С начала года в Пермском крае вступил в силу закон, предусматривающий выплату пособия в размере 60 тысяч рублей матерям, которые родили первого ребенка в возрасте от 19 до 24 лет. СМИ обратили внимание, что закон не распространяется на матерей, у которых в документах отсутствует запись об отцовстве ребенка. Закон вызвал резонанс в обществе, в результате глава региона поручил правительству края устранить возникшую дискриминацию.
Сергей Клепцин, фото: Facebook
17 апреля на телеканале НТВ вышел сюжет , посвященный ситуации с законопроектом. В нем депутат законодательного собрания Пермского края Сергей Клепцин, который и внес поправки о том, какие именно матери должны получать пособие, заявил, что имеет «опыт рождения запланированных детей» и знает, откуда берутся матери-одиночки.
Абсолютно точно, что рождение таких случайных детей происходит после дискотек, каких-то междусобойчиков, корпоративчиков
Сергей Клепцин.
Заявление Клепцина вызвало резонанс в СМИ и вызвало шквал негативных комментариев в соцсетях. В результате 19 апреля врио губернатора Пермского края Максим Решетников поручил устранить сложившуюся дискриминацию, сообщает «Коммерсант».
Решетников спросил у вице-премьера региона Татьяны Абдуллиной, в чем смысл этой нормы. По ее словам, закон должен поддерживать семьи в браке. В ответ глава края поручил исправить закон.
Вы же не требуете свидетельство о браке. Вы говорите именно о том, что в свидетельстве о рождении отсутствует запись об отцовстве. Большой общественный резонанс и я считаю, что по меньшей мере неоднозначная норма, поэтому подготовьте и на ближайшее законодательное собрание вынесите проект закона, который устраняет эту дискриминацию
Максим Решетников.
Психолог и директор Института демографической безопасности Ирина Медведева в разговоре с «360» назвала этот закон «чудовищным».
С одной стороны, хорошо, что есть выплаты и пособия. Мы давно говорим, что надо поддерживать родные семьи, а не так называемых патронатных профессиональных родителей, которые часто делают на этом бизнес. Но вот эта оговорка - это же издевательство. Как раз женщина, которая родила ребенка без мужа, гораздо больше нуждается в поддержке, чем женщина, у которой есть муж, который является, что называется, добытчиком
Ирина Медведева.
По ее словам, существующий закон - это дискриминация ребенка, рожденного матерью-одиночкой. «Это какая-то форма фашизма, потому что фашизм всегда предусматривает дискриминацию по тому или иному признаку. Это позор для нашей страны, у нас всегда было принято поддерживать материально детей, рожденных вне брака. Потому что мы все понимаем, что эти дети и так обижены судьбой», - считает Медведева.
Воспитывать ребёнка самостоятельно трудно не только с моральной точки зрения, но и с материальной. Тем сложнее это сделать в Москве, поскольку столица традиционно отличается высокими ценами на основные и сопутствующие группы товаров для детей. Чтобы облегчить задачу одиноких женщин, государством предусмотрены различные пособия и льготы. В 2018 году некоторые пункты этих социальных программ останутся неизменными, а некоторые будут пересмотрены и изменены.
Правительство Москвы осенью 2017 года поддержало инициативу по поводу увеличения отдельных видов пособий для данной категории женщин. Кроме того, социальными органами постоянно ведётся разъяснительная работа по поводу того, кто из женщин имеет право на получение таких выплат, поскольку юридическое понятие «одиночка» отличается от общепринятого.
Москвички, которые растят детей без отцов, могут рассчитывать на 2 вида выплат и льгот:
- выплачиваемые всем гражданкам России, попадающим в категорию матерей-одиночек;
- предоставляемые только региональной московской социальной программой.
Основания для их получения одинаковые.
Женщины, имеющие право на получение льгот и пособий как матери-одиночки:
- те, чей ребёнок рождён вне брака и мать самостоятельно занимается воспитанием;
- те, кто самостоятельно воспитывает приёмного ребёнка и при этом не замужем;
- женщины, чей малыш рождён в браке или на протяжении 300 суток после прекращения брака, но официальное отцовство было оспорено.
Женщины, которые не имеют прав матерей-одиночек:
- состоят в разводе, но не получают алиментов от отца;
- родили от мужчины, отцовство которого официально установлено, но брак не был оформлен;
- родили от мужчины, который погиб или лишён родительских прав;
- родили в течение 9 месяцев после развода или признания брака недействительным.
Общефедеральные
На 2018 год не запланирован пересмотр размер финансовых выплат матерям-одиночкам общефедерального уровня. По этой причине они останутся на уровне 2017 года.
Перечень выплат, предоставляемых до момента родов , выглядит следующим образом:
- для женщин, вставших на учёт по беременности до срока 12 недель – ежемесячно 613,14 руб (этот вид помощи выдаётся вне зависимости от исхода родов);
- выплата по беременности и родам официально трудоустроенным – 100% среднемесячного заработка (начисляется за период с 30-й недели беременности до 70-го дня после рождения ребенка);
- выплата по беременности и родам студентам – 100% стипендии;
- выплата по беременности и родам безработным – 581 руб.;
- выплата по беременности и родам военнослужащим или работающим в оборонной сфере – размер 1 денежного пособия.
После рождения малыша женщина имеет право на такие виды материальной помощи:
- единовременно – 16 350,33 руб.;
- если роды признаны тяжёлыми, добавочно оплачивается 16 суток больничного.
В случае усыновления двух детей одновременно, которые состоят в родстве друг с другом, положено добавочно 118, 5 тыс.
Во время декретного отпуска прежде, чем малышу исполнится 18 месяцев, мать-одиночка имеет право на такие пособия:
- для женщин с постоянным официальным местом работы – 40% от среднемесячной зарплаты в течение последних 180 дней до родов (пособие обязан выплачивать работодатель);
- для женщин, уволенных во время беременности по причине ликвидации предприятия – 2,908 тыс. (пособие выплачивается социальным фондом);
- для безработных – 3,0 тыс. (на одного ребёнка) или 5,817 тыс. (на двух и больше малышей).
Особое положение возникает в том случае, если до декрета одинокая женщина была трудоустроенной, но сразу после первого декрета она выходит во второй. Пособие, выплачиваемое работодателем таким матерям-одиночкам до 1,5 года увеличивается в 2 раза и составляет 80% от их среднемесячной зарплаты.
Для жительниц Москвы
Москвички имеют право на дополнительный перечень выплат. В октябре 2017 года мэр Москвы выступил с инициативой о поднятии некоторых видов пособий. Принятая программа распространяется и на матерей одиночек.
На протяжении 2018 года матери-одиночки, которые являются москвичками, будут иметь право на получение таких видов ежемесячной материальной помощи:
- до наступления 3 лет – 15 тыс.;
- компенсация регионального роста цен – 750 руб. для малоимущих и 300 руб. для всех остальных;
- компенсация регионального роста цен на детские питание – 650 руб. (до достижения малышом трёхлетнего возраста).
Если мать-одиночка, проживающая и зарегистрированная в Москве, родила третьего и более ребёнка, она может дополнительно получать 18,7 тыс. ежемесячно до наступления трёхлетнего возраста на каждого из детей.
Все региональные доплаты и пособия, предоставляемые матерям-одиночкам Москвы, являются многоуровневыми. Это значит, что в случае, если женщина попадает одновременно в 2 категории, для которых предусмотрены выплаты (например, мать-одиночка и многодетная), она имеет право на получение всех таких пособий в полной мере без каких-то ограничений.
Льготы
Матери-одиночки, проживающие в г. Москва, в 2018 году смогут воспользоваться не только специальными выплатами, но и льготными программами. В их перечень входят:
- натуральная помощь;
- льготы;
- дополнительные права;
- трудовые привилегии.
Натуральная помощь:
- бесплатная одежда для новорожденных;
- комплекты белья для грудничков;
- бесплатное детское питание молочной кухни до 2 лет;
- наборы лекарств первой необходимости;
- курс массажа в детской поликлинике;
- двухразовое питание в школе;
- предоставление путёвок в оздоровительные учреждения для дошкольников и школьников.
Льготы:
- внеочередной приём в выбранное дошкольное образовательное учреждение;
- скидка на оплату образовательных и воспитательных услуг в дошкольных образовательных учреждениях в размере 50%;
- льготная стоимость образования в школах;
- льготное участие в программе «Жилище» по решению проблем с жильём;
- льгота на оплату услуг, предоставляемых жилищно-коммунальные предприятиями.
Кроме всего вышеперечисленного, матери-одиночки в 2018 году смогут воспользоваться такими трудовыми привилегиями:
- до тех пор, пока младшему ребёнку не исполнится 14 лет, работодатель не имеет права уволить женщину даже в случае несоответствия занимаемой должности;
- в случае ликвидации предприятия работодатель обязан предоставить другое место работы с уровнем заработной платы не ниже предыдущего;
- в любой момент года мать-одиночка имеет право на внеочередной отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью не более 14 суток;
- освобождение от работы в ночное время, командировок, сверхурочной работы, а также выходов на работу в праздничные дни или в выходные (в том случае, если женщина предоставит официальный отказ в письменной форме);
- дополнительное пособие по больничному, которое зависит от выслуги лет (первые 14 календарных дней больничного – 100%, следующие дни – 50% зарплаты);
- больничный до семилетнего возраста ребёнка оплачивается в полном размере вне зависимости от его продолжительности;
- возможность работать по ежедневному сокращённому графику до тех пор, пока ребёнку не исполнится 14 лет;
- при устройстве на работу статус матери-одиночки не может считаться достаточной причиной для отказа, поэтому при отказе работодатель обязан предоставить объяснение причин в письменном или электронном варианте.
Кроме того, мать-одиночка имеет право на уменьшение размера суммы уплаты подоходного налога. Его размер будет зависеть от количества детей и зарплаты женщины.
Весь комплекс общегосударственных и региональных выплат, дотаций и льгот матерям-одиночкам направлен на то, чтобы с помощью государства женщина смогла обеспечить достойный уровень организации быта и воспитания своим детям.
Матерям-одиночкам повысят «детские»: видео
Воспитывать ребенка в неполной семье всегда было тяжело, даже сегодня в окружении прогресса, детских садов, развивающих курсов для детей и возможности стороннего заработка. Все равно любая копейка не помешает.
К тому же если мать осталась одна без мужа, добытчика, опоры и главы семьи, ей вдвойне труднее. Во-первых, тяжело морально. Во-вторых, со временем становится туго, уход за ребенком полностью и всецело ложится на плечи матери. В-третьих, финансовая сторона обеспечения семьи. Здесь все гораздо сложнее. Хорошо, если есть бабушки, дедушки и другие родственники. Тогда можно поручить заботу о ребенке им, а самой через некоторое время после родов выйти на работу зарабатывать на хлеб.
Другое дело совсем одинокая мать, лишенная всяческой помощи. В такой ситуации, кроме себя, остается надеяться только на государство и ждать . Материальная помощь способна существенно облегчить жизнь матери с грудным ребенком на руках. Правда, в нашей стране такие пособия, к сожалению ничтожно малы. По факту все зависит от региона проживания женщины, но если сопоставить уровень жизни в каждом из них, то на то и выйдет. Отказываться от ежемесячной помощи, как от единоразовой, вряд ли кто-то будет, так что одинокие матери согласны и на такое.
Законодательный аспект вопроса
Если мать приняла решение воспитывать своего ребенка самостоятельно, она приобретает юридический , согласно которому ей положены особые права в обществе, а также различные и некоторые . В 2019 году матери-одиночки имеют право рассчитывать на материальную помощь с учетом индексации.
Часто возникает путаница при определении статуса матери-одиночки в повседневной жизни. Женщины, не вполне разбирающиеся в законодательстве, требуют присвоения им данной категории. Однако не каждая мать, воспитывающая ребенка без мужа и отца, будет юридически признана одинокой.
Когда у ребенка есть официально признанный отец, записанный в , о присвоении его матери статуса одиночки речи идти не может. Причем это независимо от факта их совместного проживания, принятия им участия в воспитании чада и пр. По закону женщина может с такого супруга, даже если официально они не разведены, или можно принудительно привлечь отца к воспитанию ребенка. Хотя это ее личное право, пользоваться им необязательно.
Согласно ст.48 Семейного Кодекса РФ , всегда в официальном порядке будет признан отцом тот мужчина, который записан в свидетельстве о браке с женщиной как ее супруг. Причем на этот факт не будет влиять его биологическое отцовство, отдел ЗАГС автоматически зарегистрирует новорожденного на его имя. Данная запись может быть оспорена только через суд ребенком, после того как он достигнет совершеннолетия, самим отцом, матерью или биологическим отцом. Порядок осуществления этого процесса описан в ст.52 Семейного Кодекса РФ.
Матерью-одиночкой может быть даже женщина, находящаяся в браке, если в свидетельстве о рождении ребенка стоит прочерк, либо его имя и фамилия записаны с ее слов. В этом случае статус одинокой матери сохранится за ней, даже если она выйдет замуж. Однако при ребенка законным супругом статус прекратит свое юридическое действие. К слову, подтверждает особое положение женщины специальная справка №25 .
Женщина будет признана матерью-одиночкой , если:
Статус одинокой матери не дается женщине, если:
- она развелась с мужем и не получает алименты от него;
- суд официально признал отцовство, а они не расписаны и не проживают вместе;
- отец признан погибшим либо ;
- ребенок рождается в 300-дневный срок после расторжения брака или признания его недействительным.
Виды финансовой помощи от государства
Денежные выплаты , регламентированные матерям-одиночкам из федерального источника финансирования, в 2019 году составят:
- больничная компенсация по беременности и родам – 100% от дохода за последние 24 месяца;
- дополнительно выплаты по факту регистрации на бирже труда при продлении больничного листа – добавочные, оплаченные в полном объеме, 16 дней;
- послеродовое разовое пособие – 17479,73 руб.;
- ежемесячные начисления до момента достижения малышом 1,5 лет. Компенсация от работодателя, эквивалентная 40% среднемесячного дохода по заработной плате женщины до декрета, но не менее 4512 рублей для работающей матери, плюс дополнительные выплаты от Центра занятости.
- разовая выплата при ранней постановке на учет в женскую консультацию – 655,49 рублей.
Порядок оформления
Подтверждать свой статус матери-одиночки женщина будет при помощи специальной справки, выданной в ЗАГСе по форме №25.
Для ее получения нужно обратиться с произвольно заполненным заявлением.
В 2019 году одинокая мать для выплаты полагающихся ей пособий должна предоставить такие документы :
Более развернутый список бумаг и положенных пособий лучше узнать в местном отделении соцзащиты.
Региональные особенности
На уровне региональной помощи данной категории граждан положены следующие виды финансовых начислений:
- компенсация на рост цен на жизненно необходимые товары – не более 765 рублей;
- пособие в связи увеличением стоимости питания — выплачивается ежемесячно. В среднем, эта сумма составляет порядка 660 рублей;
- при условии, что заработная плата меньше официально установленного в конкретном регионе проживания, минимуме, матери полагается пособие в размере 15 000 рублей на ребенка до 3 лет и 6 000 рублей – до 16 лет соответственно. Эти средства выплачиваются органом социальной защиты по факту предоставления справки о доходах матери;
- 30% компенсация стоимости занятий ребенка в дополнительных образовательных специализированных учреждениях.
Конкретизировать сумму выплат можно, обратившись в местные органы соцзащиты и предоставив документ, подтверждающий особый статус гражданки.
Кроме того, действует ряд социальных мер , поддерживающих одиноких матерей в процессе воспитания ребенка. Их перечень определен индивидуально и зависит от наполненности региональных бюджетов субъектов федерации.
О том, какая государственная помощь положена матерям-одиночкам в России, смотрите в следующем видеосюжете:
Мария Соколова
Время на чтение: 23 минуты
А А
Семья, где малыша женщина вынуждена воспитывать одна, считается неполной. Каждая такая неполная семья имеет свою историю, в большинстве случаев печальную, с обманом, изменой, расставанием. Но, поскольку мать-одиночка, имея ответственность за ребенка, несмотря на трудные жизненные обстоятельства должна вырастить малыша здоровым и счастливым, то государство предусматривает некоторые льготы и пособия, которые помогут ей в этом.
Мать-одиночка — бремя или осознанный выбор?
Многие женщины решаются иметь ребенка, и при этом отказываются от участия в его жизни биологического отца .
Какие документы необходимы для подтверждения статуса матери-одиночки?
Если у малыша нет отца, и документ о рождении ее малыша женщина получает с прочерком в графе «отец», или с данными отца, занесенными в графу только с ее слов, то в том же отделе ЗАГСа необходимо заполнить справку — форму №25 .
Заявление
о получении статуса «мать-одиночка» вместе с заполненной формой №25
из отдела ЗАГСа женщина должна отнести в отдел
(кабинет) социальной защиты города или района
(по месту своей регистрации), или же отправить заказное письмо с документами по почте
(очень желательно с уведомлением о вручении).
Документы для оформления и получения ежемесячного пособия на малыша
Со всех документов необходимо снять ксерокопии
, приложив их к оригиналам документов и предоставляя пакет документов в отдел (кабинет) социальной защиты, который находится по месту ее регистрации.
Пособия и выплаты одинокой маме
Для того чтобы выяснить, какие пособия и выплаты положены матери-одиночке, а также чтобы уточнить размер пособий, выплат в одном из регионов России, матери-одиночке необходимо обратиться в кабинет (отдел) социальной защиты (обязательно — по месту паспортной регистрации женщины).
На получение обычных государственных пособий :
Все пособия и выплаты матери-одиночке отличаются от обычных пособий своим размером – они увеличены.
Кроме того, в разных субъектах Российской федерации предусмотрены региональные дополнительные пособия матерям-одиночка м, для получения которых женщина должна предоставить трудовую книжку в отдел (кабинет) социальной защиты, который находится по месту ее паспортной регистрации.
Среди дополнительных пособий это могут быть региональные ежемесячные выплаты на возмещение расходов (это расходы на увеличение стоимости жизни); на компенсацию расходов, связанных с повышением уровня цен на основные продукты питания, приобретаемые для ребенка, другие выплаты и пособия.
Льготы для матери-одиночки
Права одинокой матери
- Женщина, которая растит и воспитывает малыша в одиночестве, имеет право получать все пособия , которые предусмотрены государством для этой социальной категории. О размере пособий и выплат женщина должна поинтересоваться в отделе социальной защиты, который расположен по месту ее паспортной прописки. Все пособия и денежные выплаты для матерей-одиночек больше обычных по размерам выплачиваемых сумм.
- право также получать региональные пособия и выплаты , предназначенные для одиноких матерей, для малоимущих семей.
- Мать-одиночка имеет безусловное право устраивать ребенка в дошкольное учреждение вне очереди, пользоваться льготами на оплату.
- Если женщина, которая воспитывает малыша одна, затем выходит замуж, то все пособия, выплаты на ребенка, льготы за ней сохраняются . Право на льготные условия и получение пособий теряется, если новый муж усыновит ребенка.
- Работающая мать-одиночка имеет безусловное право брать очередной отпуск в любое время , наиболее удобное для нее.
- Мать-одиночка имеет безусловное право отказываться от сверхурочной работы или ночных смен . Привлечение женщины к сверхурочной работе недопустимо без письменного ее согласия.
- Мать-одиночка имеет безусловное право на сокращенные смены, неполный рабочий день , что заранее согласуется с работодателем и закрепляется в письменном соглашении сторон.
- Мать-одиночка имеет безусловное право потребовать от работодателя отказ в работе, оформленный в письменном виде , а также обжаловать его в суде, если она считает или знает — ей отказали в работе только по той причине, что женщина является одинокой матерью.
- Если условия проживания неполной семьи признаны неудовлетворительными, мать-одиночка имеет право записаться в очередь на жилье, а также на улучшение жилья, условий проживания (в льготном порядке, по очередности).
- Когда подойдет время посещать детский сад, ребенка матери-одиночки обязаны взять в дошкольное учреждение вне очереди , на государственное обеспечение (полное), или получить до 50% — 75% скидки на оплату детского сада.
- Ребенок матери-одиночки имеет право на питание в школе бесплатно (до 2 раз в день), которое предоставляется в столовой школы. Комплект учебников ребенку-школьнику выдается также бесплатно (эти вопросы – на усмотрение директора школы).
Мать-одиночка имеет безусловное право получить бесплатную,
или же частично оплаченную путевку
в оздоровительный лагерь или санаторий (один раз за один год, или за два года) в порядке очереди на эту льготу. Проезд, проживание матери входит в путевку (на оздоровление в санатории).- Если ребенок матери-одиночки заболевает, она имеет право получить льготы по приобретению некоторых лекарств (список этих лекарств необходимо спрашивать в поликлинике). На некоторые дорогие лекарства для ребенка матери-одиночке предоставляется скидка 50% .
- Ребенок матери-одиночки имеет право бесплатно посещать кабинет массажа в поликлинике по месту жительства.
Субсидии, которые могут быть предоставлены маме-одиночке
Сам статус «мать-одиночка» не дает право на получение государственных адресных субсидий (на оплату или приобретение жилья) сам по себе. Но матери-одиночке может быть предоставлена компенсация на оплату всех коммунальных услуг (субсидии
, предназначенные для оплаты коммунальных услуг
), если весь совокупный доход всех членов этой семьи не превышает определенных цифр (установленного минимума).
Для того чтобы узнать, имеет ли мать-одиночка право на получение субсидий, а также определить размер субсидий, необходимо обратиться в районный или городской отдел (кабинет) социальной защиты населения, расположенный по месту проживания семьи. Женщина должна помнить, что право на получение субсидий она имеет только при полном отсутствии всякой задолженности по коммунальным платежам – последние квитанции об оплате необходимо взять с собой.
Для расчета доходов семьи складывается сумма ежемесячных пособий, стипендии, пенсий, заработной платы, и делится на количество членов семьи, включая детей. Эти расчеты выполняют в районном или городском отделе социальной защит, находящийся по месту паспортной прописки семьи. Если семья матери-одиночки имеет этот показатель ниже, чем установленный минимум, она имеет право на законное получение государственных субсидий, предназначенных для оплаты услуг коммунальной сферы.
Для того чтобы оформить и впредь получать субсидию, матери-одиночке необходимо собрать документы :
Мать-одиночка имеет также право на получение помощи в виде адресных субсидий , предназначенных для приобретения жилья по федеральной программе .