Пенсионный возраст в России с 2020 года последние новости связывают с его вынужденным повышением. На сегодняшний день из-за нестабильной финансовой ситуации на мировом рынке не получается добиться профицита государственного бюджета, в связи с чем Правительству приходится изыскивать источники дохода либо урезать существующие расходы, чего можно добиться с помощью увеличения возраста выхода на пенсию.
Причины и цели повышения возраста выхода на пенсию
Социальная сфера предполагает довольно большие безвозвратные траты, и увеличение пенсионного возраста в России, с какого возраста бы его не ввели, позволит сократить их. При этом резкого изменения существующего порядка ожидать не стоит. Уже принятый сценарий — это постепенное увеличение норм в течение нескольких лет.
Конечная цель: отметка на 65 годах выхода на пенсию для мужчин и 60 лет — для женщин.
Уже можно предположить, с какого года наша страна выйдет на эти цифры — с 2028 года. Это сильно зависит от первых лет реформы, ситуации на мировом сырьевом рынке и экономического положения внутри страны.
Социально-экономическая подоплека
Помимо перечисленных доводов, нужно упомянуть и менее очевидные. В 90-е годы был зарегистрирован провал рождаемости. Как раз это поколение вступает в период трудовой активности. При этом дисбаланс пропорций между работающим населением и завершающим трудовую карьеру и так уже близок к тревожащему. Когда завершится смена поколений, он и вовсе окажется 1:1.
Нужно сказать, что довольно большая часть работающего населения и вовсе не приносит отчислений в НПФ, так как работает неофициально. Несмотря на то, что повысят пенсионный возраст в России в 2020, последние новости о чем звучат утвердительно, это не станет немедленным решением проблемы.
Учет опыта зарубежных стран
Если рассматривать мировой опыт, то в развитых европейских странах порог завершения рабочего стажа в среднем выше, чем у нас. Однако нужно делать поправку и на уровень жизни, и на ее среднюю продолжительность.
Таблица средней продолжительности жизни по странам на момент 2019 года:
В отрыве от этих данных стоит сказать, что на сегодня Германия повышает ценз выхода на пенсию на 2 месяца в год. При этом цели для экономики страны ставятся те же, о которых говорят в нашей стране. Так что прогноз на принятие этого решения в ближайшее время скорее положительный.
Кого коснется повышение пенсионного возраста
Первым делом на себе принятые меры почувствуют люди старше 50 лет, которые уже планируют окончание трудовой деятельности. Повышение возраста выхода на пенсию в итоге станет для них лишним периодом трудовой активности, при этом многие из них и сегодня не заканчивают работать сразу же по достижении порога стажа.
Нужно сказать, что государство дает таким людям возможность отсрочить начало выплат, чтобы увеличить их размер за счет дополнительного стажа. Действуют повышающие коэффициенты. Однако мало кто сегодня пользуется такой возможностью. Про повышение пенсионного возраста в России свежие новости 2020 года говорят как о вынужденной мере. Ожидается, что соответствующее увеличение трудового стажа увеличит и средний размер выплаты.
Государственные и муниципальные служащие
С января 2020 года, вступят в силу поправки к пенсионному закону. Правительство о повышении пенсионного возраста последние новости уже объявило: реформа относительно чиновников будет осуществляться без приостановки.
Дело в том, что с начала этого года чиновники, занимающие государственные посты, выходят на пенсию на полгода позже, чем в прошлом.
Закон предусматривает увеличение возраста выхода на пенсию для этих категорий ежегодно на 12 месяцев.
Таблица повышения пенсионного возраста в России относительно служащих лиц представлена в Приложении 5 Федерального закона «О страховых пенсиях» .
В данной таблице под V следует понимать соответствующий возраст выхода на страховую пенсию. Некоторые категории граждан имеют право на назначение досрочной пенсии, поэтому представить общие данные нельзя.
Все остальные пенсионеры
Президент России, Владимир Путин о повышении пенсионного возраста высказывался осторожно, но в целом положительно. В своих интервью он признает, что это очень важный вопрос, имеющий большой резонанс в обществе. С какого года увеличат возраст льготников, уходящих на отдых в общем порядке, уже неизвестно.
В конце 2018 года Алексей Кудрин заявлял, что примерный срок реализации идеи достижения отметки 65 лет составит не менее 8 лет.
По его же словам, ведь подготовка к подобным мерам должна быть всесторонней и учитывать не только экономические, но и социальные последствия. На данный момент был реформирован. Изначально предлагающиеся пределы ухода на заслуженный отдых был уменьшен
Но в документе предложен следующий вариант повышения возраста выхода на пенсию:
Однако данные об увеличении возраста госслужащих для всех пенсионеров не будут применяться. По общим правилам, окончательный ценз выхода на денежное обеспечение от государства составит:
- для женщин — 60 лет;
- для мужчин — 65 лет.
На сегодняшний день ясно, будет ли в принципе это повышение производиться в ближайший год. С какого года продлят период трудоспособности для всех категорий граждан, уже известно всему народу. Для чиновников этот показатель уже увеличен, дальше он будет увеличиваться и для остальных работников.
Доводы за проведение реформы
Повышение пенсионного возраста для всех льготников имеет неоднозначную оценку. Однако вместе с негативными последствиями, можно выделить и позитивные моменты:
- создание положительной динамики в распределении доходов и расходов бюджета;
- увеличение количества трудоспособного населения и, как следствие, уменьшение соотношения пенсионеров и занятых граждан;
- повышение размера среднемесячной выплаты;
- общее оздоровление социально-экономической сферы.
Особо нужно упомянуть, что существующие границы трудового стажа были приняты еще в 30-х годах 20 века, и многократное изменение экономического строя требует их анализа и пересмотра.
Таким образом, что нового о повышении пенсионного возраста в последующие годы будет введено, уже известно. Возраст выхода на ежемесячное обеспечение будет повышаться поэтапно. Изменения условий выхода на пенсию следует ожидать в ближайшем будущем.
Помните шум по поводу повышения пенсионного возраста? Кроме этого есть и другие особенности пенсионной реформы, о которых важно знать. Сам пенсионный возраст повысят не сразу, а в течение 10 лет, поэтому мы начнем с тех поправок, которые коснутся пенсионеров уже через несколько дней.
Речь пойдет о прибавке к пенсии. Есть ли эта прибавка на самом деле и какую сумму добавит государство после 1 января? Тут разбираем только законы и действующую нормативку, без слухов и спекуляций.
Екатерина Мирошкина
экономист
Главное о повышении пенсий
Вот основные условия для индексации пенсий:
- Страховые пенсии в 2019 году вырастут на 7,05%. Один балл теперь стоит 87,24 рубля, фиксированная часть составит 5334 рубля.
- Средняя пенсия в России увеличится на тысячу рублей в месяц и составит 15 400 рублей. Но у каждого прибавка будет своя. Повышение зависит от прежнего размера пенсии.
- Каждый год пенсия будет расти примерно на тысячу рублей. Опять же, усредненно. Индексация утверждена на пять лет вперед.
- Повышение пенсии на 7,05% касается только неработающих пенсионеров. У работающих индексация на других условиях и в другое время.
- Все это мы взяли из федерального закона № 350-ФЗ, а не из СМИ и публичных заявлений чиновников.
- Повышение пенсий происходит каждый год. Раньше сумма прибавки была примерно вдвое меньше.
О какой прибавке идет речь?
Речь об индексации пенсий. Государство централизованно повышает всем пенсионерам выплаты на какой-то процент. Так компенсируют инфляцию: продукты, коммуналка, проезд и лекарства дорожают, а других источников дохода у многих пожилых людей нет.
Когда обсуждали закон о пенсионной реформе, шла речь о прибавке нынешним пенсионерам. Им обещали повысить размер пенсии примерно на тысячу рублей. При сумме выплат в 13-14 тысяч рублей прибавка для многих весьма существенная. Условие о повышении на самом деле появилось в законе.
Как было раньше?
Обычно страховые пенсии индексировали на процент, который был немного выше официальной инфляции. Например, при инфляции 2,5% индексация трудовых пенсий составляла 3,7%. В пересчете на среднюю пенсию по России - это 500 рублей в месяц.
Например, в прошлом году индексация была после 1 февраля и составила 3,7%. Это значит, что пенсионер Иван Иванович до 1 февраля получал 14 тысяч рублей пенсии, а стал получать 14 500.
Фактически прибавка вышла символической: она просто шла на компенсацию повышения цен.
Прибавка в рублях зависит от размера пенсии. Если Иван Иванович получает 14 тысяч рублей, в 2018 году ему добавляли 500 рублей, а Петру Петровичу с пенсией 10 тысяч - только 370 рублей.
Как будет с 2019 года?
В 2019 году страховые пенсии проиндексируют на 7,05%. Это почти в два раза больше, чем год назад, гораздо больше, чем обычно, и вдвое выше предполагаемой официальной инфляции. За все время индексаций по новым правилам такого повышения действительно никогда не было. И это повышение - уже не просто обещание чиновников, а норма федерального закона.
Найти ее не так уж просто. В законах о пенсиях вы не найдете упоминания 7,05% и тысячи рублей. Поэтому рассказываем, где спрятано условие об индексации:
- Есть федеральный закон об изменениях по поводу пенсий. Он подписан 3 октября 2018 года и заработает с 1 января 2019 года.
- В этом законе расписаны основные статьи бюджета ПФР. В пункте 7 статьи 10 указана фиксированная стоимость пенсионного балла. На эту стоимость умножают количество баллов, которые накопил каждый пенсионер. Так считают пенсию в России.
- В 2018 году один балл стоит 81,49 рубля, а в 2019 году будет стоить 87,24 рубля. Таким образом, цена одного балла для страховой пенсии выросла на 7,05%.
- Стоимость баллов при расчете трудовой пенсии прибавляют к фиксированной выплате. Ее тоже повысили примерно на 7%. В 2018 году она составляет 4982 рубля, а с 2019 года составит 5334 рубля - об этом в пункте 8 статьи 10 того же закона.
- Фиксированная выплата увеличится у всех одинаково. Общая стоимость баллов зависит от того, сколько их удалось накопить за время работы. Но в целом страховая пенсия вырастет на 7%.
На сколько вырастут пенсии?
Повышение зависит от того, какую пенсию конкретному человеку платят сейчас. Когда говорят о тысяче рублей прибавки, то имеют в виду среднюю страховую пенсию по России - 14 414 рублей. Если такую пенсию увеличить на 7,05%, то прибавка составит как раз тысячу. И пенсионер в 2019 году будет получать уже 15 400 рублей.
Если пенсия составляет 12 тысяч рублей, прибавят 850 рублей, зато к пенсии в 20 тысяч добавят 1400.
На сколько вырастет страховая пенсия в 2019 году, Р
| Пенсия в 2018 | Пенсия в 2019 | Сколько прибавят |
|---|---|---|
| 10 000 | 10 705 | + 705 |
| 11 000 | 11 775 | + 775 |
| 12 000 | 12 846 | + 846 |
| 13 000 | 13 916 | + 916 |
| 14 414 | 15 430 | + 1016 |
| 15 000 | 16 057 | + 1057 |
| 16 000 | 17 128 | + 1128 |
| 17 000 | 18 198 | + 1198 |
| 18 000 | 19 269 | + 1269 |
| 19 000 | 20 339 | + 1339 |
| 20 000 | 21 410 | + 1410 |
Пенсия в 2018
Пенсия в 2019
Сколько прибавят
Это касается вообще всех пенсионеров, которым уже назначена пенсия?
Нет, это касается только неработающих пенсионеров. Если пенсионер работает, в этот период пенсию ему не индексируют. Ее пересчитывают раз в год с учетом накопленных за время работы страховых взносов, и все.
Зато, когда пенсионер уволится, выплаты пересчитают с учетом индексаций за все время работы. И будут сразу платить повышенную пенсию.
Кто считается работающим пенсионером?
Работающий пенсионер - это тот, кто работает официально и является застрахованным лицом. То есть за него платят обязательные страховые взносы.
Вот примеры, когда пенсионер считается работающим:
- У него трудовой договор. Обязательные страховые взносы платит работодатель.
- Он заключил договор услуг или подряда. То есть гражданско-правовой. Тогда взносы должен платить заказчик.
- Пенсионер зарегистрирован как ИП на любой системе налогообложения, Обязательные взносы он платит за себя сам.
Как получить прибавку к пенсии в 2019 году?
Для этого должны совпасть два условия:
- Вам назначена страховая пенсия. То есть вы заработали минимальный стаж и баллы и достигли пенсионного возраста.
- Вы не работаете и за вас не платят обязательные страховые взносы. Добровольные не считаются.
Специально ничего делать не нужно. Пенсионный фонд сам посчитает надбавку и заплатит ее с очередной пенсией за 2019 год.
Обычно пенсионный фонд узнает о работе пенсионера из сведений, которые предоставляют работодатели. Но если что-то не учли, можно написать заявление, что пенсионер больше не работает, - пенсию проиндексируют и будут платить прибавку.
Что будет с пенсиями после 2019 года?
Как будут повышать пенсии до 2024 года
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Сколько стоит пенсионный балл | 87,24 Р | 93,00 Р | 98,86 Р | 104,69 Р | 110,55 Р | 116,63 Р |
| Повышение | 7,05% | 6,6% | 6,3% | 5,9% | 5,2% | 5,5% |
| Фиксированная часть пенсии | 5334 Р | 5686 Р | 6044 Р | 6401 Р | 6759 Р | 7131 Р |
| Средняя пенсия | 15 430 Р | 16 448 Р | 17 484 Р | 18 516 Р | 19 478 Р | 20 550 Р |
| Средняя прибавка | 1000 Р | 1000 Р | 1000 Р | 1000 Р | 960 Р | 1000 Р |
2019 год
Сколько стоит пенсионный балл
87,24 Р
Повышение
Фиксированная часть пенсии
5334 Р
Средняя пенсия
15 430 Р
Средняя прибавка
1000 Р
2020 год
Сколько стоит пенсионный балл
93,00 Р
Повышение
Фиксированная часть пенсии
5686 Р
Средняя пенсия
16 448 Р
Средняя прибавка
1000 Р
2021 год
Сколько стоит пенсионный балл
98,86 Р
Повышение
Фиксированная часть пенсии
6044 Р
Средняя пенсия
17 484 Р
Средняя прибавка
В 2020 году запланировано повышение страховой и социальной пенсий. Кому и на сколько процентов увеличат выплаты? Читайте последние новости о прибавке для работающих и неработающих пенсионеров.
На этой странице корреспонденты сайта 10Банков собрали самые последние на сегодняшний день данные об индексации разных видов пенсий, которые выплачиваются в России:
⋅ Депозиты для пенсионеров в
Всё о прибавке к пенсиям в 2020 году
Вопросов по поводу грядущей индексации у работающих и неработающих пенсионеров сегодня возникает множество..
Индексация страховой пенсии с 1 января 2020 года
С 1 января в России повышают страховую пенсию по старости. В прошлые годы действовало простое и понятное всем правило: выплаты индексировали на уровень инфляции за минувший год. Это считалось справедливым, ведь предполагалось, что пенсия увеличивается ровно настолько, насколько растут цены в магазинах. Конечно, все понимали, что повышение стоимости товаров на прилавках постоянно опережало прибавку к пенсиям. Но эта вилка была некритической, пенсионеры если и беднели, то медленно. А потому существующее положение дел чиновников устраивало.
Но потом, как вы помните, началась чехарда. Инфляция резко скакнула вверх, как настоящая олимпийская чемпионка, а пенсии далеко отстали от нее. Старикам обещали доиндексацию, потом раздали по 5 000 рублей, но цены все росли, а пенсионеры едва сводили концы с концами.
Наконец, оправдывая повышение пенсионного возраста, Путин сказал, что пенсии в России теперь будут индексироваться на уровень больший, чем величина инфляции. Он назвал даже цифру: «мы сможем ежегодно увеличивать пенсию по старости для неработающих пенсионеров в среднем на 1 тысячу рублей ».
Не будем комментировать слова президента. Насколько на самом деле выросла пенсия в этом году каждый из ее получателей знает сам.
Смотрите вклады для пенсионеров в банках ТОП-10.
Насколько процентов повысят пенсию по старости в 2020 году
Но это была лишь необходимая предыстория. А теперь вернемся к планам по индексации страховых пенсий по старости с 1 января 2020 года. Чего ждать? А вот чего.
Страховые пенсии будут проиндексированы в январе 2020 года на 6,6 процента . Об этом сообщила вице-премьер РФ Татьяна Голикова.
Как повышали страховую пенсию
|
Год |
Процент |
При этом инфляция по итогам 2019 года прогнозируется на уровне 3,8%, то есть запланировано повышение пенсий в полтора раза выше инфляции. Цена пенсионного балла в 2020 году вырастет с 87,24 руб. до 93 рублей. Это уже информация из пояснительной записки к проекту бюджета Пенсионного фонда РФ.
Насколько увеличится пенсия в рублях
Насколько вырастет страховая пенсия с января 2020 года
|
Сегодня, руб. |
в 2020 г., руб. |
Прибавка, руб. |
Повышение социальной пенсии с 1 апреля 2020 года
Пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в том числе социальные, традиционно повышаются с 1 апреля. Как мы помним, социальные пенсии были ранее проиндексированы следующим образом:
- 2017 год — на 1,5%,
- 2018 год — на 2,9%,
- 2019 год — на 2,0%.
Насколько раскошелится наше правительство на этот раз?
О социальных пенсиях Путин ничего не говорил. Но, видимо, подумал.
Как сообщила вице-премьер РФ Татьяна Голикова, социальные пенсии в 2020 году будут проиндексированы на 7 процентов.
Однако по прошествии нескольких месяцев, похоже, произошла «усушка и утруска» процентных показателей.
Как 19 февраля 2020 года сообщила пресс-служба Минтруда России , с 1 апреля 2020 года социальные пенсии будут проиндексированы на 6,1% .
Об этом заявил нынешний Министр труда и социальной защиты Российской Федерации Антон Котяков.
Отметим еще раз, что это только планы. Насколько им суждено сбыться, узнаем в апреле 2020 года.
Увеличение пенсии работающих пенсионеров в августе 2020 года
Как мы помним, начиная с 2016 года страховые пенсии работающих пенсионеров в России не индексируются. В январе 2020 года прибавки ждать им также не приходится.
Что надо сделать работающим пенсионерам, чтобы произошла индексация пенсии? Ответ известен: перестать работать.
В ПФ РФ уверяют, что после прекращения ими трудовой деятельности, суммы страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней будут пересчитаны с учетом всех индексаций, прошедших во время их работы.
Ну, а тем, кто пока не хочет увольняться, остается ждать августа 2020 года. Именно в последний месяц лета всех работающих пенсионеров ждет традиционный беззаявительный перерасчет пенсий по итогам прошлого года.
Прибавка к пенсии в результате перерасчета носит индивидуальный характер и зависит от размера страховых взносов, которые работодатель отчислял в Пенсионный фонд за работающего пенсионера в 2019 году. Традиционно она составляет не более 3 пенсионных баллов, то есть не больше 262 рублей.
Кому положена социальная доплата к пенсии?
Если у неработающих пенсионеров общая сумма материального обеспечения меньше прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе проживания, то им устанавливается социальная доплата. Таким образом пенсию увеличивают до размера прожиточного минимума.
Однако, надо учитывать, что при подсчете общей суммы материального обеспечения во внимание принимается не только пенсия, но и остальные меры социальной поддержки. Это может быть льгота на оплату коммунальных услуг, проезд на общественном транспорте и другие.
Узнать размер прожиточного минимума пенсионера в вашем регионе можно на сайте Пенсионного фонда –
В 2020 году индексация вновь пройдет по новым правилам
Кстати, в 2019 году изменился порядок индексации пенсии для тех, у кого она ниже прожиточного минимума. Как помните, весной им даже делался перерасчет. Теперь, в 2020 году, индексация должна сразу пройти по новым правилам.
Как было раньше
Раньше к пенсии (П) прибавляли величину индексации (И), а затем подтягивали Социальной Доплатой (СД) до Прожиточного Минимума Пенсионера (ПМП).
Действовала следующая формула: П+И+СД=ПМП.
Порой получалось так, что реальный размер выплат не увеличивался, а так и оставался на минимальном уровне.
Как теперь
Теперь сначала определяют величину социальной доплаты (СД). Потом пенсию индексируют (П+И). А потому прибавляют доплату (СД), размер, которой остается неизменным.
Пример
Допустим, пенсия (П) равна 7800 рублей.
Прожиточный минимум пенсионера (ПМП) в регионе равен 8 846 руб.
Посчитаем, какая должна быть Социальная Доплата (СД), чтоб пенсию (П) подтянуть до прожиточного минимума (ПМП): СД =ПМП – П = 8 846 руб. — 7800 руб. =1046 руб.
Теперь проиндексируем пенсию, например, на 6,6%, как будет с января 2020 года. Получим П х 1,066 = 7800 х 1,066 = 8314,8 руб.
А теперь прибавим к проиндексированной пенсии СД в размере 1046 руб. Получим 8314,8 руб. + 1046 руб. = 9360,8 руб.
Выходит, что после январской индексации пенсионер будет получать уже 9360,8 рублей.
Кому положена повышенная фиксированная выплата к пенсии
Фиксированная выплата – это определенная сумма, которая выплачивается всем пенсионерам, кроме военных. Ее размер практически у всех одинаковый, вне зависимости от стажа, размера зарплаты и всего того, что учитывается при начислении пенсий. Это своего рода аналог базовой части пенсии.
Многие, пожалуй, даже не знают, что в состав их пенсионного пособия входит Фиксированная выплата. А на самом-то деле они получают на руки сумму, которая складывается из страховой пенсии + фиксированной выплаты. Все равно все вместе это называют страховой пенсией.
Размер фиксированной выплаты устанавливается государством и ежегодно индексируется вместе с пенсией. Например, с 1 января 2020 года его тоже повысят на 6,6%, в результате размер ее вырастет с 5334,19 руб. до 5 686,25 рубля.
Фиксированная выплата к страховой пенсии станет интересна только тогда, когда у вас появится возможность получать ее в повышенном размере. А это:
- Граждане, достигшие 80-летнего возраста, или инвалиды I группы;
- Граждане, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи;
- Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и др.
С января 2019 года 25%-я прибавка к фиксированной выплате к страховой пенсии предусмотрена также за 30-летний стаж работы в сельском хозяйстве. Кроме стажа есть еще ряд условий, так что подробнее уточняйте в вашем отделении Пенсионного фонда.
Какой размер пенсии считать «достойным»
Корреспонденты «Российской газете» посчитали, что в 2020 году средняя страховая пенсия в России достигнет уровня 15,4 тысячи рублей, а у неработающих пенсионеров — 16,4 тысячи. Много это или мало? Конечно, мало. А какой размер пенсии можно считать «достойным»? С таким вопросом обратились к жителям страны сотрудники сервиса по поиску работы Superjob.
Они провели небольшой опрос и выяснили, что большинство респондентов считают «достойной» пенсию в 40 тысяч рублей. При этом жители Москвы и Санкт-Петербурга назвали «достойной» пенсию в 43,9 тыс. руб. и 42,2 тыс. руб., соответственно. А самые низкие пенсионные ожидания - у участников опроса из Кирова, Набережных Челнов и Ярославля (34,9 тыс. руб., 34,7 тыс. руб. и 34,5 тыс. руб.).
А какой размер пенсии вы считаете «достойным»?
Заключение
Корреспонденты сайта сайт составили предварительный календарь повышения пенсии на 2020 год.
Календарь индексации пенсии на 2020 год
- С 1 января 2020 года — индексация страховой пенсии по старости для НЕработающих пенсионеров на 6,6% .
- С 1 апреля 2020 года — повышение социальной пенсии на 6,1% .
- В августе 2020 года — перерасчет пенсий работающим пенсионерам, в зависимости от их зарплаты за 2019 год.
Следите за последними новостями о повышении пенсий в 2020 году вместе с сайтом сайт!
3 октября 2018 года Владимир Путин подписал пакет законов об изменениях пенсионного законодательства, в том числе о повышении пенсионного возраста с 2019 года . Неделей ранее соответствующий в окончательном, третьем чтении был принят депутатами Госдумы с учетом ряда существенных поправок, в том числе предложенных самим Президентом в телеобращении к гражданам России 29.08.2018 г.
Предложения В. Путина были одобрены депутатами единогласно, так как основной целью президентских поправок было смягчение пенсионных изменений , в частности:
Cогласно первоначальному проекту пенсионной реформы, подготовленному Правительством под руководством Медведева, после переходного периода, который начнется уже в 2019 году, пенсионный возраст должен был составлять 65 лет для мужчин и 63 года для женщин . При этом все предлагаемые изменения должны были проводиться с учетом продолжительного переходного периода — в течение 5 лет для мужчин (к 2023 году) и 8 лет для женщин (к 2026 году) . Такой законопроект был принят в первом чтении 19 июля в Госдуме, а ко второму чтению был скорректирован с учетом предложенных поправок, в том числе и президентских. В окончательном варианте закона пенсионный возраст составляет соответственно 60 и 55 лет, а переходный период продлится 5 лет.
Закон о повышении пенсионного возраста
С текстом окончательного, подписанного Президентом закона о повышении пенсионного возраста от 03.10.2018 № 350-ФЗ можно ознакомиться ниже:
В связи с повышением пенсионного возраста также будут изменены сроки выхода на социальную пенсию по старости . Это коснется тех граждан, которые к моменту достижения соответственно 65 и 60 лет не смогут выйти на обычную трудовую пенсию из-за того, что они не набрали достаточного количества пенсионных баллов и страхового стажа. Для них возраст выхода на пенсию повысится до 70 лет для мужчин и до 65 лет для женщин (сейчас можно оформить мужчинам при достижении 65 лет и женщинам после 60 лет).
График выхода на пенсию по годам с 2019 года
В результате обсуждения законопроекта в Госдуме с учетом поправок Владимира Путина было принято окончательное решение по пенсионной реформе, и таблица значений пенсионного возраста в результате всех предусмотренных изменений будет выглядеть следующим образом:
Согласно графику, который скорректирован с учетом президентских поправок, в 2019 году на пенсию выйдут мужчины и женщины, которым 60 и 55 лет исполняется в первой половине года (мужчины 1959 и женщины 1964 года рождения) — им придется отработать на полгода больше (соответственно 60,5 и 55,5 лет). Тем, кому 60 и 55 исполняется во втором полугодии 2019 года, оформят выплаты в первой половине 2020 г. (через полгода после 60 и 55-летия).
Зачем нужна пенсионная реформа?
Необходимость очередной Правительство обосновывает тем, что существующие до конца 2018 г. (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин) были приняты еще во времена СССР (в 1932 году), что не соответствует текущей ситуации в стране: существенно изменились условия трудовой деятельности, продолжительность активной жизненной фазы и продолжительность жизни россиян и т.п.
Сэкономленные в результате повышения пенсионного возраста бюджетные средства, по данным издания «Коммерсантъ», могут быть направлены на реализацию нового майского указа Президента от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» .
«При повышении пенсионного возраста на пять лет с 2019 года в жесткой версии большая часть нацпроектов будет оплачена этой экономией».
Газета «Коммерсантъ» № 81 от 15.05.2018
Дело в том, что для выполнения целей долгосрочных проектов национального развития России потребуется перераспределение расходов, а также привлечение в федеральный бюджет дополнительных денежных средств. На фоне этой задачи, поставленной Президентом в мае 2018 года, Правительство и вернулось в очередной раз к вопросу , в основе которой лежит повышение возраста граждан, при достижении которого они имеют право получать пенсию по старости.
Предлагаемые Правительством изменения позволят в будущем увеличивать средний размер пенсий российским пенсионерам выше темпов инфляции (в среднем ). Благодаря этому будет выполняться поставленная Президентом задача по повышению уровня доходов пенсионеров темпами, превышающими уровень инфляции.
За и против увеличения пенсионного возраста в России
Обсуждение вопросов, касающихся изменений в пенсионной системе, так или иначе происходит регулярно. Даже сам Президент Владимир Путин в последние годы неоднократно отмечал о необходимости увеличения пенсионного возраста, которое должно иметь постепенный характер .
Объективные причины для этого есть. Так, по данным Росстата, установленные на конец 2018 г. значения пенсионного возраста (согласно ч. 1 ст. 8 федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составляют 55 лет для женщин и 60 лет у мужчин на 31.12.2018 г.) основаны на устаревших показателях продолжительности жизни россиян — а именно, на данных 1926-1927 годов (см. таблицу).
Специалисты отмечают, что к 2030 году доля нетрудоспособного населения старше пенсионного возраста увеличится на 2,8% по сравнению с 2018 годом (с 38023,9 тыс. чел. до 41386,4 тыс. чел.). В свою очередь, доля трудоспособного населения снизится на 1,7%.
Однако против повышения возраста выхода на пенсию доводов гораздо больше. Прежде всего, повышение пенсионного возраста может создать риски безработицы среди молодежи и работников старшего возраста, что повлияет на уровень бедности и снижение зарплат в РФ. К тому же, это изменение может вызвать увеличение числа оформлений (50% россиян в возрасте 60 лет имеют заболевания, по которым они могут оформить пенсию).
От трех «оппозиционных» парламентских партий («Справедливая Россия», КПРФ и ЛДПР) также поступали заявления о несогласии с предлагаемыми Правительством изменениями, поэтому они голосовали против принятия соответствующего закона. Депутаты Госдумы от партии КПРФ 15 мая 2018 года даже внесли законопроект № 466379-7 , который предполагает мораторий на повышение пенсионного возраста до 1 января 2030 года.
Эксперты РАНХиГС разработали свою концепцию реформы пенсионной системы РФ, вообще исключающую необходимость повышения пенсионного возраста при условии увеличения из федерального бюджета и повышения на 5 процентных пунктов (тем самым увеличив налоговую нагрузку на работодателей).
Если же остановиться именно на повышении пенсионного возраста, то в РАНХиГС считают, что оптимальным вариантом было бы провести реформу по следующему сценарию:
- повысить возраст выхода на пенсию:
- до 60 лет для женщин (то есть, на 5 лет);
- до 63 лет для мужчин (то есть, на 3 года);
- делать это повышение плавно — на 3-6 месяцев в год.
Медведев дал старт пенсионной реформе
Премьер-министр России Дмитрий Медведев объявил о повышении пенсионного возраста. Правительство предлагает повысить пенсионный возраст для мужчин с текущих 60 до 65 лет, а для женщин с 55 до 63 лет. Таким образом, последний «переходный год» станет 2034-й, когда пенсионный возраст для женщин достигнет нового уровня. С 2019-го возраст выхода на пенсию будет подниматься на один год за два года - например, мужчины 1959 года рождения и женщины 1964 года рождения получат право выхода на пенсию в 2020-м, а именно, в возрасте 61 года и 56 лет соответственно.
Пенсии начнут расти быстрее
Правительство утверждает, что повышение пенсионного возраста назрело давно и для этого созданы все условия. Ныне действующий пенсионный возраст вводился еще в 1956 году в СССР, когда уровень медицинского и социального обеспечения был на низком уровне. Повышение пенсионного возраста необходимо, как считают в кабмине, для более быстрого роста самих пенсий. На текущий момент, по оценкам Медведева, пенсии растут в среднем на 400-500 рублей в год (в 2016-м рост составил 399 рублей, в 2017 году - 524 рубля, в 2018 году составит 481 рубль), реформа же позволит увеличить темпы роста пенсионного обеспечения в два раза - на тысячу рублей в год. Средняя пенсия по итогам 2017-го составила 13 620 рублей, таким образом, к моменту завершения реформы она может вырасти как минимум на 10 тысяч рублей.
Россия взяла пример повышения пенсионного возраста с Казахстана
Пенсионный возраст в России один из самых низких не только во всем мире, но даже в сравнении с ближайшими соседями и странами бывшего Советского Союза. Например, в Казахстане возраст выхода на пенсию у мужчин - 63 года, а у женщин - 58 лет, этот уровень был установлен еще в 2001 году. Причем с 2018-го в Казахстане идет второй этап повышения - к 2027 году пенсионный возраст для женщин поднимется до уровня мужчин. Белоруссия начала повышать пенсионный возраст с 2017 года и намерена довести его до 63 лет у мужчин и до 58 лет для женщин, сделать это планируется уже к 2022-му. Для сравнения, пенсионный возраст в Норвегии, которую России часто ставят в пример, составляет 67 лет и для мужчин, и для женщин, в Великобритании оба пола выходят на пенсию с 65 лет.
Правительство установит европейские стандарты размера пенсий
В ходе заседания правительства премьер-министр заявил, что кабмин намерен поставить вопрос о ратификации Конвенции о минимальных нормах социального обеспечения. «Ее положения позволят привести к международным стандартам законодательное регулирование пенсионной сферы. Она устанавливает четкое соотношение между средним размером пенсий и средним заработком», - отметил Дмитрий Медведев. Один из основополагающих принципов Конвенции - пенсия должна быть размером не менее 40 процентов утраченного дохода, то есть зарплаты сотрудника.
Пенсионная реформа назрела
На 1 января 2018 года официальная численность населения России составила 146,9 миллиона человек. Из них пенсионеров - 46,5 миллиона человек, то есть 31,7 процента от общего числа, при этом работающих пенсионеров, согласно официальной статистике, было 26,4 процента от общего числа пенсионеров, или 12,3 миллиона человек. Власти настаивают, что по достижении пенсионного возраста более 50 процентов граждан остаются работать. Например, в 2017 году на пенсию вышли 1,45 миллиона человек, а работать из них продолжили 0,73 миллиона. Правительство опасается, что доля работающих пенсионеров продолжит расти, из-за чего другой половине не удастся повысить пенсию.
Когда текущие пенсионные стандарты устанавливались за одного пенсионера, в пенсионной системе «платили» (выплачивали пенсионные и страховые взносы в социальные фонды) 3,7 человека трудоспособного возраста. Текущая демографическая ситуация и тенденции на рынке труда приведут к тому, что к 2019-му уже только два трудоспособных человека будут «платить» за одного пенсионера - система может не справиться даже с выплатами на текущем уровне.
Нынешним пенсионерам бояться нечего
Дмитрий Медведев в ходе заседания правительства отметил, что нынешним пенсионерам переживать нечего. «В отношении нынешних пенсионеров никакие правила не меняются», - заверил премьер. Более того, льготы по возрасту выхода на пенсию будут сохранены. Речь идет о гражданах, которые работают на вредном и опасном производстве, женщинах с пятью и более детьми, инвалидах, чернобыльцах и других. Для работников Крайнего Севера пенсионный возраст будет установлен на уровне 60 и 58 лет соответственно. Для граждан с большим стажем предусмотрена дополнительная льгота - они смогут выйти на пенсию на два года раньше срока. Речь идет о женщинах со стажем более 40 лет и о мужчинах со стажем более 45 лет.
НДС тоже пошел в рост
Помимо повышения пенсионного возраста, в ходе заседания правительства было объявлено о повышении налога на добавленную стоимость (НДС) с текущих 18 до 20 процентов. Как отметил на заседании первый вице-премьер Антон Силуанов, эта мера позволит получить дополнительные 600 миллиардов рублей налоговых поступлений в год. «Эти средства вместе с дополнительными доходами от завершения нефтегазового маневра будут основными источниками для финансирования национальных целей развития, поставленных в указе президента от мая текущего года», - сказал Силуанов. По задумке правительства, рост налога позволит бизнесу также поучаствовать в повышении пенсий россиян, при этом без реформы не удалось бы сохранить текущий уровень страховых взносов, которые платит бизнес, - их бы пришлось повышать.
Документы отправятся в Госдуму
По словам Медведева, закон о повышении пенсионного возраста и НДС будут направлены в Государственную Думу в ближайшее время. «Все законопроекты, все сопроводительные документы должны быть направлены в Госдуму в самое ближайшее время, чтобы наши коллеги-депутаты могли до конца весенней сессии рассмотреть их в первом чтении. Поэтому прошу всех профильных министров и заместителей председателя правительства, аппарат правительства заняться этим в приоритетном порядке», - потребовал премьер. Медведев, в свою очередь, выразил надежду, что парламент поддержит предложенные нововведения и быстро примет их. После Госдумы и Совета Федерации документы пойдут на подпись президенту России.