постоянной и работающие пенсионеры получать индексацию пенсий до момента увольнения не будут…
Исходя из всего этого, единственным повышением пенсионного пособия, которого стоит ждать при идеальном стечении обстоятельств, может стать лишь февральская индексация на размер инфляции 2016 года. Хотя, даже в случае его проведения, оно не в состоянии будет покрыть потери пенсионеров от лишения их второй индексации в этом году. Да и в реальном выражении, повышение пенсии на 5-6% ощутимого результата не принесет. Так что все, что остается отечественным пенсионерам – опять надеяться на себя!
После очередной пенсионной реформы прошло не так уж много времени, а госслужащие уже грезят новыми изменениями. Кризис внес свои коррективы, денег стало не хватать всем. Какой доход будут получать работающие пенсионеры в 2017 году?
Последние новости из властных кабинетов весьма противоречивы:
- Дмитрий Медведев призвал чиновников сделать все, чтобы восстановить полную индексацию пенсий в 2017 году.
- Алексей Улюкаев сказал, что в 2017 году «с большой долей вероятности» вернутся к индексации выплат по фактической инфляции.
- Ольга Голодец рекомендует повысить пенсии в 2016 году на 12%.
Какие прекрасные слова и устремления, остается надеяться, что так все и случится. А что происходит на самом деле:
- Прекращена выплата пенсий работающим пенсионерам, которые зарабатывают больше 1 млн. рублей за год. Вот с одной стороны, им как бы и так хватает денег. А с другой – эти люди честно заработали право на это пособие, так почему же их его лишили? Может быть, это просто опробование механизма, и будут ли все работающие пенсионеры в 2017 году получать деньги от государства?
- Произошло замораживание пенсионных накоплений. Государство сэкономило 324 миллиарда рублей. Говоря простыми словами, пенсионеры получат на 324 миллиарда меньше. За год. А это происходит третий год подряд.
- Индексация в 2016 году произведена всего на 4%, с многообещающей формулировкой «рассмотреть возможность еще одной индексации по итогам первого полугодия».
- Даже индексация в 4% прошла мимо тех, кто продолжает трудиться. Так стоит ли ожидать, что пенсия в 2017 году работающим пенсионерам повысится? Правительство объяснило, что такой шаг сделан «для стимулирования граждан». То есть в их же интересах, судя по всему.
Да, это можно объяснить шагами по снижению уровня безработицы, чтобы «старики не занимали места молодых».
Демографическая картина
Демографическая ситуация складывается таким образом, что в России граждан трудоспособного возраста всего 83 миллиона человек, а пенсионеров 42 миллиона. То есть меньше чем 2 работающих человека «кормят» одного старика. Согласно закону РФ, пенсионные отчисления составляют 22% от заработной платы. Если посчитать пенсионные отчисления, то получается, что в среднем пенсионер может получать около 40% от того, что он зарабатывал. Средняя зарплата в России составила 27 тысяч рублей после уплаты налогов. Пенсия по старости 12 600 рублей, так что по цифрам все сходится: сколько наработали, столько и получили. Так будут ли работать пенсионеры в 2017 году или снизят жизненный уровень на 60%? И что стимулирует в таком случае отказ от индексации?
Согласно прогнозам, количество пенсионеров в РФ в 2017 году увеличится на 500 тысяч, и составит более 43 млн. человек. При этом количество граждан трудоспособного возраста сократится.
Почему все это происходит
Причина колебаний в пенсионной политике проста – у государства нет денег, чтобы сохранить жизненный уровень стариков. Не говоря уже о том, чтобы улучшить их благосостояние. Мировой кризис и сложная геополитическая обстановка привели к резкому обвалу в экономике страны. Цены на нефть обрушились, что привело к образованию в бюджете РФ дыры в 2,3 трлн. рублей. Переход к новой экономической модели за счет повышения уровня производства так и не произошел, россиянин за час работы изготавливает товаров и услуг столько же, сколько жители Мексики или Чили, и в 4 раза меньше, чем рабочий из высокоразвитой страны.
Пока у государства была возможность поддерживать уровень жизни пожилых, оно это делало. Ожидать, что пенсии работающим в 2017 будут соответствовать уровню доходов жителей Европы, больше не приходится. Даже в в обозримом будущем не ожидается возврата к тучным годам, выход экономики на докризисный уровень будет не ранее 2018 – 2019 годов.
Что ждет пенсионеров в 2017 году , очень насущная информация сегодняшнего дня, последние новости рассказывают о Госфонде государства, он потратит нынче на пенсионные пособия россиянам больше, нежели в прошлый год, приблизительно на 328 миллиардов в рублях, а это около 7 – ми триллионов российских денег.
Соцпенсия неработающих
Расходов по социалке станет больше на примерно 262 млрд., то есть, 1 с небольшим триллиона рублей.
Базовую пенсию власти обязуются увеличивать в рамках Проекта бюджета ПФ страны. Это скажется на пенсионных деньгах страхового назначения для не трудящегося населения, в этом году их проиндексируют, обращаясь к ценникам 16 – го года, к индексам роста.
Госвыплаты для обеспечения пенсионеров, куда входит и социалка, проиндексируют, учитывая прожиточный минимум пенсионеров в 2016 – ом г.
Что ожидает пенсионеров в 2017 году , уже известно. Трудящиеся и нетрудящиеся из них ждут повышения дотаций с апреля на 2 и 6 десятых процента. Соответственно, от госообеспечения пенсионер в среднем будет получать социалку 8 тысяч 803 руб.
Средние социальные пенсионные выплаты детям – инвалидам и инвалидам с детского возраста, которые имеют первую группу, будут идти в размере 13 – ти тысяч 349 – ти рублей.
В обязательном порядке все люди пенсионного возраста в России получат пенсионные деньги в сумме, которая не ниже, чем достаточный минимальный уровень для проживания своей области.
Не трудящиеся граждане, находящиеся на заслуженном отдыхе, получат соцдоплату к своим пенсионным средствам до уровня минимальной потребкорзины в своем регионе. Материально обеспечивать их федеральной соцдоплатой к пенсионным средствам будут в 17 – ом году по уровню ПМ 16 – го года, невзирая на то, что 17 субъектов в России установили на этот год минимум средств, на которые можно прожить, ниже, чем в 2016 – ом.
Федеральная соцдоплата к пенсиям в 17 – ом году предусматривает, что бюджет Пенсионного госфонда потратит на данные нужды 109 и 6 десятых миллиарда руб., что на 8 с половиной миллиардов в рублевом эквиваленте более, нежели в прошлом году. Вот что ждет неработающих пенсионеров в 2017 году, последние новости это подтверждают.
Проект бюджета также предусматривает сумму в 17 и 6 десятых миллиарда российской валюты, чтобы обеспечить возможность особых выплат по причине пенсионной реформации, а именно: накопительная пенсия, часть которой некоторые граждане могут затребовать, выплаты в срочном или единовременном порядке, пенсионные накопления для правопреемников.
Ежемесячная выплата для федеральных льготников требует в бюджете финансов порядка 452 – х с половиной миллиардов в рублях, а эта сумма превышает прошлогоднюю на почти 67 миллиардов.
Гражданам, которые помогают нетрудоспособному населению, в этом году по-прежнему полагаются каждомесячные компенсации в сумме, равной 1 – ой тысяче 200 руб.
Но если дети на инвалидности и инвалиды с младенческого возраста находятся на попечении неработающих родителей, то отцу и (или) матери таких ребят полагается ежемесячный платеж в 5 с половиной тысяч руб. С 2016 – го года на данные нужды в госбюджете заложена сумма в 70 с лишним миллиардов в рублевом эквиваленте.
В общем, Пенсионный Фонд государства планирует растратить за период 2017 – ого г. 8 триллионов и почти 584 миллиарда в рублях на всевозможные пенсионные платежи гражданам. Эта сумма приравнивается к почти 10 ВВП РФ. Формирование бюджета Пенсионного Фонда, исходя из его доходов, определяется суммой в 8 триллионов и 363 с половиной тысячами российских денег.
По прогнозам, пенсионеры, которые получают положенные им выплаты из ПФ Российского государства, увеличатся за 17 – ый год в численности с 43 – х с небольшим до почти 44 – х человек. Это обусловлено естественным выходом на пенсию большого количества граждан.
Военные пенсионеры
Последние новости о том, что ждет военных пенсионеров в 2017 году обещают изменения пенсионных средств в сторону увеличения:
- Следует знать о повышающем коэффициенте. Еще недавно Правительством страны обещалось о повышении каждый год на 2 процента военнообязанным лицам, находящимся в пенсионной отставке по выслуге лет и возрасту. По прошествии Первого чтения властями был принят Закон, благодаря которому пенсионное довольствие отставных офицеров и солдат вырастет на 2 и 8 сотых процента.
- Что касается индексации, возможно, что-то еще и изменится. Она должна также быть ежегодной. Однако власти опасаются, что не смогут справиться с нагрузкой.
Если в семье погиб кормилец, ее наделяют особой дотацией, которая полагается всем иждивенцам в размере 30- ти – 40 –а процентов денежного вознаграждения. Контрактная или призывная служба кормильца, значения не имеет.
Если офицер либо солдат теряет работоспособность, находясь на службе, то получает специальное пособие. От причин получения травм или болезни, а также от группы инвалидности зависит процентное соотношение специальных выплат и денежных довольствий:
- Если военный серьезно травмирован: а) около 85 – и процентов он получит при 1 и 2 группах инвалидности. Б) 50 процентов положено при третьей группе.
- При появлении болезни: А) При первой и второй группах назначают 75 процентов. Б) При третьей выплатят порядка 30 – ти процентов.
Пенсионному Фонду потребуется ориентироваться на минимум, опускаться ниже которого в выплатах пенсий пострадавшим военным нельзя. Это дифференцированная сумма, определяемая 100 – 300 % - ов от обычной пенсии.
С января 2019 года на территории России вступил в силу закон о поднятии возраста ухода на пенсию. Эта информация стала самой обсуждаемой новостью года. Многие соотечественники не понимают целей изменения возрастных показателей для оформления пенсии и порядка проведения инноваций. Попробуем разобраться в ключевых аспектах.
Скачать для просмотра и печати:
Изменения в 2019-2020 году
Начиная с января 2019 года, последовательность ухода на заработанный отдых изменилось для подавляющего большинства россиян. Согласно принятому депутатами Госдумы законопроекту, мужчины будут продолжать работать до 65 лет, женщины отдохнут только в 60 лет. Отметим, что в своём телеобращении президент страны пообещал скорректировать проводимую реформу, снизив возрастной критерий для женской половины населения на три года. И в итоге закон был принят с президентскими поправками, за которые проголосовали все депутаты единогласно.
В результате, новый пенсионный порог будет достигнут уже к 2028 году и сохранится на этом уровне в дальнейшем.
Изменения в пенсионном возрасте
Для большей наглядности, приведём таблицу, где продемонстрируем, как будет изменяться пенсионный возраст в ближайшее время.
| Год | Возраст выхода на пенсию | |
| Мужчин | Женщин | |
| 2019 | 60,5 | 55,5 |
| 2020 | 60,5 | 55,5 |
| 2021 | 61,5 | 56,5 |
| 2022 | 61,5 | 56,5 |
| 2024 | 63 | 58 |
Кого коснется пенсионная реформа
Начнём с того, что граждане, которые уже находятся на пенсионном обеспечении, будут получать полагающиеся им выплаты в полном объёме. Это правило касается назначенных ранее социальных льгот и выплачиваемых пособий. Единственное, что заметят пенсионеры - это повышение ежемесячных выплат, и этот рост, по мнению правительства, должен впервые превысить темпы инфляции.
Вносимые в порядок пенсионного содержания корректировки коснутся в основном граждан предпенсионного возраста, которые будут выходить на заслуженный отдых на 5 лет позже. Особенно это заметят россияне, у которых нет страхового стажа и они претендуют на получение соцпенсии. Здесь поднятие возраста будет довольно заметным. В частности, за таким обеспечением мужчины смогут обращаться после 70-летия, женщины - когда достигнут возраста 65 лет.
Необходимость проведения пенсионной реформы
Обоснованиями для повышения возрастного ценза можно выделить два ключевых момента: экономическую и демографическую составляющую.
Экономические моменты
Эти слова косвенно подтвердил и Дмитрий Медведев, пообещавший пенсионерам усредненную прибавку в 1 000 рублей ежегодно.
По факту же уже заявлено сотрудниками ПФР, что реальные параметры прироста пенсии будут варьироваться в зависимости от изначального размера пенсии получателя. А 1000 р. — это ожидаемый средний показатель увеличения пенсий за 1 год
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Демографические проблемы
Если рассматривать реформу сквозь призму демографических тенденций, то ключевым мотивом становится увеличение протяжённости жизни среди населения. Согласно сведениям Росстата, мужчины стали жить дольше на 8,5 лет, дамы - на 5,4 года. Однако подобное долголетие дестабилизирует пенсионную систему в целом. Например, в середине 70-х на одного пенсионера приходилось в среднем 3,7 трудящихся. Сегодня это соотношение снизилось почти в 1,5 раза.
Нельзя не отметить, что здесь приведено приблизительное соотношение числа пенсионеров и трудоспособного населения страны. Если брать в расчёт факт, что многие граждане занимаются фрилансом и не делают страховых отчислений, реальные цифры будут заметно ниже: примерно 1,3 работающих граждан на каждого пенсионера.
Повышение возрастной планки
Выше упоминалось, что поднятие возрастной планки будет проводиться постепенно, и в целом этот переход охватит 10-летний период: завершение запланировано на 2028 год, когда установленный возраст будет повышен для большинства граждан.
Однако пока этого не произойдёт, для многих людей остаётся непонятным, когда именно им обращаться за назначением пенсии. Первая стадия реформы затронет мужчин, родившихся в 1959 году, и женщин, появившихся на свет в 1964. Для наглядности примера приведём таблицы, где продемонстрируем, кому и когда обращаться за пенсионным обеспечением.
Таблица 1
Мужчины |
||
| Год рождения | Год обращения за пенсией | |
| 1959 (первая половина) | 2019 (второе полугодие) | 60.6 |
| 1959 (вторая половина) | 2020 (первое полугодие) | 60.6 |
| 1960 (первая половина) | 2021 (второе полугодие) | 61.6 |
| 1960 (вторая половина) | 2022 (первое полугодие) | 61.6 |
| 1961 | 2024 | 63 |
| 1962 | 2026 | 64 |
| 1963 | 2028 | 65 |
Таблица 2
Женщины |
||
| Год рождения | Год обращения за пенсией | Полных лет на момент обращения |
| 1964 (первая половина) | 2019 (второе полугодие) | 55.6 |
| 1964 (вторая половина) | 2020 (первое полугодие) | 55.6 |
| 1965 (первая половина) | 2021 (второе полугодие) | 56.6 |
| 1965 (вторая половина) | 2022 (первое полугодие) | 56.6 |
| 1966 | 2024 | 58 |
| 1967 | 2026 | 59 |
| 1968 | 2028 | 60 |
Допустимы ли исключения
Такая возможность действительно предполагается. Проводимая реформа не коснется персонала предприятий, задействованного на потенциально опасных производствах. Сюда относятся:
- «горячая сетка» и проведение работ под землёй;
- локомотивные бригады;
- текстильная промышленность (только для женщин, при условии тяжёлого труда и увеличенной интенсивности производства);
- геологоразведка, партии геофизических, гидрологических и других исследовательских групп, работающих в полевых условиях, включая работы по лесоустройству;
- плавсостав речного и морского флота, кроме кораблей, выполняющих задачи в пределах акваториальных вод;
- горнодобывающая отрасль промышленности;
- летный и инженерный состав гражданских авиалиний;
- работа с осуждёнными в учреждениях УИН;
- операторы сельскохозяйственных тракторов, дорожно-строительной и грузоподъемной спецтехники (только женщины);
- сотрудники лесозаготовительных предприятий, включая ремонтные бригады;
- состав аварийно-спасательных отрядов.
Помимо этого, реформации не затронут социально незащищенные слои населения. В частности:
- , родивших 5 и больше детей. А для родивших 3-4 детей и вырастивших их до 8 лет также предусмотрены поблажки в виде возможности уйти на пенсию в 57 и 56 лет соответственно, но при наличии требуемого страхового стажа;
- родителей, опекунов, занимавшихся воспитанием детей-инвалидов до достижения последними 8-ми лет;
- женщин, родивших больше двух детей, при наличии «северного» стажа;
- получивших группу инвалидности на военной службе;
- инвалидов по зрению с подтверждённой 1 группой;
- лиц, страдающих гипофизарным нанизмом (лилипутов) и диспропорциональных карликов;
- граждан, живущих на Крайнем Севере или регионах с аналогичными климатическими условиями, занимающихся традиционными видами деятельностями — оленеводством, охотничьим промыслом, рыболовством. Что касается остальных северян, то возрастные границы для них тоже передвинуты, теперь эти лица смогут претендовать на пенсию в 55 и 60 лет соответственно — женщины и мужчины);
- пострадавших в результате техногенных аварий;
- , в том числе испытатели десантируемой и аэрокосмической техники.
С полным перечнем категорий граждан, которых не затронет пенсионная реформация, можно ознакомиться
Кроме того, обратиться за пенсией и единовременными выплатами по старым возрастным критериям смогут люди, выбравшие накопительный вариант пенсионного обеспечения.
Пенсионная реформа для госслужащих
Для этого руководящего звена поднятие возрастного порога было обозначено ещё в 2017 году. Согласно принятой норме, для служащих муниципалитетов, чиновников регионального и государственного уровня, повышение вводится постепенно, с полугодичным шагом. Так будет продолжаться, пока не будет достигнута планка 63 и 65 лет, женщинам и мужчинам соответственно.
Начиная с 2020 года, поднятие порога будет проходить соразмерно: на 12 месяцев каждый год. В результате повышение возраста госслужащих будет происходить параллельно общей пенсионной реформе.
Если пенсия полагается досрочно
Вводимые изменения затронут и «досрочников», которые наделены правом обращаться за назначением пенсионного содержания раньше установленных законом сроков. Рассмотрим основные положения.
Спецстаж
Термином «спецстажа» обозначается определённая трудовая деятельность при особых условиях работы или для представителей определённых профессий. После перехода на новые рельсы пенсионной реформы, спецстаж останется для:
- граждан, работающих на Крайнем севере или местностях, с аналогичными климатическими условиями ;
- творческих работников;
- медработников.
Сегодня специальный стаж варьируется в пределах 15-30 лет. Однако, несмотря на отсутствие изменений, для перечисленных категорий предполагается поэтапно откладывать сроки обращения за назначением пенсии.
В частности, год, в котором указанные выше лица выработают спецстаж, будет зафиксирован, а назначат «досрочную» пенсию по истечении определенного временного отрезка. В 2019-2028 гг. фактический срок обращения за пенсией будут переносить на 1-5 лет. Выработавшие спецстаж в 2028 г. и позже, обретут реальную возможность обратиться за назначением страховой пенсии спустя 5 лет с момента выработки данного стажа.
Чего ожидать
С учётом общепринятых требований к трудовому спецстажу, возраст для выхода на пенсию для граждан, работающих на Крайнем Севере и аналогичных территориях, будет постепенно продлён на 5 лет. В частности, мужчины смогут претендовать на получение денежного содержания в 60 лет, женщины - в 55.
Для медперсонала, преподавателей и представителей творческих профессий предусматривается иной порядок. В частности, для этой категории граждан будет отсрочен срок оформления пенсии на 5 лет.. Например, после того, как спецстаж, нужный для выхода на пенсию, будет выработан, он регистрируется, а право на получение пенсионного обеспечения появляется спустя установленный срок.
К примеру, педагогам необходимо 25 лет выслуги в детских учреждениях вне зависимости от их возраста и пола. Если преподаватель в 2021 г. выработает необходимый стаж, то по факту пенсию ему назначат только через 3 года, т.е. в 2024 г..
Кому положено
Новыми «досрочниками»
станут:
- женщины и мужчины, отработавшие 37 лет и 42 года соответственно — на 2 года раньше остальных, но не ранее, чем исполнится 55 и 60 лет соответственно;
- многодетные матери, родившие и воспитавшие трёх и четырёх детей — в 57 и 56 лет соответственно;
неработающие предпенсионного возраста, которые не могут трудоустроится по независящим от них причинам — в 58 и 63.
Важно! Несмотря на поднятие возраста, право на получение социальных льгот для пенсионеров пересматриваться и изменяться пока не будет. В частности, оформить полагающиеся льготы можно будет в 55 и 60 лет.
Когда можно обращаться за социальной пенсией
«Социалка» полагается гражданам, которые официально не трудоустраивались и не имеют необходимого для назначения страховой пенсии стажа. До принятия закона о реформациях такие люди могли обращаться за пенсией на 5 лет позднее, чем работающие соотечественники.
В 2019-2020 году эта тенденция сохранится, но возраст для назначения «социалки» будет также увеличен. Теперь женщины, у которых отсутствует необходимое число лет страхового стажа, смогут обращаться за пенсией после наступления 65-летнего возраста, мужчины - после 70 лет.
Что касается инвалидных социальных выплат, то такие пенсии будут оформляться, как и прежде.
Как самому определить дату выхода на пенсию
Для этого нужно учитывать следующие факторы:
- возраст;
- трудовой стаж;
- профессию;
- льготы.
При этом нужно учитывать, что первые два года после проведения реформы у граждан имеется право льготного выхода на пенсию на полгода раньше предусмотренных сроков. Например, этим правом могут воспользоваться мужчины, которым нужно выходить на пенсию в 2021-2022 гг. Эти граждане родились в 1960 году, поэтому смогут выйти на заслуженный отдых уже в 61,5 год. Однако если у такого гражданина имеется трудовой стаж, превышающий 42 года, то назначение пенсии с учётом льгот произойдёт уже в 60 лет.
Что ожидает льготников
Выше мы указывали, что есть определённые категории граждан всеобщее повышение пенсионного возраста не затронет. Это коснется работников, задействованных на тяжёлых и опасных производствах, а также для отдельных категорий «досрочников», которые получили данное право по медицинским или социальным показателям.
Кроме того, особую привилегию в виде 25% надбавки к пенсии получили жители сельской местности, трудившиеся в с/х не менее 30 лет.
Как будут индексироваться выплаты
Правительство обещало, что после проведения реформы средний размер пенсии по стране будет увеличен на 1 000 рублей. Данная цифра была озвучена Дмитрием Медведевым, эту сумму упоминала в своём интервью и Тамара Голикова. Однако будущим и нынешним пенсионерам осталось непонятным, как именно будет происходить индексация пенсий.
Уже заявлено, что индексация будет производиться ежегодно в январе только до 2024 г.
В год или в месяц
Речь идёт о ежемесячном повышении пенсий, но не на 1 000 рублей, и не всем. В частности, согласно действующему законодательству, индексация проводится ежегодно с 1 января. В 2019 году индексация прошла в размере 7,05%.
В последующие годы ближайшей пятилетки индексация запланирована в меньших размерах и тоже в процентном отношении в пределах 5,5-6,6%
Возникает резонный вопрос: если показатели индексации так разнятся — откуда же берется та самая озвученная прибавка в 1000? Ответ прост: как всегда, подразумевались усредненные данные.
Если брать за исходную величину средний размер выплат по регионам, который составляет 14 000 рублей, то ежемесячная прибавка выйдет порядка 1 000 рублей, что и было озвучено чиновниками из аппарата правительства.
Однако если вчитываться в разъяснения представителей Правительства РФ более детально, то прибавка все-таки обещана не ежемесячная, а ежегодная. Что более логично и правдоподобно, поскольку уже заявлено, что страховые возрастные пенсии для неработающих будут индексироваться 1 раз в год в январе. Таким образом, получается, что возрастание пенсий гипотетически будет происходить ежегодно: в начале каждого года и больше в течение ближайших 12 месяцев пенсия граждан расти не будет. А это значит, что фактическая ежемесячная прибавка к пенсии в среднем составит 83,3 р.
То есть, фактическая прибавка мало того, что будет не ежемесячная, а ежегодная, так еще и не в фиксированном размере, а в процентном соотношении к изначальному размеру пенсии получателя. И здесь нынешних пенсионеров ожидает новый виток социальной несправедливости: прибавка будет больше у тех, кто и ранее получал пенсию больше. А те, у кого пенсия изначально меньше, смогут рассчитывать лишь на минимальную прибавку.
Таким образом, если человек получал минимальную пенсию, которая в целом по РФ сейчас находится на уровне 8.726 р., то его прибавка в 2019 г. соответственно составила 615 р. 18,3 коп. и он целый год получал пенсию в размере 9.341, 183 р. Далее в 2020 г. прибавка составит 615 р. 51,8 коп. Пенсия станет 9.956,701 р. В 2021 г. прирост составит 627 р. 27 коп. и пенсия будет на уровне 10.583, 97 р. В 2022 г. прибавка — 613,87 р., пенсия — 11.172, 84 р. В 2023 г. прирост — 614,51 р., пенсия — 11787,35. В 2024 г. прибавка — 636,52 р., пенсия — 12.423, 87 р.
Реальный рост пенсии на конкретно взятом примере составит за весь реформационный индексируемый период всего лишь 3697,87 р.
Если же человек получает изначально пенсию меньше федерального или регионального прожиточного минимума (к слову, федеральный, как раз на середину 2018 г., составляет 8.726 р.), то его пенсию в любом случае доводят до уровня прожиточного минимума в целом по стране и региону проживания. А т.к. фактическая индексация для таких людей будет еще меньше, чем в выше обозначенном примере, то это все равно будет в большинстве случаев меньше ПМ. А значит, такую пенсию все равно доведут до уровня ПМ и по факту никаких изменений с пенсией в реальном денежном выражении не произойдет. Все будет происходить только “на бумаге”.
Это означает, что в действительности ощутимую прибавку, приближенную к озвученным Правительством РФ цифрам, получат только те неработающие пенсионеры, у которых уже назначена страховая пенсия по возрасту — с размером от 14 тыс. 300 р.
Кому полагается
Получателями такой прибавки будут только те пенсионеры, которые уже получают страховую пенсию и при этом не работают (во всяком случае официально). А это значит, что людей, получающих социальные пенсии, в том числе по гособеспечению, январская индексация не коснется.
Всем, кто получает страховые пенсионный выплаты по возрасту — платежи проиндексированы в январе. Еще раз уточним, что размер прибавки будет зависеть от фактического размера выплат на момент индексации. Например, если гражданин получает среднюю пенсию в 14 000 рублей, то с учётом индексации в 7,05%, он будет получать на 980 рублей больше. Прибавка будет единовременной, но пенсия в 14 980 рублей будет выплачиваться до следующей индексации.
Если гражданин получает пенсию в 10 000 рублей, его прибавка составит 700 рублей, если пенсионное содержание 20 000 рублей - полагается доплата в 1 400 руб.
Ежегодная прибавка 12 000 рублей в год
Такая цифра тоже была озвучена, что внесло ещё больше недопонимания в индексацию пенсий и повышение выплат. Отметим, что на ежегодную суммарную прибавку в 12 000 рублей могут рассчитывать пенсионеры, размер денежного содержания которых равен среднему размеру пенсий по стране - 14 000 рублей. Граждане, которые получают 10 000 рублей, получат общую прибавку в 8 400 руб.
Уточним, что речь идёт не о разовых выплатах. Ежегодное повышение пенсий будет достигнуто увеличением ежемесячной выплаты.
Более того, в действительности правительством было заявлено, что к концу реформирования (переходного периода) средняя прибавка к пенсии достигнет 12.000 р. То есть, обозначенного увеличения, скорее всего, надлежит ждать по итогам пенсионной реформы после 2028 г.
Уже озвучена запланированная индексация на большую часть реформационного периода — 2019-2025 гг. В 2019 г. СПК и фиксированная пенсионная выплата увеличились на 7,05%, до 87,24 и 5.334 р. В 2020 г. эти же показатели планируется увеличить на 6,6%, в 2021 - на 6,3%, в 2022 - на 5,9%, в 2023 г. - на 5,6%, в 2024 - на 5,5%. Именно эти цифры должны обеспечить ежегодный пенсионный рост выше гипотетической инфляции и доведение средних пенсий до 20.000 р. к концу указанного 6-летнего периода. Таким образом, вышеобозначенные выводы были сделаны абсолютно верно.
Что ждет работающих пенсионеров
Эту категорию граждан индексация пенсионного обеспечения не затронет. Как было раньше, размер пенсий будет пересчитываться с учётом всех повышений лишь тогда, когда гражданин официально прекратит трудовую деятельность.
Накануне Нового года как обычно поступают уточнения и разъяснения о том, что ждет пенсионеров в Новом 2017 году.
Пресс центр ПФРФ сообщил, что Совет Федерации одобрил проект бюджета Пенсионного фонда России на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 гг., а глава ПФРФ Антон Дроздов дал развернутое интервью телеканалу "Россия 24".
Что проясняется?
Приводим наиболее интересные цифры и данные, опубликованные в пресс-релизе ПФРФ.
- Страховые пенсии неработающих пенсионеров, а также фиксированная выплата к ней с 1 февраля 2017 года будут увеличены на уровень инфляции за 2016 год. В бюджете ПФР учтен прогнозный уровень инфляции - 5,8%. Размер фиксированной выплаты после индексации составит 4 823,35 рублей в месяц, стоимость пенсионного балла - 78,58 рубля (в 2016 году - 74,27 рубля). Среднегодовой размер страховой пенсии по старости в 2017 году составит 13 657 рублей (159,9% к прожиточному минимуму пенсионера).
- Пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в том числе социальные, с 1 апреля 2017 года будут повышены как работающим так и неработающим пенсионерам на 2,6%. В итоге в 2017 году среднегодовой размер социальной пенсии составит 8 803 рубля (103,1% к прожиточному минимуму пенсионера). Средний размер социальной пенсии детей-инвалидов и инвалидов с детства I группы составит 13 349 рублей.
- В январе 2017 года пенсионеры получат единовременную выплату в размере 5 тысяч рублей. Эту выплату получат абсолютно все пенсионеры, проживающие в России: как гражданские, так и военные. На эти цели в бюджете ПФР заложено 221,7 млрд рублей. Пенсионный фонд будет производить выплату на основании документов, которые содержатся в выплатном или пенсионном деле, поэтому обращаться в ПФР или подавать заявление не требуется. Если пенсионер получает две пенсии (например «военный» пенсионер), одна из которых выплачивается по линии Пенсионного фонда, единовременную выплату будет осуществлять ПФР.
- Общий объем расходов бюджета Пенсионного фонда в 2017 году составит 8 трлн 583,9 млрд рублей, что составляет 9,9% ВВП Российской Федерации. По доходам бюджет ПФР на 2017 год сформирован в сумме 8 трлн 363,5 млрд рублей.
- Прогнозируется, что в течение 2017 года численность пенсионеров, получающих пенсии по линии ПФР, увеличится с 43,3 млн до 43,9 млн человек. Увеличение численности получателей пенсий в ПФР по сравнению с 2016 годом связано с естественным ростом численности пенсионеров в РФ.
- Основным видом пенсий в России в 2017 году по-прежнему будет страховая пенсия. Численность ее получателей в 2017 году составит более 40 млн человек. Еще почти 4 млн человек - получатели пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
С полным текстом пресс-релиза можно ознакомиться