Пенсионная реформа в Российской Федерации - это важный момент, который волнует все население. Ведь каждый налогоплательщик перечисляет определенные денежные средства в И в один прекрасный момент у него появляется возможность получить деньги обратно, только в виде система поддержки граждан, ушедших на заслуженный отдых, постоянно терпит какие-то изменения. Какие новости можно услышать о данной составляющей жизни населения? Какую информацию можно считать реальными изменениями, а какую - мифами и сплетнями? Сейчас очень много разговоров идет на тему пенсий. Поэтому следует точно знать, к чему готовиться.
Отмена пенсий работающим
Первая новость, которая вызвала волну недовольства со стороны населения, - это отмена пенсий работающим пенсионерам. Пенсионная реформа в России подобного типа подразумевает, что гражданам, которые после достижения возраста, в котором можно уйти на заслуженный отдых, продолжают трудиться, прекратят оказывать финансовую поддержку со стороны государства.
Иными словами, для работающих пенсионеров. Существует два варианта трактовки этой новости. В первой говорится, что условие начнет действовать в 2016 году и распространится только на тех, кто зарабатывает больше 1 000 000 в год. Это получается 83 тысячи рублей в месяц. Таким гражданам не будут платить пенсию. Во второй пенсионная реформа указывает на прекращение выплат со стороны государства для всех граждан-пенсионеров, которые продолжают трудиться. Ни доход, ни стаж роли играть не будут.
На данный момент подобные реформы считаются мифом. И если пенсии работающим гражданам уберут, то ближе окажется первый вариант развития событий. Пока что все люди, достигшие пенсионного возраста, в России получают в тех или иных размерах финансовую поддержку со стороны государства.
Ограничение выплат
Следующая новость тоже касается работающих пенсионеров. Некоторые говорят о том, что населению хотят ограничить финансовую поддержку, если люди официально трудоустроены. Фактически планируют снизить перечисляемые пенсионерам денежные выплаты.
Новости пенсионной реформы такого типа - обман. Сейчас в России действительно прорабатываются системы, которые помогут пересчитывать денежные средства. Но никаких жестких ограничений нет. Разве что пенсионные выплаты не могут быть меньше прожиточного минимума на человека. Поэтому бояться подобных новостей не стоит. В правительстве, наоборот, думают, как сохранить и даже повысить пенсии.
Приостановление индексации
На этом обсуждения не заканчиваются. Пенсионная реформа для в 2016 году все равно состоялась. Но только она пока что не слишком заметна. Дело все в том, что в России предусматривается обязательная индексация пенсионных выплат. Но работающие пенсионеры не будут получать индексированных выплат. Вместо этого им положена финансовая поддержка от государства без всяких повышений.
То есть на данный момент в стране граждане, которые достигли пенсионного возраста и продолжают работать, получают пенсию, которая была положена на конец 2015 года. Никакой индексации они не имеют.
Обязательная индексация
Тем не менее это вовсе не значит, что пенсионная реформа в России полностью отменяет повышение выплачиваемых пенсионерам денежных сумм. Это не так. Ведь приостановление индексации распространяется только на трудоустроенных граждан. Все остальные получат в России повышенную пенсию. На данный момент все выплаты проиндексированы на 4%. В 2016 году гражданам должны были 2 раза повысить сумму, которую платит государство поле достижения пенсионного возраста. И данное правило было соблюдено в полной мере. Получается, что для неработающих пенсионеров нет никаких особенностей. Все та же индексация, все те же выплаты. Даже порядок назначения финансовой поддержки остался без изменений.
Возраст
Новости пенсионной реформы в стране на этом не заканчиваются. По поводу данной темы постоянно возникают какие-то вопросы. Уже давно в России планируют повысить пенсионный возраст. Правда ли это? Да, о повышении пенсионного возраста уже несколько лет идут разговоры. Сейчас в России женщины имеют право на уход на заслуженный отдых в 55 лет, мужчины получают такую возможность в 60. Но, как показывает практика, многие не прекращают работать даже после указанного возраста.
Это натолкнуло на мысль о том, что граждане слишком рано выходят на заслуженный отдых. В большинстве стран пенсионный возраст гораздо выше. И это помогает пополнять государственный бюджет. Новая пенсионная реформа подразумевает постепенное повышение возраста выхода на пенсию. Так, женщинам хотят продлить трудоспособность до 60, а мужчинам до 65 лет соответственно.
Последствия "возрастной реформы"
К каким последствиям может привести повышение пенсионного возраста? Сейчас в России многие остаются недовольны данной перспективой. Она еще не воплощена в жизнь, но уже точно известно, что когда-нибудь новость станет реальностью. Возмущение вызвал тот факт, что правительство РФ старалось равняться на другие страны и не учитывало среднюю продолжительность жизни человека в стране. Так, женщины в среднем доживают до 77, а мужчины - до 65 лет. Получается, практически многие мужчины не будут получать пенсионные выплаты, если заниматься повышением возраста, в котором разрешено официально уходить на заслуженный отдых. По этой причине нововведение пока решили отложить. Но при этом говорят о постепенном повышении возраста ухода на пенсию. Раз в полгода планируется увеличивать его на 6 месяцев.
Стаж и баллы
Пенсионная реформа в Российской Федерации привела страну к тому, что теперь здесь используется так называемая балловая система расчета выплат. За каждый отработанный год гражданину начисляют на счет определенные "очки". В конце положенная пенсия будет зависеть от общего количества набранных баллов. Пока что от граждан требуется 30 очков. А количество положенных к выплате денег в виде пенсий зависит не только от баллов, но и от стоимости одного очка на момент выхода на заслуженный отдых.
Балловая система не всем нравится. Но она введена и в ближайшее время правительство не планирует пересматривать ее. Поэтому гражданам следует помнить о том, что теперь при расчете трудовой пенсии учитываться будет не только стаж, но и количество баллов, набранных за все время работы.
Изменения в условиях назначения пенсий
Что еще приготовила населению пенсионная реформа? Последнее, что действительно заинтересовало граждан, - это условия назначения выплат. Уже было сказано, что планируется повысить пенсионный возраст. Также для получения финансовой поддержки от государства (не социальной) необходимо иметь 30 баллов. Но на этом изменения не заканчиваются.
Чтобы выйти на заслуженный отдых и получать денежные средства от страны, потребуется 7-летний стаж работы. И это независимо от имеющихся баллов у гражданина. Раньше этот срок равнялся 5 годам. В 2016 году повысился до 7. И данная "планка" будет увеличиваться вплоть до 2024 года. Планируется довести минимальный трудовой стаж для до 15 лет. Такие изменения сейчас предусматривает пенсионная реформа. Последние новости указывают на то, что это не миф, а реальность.
Две части одного целого
Следующая информация уже не может считаться новой. Но о ней все равно далеко не всем известно. Дело все в том, что пенсии теперь формируются преимущественно за счет граждан. Выплаты разделили на 2 части: страховую и накопительную. Первая выплачивается в обязательном порядке. Она гарантируется государством. Накопительная зависит напрямую от граждан и обычно формируется в Можно оставить ее и в государственном фонде. Главное, время от времени переводить часть дохода в выбранную организацию, откладывая тем самым на старость.
Формула, по которой необходимо рассчитывать денежные средства, выплачиваемые пенсионерам, имеет вид П=Б*К+С+НЧ, где:
- П - ежемесячная пенсия;
- Б - количество накопленных гражданином пенсионных баллов;
- К - стоимость одного очка;
- С - страховая часть пенсии (устанавливается государством ежегодно);
- НЧ - накопительная часть (формируется гражданином).
Многие говорят о том, что сейчас планируется пересмотреть данную схему. На самом деле это не так. Система остается прежней. И в ближайшее время менять ее никто не будет. Год пенсионной реформы позади. Но остаются еще некоторые новости, которые взволновали пенсионеров.
Заморозка
Пенсионная реформа в Украине напоминает изменения, произошедшие в России. В соседней стране на данный момент планируется ввести многокомпонентный расчет положенных выплат, такой же, как сейчас имеется в РФ. Это не слишком страшно, поэтому население не очень боится подобных изменений, ведь пенсии все равно будут перечисляться.
Только в России пошли слухи о том, что правительство в 2016-2017 годах может "заморозить" пенсии, точнее их накопительные части. Предлагается вообще исключить подобный компонент при расчете пенсионных выплат населению. Тем не менее опасаться этого шага пока что тоже не следует. По словам правительства, в 2016-2018 годы не планируется "замораживать" А вот как будут обстоять дела дальше - загадка, которую пока что не дано раскрыть.
Единовременная выплата
Пенсионная реформа в Российской Федерации в 2016 году заставила многих граждан задуматься о том, чтобы самостоятельно откладывать себе на старость и не надеяться на повышение пенсий. В мире сейчас царит кризис. И в России тоже. В таких условиях индексация пенсионных выплат стала невозможна. Поэтому в 2017 году всем пенсионерам (трудоустроенным и неработающим) вместо индексирования в январе выплатят единовременную денежную сумму. Сколько? 5 000 рублей. А все остальные выплаты останутся прежними. Правительство сообщило, что средств для индексации нет. Поэтому приходится пока что действовать таким образом.
И как раз эта новость не является мифом. Это уже установленный закон. Теперь остается только ждать 2017 года. Неизвестно, какие еще изменения могут коснуться пенсионной системы в Российской Федерации. Но даже правительство рекомендует самостоятельно побеспокоиться о накоплениях на старость. Ведь в условиях кризиса иногда приходится принимать серьезные решения. Население должно быть готово к ним. Остается только следить за последними новостями. Может быть, совсем скоро пенсионная система вновь будет пересмотрена полностью.
Министерство финансов предложило реформировать пенсионную систему. В случае, если депутаты Государственной Думы поддержат предложение финансистов, пенсионный возраст будет повышен, изменятся правила выплаты и индексации пенсий, а структура самой пенсионной системы изменится до неузнаваемости - на смену обязательным накопительным взносам придут добровольные платежи. К такому решению в Минфине пришли после заседания правительства в феврале 2016 года по вопросу пенсионной системы, изменение в которой назрели в связи с социально-экономической ситуацией в стране. Однако прежде, чем провести реформу, власти собираются обсудить проблему с представителями профсоюзных организаций, общественными организациями, работодателями и экспертами и узнать их точку зрения.
Страх перед «демографической ямой»
В первую очередь, пойти власти на такой шаг вынудил рост пенсионных расходов. Согласно бюджету России, в текущем году количество пенсионеров увеличится на 546 тысяч и достигнет 43,2 млн человек, из которых 39 млн человек получают страховую пенсию, а 3,1 млн человек - социальную. Для обеспечения людей пенсионными выплатами, из федерального бюджета выделено 5 972,9 млрд. рублей, что составляет около 8% ВВП России.
Объясняя необходимость пенсионной реформы и повышения пенсионного возраста министр финансов России Антон Силуанов заявил, что при нынешнем положении дел страна в ближайшее время может оказаться в «демографической яме». Такой пессимистический сценарий обусловлен тем, что количество квалифицированных работников уменьшается, а пенсионеров увеличивается. За счет продления пенсионного возраста, уже в ближайшие годы ситуация на рынке труда может выровняться.
Но эксперты указывают, что одного поднятия пенсионного возраста для улучшения ситуации будет недостаточно и необходимо реформировать весь рынок труда. В то же время, они соглашаются, что необходимо с чего-то начинать уже в ближайшее время. И реформирование системы пенсионного обеспечения не самый худший вариант.
В качестве первоочередных шагов в рамках пенсионной реформы в Министерстве финансов выделили шесть направлений: изменение тарифов, правил компенсации и выплат, системы досрочного выхода на пенсию, пенсионного возраста, отмена обязательных накопительных взносов и внедрение добровольного перечисления средств.
В качестве меры по изменению тарифа специалисты Минфина предлагают установить единый тариф социального страхования, который будет взиматься со всей заработной платы, а не как сейчас лишь с зарплат до определенного уровня. При этом в ведомстве отмечают важность сохранения пенсионных обязательств на существующем уровне. Это произойдет за счет сокращения бюджетных трансфертов в Пенсионный фонд. По сути, в Минфине предлагают увеличить налоги и уменьшить социальные обязательства. Кроме того, снизить тариф поможет сокращение индексации пенсий в 2017 году. Правда, в финансовом ведомстве не уточняют, о сокращении на сколько процентов идет речь.
Что касается повышения пенсионного возраста, такая идея витает в Министерстве финансов уже давно. На этот раз предлагается увеличить возраст выхода на пенсию до 65 лет как для мужчин, так и для женщин. Запланировано, что пенсионный возраст будет увеличен не сразу, а постепенно - на 6-12 месяцев ежегодно.
Кроме того, в ведомстве предложили вернуться к практике СССР и отказаться от выплат работающим пенсионерам. Учитывая, что такая норма не противоречит требованиям Международной организации труда, ее могут внедрить одной из первых. В первую очередь, это касается людей, работающих на вредных производствах и имеющие право досрочного выхода на заслуженный отдых, но не пользующиеся им, а продолжающие работать во вредных условиях. Тем более, что количество таких людей достигало половины от всех «досрочников».
Для работников медицины, сферы образования, творчества, которые также могут выйти на пенсию по выслуге лет, предлагается постепенно увеличить срок возможности досрочного выхода на отдых, чтобы он сравнялся с общим по России.
Также реформа предлагает отменить обязательное пенсионное страхования и перевести его в разряд добровольного. При этом, добровольное страхование будет стимулироваться со стороны правительства. Однако, на такой шаг власти собираются пойти не ранее 2019 года. С чем связана такая задержка в Министерстве финансов не уточняют.
Более всего в экспертной среде обсуждают отказ от обязательного пенсионного страхования. Действительно, подобная практика будет внедрена впервые не только в России, но и в СССР. Многие специалисты отмечают, что не понимают, как можно в сложившей экономической системе наиболее безболезненно пойти на такой шаг. К тому же, в Минфине молчат по этому поводу, предоставляя лишь сухие цифры.
Согласно планам, накопительные взносы будут выведены из обязательного пенсионного страхования. Таким образом, в солидарной системе окажутся все 22% взносов, а накопительная часть будет называться «индивидуальный пенсионный капитал». В капитал войдут все предыдущие накопления, которые станут собственностью человека, и он сможет их потратить до выхода на пенсию.
Накопительные взносы в негосударственный пенсионный фонд будут выплачиваться с заработной платы, а их размер - от 0 до 6% - можно будет изменять в течение жизни. Эти средства не будут облагаться НДФЛ, а размер взноса в Пенсионный фонд России будет уменьшен именно на эту сумму. Так, с каждых 6 рублей с заработанных 100, человек получит 7,32 за счет софинансирования со стороны государства.
Сергей Сидорин
ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА В РФ: ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И НАПРАВЛЕНИЯ ИХ РЕШЕНИЯ
Евдокимова Юлия Викторовна
Российский государственный социальный университет
кандидат философских наук, доцент
Аннотация
В статье рассмотрены проблемы дефицита средств Пенсионного фонда РФ, направления пенсионной реформы в 2016-2017 году. Дан обзор ожидаемых мероприятий по оптимизации пенсионной системы в 2017 году.
PENSION REFORM IN THE RUSSIAN FEDERATION: MAIN PROBLEMS AND DIRECTIONS OF THEIR DECISION
Evdokimova Julia Viktorovna
Russian state social university
candidate of philosophical sciences, associate professor
Abstract
In article problems of deficit of means of the Pension Fund of the Russian Federation, the direction of pension reform in 2016-2017 are considered. The overview of the expected actions for optimization of the pension system in 2017 is this.
Проводимая в России пенсионная реформа во многом «пострадала» в результате затяжного экономико-политического кризиса последних лет. Согласно проекту федерального закона о бюджете Пенсионного фонда РФ, прогнозируемый дефицит бюджета Пенсионного фонда России в 2017 году составит порядка 181,7 миллиарда руб. . Планируемые позитивные изменения по обеспечению достижения коэффициента замещения трудовой пенсией по старости утраченного заработка до 40% видимо, пока еще останутся планами.
Аналитический центр НАФИ отмечает, что проблема дефицита Пенсионного фонда РФ определяется не столько недостаточными взносами, сколько другими причинами. К ним отнесены высокая доля неформальной и теневой занятости, безработица, а также низкий уровень заработных плат. Таким образом, пенсионная система не получает достаточного объема взносов для обеспечения приемлемого уровня выплат пенсионерам. Также увеличивается количество людей с доходами ниже прожиточного минимума, сокращается доля населения трудоспособного возраста. Выделяется большой объем льгот по уплате взносов для ряда отраслей и регионов, что также увеличивает проблемы финансовой обеспеченности Пенсионного фонда РФ.
Рассмотрим мероприятия, проводимые и планируемые сегодня государством с целями повышения устойчивости пенсионной системы.
1. Произойдет последовательное постепенное повышение пенсионного возраста до 65 лет. Согласно законодательным изменениям, с января 2017 года уже повышается пенсионный возраст для отдельных категорий граждан. Данные изменения коснутся государственных служащих федерального, регионального и муниципального уровня, а также лиц, занимающих политические посты. Для женщин достижение пенсионного возраста установлено в возрасте 63 лет, для мужчин – в возрасте 65 лет. Повышен предельный возраст пребывания на рабочем месте, для руководителей высшего звена – до 70 лет, иных лиц – до 65 лет. Минимальный трудовой стажа данных категорий граждан должен составить не менее 20 лет .
2. Запланировано увеличение стажа для тех категорий работников, которые выходят на пенсию раньше общего срока.
3. Предусмотрено введение единого тарифа социального страхования.
4. Планируется отмена обязательности накопительной пенсии. Вводится понятие индивидуального пенсионного капитала.
5. В силу недостаточности пенсионных средств, уменьшение индексации пенсий.
6. Ужесточение условий выплат пенсий для работающих пенсионеров .
В 2016 году было принято решение об отмене индексирования пособия пенсионерам, состоящим в трудовых отношениях. С 2014 года заморожена накопительная часть пенсии.
Создание накопительной части пенсионного накопления не оправдало себя, как, впрочем, и пенсионная реформа в целом. Основными целями совершенствования системы пенсионного страхования граждан являются финансовая устойчивость пенсионной системы на долгосрочной основе и обеспечение приемлемого уровня пенсионных начислений. Однако, в силу кризисных явлений, происходящих в России уже на протяжении нескольких лет, достижение поставленных целей рассредотачивается во времени, и внедряемые антикризисные мероприятия на сегодня не способны решить имеющиеся проблемы и осуществить поставленные цели.
Библиографический список
- Дефицит Пенсионного фонда в 2017 году составит порядка 181,7 млрд. рублей // Официальный сайт агентства РИА[Электронный ресурс] Режим доступа: Новости (
Министр финансов России Антон Силуанов озвучил сроки пенсионной реформы, предусматривающей переход на индивидуальную накопительную модель и презентованной Минфином и ЦБ в конце сентября прошлого года. Глава Минфина полагает, что эту реформу необходимо реализовывать после президентских выборов - с 2019 года.
«Наши предложения более правильно реализовывать после 2018 года, наверное, с 2019 года. То, что такие меры назрели, - это очевидно», - сообщил министр
Силуанов пояснил, что переход на индивидуальный пенсионный капитал отложен потому, что необходимо «увязать эту реформу с предложениями по налоговой системе».
«Тогда у нас появятся налоговые преференции для тех, кто будет участвовать в системе добровольного накопления на пенсию», - указал глава Минфина.
По словам Силуанова, налоговые стимулы будут предложены и предприятиям, и гражданам.
Материалы по теме
«Предложения по налогам и предложения по индивидуальным накопительным счетам готовятся параллельно», - отметил министр.
Минфин и ЦБ 23 сентября 2016 года представили новую реформу российской пенсионной системы, предполагающую, что граждане сами должны создавать условия для формирования своей достойной пенсии - индивидуальный пенсионный капитал. В обязательную страховую часть пенсии ведомства предлагают направлять отчисления в размере 22%, для добровольной накопительной части пенсии предусмотрен дополнительный тариф до 6%. Государство, по задумке авторов реформы, будет выступать гарантом накоплений. Глава ЦБ Эльвира Набиуллина заявила, что система добровольного пенсионного накопления позволит обеспечить пенсии среднему классу.
26 сентября «Красная Линия», оценивая предложения Минфина и ЦБ, сообщала, что (50-60 тыс. рублей), при этом льгот, которые обещают власти, не хватит, чтобы заинтересовать население с меньшим достатком.
По мнению экспертов, новая пенсионная реформа - всего лишь завуалированная форма повышения налогов и латания бюджетных дыр. Работать новая система не будет: у абсолютного большинства работающих россиян просто нет денег для их добровольного вложения в будущую пенсию. Экс-министр финансов Алексей Кудрин напомнил, что сейчас нет возможности откладывать деньги у 60% населения, так как весь доход они тратят на текущие нужды.
В октябре эксперты аналитического центра НАФИ представили доклад , в котором говорится, что предложенная схема в перспективе приведет к серьезным проблемам, причем не только в пенсионной сфере, но и с бюджетом в целом.
С началом 2016 года в России появилась новая реформа, касающаяся пенсии. Несомненно, размер пенсии будет расти, вот только его расчет будет производиться по-новому.
Расскажем, на что повлияет пенсионная реформа, кто сможет получать пенсию по старости в 2016 году, а также определим, какие недостатки несут изменения в будущем.
Как рассчитывается пенсия в 2016 году – параметры и условия расчета пенсии 2016
Главный документ, предусматривающий все изменения – федеральный закон под номером 385 и названием «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов РФ, внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и внесении изменений в особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий», утвержденный 15 декабря 2015 года.
Новая система перерасчета заключается в том, чтобы начислять положенные деньги не в рублях, а баллах . Причем ежегодно будет пересматриваться ставка одного балла.
Баллы будут начислены, в зависимости от:
- Вашей заработной платы.
- Трудового стажа.
- Возраста, в котором собираетесь выходить на пенсию.
- Специальных отчислений, которые вы перечислили на трудовую часть пенсии.
- Выбора пенсионного обеспечения.