паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
документы, подтверждающие право на назначение дополнительного ежемесячного материального обеспечения (ДЕМО).
(в т.ч. книжка и грамота к соответствующей государственной награде, диплом лауреата, удостоверение к государственной награде РФ или орденская книжка, либо - при их отсутствии, - справка архивного учреждения, справка МСЭ или ВТЭК - для инвалидов вследствие военной травмы; извещение о гибели супруга, свидетельство о браке - для вдов военнослужащих и инвалидов ВОВ).
п. п. 1, 2 Постановления Правительства РФ от 07.06.2002 N 390 (ред. от 12.03.2016) "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией";
п. п. 2 – 4 Перечня, утв. Постановлением Минтруда России от 06.08.2002 N 53 (ред. от 17.02.2015) "Об утверждении Перечня документов, необходимых для назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения граждан Российской Федерации";
Правила, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.04.2005 N 273 (ред. от 23.06.2014) "Об утверждении Правил выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов";
Постановление Правительства РФ от 24.08.2005 N 536 "О порядке выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения инвалидам вследствие военной травмы"
Шаг 3. Представьте подготовленные документы в орган, осуществляющий ваше пенсионное обеспечение.
Такими органами в зависимости от категории пенсионера являются Пенсионный фонд РФ, Минобороны России, МВД России, ФСБ России.
ст. 11 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 03.07.2016, с изм. от 19.07.2016) "О военных пенсиях» ;
п. 8 Правил утв. Постановлением Правительства РФ от 30.04.2005 N 273 (ред. от 23.06.2014) "Об утверждении Правил выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов"
Пенсионерам, получающим две пенсии по линии различных органов, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) в связи с 60-летием Победы в ВОВ 1941 - 1945 гг., а также инвалидам вследствие военной травмы назначается при условии документального подтверждения того, что выплата указанного обеспечения не производится другим органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.
п. 9 Правил утв. Постановлением Правительства РФ от 30.04.2005 N 273 (ред. от 23.06.2014) "Об утверждении Правил выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов"
Шаг 4. В случае принятия положительного решения о назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения (ДЕМО) вы будете получать материальное обеспечение.
Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) гражданам, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ, назначается:
- со дня обращения за ним, но не ранее дня назначения соответствующей пенсии и выплачивается одновременно с пенсией.
п. п. 2, 4 ст. 3 Федерального закона "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" от 04.03.2002 N 21-ФЗ
Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) в связи с 60-летием Победы в ВОВ 1941 - 1945 гг., а также инвалидам вследствие военной травмы назначается:
с 01.05.2005 независимо от времени подачи заявления с необходимыми документами, если право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) имелось по состоянию на указанную дату;
с даты выдачи документа, подтверждающего право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО), но не ранее 01.05.2005, если право на ДЕМО возникло после 01.05.2005.
п. 11 Правил утв. Постановлением Правительства РФ от 30.04.2005 N 273 (ред. от 23.06.2014) "Об утверждении Правил выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов"
Лицам, имеющим право на получение дополнительного ежемесячного материального обеспечения (ДЕМО) по нескольким основаниям, ДЕМО назначается по одному из них, предусматривающему более высокий размер.
п. 3 Правил утв. Постановлением Правительства РФ от 30.04.2005 N 273 (ред. от 23.06.2014) "Об утверждении Правил выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов";
п. 4 ст. 1 Федерального закона "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" от 04.03.2002 N 21-ФЗ
Обратите внимание:
- Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) пенсионерам, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ, не выплачивается в период выполнения оплачиваемой работы.
п. 5 ст. 3 Федерального закона "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" от 04.03.2002 N 21-ФЗ
Если данные пенсионеры будут лишены государственных наград и званий или будет установлено, что они получают дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) на основании недостоверных или необоснованных данных, выплата ДЕМО прекращается.
Выплата ДЕМО возобновится в случае восстановления пенсионера в правах на государственные награды и звания.
п. п. 6, 7 ст. 3 Федерального закона "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" от 04.03.2002 N 21-ФЗ
Правительство РФ, беспокоясь о населении страны, на регулярной основе разрабатывает законопроекты, которые позволят помочь нуждающимся и поощрить тех, кто этого заслуживает.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
По этой причине, президентом России был введен законопроект, в соответствии с которым граждане, имеющие заслуги перед государством имеют возможность воспользоваться ежемесячной материальной надбавкой к пенсии.
Какова специфика закона об материальном обеспечении и как он скажется на финансовом состоянии потенциальных претендентов?
Что это такое
На территории РФ предусмотрено две разновидности льготников – федеральные и региональные. Лица, относящиеся к федеральным льготникам вправе претендовать на социальные надбавки к пенсии. Одной из таких является дополнительное ежемесячное обеспечение.
Основанием для получения денежных средств является указ, который подписал президент России в 2005 год, на день шестидесятилетия победы в Великой Отечественной войне.
Общая характеристика
Дополнительное пособие выплачивается гражданам ежемесячно из государственного бюджета.
Такая выплата может предназначаться лишь той категории граждан, которая уже получает пенсию. В данном случае речь идет о лицах, имеющих заслуги перед государством. В том случае, если лицо, имеющее право на надбавку, погибло, денежные средства будут выданы его родственникам.
Проблемы
Потенциальные претенденты на надбавку нередко сталкиваются с рядом проблем. Прежде всего, речь идет об отказе сотрудников органов Пенсионного Фонда наделить пенсионера правом получать надбавку.
Перед обращением в соответствующие государственные структуры, гражданин должен помнить о том, что для получения материальной помощи ему необходимо выполнить следующие условия:
- удостовериться в наличии особых заслуг перед государством, которые зафиксированы государственными наградами или званиями;
- наличие гражданства РФ;
- наличие статуса пенсионера;
- отсутствие официального трудоустройства;
- документальное подтверждение статуса претендента на выплаты, к примеру подтверждение инвалидности вследствие военных действий.
ФЗ 21
Федеральный Закон № 21 содержит в себе перечень лиц, которые вправе претендовать на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение и порядок начисления надбавки. Законопроект был принят правительством в 2002 году.
В соответствии с законом на финансовую помощь могут претендовать лица имеющие особые заслуги перед государством. По последним данным, ДЕМО получают 1 120 110 человек, проживающих на территории РФ.
Кому назначается дополнительное ежемесячное материальное обеспечение
Законодательными нормами РФ четко установлены категории граждан, которые вправе претендовать на дополнительную финансовую поддержку от государства. Условно, их можно разделить на три основные подгруппы.
Ветераны ВОВ и представители их семьи
В данном случае, речь идет о следующих категориях населения:
- инвалиды, лица, принимающие участие в ВОВ, пленники фашистов;
Обратите внимание. Установленные нормы содержат в себе перечень лагерей принудительного содержания. В том случае, если гражданин не пребывал в указанном месте, а был пленником в ин6ом лагере он лишается права на выплаты.
- военнослужащие граждане, не участвующие в военных действиях ВОВ;
- вдовы лиц, принимающих участие в военных действиях или вдовы умерших инвалидов ВОВ;
- лица, имеющие награду «блокадного Ленинграда».
Инвалиды посредством военной травмы
Те граждане, которые официально были признаны инвалидами по причине участия в военных действиях вправе получать дополнительную финансовую помощь от государства. Примечателен тот факт, что периодичность службы может не быть связано с причиной инвалидности.
Главное условие – акт, заключённый комиссией МСЭ, содержащий графу «военная травма», полученная вследствие контузии, ранения или недуга в момент защиты РФ или пребывании на фронте. Таким образом, специфика службы не имеет принципиально важного значения.
За достижения перед РФ
Правительство оказывает материальную помощь тем лицам, у которых имеются заслуги перед государством.
Среди них следующие:
- герои Советского Союза и России;
- граждане, обладающие наградами «За заслуги перед отечеством», «Героя труда» и прочие;
- лауреаты государственных премий;
- чемпионы Олимпийских игр.
Обратите внимание. Прочие граждане, имеющие заслуги перед государством, к примеру, в сфере культуры или науки, могут получить надбавку лишь при назначении ее президентом РФ.
Документы
Дополнительная финансовая поддержка назначается на основе пакета документов, предоставленных гражданином в соответствующие государственные органы.
Среди них следующее:
- заявление;
- паспорт;
- прочая документация, которая сможет подтвердить право жителя РФ получать выплаты, к примеру, справка МСЭ.
К примеру, вдове военнослужащего необходимо подготовить следующую документацию:
- извещение о гибели супруга;
- свидетельство о смерти;
- свидетельство о браке.
Инвалиды, которыми были получены травмы посредством военных действий в обязательном порядке необходимо предъявить справку медицинской экспертизы. В качестве причины инвалидности справка должна содержать заключение «вследствие военной травмы».
Видео: Как получить
Размер материального обеспечения в 2019 году
Законопроект, в котором указан порядок начисления пособия был принят в 2005 году и в дальнейшем коррективы отсутствовали. На текущий момент сумма выплаты четко установлена общепринятыми нормами.
Примечателен тот факт, что размер финансовой поддержки напрямую зависит от социальной пенсии. Сумма может варьироваться в зависимости от проведенной правительством индексации.
Для получения детальной информации необходимо ознакомиться с данными, представленными в таблице :
| Сумма пособия | Категория претендента |
| 1 тыс. рублей | · инвалиды;
· ветераны ВОВ; · пленники фашистов; |
| 500 рублей | · служащие, не принимающие участие в военных действиях ВОВ;
· вдовы инвалидов ВОВ; · пленники фашистов; · лица, обладающие орденом «житель блокадного Ленинграда»; |
| 415% от социального пособия | · герои Советского Союза или РФ;
· лица, имеющие орден за заслуги перед родиной; |
| 330% от социальной выплаты | · лица, имеющие орден Ленина;
· лауреаты государственных премий; |
| 250% от социального обеспечения | · лица, имеющие орден трудовой славы;
· чемпионы Олимпийских игр. |
Обратите внимание. Процент надбавки рассчитывается с учетом усредненного размера государственного пособия, размер которого составляет 4960 рублей.
В том случае, если гражданину начисляется несколько разновидностей социальной пенсии, сумма надбавки будет рассчитана с учетом выплаты наиболее крупного размера.
Подача заявления о назначении
Благодаря указу, принятому правительством в 2005 году для получения ДЕМО не нужно подавать заявление, дополнительное пособие назначается в автоматическом режиме. Основанием для выдачи денежных средств является документация, хранящаяся в ПФ.
В течение 10 дней уполномоченные сотрудники Пенсионного Фонда должны рассмотреть прошение гражданина и оповестить его о принятом решении.
Заявление
Для получения финансовой помощи граждане должны грамотно составить заявление для подачи в органы Пенсионного Фонда.
Существует универсальный бланк документа, для его получения в распоряжении потенциального претендента на выплаты несколько альтернативных способа:
- заполнение бланка ив органах ПФ непосредственно перед подачей заявления;
- скачивание образца бланка на официальном сайте государственного органа.
Обратите внимание. Документ находится в общем доступе, а соответственно граждане могут им воспользоваться на бесплатной основе.
Выплата
ДЕМО отдельным категориям граждан назначается после проверки документов ПФР, которые предоставил заявитель. По результату мониторинга выносится решение утвердить льготу или отказать в ней. Если принимается положительное решение, то выплата будет производиться в один день с оплатой пенсии.
О понятии
ДЕМО в размере 1000 рублей получают:
- Ветераны, инвалиды и участники ВОВ;
- несовершеннолетние, находившиеся в плену у фашистов.
500 рублей выплачивают:
- блокадникам;
- служащим запаса во время войны;
- совершеннолетним узникам концлагерей;
- вдовам военнослужащих, павших на поле боя в ВОВ, японской и финляндской войн;
- женам инвалидов ВОВ, скончавшихся позже.
Граждане, которые отмечены знаками особых заслуг перед государством, получают финансовую помощь, напрямую зависящую от размера пенсии:
- Герои, награжденные орденами «Славы», «Первозванного», «За заслуги перед отечеством» 1 степени – 415% от , которая на 2019 год составляет 4959,85 руб .
- Награжденные «За заслуги перед отечеством» от 2 до 4 степени и лауреаты Госпремий – 330% .
- Чемпионы получают – 250% . В ситуации, если человек имеет право на несколько выплат ДЕМО одновременно, то ему назначают одну выплату, но в самом большом размере.
Условия и порядок назначения
Чтобы ДЕМО было назначено, нужно выполнить следующие действия:
- Убедиться, что есть право на пособие.
- Собрать документы в соответствии с .
- Обратится в филиал ПФР по месту регистрации, написать заявление на получение льготной помощи и подать специалисту вместе с .
- Если ПФ признает документацию подлинной, то вам будет начислено ДЕМО и выплачено со следующей пенсией за весь период с момента возникновения льготы. Решение выносится на 10 день .
- Если принято отрицательное решение, то сотрудники ПФ обязаны уведомить гражданина об отказе в течение 5 рабочих дней и вернуть документы с объяснением причины отказа.
Документы для оформления
Для обращения в территориальный филиал ПФ нужно иметь при себе документы:
- паспорт заявителя;
- справки, свидетельства и извещения, подтверждающие право на финансовую помощь.
На ДЕМО имеет право любой гражданин РФ, относящийся к соответствующей категории граждан, даже если он на данный момент не проживает на территории России. Для получения льготы нужно обратиться в ПФР с вышеперечисленной документацией, но помимо этого приложить справку о подтверждении гражданства.
Заявление
В обязанности государства входит материальное обеспечение лиц, которые имеют особые заслуги перед родиной. В связи с этим некоторые категории граждан обладают правом получения дополнительных социальных выплат, к ним, в частности, относятся инвалиды, участники Великой Отечественной войны, члены их семей и некоторые другие. Данные выплаты назначаются только действующим пенсионерам.
Что такое дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) пенсионеров? Кто имеет право получать эту выплату? Ответим на эти вопросы в данной статье.
Дополнительным ежемесячным материальным обеспечением пенсионеров является ежемесячная выплата, установленная для нескольких категорий пенсионеров в России. Основными документами, которые регулирует данное пособие, являются:
- Президентский указ «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне» №363 от 30 марта 2005 года;
- Президентский указ «О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы» №887 от 1 августа 2005 года;
- Закон «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» № 21-ФЗ от 04 марта 2002 года.
На основании этих документов ДЕМО начали выплачивать в мае 2005 года. Величина данного пособия фиксированная и индексации не подлежит.
Кто имеет право на получение ДЕМО?
Получать ДЕМО могут исключительно граждане России, как находящиеся на территории РФ, так и постоянно проживающие за ее пределами. К таким категориям лиц относятся:
- Пенсионеры, которые обладают особыми заслугами перед Родиной:
- Герои Советского Союза или РФ, Герои Соцтруда, которые получили орден Святого апостола Андрея Первозванного или орден Славы, орден "За заслуги перед Отечеством";
- лица, получившие орден Ленина;
- граждане, которые имеют статус лауреатов государственных премий;
- граждане, получившие государственные ордена за службу в Советской армии или большие трудовые достижения;
- чемпионы Паралимпийских игр, чемпионы Олимпийских игр, а также Сурдлимпийских игр.
Указ Президента также позволяет назначить выплату для пенсионера, который имеет особенные заслуги в области хозяйственной, государственной и общественной деятельности или для того, кто достиг особых результатов в области техники, науки или культуры.
- Пенсионеры по случаю 60-летия Победы в ВОВ 1941-1945 гг.:
- лица, которые стали инвалидами или участвовали в Великой Отечественной войне;
- граждане, которых удерживали в гетто и концлагерях;
- военные, которые проходили свою службу не в составе Советской армии с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года, как минимум, 6 месяцев;
- военные, которым были присвоены советские ордена или медали за период ВОВ;
- вдовы военных, которые погибли в войне с Японией или Финляндией или во время ВОВ;
- вдовы, мужья которых получили инвалидность во время ВОВ;
- граждане, которые получили нагрудный знак "Жителю блокадного Ленинграда".
- Лица, получившие инвалидность в результате военной травмы, не принимая во внимания группы пенсионеров, перечисленные в предыдущем пункте.
Этот перечень пенсионеров, которые имеют право получать ДЕМО, нельзя назвать исчерпывающим. Оформить данное пособие могут также депутаты, члены Совета Федерации, а также работники, задействованные в сфере ядерного оружейного комплекса государства.
Какие суммы доплат полагаются?
1 мая 2005 года были установлены размеры дополнительного ежемесячного материального обеспечения: 1000 рублей и 500 рублей. Данные выплаты осуществляются ПФР одновременно с положенной пенсией.
ДЕМО в размере 1 тысячи руб. полагается:
- инвалидам, а также участникам ВОВ;
- лицам, которые до своего совершеннолетия были арестантами гетто, концлагерей, а также иных мест, созданных фашистскими захватчиками и их союзниками для насильного удержания граждан;
- гражданам, которые получили статус инвалида в результате военной травмы.
ДЕМО в размере 500 руб. полагается:
- вдовам, мужья которых погибли на войне;
- военным, которые проходили свою службу не в составе Советской армии с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года, как минимум, 6 месяцев;
- вдовам, покойные мужья которых стали инвалидами во время ВОВ;
- гражданам, которым был вручен знак "Житель блокадного Ленинграда";
- лицам, которых насильно удерживали в тюрьмах, концлагерях и гетто.
Величина пособия будет зависеть от установленной величины социального пенсионного обеспечения, если гражданин претендует на получение ДЕМО за определенные заслуги:
- 415% от установленной величины социального обеспечения выплачивается Героям Труда, СССР и РФ, которые получили ордена "Андрея Первозванного", "Славы" (все степени), а также "За заслуги перед Отечеством" I степени;
- 330% от установленной величины социальной пенсии выплачивается пенсионерам, которые получили ордена "За заслуги перед Отечеством" I - IV степени, лауреатам различных Государственных премий, включая Ленинскую;
- 250% от установленной величины социального обеспечения выплачивается гражданам, которые получили ордена Трудовой Славы, а также "За службу Родине в ВС СССР", чемпионам Сурдлимпийских, Олимпийских, а также Паралимпийских игр.
Пример. Катанов И.Л. был представлен к званию Героя СССР и награжден орденом Славы I степени указом №1016 от 27 июня 1945 года. В связи с вступлением в силу закона о дополнительном материальном обеспечении, Катанову И.Л. положена доплата в размере 415% от величины социальной пенсии. В 2017 году она составляет:
415% х 5034,25 = 20892,18 руб.
Особенности пенсионного обеспечения прокуроров, следователей, сотрудников таможенных органов (по сравнению с пенсионным обеспечением лиц, проходивших военную службу и службу в органах внутренних дел) отражены в подзаконных актах. Эти акты развивают и конкретизируют положения Закона о пенсионном обеспечении военнослужащих с учетом специфики деятельности прокуроров и следователей, учитываемой при назначении пенсии .
Наиболее важные отличительные особенности в пенсионном обеспечении указанных лиц связаны с порядком исчисления выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет. Порядок исчисления выслуги лет и правила назначения данной пенсии утверждаются Правительством РФ .
Пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан
Гражданам РФ, проходившим военную и иную приравненную к ней службу, может устанавливаться трудовая пенсия по старости (в том числе досрочная) или трудовая пенсия по инвалидности в порядке и на условиях, которые определены Законом о трудовых пенсиях. При этом происходит преобразование приобретенных в период службы пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал в случае, если одновременно соблюдены следующие условия:
- в период службы на этих граждан не распространялось обязательное пенсионное страхование ;
- они были уволены со службы не ранее 2002 г.;
- они не приобрели право на пенсию за выслугу лет, на пенсию по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание, финансируемые за счет средств федерального бюджета .
Поскольку указанные лица не подлежали обязательному пенсионному страхованию и за них не уплачивались страховые взносы, их пенсионный капитал формируется за счет средств федерального бюджета, которые передаются в Пенсионный фонд РФ. В этом случае данные лица приобретают статус застрахованных лиц.
Величина средств, зачисляемых на индивидуальный лицевой счет указанных застрахованных лиц, определяется в зависимости от продолжительности службы, имевшей место не ранее 2002 г. Преобразование пенсионных прав застрахованных лиц в расчетный пенсионный капитал производится при назначении этим лицам страховой части трудовой пенсии по старости (трудовой пенсии по инвалидности).
Периоды службы, учтенные при преобразовании пенсионных прав застрахованных лиц в расчетный пенсионный капитал, не включаются в выслугу лет, с учетом которой назначается пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание.
Назначение досрочной пенсии гражданам, признанным безработными
В Законе о занятости населения содержатся очень важные положения, которые устанавливают дополнительное основание для назначения досрочной пенсии, назначаемой ранее достижения общего пенсионного возраста по основанию, которое не предусмотрено Законом о трудовых пенсиях.
Досрочная пенсия по указанному Закону может быть назначена только при одновременном соблюдении целого ряда условий (табл. 7.1). Эти условия касаются статуса гражданина, его возраста, наличия общего и специального страхового стажа, причины увольнения с последнего места работы. Пенсия назначается не ранее чем за два года до наступления возраста, при котором трудовая пенсия по старости назначается на общих основаниях либо досрочно в соответствии с Законом о трудовых пенсиях.
Таблица 7.1. Условия назначения досрочной пенсии гражданам, признанным безработными
Размер пенсии, назначаемой по Закону о занятости населения, определяется по правилам исчисления страховой части трудовой пенсии по старости. Однако выплачивается эта пенсия за счет средств федерального бюджета, поэтому данная пенсия, являясь по сути государственной, содержит элементы, характерные для трудовой (страховой) пенсии.
Выплата пенсии, установленной безработным гражданам, прекращается при поступлении на работу, время выполнения которой включается в страховой стаж. После прекращения указанной работы выплата пенсии восстанавливается.
Ежемесячное пожизненное содержание судьи, ушедшего в отставку
Особым видом обеспечения, который по своему целевому назначению аналогичен пенсии, является ежемесячное пожизненное содержание судьи . Данный вид выплаты предусмотрен Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации » и Законом о статусе судей.
Если судья, пребывающий в отставке, имеет длительный стаж работы в должности судьи, ему выплачивается (по его выбору) либо пенсия на общих основаниях, либо ежемесячное пожизненное содержание.
В соответствии с Законом о статусе судей ежемесячное пожизненное содержание может назначаться при соблюдении одного или нескольких условий (табл. 7.2). Право на ежемесячное пожизненное содержание предоставлено судье, который:
- либо имеет стаж работы в должности судьи не менее 20 лет;
- либо достиг возраста 55 лет (мужчины) и 50 лет (женщины) и имеет стаж работы в должности судьи менее 20 лет;
- либо достиг возраста 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины), имеет стаж работы по юридической профессии не менее 25 лет, в том числе не менее десяти лет работы судьей.
Таблица 7.2. Условия назначения ежемесячного пожизненного содержания судье, ушедшему в отставку
В стаж работы по юридической профессии, учитываемый при назначении ежемесячного пожизненного содержания, включается время работы в должности судьи и другой работы по юридической профессии:
- на должностях, которые требуют высшего юридического образования (государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов РФ , должности государственной службы , муниципальные должности, должности в юридических службах организаций, должности в научно-исследовательских учреждениях и др.);
- в качестве преподавателя юридических дисциплин в учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;
- в качестве адвоката или нотариуса.
Ежемесячное пожизненное содержание устанавливается в полном размере либо пропорционально к полному размеру в зависимости от условий его предоставления.
Указанный полный размер ежемесячного пожизненного содержания может быть увеличен с учетом следующих оснований:
- за стаж работы в должности судьи, превышающий 20 лет;
- ученую степень (ученое звание);
- почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации».
При наличии данных оснований размер повышения определяется в порядке, указанном в табл. 7.3.
Таблица 7.3. Основание повышения ежемесячного пожизненного содержания
Выплата ежемесячного пожизненного содержания осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Страховые и государственные доплаты к пенсиям
Страховые доплаты к пенсиям
Пенсионная реформа, реализация которой началась с 2002 г., предусматривала формирование профессиональных пенсионных систем. Отсутствие основополагающего (рамочного) закона в этой области приводит к появлению отдельных законов, целью которых является повышение уровня пенсионного обеспечения некоторых категорий граждан в связи с осуществлением ими определенной длительной профессиональной деятельности.
Одним из таких законов является Закон о дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей. С 2011 года вступил в силу Закон о дополнительном социальном обеспечении работников организаций угольной промышленности. Дополнительное пенсионное обеспечение осуществляется в форме установления ежемесячной доплаты к пенсии за счет дополнительных взносов, уплачиваемых работодателями целевым назначением - на выплату этой доплаты. Доплаты устанавливаются в качестве дополнительной гарантии в связи с вредными, опасными, напряженными и тяжелыми условиями труда, имеющего особый характер.
Дополнительные взносы уплачиваются соответствующими работодателями сверх общей суммы страховых взносов, предусмотренных системой обязательного пенсионного страхования . Размер дополнительного тарифа зависит от категории граждан, которым устанавливается доплата (табл. 7.4).
Таблица 7.4. Дополнительный тариф страховых взносов, за счет которых устанавливается страховая доплата к пенсии
Такая доплата предусмотрена Федеральным законом от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации » и устанавливается к пенсии, назначенной по Закону о трудовых пенсиях или по Закону о занятости населения.
Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла при исполнении полномочий депутата Государственной Думы (члена Совета Федерации) от одного года до трех лет - 55 %, свыше трех лет - 75 % ежемесячного денежного вознаграждения. Размер ежемесячной доплаты к пенсии пересчитывается при увеличении в централизованном порядке ежемесячного денежного вознаграждения депутата Государственной Думы (члена Совета Федерации) действующего созыва.
Выплата ежемесячной доплаты к пенсии приостанавливается при замещении государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта РФ , должности государственной гражданской службы или муниципальной должности муниципальной службы .
Ежемесячная доплата к пенсии не устанавливается гражданину РФ, которому назначены пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание, или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, либо в соответствии с законодательством субъектов РФ установлена ежемесячная доплата к пенсии.
Дополнительное материальное обеспечение за особые заслуги
Особым видом государственной доплаты к пенсии является дополнительное материальное обеспечение, которое предусмотрено Закон о дополнительном материальном обеспечении за особые заслуги. Такое обеспечение устанавливается в дополнение к назначенной пенсии или ежемесячному пожизненному содержанию и имеет свои особенности.
Право на дополнительное материальное обеспечение имеют граждане РФ независимо от места жительства . Дополнительное материальное обеспечение устанавливается лицам, которые отвечают одновременно двум критериям:
- получают пенсию или ежемесячное пожизненное содержание, выплачиваемое пребывающему в отставке судье ;
- имеют предусмотренные Законом о дополнительном материальном обеспечении за особые заслуги государственные награды или почетные звания за выдающиеся достижения и особые заслуги.
В указанном Законе перечислены следующие государственные награды и почетные звания, представленные в табл. 7.6.
Дополнительное материальное обеспечение не назначается в том случае, если гражданин получает иные денежные выплаты, к которым относятся:
- пенсия за выслугу лет для лиц, замещавших государственные должности РФ и должности федеральной государственной гражданской службы;
- доплаты к пенсии по законодательству субъектов РФ и актам ;
- оклады за звания действительного члена и члена-корреспондента Российской академии наук и отраслевых академий.
Гражданам, имеющим право на дополнительное материальное обеспечение по Закону о дополнительном материальном обеспечении за особые заслуги и дополнительное материальное обеспечение по иным нормативным актам , назначается по их выбору одна из этих выплат.
Дополнительное материальное обеспечение за особые заслуги в денежном выражении различается в зависимости от основания, в связи с которым оно установлено (табл. 7.7). Размер его исчисляется в процентном отношении к размеру социальной пенсии и составляет 415, 330 или 250 % социальной пенсии. Дополнительное материальное обеспечение в размере 415 % социальной пенсии устанавливается лицам, удостоенным звания Героя (СССР, Российской Федерации, Социалистического Труда), в размере 330 % - лицам, удостоенным звания лауреата Ленинской или Государственной премии), в размере 250 % - чемпионам Олимпийских (Паралимпийских, Сурдлимпийских) игр. Граждане, награжденные орденами, включены во все три группы в зависимости от конкретного ордена.
Таблица 7.7. Размер дополнительного материального обеспечения
Выплата дополнительного материального обеспечения осуществляется за счет средств федерального бюджета. При изменении размера социальной пенсии одновременно повышается размер выплачиваемого дополнительного материального обеспечения. С 1 января 2010 г. размер социальной пенсии составлял 2562 руб. в месяц. С 1 апреля 2012 г. размер социальной пенсии, на основе которого определяется дополнительное материальное обеспечение, составляет 3626 руб. 71 коп. в месяц.
Выплата дополнительного материального обеспечения производится одновременно с выплатой соответствующей пенсии или пожизненного содержания судьи. Особый порядок выплаты дополнительного материального обеспечения заключается в том, что оно не выплачивается в период выполнения оплачиваемой работы (независимо от ее характера).
Порядок и сроки назначения пенсий
Порядок назначения и выплаты пенсий регулируется законами и иными нормативными правовыми актами . В законодательстве предусматриваются некоторые различия при назначении и выплате отдельных видов пенсий. Но в целом порядок, установленный для назначения и выплаты трудовых пенсий, дает общее представление по данному вопросу относительно сроков , процедуры, требуемых документов и т. п. В связи с этим указанные вопросы рассматриваются преимущественно на примере Закона о трудовых пенсиях.
Обращение за назначением трудовой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию без ограничения каким-либо сроком. Такое обращение может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством РФ и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе Интернета, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Назначение производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата пенсии осуществляется по его новому месту жительства или месту пребывания.
Пенсия может назначаться:
- со дня обращения за пенсией;
- ранее дня обращения за пенсией;
- со дня наступления предусмотренных законодательством обстоятельств (без обращения гражданина).
Во всех указанных случаях пенсия назначается не ранее возникновения права на нее.
По общему правилу днем обращения за пенсией считается:
- либо день приема органом пенсионного обеспечения заявления;
- либо дата на почтовом штемпеле по месту отправления заявления, если оно пересылается по почте;
- либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Во всех случаях вместе с заявлением должны быть представлены необходимые документы. Необходимые для назначения трудовой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы или сведения не находятся в распоряжении государственных органов и органов местного самоуправления . Заявитель может представить необходимые для назначения трудовой пенсии документы в полном объеме по собственной инициативе.
Если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган пенсионного обеспечения дает лицу, обратившемуся за пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения разъяснения, то днем обращения считается одна из указанных дат (т. е. либо дата приема заявления, либо дата отправления заявления о назначении пенсии, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей).
Ранее дня обращения пенсия назначается в случаях, представленных в табл. 7.8.
Таблица 7.8. Случаи назначения пенсии ранее дня обращения за ней
Без обращения гражданина назначается, например, пенсия по старости лицу, получающему трудовую пенсию по инвалидности, если он достиг общего пенсионного возраста (60 лет для мужчин, 55 лет для женщин) и имеет не менее пяти лет страхового стажа. Трудовая пенсия по старости назначается со дня достижения указанного возраста на основании данных, имеющихся у органа пенсионного обеспечения, без истребования от гражданина заявления. Орган пенсионного обеспечения в течение десяти дней со дня вынесения решения о назначении трудовой пенсии по старости указанному лицу извещает его о назначении ему этой пенсии.
Пенсия (в зависимости от ее вида) может назначаться на определенный срок либо бессрочно (табл. 7.9).
Таблица 7.9. Срок, на который устанавливается пенсия
Поскольку по общему правилу гражданин имеет право получать одну пенсию, то при возникновении оснований, дающих право на получение разных видов пенсий, он может выбрать любую из них и перейти с одной пенсии на другую. Перевод с одного вида пенсии на другой производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе со всеми необходимыми документами (если их нет в его пенсионном деле).
Перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, ее назначения, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
Заявление о назначении пенсии, о переводе с одного вида пенсии на другой рассматривается не позднее десяти дней со дня приема этого заявления либо со дня представления дополнительных документов. В случае отказа в удовлетворении указанного заявления орган пенсионного обеспечения не позднее пяти дней после вынесения решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа, порядка его обжалования и одновременно возвращает все документы.
Перерасчет, индексация, корректировка размеров пенсий
Перерасчет размера пенсии
Таким образом, корректировка осуществляется в том случае, если на индивидуальный лицевой счет пенсионера поступили дополнительные суммы страховых взносов, не учтенные при исчислении пенсии ранее.
Пенсионер может отказаться от корректировки размера трудовой пенсии по письменному заявлению.
Индексация размеров пенсий
Индексация является механизмом адаптации размеров пенсий с целью сохранения их реальных размеров в связи с ростом цен.
Индексация осуществляется в том случае, если за период, определенный Законом о трудовых пенсиях, рост цен составил не менее 6 %. Таким образом, проведение индексации зависит от того периода, за который определяется рост цен, и от уровня этого роста (т. е. от того, достигает ли рост цен ключевого параметра - 6 % в течение этого периода) (табл. 7.11).
При меньшем чем 6 % росте цен за установленный период сроки проведения индексации увеличиваются.
Таблица 7.11. Сроки индексации размеров пенсий
Коэффициент индексации определяется Правительством РФ исходя из уровня роста цен за соответствующий период.
Кроме роста цен применяется еще один критерий, который учитывается для проведения индексации - индекс роста средней заработной платы в Российской Федерации. Если годовой индекс роста средней заработной платы превышает суммарный коэффициент проведенной индексации, то с 1 апреля следующего года пенсии дополнительно увеличиваются (поскольку при увеличении заработной платы объем уплачиваемых страховых взносов тоже увеличивается). Однако в этом случае учитывается не только годовой индекс роста среднемесячной заработной платы, но и индекс роста доходов бюджета Пенсионного фонда РФ.
выплата пенсий. ответственность субъектов пенсионных правоотношений
Порядок выплаты пенсий
Ответственность субъектов пенсионных правоотношений
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты пенсии, а также проверять обоснованность выдачи указанных документов.
Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты пенсии.
Работодатели, кроме того, несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования .
Пенсионер обязан безотлагательно извещать орган пенсионного обеспечения о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты.
Если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.
В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей и выплаты в связи с этим излишних сумм пенсий работодатель и пенсионер возмещают органу пенсионного обеспечения причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.
Возмещение органу пенсионного обеспечения работодателем и пенсионером причиненного ущерба предусмотрено и в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения возложенных на них законодательством обязанностей, если это повлекло выплату излишних сумм пенсий.
В случае выплаты излишних сумм пенсий эти суммы удерживаются из размера назначенной пенсии при очередной ее выплате (т. е. производятся удержания из пенсии).
Удержания из пенсий производятся на основании:
- исполнительных документов;
- решений органов пенсионного обеспечения о взыскании сумм пенсий, излишне выплаченных пенсионеру;
- решений судов о взыскании сумм пенсий вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.
Удержания производятся в размере, исчисляемом из размера назначенной пенсии.
Удержано может быть не более 50 %, а в установленных законодательством РФ случаях - не более 70 % размера пенсии. Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 % размера пенсии.
В случае прекращения выплаты пенсии до полного погашения задолженности по излишне выплаченным суммам пенсий, которые удерживались на основании решений органов пенсионного обеспечения, оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.