Служба участковых уполномоченных занимает одну из важных позиций в системе органов внутренних дел РФ. Ее сотрудники работают на закрепленной за ними территории и ближе всех знакомы с проживающими на ней гражданами. Они проводят не только профилактическую работу, но и принимают участие в уголовных и административных расследованиях. Именно специалистам, которые защищают права граждан на вверенных им участках, оказывают помощь в решении проблем, способствуют укреплению правопорядка, и посвящен этот профессиональный праздник.
Когда отмечают
День участкового отмечается в России 17 ноября. Ежегодное празднование события было закреплено приказом МВД РФ от 6 сентября 2002 года № 868 «Об объявлении дня участковых уполномоченных милиции». Документ подписал временно исполняющий обязанности министра внутренних дел, генерал-полковник милиции В.А. Васильев. В 2019 году дату справляют 18-й раз.
Кто празднует
День участкового в России отмечают более 54 тысяч участковых уполномоченных полиции (УУП), а также ветераны службы и стажеры, проходящие обучение.
История праздника
Дата события имеет символическое значение. 17 ноября 1923 года НКВД РСФСР была ратифицирована «Инструкция участковому надзирателю», которая и стала точкой отсчета в процессе формирования службы УУП. 13 февраля 1930 г. эти сотрудники были переименованы в участковых инспекторов милиции, а 29 декабря 2000 г. - в участковых уполномоченных милиции. В 2011 году снова появилась новая должность - «участковый уполномоченный полиции». Права и обязанности данных работников при этом остались прежними.
Вместе с последними нововведениями поменялось и название праздника, но цель его проведения сохранилась неизменной: пропаганда службы УУП, сложившихся традиций ее деятельности, распространение положительного опыта работы среди сотрудников и населения.
О профессии
Участковые уполномоченные полиции имеют широкий круг обязанностей. Они занимаются составлением административных протоколов, выявлением и раскрытием преступлений, рассмотрением обращений, жалоб и заявлений граждан, поддержанием порядка во время проведения праздников и мероприятий, принимают участие в рейдах, поквартирных обходах и многое другое.
Не каждый сможет служить в отделе УУП. Высшее юридическое образование, отличное физическое и высокий уровень психологического здоровья в совокупности с мужеством и терпением являются основой в успешной деятельности участкового.
Единственный памятник участковому установлен в г. Пензе. Прообразом увековеченного милиционера стал капитан милиции Г. Шелков, служивший городским участковым в 1950-1960 годах.
В XVI веке по указу И. Грозного был создан Разбойный приказ, который считается первой правоохранительной службой.
94 года назад в системе органов внутренних дел было образовано одно из старейших и одно из важнейших подразделений – служба участковых уполномоченных.
На всех этапах развития Российского государства служба участковых уполномоченных занимала и занимает важное место в системе органов внутренних дел. Прототипами современного участкового уполномоченного были будочник, квартальный надзиратель, околоточный надзиратель, урядник, старший милиционер, участковый надзиратель, участковый инспектор.
До принятия 25 декабря 1862 года «Временных правил об устройстве полиции в городах и уездах губернии» охраной общественного порядка занимались рядовые постовые полицейские, которых называли будочниками – от слова «будка». Вооруженный алебардой, то есть длинным копьем с топориком, будочник пребывал на посту в будке. Чаще она имела вид жилого дома, поскольку будочник не просто стоял на посту, но и жил в будке вместе с семьей.
После 1862 года охрану общественного порядка на местах обеспечивали околоточные надзиратели. Они обязаны были днем и ночью, как можно чаще, обходить вверенный им околоток для охраны общественной тишины и порядка, принимать предписанные законом меры к прекращению нарушения таковых. Также им предписывалось предупреждать убийства, разбои, грабежи, кражи и др. преступления против личной безопасности обывателей.
В специальной инструкции для околоточных надзирателей говорилось, что «он не должен был оставлять без внимания ни одного случая, а, напротив, на все обращать внимание, за всеми следить и все события запоминать и использовать все сведения при необходимости».
9 июля 1878 году в штаты уездных полицейских управлений для выполнения полицейских функций по обеспечению общественного порядка в уездах и волостях была введена должность полицейского урядника. В пределах своего участка урядник выполнял многофункциональные обязанности, он занимался предупреждением и пресечением преступлений, составлением протоколов при обнаружении правонарушений, а также был обязан пресекать все действия, направленные против правительства, к подрыву доброй нравственности и прав собственности.
Институт околоточных надзирателей и урядников существовал до 1917 года. В 1918-1920 годах вместо указанных категорий полицейских работников были введены должности старших милиционеров и волостных милиционеров.
Народным комиссариатом внутренних дел РСФСР 17 ноября 1923 года была утверждена Инструкция участковому надзирателю. Этот нормативный правовой документ положил начало формированию института участковых в российской милиции. Поэтому дата 17 ноября в соответствии с приказом МВД России от 6 сентября 2002 г. № 868 «Об объявлении дня участковых уполномоченных милиции» считается датой начала формирования в органах внутренних дел института участковых уполномоченных милиции и Днем участковых уполномоченных.
Сегодня служба участковых уполномоченных занимает центральное место в системе органов внутренних дел и является гарантом защиты граждан от преступных посягательств по месту жительства. По результатам ее работы дается оценка в целом органам внутренних дел, от этого непосредственно зависит доверие российских граждан к органам правопорядка.
Круг обязанностей участковых уполномоченных весьма обширен – прежде всего, защита граждан, их жизни и здоровья от преступных посягательств, профилактика бытовой преступности, детской беспризорности, алкоголизма и наркомании, охрана общественного порядка, раскрытие преступлений, антитеррористическая деятельность, взаимодействие с общественными формированиями.
В рядах органов внутренних дел Республики Коми несут службу 397 участковых уполномоченных полиции. Благодаря эффективной работе участковых с начала 2017 года выявлено 18 347 административных правонарушений и 2269 преступлений, из которых 1911 раскрыты самими участковыми. Всего с начала года в службу участковых уполномоченных полиции поступило 144 782 заявлений и сообщений.
Пресс-служба МВД по Республике Коми
На всех этапах развития Российского государства служба участковых уполномоченных занимала и занимает важное место в системе органов внутренних дел.
Прототипами современного участкового уполномоченного были: квартальный надзиратель, участковый пристав, околоточный надзиратель, урядник, старший милиционер, участковый надзиратель, участковый инспектор.
В крупных городах с момента создания Министерства внутренних дел наблюдение за внешним порядком, освещением улиц и дворов, своевременным закрытием торговых заведений в пределах городского квартала осуществлял квартальный надзиратель.
После принятия 25 декабря 1862 года «Временных правил об устройстве полиции в городах и уездах губернии» для непосредственной охраны общественного порядка на местах образовывались новые полицейские органы и учреждались новые должности. Крупные города делились на несколько участков, вверенных особым участковым приставам. Участки в свою очередь делились на несколько околотков, в каждом из которых служили два околоточных надзирателя, обязанные днем и ночью, как можно чаще, обходить вверенные им околотки для охраны общественной тишины и порядка, применяя предписанные законом меры к прекращению нарушений.
Околоточным надзирателям предписывалось предупреждать убийства, разбои, грабежи, кражи и другие преступления против личной безопасности граждан, также они были обязаны «не останавливаясь на общем знакомстве с населением околотка, стараться ближайшим образом узнать его жителей, чтобы иметь всегда готовыми те сведения, касательно обывателей околотка, которые необходимы для успешного производства розысков», «не оставлять без внимания ни одного случая, а, напротив, на все обращать внимание, за всеми следить и все события запоминать и использовать все сведения при необходимости».
9 июля 1878 года в штаты уездных полицейских управлений для выполнения полицейских функций по обеспечению общественного порядка в уездах и волостях, была введена должность полицейского урядника, который, согласно инструкции от 19 июля 1878 года, должен был постоянно проживать на территории своего участка, покидать который было строжайшим образом запрещено.
Официально началом истории подразделения службы участковых уполномоченных считается 17 ноября 1923 года, когда Народным комиссариатом внутренних дел РСФСР была утверждена Инструкция участковому надзирателю, этот нормативный правовой документ положил начало формированию института участковых в российской милиции.
До 1974 года участковые инспекторы входили в состав службы охраны общественного порядка (именовавшейся в то время наружной службой милиции). В 1974 году они были введены во вновь созданную службу профилактики, являющуюся в свою очередь составной частью подразделений уголовного розыска. В 1983 году служба профилактики была упразднена, а участковые инспектора выведены из подчинения аппарата уголовного розыска. В 1986 году участковые инспектора были вновь введены в состав службы охраны общественного порядка, что объективно обосновано характером возложенных на них обязанностей. С принятием в 1993 году Указа Президента России «О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации» участковые инспектора введены в ее состав. 29 декабря 2000 года понятие «участковый инспектор» было заменено на «участковый уполномоченный милиции», а 7 февраля 2011 года заменено на «участковый уполномоченный полиции».
За всю историю существования в ходе многочисленных перестроек служба участковых входила в структуру подразделений охраны общественного порядка, уголовного розыска, штаба, профилактики.
Сегодня участковым уполномоченным полиции отведена одна из ведущих ролей в решении задач, возложенных на полицию. Основу службы составляют преданные своему делу люди. Находясь на переднем плане борьбы с преступностью, они непосредственно контактируют с населением вверенных участков, выполняют профилактическую работу, вносят значительный вклад в дело укрепления общественного порядка.
Служит не за звания и не за ордена
«Хочу выразить искреннюю благодарность вашему сотруднику – участковому уполномоченному полиции Вадиму Олеговичу Зайцеву . Оперативное реагирование Вадима Олеговича и его профессионализм позволили в короткие сроки урегулировать длительную конфликтную ситуацию с моими соседями. Приятно поразила отзывчивость и тактичность участкового полиции. Считаю, что он является примером и достойным ориентиром для тех ребят, которые только пришли на службу в подразделение участковых уполномоченных полиции…»
Такое письмо не так давно поступило в адрес начальника ОМВД России по Александровскому району . Тот, кого в нем благодарят, узнав о послании, лишь скромно улыбнулся, произнеся:
Я ведь ничего особенного не сделал…
Капитан полиции Вадим Зайцев уже девять лет несет службы в районном отделе полиции. Такие благодарности в его адрес поступают регулярно, если не в письменном виде, то в устном, а он всегда отмечает, что просто делает свою работу участкового уполномоченного.
На вверенном ему участке находятся не только дома, в которых проживают более трёх тысяч человек, но и социально значимые объекты: школы, детские сады. И участковый всё держит под контролем, находясь в курсе событий, происходящих на территории. Это позволяет расследовать преступления «по горячим следам», вести действенную профилактическую работу, где особое внимание уделяется наименее защищенным категориям граждан: пожилым и несовершеннолетним.
Ответственное отношение к порученному участку работы оценивается и руководством – капитан полиции всегда в числе тех, кто получает грамоты и благодарности за добросовестное отношение к службе.
Но для него самой главной наградой является уважение семьи – жены, которая гордится таким мужем, и сына, для которого папой-полицейский является примером во всём!
Участковый полиции – самая народная профессия!
В отделе участковых уполномоченных полиции межмуниципального отдела МВД России «Гусь-Хрустальный» сегодня служат 45 человек. В их числе – капитан Артем Жильцов .
Он родился в Гусь-Хрустальном. С детства знал, что будет работать в силовой структуре и целенаправленно шел к поставленной цели. После окончания школы поступил в Гусевской стекольный колледж, где и получил среднее юридическое образование. Два года прослужил в армии на полевом узле связи.
Затем была служба в московском ОМОН. Жил он, как и другие ребята, в столичной казарме, но часто приезжал в родной город. В одну из таких поездок на свадьбе своего друга Артем познакомился со своей будущей супругой, которая стала для него верной поддержкой и надежным тылом. Сыграли свадьбу и Артем принял решение вернуться в Гусь-Хрустальный, чтобы именно здесь, на земле своих родных, писать и свою собственную историю жизни. И страницы, которые сейчас заполнены, уверенно можно назвать достойными.
…Сразу же после возвращения из столицы Артём устроился на работу в подразделение вневедомственной охраны. За девять лет дослужился до старшего лейтенанта и командира взвода. Когда в ведомстве начались перемены, коснувшиеся и структуры, перешел в службу участковых уполномоченных МО МВД России «Гусь-Хрустальный», где работает и сегодня.
Участок у капитана полиции Жильцова один из самых сложных – центр города. Круг обязанностей широчайший, потому и на работе приходится проводить много времени.
Артем Александрович, как и его коллеги, занимается профилактической работой с населением, контролирует ранее осужденных лиц, вернувшихся из заключения, а также неблагополучные семьи, «трудных»подростков, особые категории граждан, состоящие на учете у нарколога и психиатра, присматривает за одинокими престарелыми жителями… Всего не перечислить. Участвует и в раскрытии преступлений. Один из последних примеров: за сутки установил и задержал злоумышленника, похитившего пролет ограды детского сада.
Работает участковый Жильцов в тесном контакте с оперуполномоченными полиции, в основе которого - сотрудничество, взаимная помощь, обмен информацией… Много времени занимает работа с документами, ведь чуть ли не каждое свое действие он должен оформить и быть готовым в любое время отчитаться перед начальством по ситуации на участке.Сослуживцы отзываются об Артеме Жильцове, как о большом профессионале своего дела, отзывчивом товарище, всегда готовом дать нужный совет и прийти на помощь. О его квалификации и отношении к службе свидетельствует множество благодарностей за добросовестную работу и достижение высоких результатов в служебной деятельности.
В положении сильной служебной загруженности многое значит семейная поддержка. Капитан полиции Артем Жильцов выражает глубокую признательность за терпение в адрес супруги Марины, без которой, по его собственному признанию, он бы не смог добиться всего того, что сегодня имеет.
Понимают и поддерживают папу-полицейского и дети. Их в семье Жильцовых двое: дочка Анна двух с половиной лет и сын Дмитрий, которому вот-вот исполнится девять. Дима учится во втором классе и посещает секцию борьбы. Для него лучший пример - папа Артем, увлекающийся игрой в футбол и имеющий награды за успехи в областных соревнованиях по летнему биатлону и гиревому спорту.
Все вместе они каждый вечер ждут дома мужа и папу, оставаясь уверенными, что всегда находятся под надежной защитой!
Ковровские участковые на страже порядка
Репортаж НТК Ковров:
Законность и порядок на родной земле во многом их заслуга!
Полицейские этого подразделения в силу профессиональной деятельности плотно контактируют с населением, в том числе, и по вопросам, прямо не связанным с борьбой с преступностью и охраной общественного порядка. Наверное, поэтому именно участковые уполномоченные регулярно получают благодарности от простых граждан, многие из которых искренне признаются, что без таких сотрудников законность и порядок на родной земле едва ли были бы возможны...
В ОМВД России по Кольчугинскому району в отделении участковых уполномоченных полиции служат более 20 сотрудников. Примечательно, что в 2017 году ряды кольчугинских участковых пополнили молодые бойцы, которые уже успели показать высокие теоретические знания, отличную физическую подготовку и проявить смекалку в оперативной работе.
В отделении участковых уполномоченных сохранилась добрая традиция наставничества и преемственности в работе, что позволяет молодым сотрудникам быстрее влиться в коллектив и адаптироваться к нелегким рабочим условиям. Ведь служба в должности участкового уполномоченного сводится не только к профилактическим работам и урегулированию семейных конфликтов, зачастую участковым приходится участвовать в раскрытии сложных и запутанных преступлений.
Летом на одном из строительных объектов был найден труп мужчины с многочисленными колото-резаными ранениями. А несколькими часами ранее возле городского автовокзала на женщину напал молодой человек с ножом в руках с целью отобрать сумку. На розыск и задержание подозреваемого были ориентированы все наружные наряды кольчугинской полиции и следственно-оперативная группа. Все сотрудники полиции около двух суток провели в поисках убийцы и разбойника и именно участковыми уполномоченными был найден подозреваемый в совершении тяжких преступлений, - рассказывает начальник отдела УУПиПДН подполковник полиции Алексей Трепашов.
Нередко участковым приходится «сидеть в засаде», чтобы поймать злоумышленников «с поличным». Одной из таких историй поделился временно исполняющий обязанности начальника участковых уполномоченных капитан полиции Андрей Лапшин, который более 8 лет трудился в должности простого участкового:
В текущем году в летний период участились случаи краж аккумуляторов с грузовых автомобилей. Чтобы поймать злоумышленников «с поличным» сотрудникам полиции, в частности, участковым уполномоченным, пришлось больше трех ночей сидеть в засаде недалеко от припаркованного «Камаза» в деревне Сукманиха. Все как один делали свое дело. Достойно, как полагается полицейскому!
В отделении участковых уполномоченных проходят службу и женщины-полицейские.
Капитан полиции Марина Старостина, лейтенант полиции Екатерина Евсеева по результатам подведения итогов служебно-оперативной деятельности ничем не уступают свои коллегам-мужчинам, достойно выполняя служебные обязанности.
Участковый – это тот человек, за которым стоят жизни и судьбы сотен обычных добропорядочных граждан, поэтому его работа заключается в постоянной заботе и обеспечении безопасности жителей города и района. Кольчугинские участковые уполномоченные полиции завоевали доверие у граждан, что подтверждается большим количеством благодарственных писем и слов признательности от жителей города и района.
Работаем на «земле»
Интервью шеф-редактора газеты «Муромский край» Ирины Дюминой с участковым уполномоченным МО МВД России «Муромский» майором полиции Антоном Соколовым:
Сотрудников данного полицейского подразделения многие горожане не знают. К счастью, у них не было повода обращаться к ним за помощью. А те, кто не в ладах с законом, частенько пытаются ускользнуть от пристального внимания этих сотрудников полиции, но это им редко удаётся. Зато участковые уполномоченные хорошо знают свой участок и большинство жителей. Некоторых старается не упускать из виду.
Не случайно службу участковых уполномоченных считают «самой народной», а сами они часто говорят, что работают «на земле».
Деятельность участковых многогранна. Приходится разбираться со всеми видами происшествий, которые происходят на их территории. Необходимо знание не только административного кодекса, но и уголовного, решать вопросы по линии ГИБДД и лицензионно разрешительной работы, нужно быть одновременно и криминалистом, и психологом, педагогом и…даже разбираться в медицине. Да разве можно перечислить всё, с чем приходится сталкиваться участковому уполномоченному полиции! Едва ли. В этом легко убедиться, пообщавшись даже с одним представителем этой службы.
…Территория обслуживания майора полиции Антона Алексеевича Соколова – микрорайон «Штаб» в городе Муром . Здесь нет многоэтажных домов, абсолютное большинство населения проживает в небольших частных владениях, хотя уже появляются и современные коттеджи. Но работы от этого меньше не становится.
За шесть лет в этой неспокойной должности у участкового появился необходимый опыт общения с населением, а он считает, что самое главное в работе - завоевать доверие людей, чтобы они знали, что в любой непростой ситуации могут обратиться к нему за помощью.
– С чем чаще всего к вам обращаются люди?
– Я наверно, не удивлю никого, если скажу, что чаще всего приходится разбирать соседские конфликты, начиная от громкого лая собак до межевого раздела. Даже нельзя предположить, какие разногласия могут возникнуть между людьми, прожившими в мире и согласии много лет. Приходится убеждать, уговаривать. Пока удавалось всё решать мирным путём, хотя и не сразу, но находили компромиссное решение.
– Сегодня много говорят о трудных подростках…
– Не скажу, что у нас это является серьёзной проблемой. Сегодня на учете состоят двое молодых людей, работаем с ними, они у нас всегда на контроле. Скажу огромное спасибо КОСу № 13, с которым у меня тесные связи. Там очень эффективно работает Совет профилактики. Но главная проблема не в детях и подростках, а в их родителях. Трудные подростки – это всегда неблагополучные семьи.
– Другой насущный вопрос - нелегальная торговля спиртным. Как обстоят дела здесь?
– Хочется отметить, что в последнее время, по крайне мере, «уличного» пьянства становится меньше. Это во многом благодаря изменению законодательства: значительно выросли штрафы, особенно за нелегальную торговлю спиртным. Но беспокоит тот факт, что становится больше страдающих алкоголизмом молодых людей. Многие семьи, где есть пьющие люди, держу на особом контроле. Беда в том, что в этих семьях есть дети. Вот только на днях пришлось решать вопрос с одной молодой женщиной. Ей ещё нет тридцати лет, а уже зависима от алкоголя. А у нее маленькая дочка. Женщина не работает, пытались помочь ей, устроили на работу, но трудилась только… до первой зарплаты. Жаль, когда попытки помочь не приводят к успеху…
И всё- таки, участковый уполномоченный старается помочь и таким, казалось бы, пропащим, людям. И получается! Чувствуя постоянный контроль за собой, они постепенно стараются меньше пить, находят работу.
– Антон Алексеевич, а Вы никогда не думали перейти в другой отдел?
Мой вопрос буквально поставил собеседника в тупик.
– А разве работу, которая по душе, нужно менять на другую? Здесь я на своём месте. Я чувствую, что нужен людям.
Свой микрорайон Антон Соколов считает спокойным, поэтому на вопрос о том, какие преступления ему довелось раскрыть, говорит, что ничего особо крупного не случилось, только мелкие происшествия. А если посмотреть послужной список старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД «Муромский» майора полиции Соколова, то можно увидеть, что за 2017 год он выявил и раскрыл 10 преступлений, из них пять краж чужого имущества, задержал одного преступника, находящегося в розыске. Кроме того, им было пресечено 87 административных правонарушений.
Для Антона Соколова не было особых колебаний при выборе профессии. Уже старшеклассником он твердо знал, что станет работать в милиции, тем более, что там уже служил старший брат. Решение стать сотрудником правоохранительных органов поддерживали и родители. Он обратился в Муромский отдел милиции и получил направление в Орловский юридический институт. Без труда сдал экзамены. Членов приёмной комиссии подкупило ещё и то, что Антон был хорошим спортсменом. В Муроме он учился школе-интернате №1 (ныне школа №19), где спорту уделялось большое внимание. А сегодня он старается привить любовь к спорту и своим детям. Дочка мечтает стать чемпионкой по фигурному катанию. А какой вид спорта выберет сын, пока сказать трудно, ему еще только семь месяцев. Но отец мечтает привить ему любовь и к спорту, и к службе в полиции, чтобы в будущем в Муромском отделе появились достойные продолжатели дела участкового уполномоченного майора полиции Соколова.
Майор полиции Андрей Маркин: «Лучший результат работы – спокойствие граждан»
Служба участковых уполномоченных полиции по праву можно назвать универсальной, ведь сотрудники этого подразделения выполняют самую разностороннюю работу, заботясь о том, чтобы на вверенном участке был порядок.
Со всеми направлениями успешно справляется временно исполняющий обязанности начальника ОУУП ОМВД России по Петушинскому району майор полиции Андрей Маркин .
Трудно поверить, но на службу он попал случайно.
В 2002 году закончил морской колледж в городе Санкт-Петербург по специальности инженер по эксплуатации дизельных установок, водолаз, но по этому направлению работать не стал, выбрав иной путь.
От знакомых услышал о наборе в отдел вневедомственной охраны. Успешно прошел все испытания и был принят на службу водителем группы задержания. Одновременно со службой Андрей Маркин получал заочно высшее образование по специальности «юриспунденция». Когда подтверждение квалификации как специалиста в правовой области было получено, ничего не препятствовало дальнейшему росту по службе. В 2008 году его назначили на должность участкового уполномоченного в поселке Городищи. Молодой сотрудник, желающий работать, но не имеющий опыта, нуждался в опытном наставнике. И такой был.
Наставник Андрея - В.Ф.Тугушев, опытный сотрудник, офицер со стажем, помогал советами, подсказывал, как и что делать. И сегодня майор полиции с благодарностью вспоминает этого человека, давшего основу и заложившего правильные начала в него как в профессионала в своем деле.
На своём административном участке Андрей Маркин знает практически всех жителей, особенно неблагополучных. Знает, от кого и что можно ожидать. И всё же, несмотря на загруженность (рабочий день участкового ненормирован), работу свою Андрей считает интересной.
Это своего рода школа профессиональной жизни. Поработав участковым уполномоченным, сотрудник способен нести службу в любом другом подразделении», - говорит Андрей Маркин.
В 2011 году Андрей занял второе место в конкурсе «Лучший участковый», в 2013 стал первым во Владимирской области. Кроме этого, он имеет почетную грамоту МВД РФ, нагрудный знак «За заслуги» от МЧС РФ, медали «За отличие в службе» двух степеней, и, пожалуй, самое главное - благодарности от граждан.
Чтобы каждый день общаться с разными гражданами, помогать тем, кто в этом нуждается, необходима твёрдая выдержка, хорошая физическая подготовка, огромная сила духа, и, конечно, поддержка семьи.
– Я рад, что близкие понимают всю сложность моей работы. К сожалению, подчас у меня очень мало времени для общения со своей семьей, – с заметной досадой в голосе говорит Андрей.
Но даже при таком напряженном графике он старается выкроить время для своей семьи. Жена Галина - надежный тыл участкового Андрея Маркина. Сын Максим занимается в футбольной секции, а дочка Лиза - танцами. Всей семьей они любят поболеть за любимую футбольную команду, выезжая на матчи.
За девять лет работы на участке было много разных случаев, уже многое и не вспомнишь, – отмечает майор полиции Андрей Маркин, - но, сделано немало, и, все- таки расслабляться нельзя, работа с гражданами должна быть постоянной, тогда будет и результат, и спокойствие в каждом доме.
Суздальской молодежи есть на кого равняться!
В ОМВД России по Суздальскому району отделение участковых уполномоченных полиции одно из самых больших по численности сотрудников, а для профилактики преступности, пресечения нарушений закона, пожалуй, главнейшее. На дерзость преступников и хулиганов участковые отвечают каждодневной профессиональной работой. Каждый из них выполняет свой долг с честью. Каждым могут гордиться ветераны подразделения, у которых нынешние стражи порядка перенимают богатый опыт. А у прежних поколений участковых уполномоченных действительно есть чему поучиться.
В музейной экспозиции ОМВД размещены материалы, повествующие о подвиге участкового уполномоченного капитана милиции в отставке Юрия Матина . Он немало лет прослужил в патрульно-постовой службе и уже опытным сотрудником был переведён в службу участковых. За время работы было много разных случаев, но один из них ветеран помнит и сегодня.
27 декабря 1995 года житель Владимира решил проверить свою дачу в деревне Хламово. Приблизившись к участку, обнаружил, что там орудуют посторонние и явно с недобрыми намерениями. Добрался до ближайшего поста ГАИ, сообщил о подозрениях. Позвонили в милицию. В дежурную часть как раз вошел (будучи выходным) тогда еще лейтенант Юрий Матин. Он вызвался в составе следственно-оперативной группы (людей-то во все времена не хватало) съездить в деревню, прояснить ситуацию.
На месте он первым вошёл в дачный домик. Очевидно, испугавшись и желая скрыть преступление, находившийся там неизвестный мужчина произвёл выстрел в сторону милиционера, разбил окно и выпрыгнул из помещения, отстреливаясь, бросился наутёк. Участковый уполномоченный выхватил у водителя табельное оружие и начал преследовать преступника. Его ответный выстрел был точен…
В ходе проводимой впоследствии проверки выяснилось, что убитый, житель Ялты, находился в розыске как особо опасный преступник, ранее неоднократно судимый. Накануне в Лежневском районе Ивановской области он украл ружьё и боеприпасы к нему.
За проявленное мужество при задержании особо опасного преступника старший лейтенант Матин был представлен к государственной награде - медали «За отвагу». Вырезка из районной газеты «Суздальская новь», в материале которой подробно рассказывается о произошедшем в Хламово, фотография героя, его наградное удостоверение бережно хранятся под стеклом витрины.
В настоящее капитан милиции в отставке Юрий Матин является одним из активных членов ветеранской организации ОМВД. С коллегами он приходит к школьникам Суздаля и района, встречается со студентами городских средних специальных учебных заведений.
Вспоминает годы службы в силовом ведомстве, в каких непростых условиях, порой, приходилось работать…. А школьники и студенты с удовольствием слушают опытного силовика, понимая, насколько непроста, ответственна, порой опасна, но почетна служба в МВД.
Главное – слышать благодарности от людей, которым помогаешь!
В подразделении участковых уполномоченных полиции ОМВД России по Юрьев-Польскому району всех без исключения можно назвать достойными. Но есть те, кто пришел сюда сравнительно недавно, но уже успел отлично показать себя как профессионал. В их числе лейтенанта полиции Игорь Мартьянов и младший лейтенант полиции Ирина Шлякова .
В службу участковых уполномоченных полиции ОМВД России по Юрьев - Польскому району лейтенант полиции Игорь Мартьянов пришел в декабре 2015 года. Начинал с должности помощника участкового, сейчас является уже старшим участковым.
Игорь Русланович родился и вырос во Владимире, там же окончил школу и торгово-экономический колледж по специальности "коммерция по отраслям". Но по этому пути не пошел, будучи солдатом-срочником принял иное решение – стать полицейским.
В 2009 году Игорь Мартьянов был принят на службу во вневедомтсвенную охрану при УВД по Владимирской области на должность полицейского по охране объектов. Службу в полиции совмещал с учебой во Владимирском Государственном университете им. Столетовых по специальности "Юриспруденция". В 2015 решил переехать на родину своей супруги Алены в город Юрьев - Польский, где и пришел в службу участковых уполномоченных полиции.
Сегодня в ведении участкового - сельский административный участок, на котором все жители его знают. Несмотря на сложность и напряженность, работа ему нравится, ведь она заключается в помощи людям.
Главное – это слышать благодарности от людей, которым помогаешь, - говорит участковый.
Его коллега, участковый уполномоченный полиции Ирина Шлякова работает в должности чуть больше года. Она с детства мечтала носить погоны и сегодня, когда мечта уже исполнена, ни на минуту об этом не пожалела.
В процессе работы со многими общаешься, контингент, конечно, разный, но стараешься сделать так, чтобы обиженные были защищены, а обидчики не просто наказаны по всей строгости закона, но и понимали, что такого больше совершать нельзя. Слышать «Спасибо!» и от тех, и от других, дорогого стоит. А разве не это самое главное?! – говорит младший лейтенант.
К поздним возвращениям домой, ненормированному графику участковых с пониманием относятся родные и близкие полицейских.
Верной поддержкой во всём для Ирины Шляковой является её муж, вместе с ней переносящий все тяготы службы.
Супруга Игоря Мартьянова полностью поддерживает его выбор, она сама служит в полиции и поэтому как никто знает все тягости несения службы. Вместе они воспитывают двоих детей, Максима и Марию и все свое свободное время предпочитают проводить семьей.
Отличный сотрудник и примерный семьянин!
В настоящее время в отделении участковых уполномоченных полиции ОМВД России по Судогодскому району несут службу 13 сотрудников.
Не так давно в ряды коллег самой «народной» службы в полиции вступил и старший лейтенант полиции Алексей Кузьмин. «Молодой, энергичный, ответственный», - именно так его характеризует руководство, а население, проживающее на административном участке, отмечает способность проявлять профессионализм и участие к проблеме.
За отличное несение службы старший лейтенант неоднократно поощрялся руководством благодарностями и грамотами.
Помимо того, что Алексей Кузьмин – отличный сотрудник, он ещё и примерный семьянин, заботливый отец двоих детей, воспитанию которых он отдает все свое свободное время. Жена и дети понимают сложность его работы, потому стараются поддерживать во всем и, конечно, же гордятся!
Несмотря на напряденный график Алексей все же старается найти время для любимых увлечений – рыбалки и сельского хозяйства.
Природа умиротворяет. Работа у нас всё же суетливая, с большим количеством людей общаешься, в проблему каждого вникаешь, если не отдыхать, то есть риск перегореть. Посидеть у озера с удочкой или в огороде на грядах – самый лучший вариант! – считает старший лейтенант полиции.
В профессиональный праздник он желает всем коллегам здоровья, терпения, спокойствия на участке и мира в семье!
17 ноября свой профессиональный праздник отмечают российские участковые уполномоченные полиции. Это те полицейские, что ближе всего находятся к народу, в силу своих профессиональных обязанностей контактируют с населением наиболее плотно, в том числе и по вопросам, прямо не связанным с борьбой с преступностью и охраной общественного порядка. День участкового уполномоченного полиции - сравнительно молодой праздник. Он появился уже в постсоветской России, когда 6 сентября 2002 года Министерство внутренних дел Российской Федерации издало приказ N 868 «Об объявлении дня участковых уполномоченных милиции». Приказ подписал временно исполняющий обязанности министра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковник Владимир Васильев. После переименования российской милиции в полицию соответственно было изменено и название праздника - он стал Днем участковых уполномоченных полиции. 17 ноября было выбрано в качестве памятной даты не случайно. В 1923 году именно в этот день Народный комиссариат внутренних дел РСФСР утвердил «Инструкцию участковому надзирателю», которая определяла работу милиционеров, ответственных за обеспечение порядка на конкретных участках.
Однако, хотя современная служба участковых уполномоченных полиции уходит корнями в советскую эпоху, на самом деле российских участковых началась гораздо раньше. В 1782 году был утвержден «Устав благочиния или полицейского», регламентировавший несение полицейской службы в городах Российской империи. В соответствии с этим уставом, территории городов разбивались на административно-полицейские части, каждая из которых отвечала за 200-700 дворов. В состав частей входили кварталы, отвечавшие за 50-100 дворов. За поддержание порядка на территории квартала отвечал квартальный надзиратель. Как правило, управа благочиния назначала квартального надзирателя из старших надзирательских поручиков. От квартального надзирателя ожидали примерного поведения, доброжелательного отношения к людям, бескорыстности и прилежного отправления служебных обязанностей. Кроме того, квартальный надзиратель должен был проживать на территории того квартала, за который он отвечал, либо, по крайней мере, поблизости от этого квартала. В обязанности квартального надзирателя входили надзор за соблюдением законов жителями квартала, учет и регистрация всех жителей квартала, наблюдение за почитанием молодыми старших, а слугами - хозяев, разрешение бытовых ссор и конфликтов.
25 декабря 1862 г. были приняты новые «Временные правила об устройстве полиции в городах и уездах губернии», в соответствии с которыми были произведены изменения в деятельности и структуре полиции Российской империи. В крупных городах были созданы отдельные участки, подчиненные участковым приставам, В состав каждого участка входили обычно два - три околотка. Каждый околоток охватывал 3-4 тысячи жителей. За порядок на территории околотков отвечали теперь околоточные надзиратели. В задачи околоточных надзирателей входили патрульная служба на территории околотка, борьба с нарушениями порядка и тишины, профилактика убийств, разбоев, краж, грабежей и прочих преступлений, знакомство со всеми жителями околотка, их образом жизни и настроениями, регистрационный контроль, доставка повесток, участие в описях имущества и так далее. В подчинении у околоточного надзирателя находились городовые, несшие службу на территории околотка, и дворники, которые в Российской империи, как известно, считались помощниками полиции и выполняли некоторые полицейские функции.
Должность околоточного надзирателя соответствовала низшему 14-му классу Табели о рангах. В действительности околоточные надзиратели занимали промежуточное положение между низшими чинами полиции - городовыми, и полицейскими чиновниками более высокого уровня - приставами и т.д. Околоточные надзиратели носили погон с большим продольным галуном - как армейские подпрапорщики и современные старшины в армии и полиции.
11 марта 1917 года, после Февральской революции, должность околоточного надзирателя в послереволюционной России была ликвидирована. Революционные власти вообще мало задумывались о том, что полиция Российской империи выполняла важнейшие для любого общества функции борьбы с преступностью и правонарушениями, охраны общественного порядка, спокойствия граждан. Упразднение старой полиции неизбежно отразилось на правопорядке и общественной безопасности сразу же после Февральской революции. Набранная из студентов и вчерашних гимназистов милиция Временного правительства не представляла собой серьезную силу, способную побороть преступность. Ситуация несколько изменилась после Октябрьской революции, поскольку большевики стремились комплектовать милицию из рабочих, среди которых все же были люди постарше, покрепче, многие - с опытом военной службы и войны. В советской милиции были введены должности старших милиционеров и волостных милиционеров, которые отвечали за обеспечение правопорядка на определенных территориях.
Однако, упорядочение деятельности правоохранительных органов в молодой Советской России осложнялось Гражданской войной и отсутствием финансовых и организационных ресурсов для улучшения деятельности советской милиции. Тем не менее, к началу 1920-х гг. было сделано уже очень много шагов в направлении повышения эффективности милицейской работы. В 1922 году в профессиональной печати был поднят вопрос и о необходимости возвращения в милиции должности, аналогичной дореволюционному околоточному надзирателю. В конце концов, с доводами сторонников введения этой должности согласилось и руководство Народного комиссариата внутренних дел РСФСР. В это время НКВД РСФСР руководил Феликс Эдмундович Дзержинский, назначенный на должность народного комиссара 6 июля 1923 года.
17 ноября 1923 года была утверждена «Инструкция участковому надзирателю». В ней определялись должностные обязанности участкового надзирателя и давалась характеристика этой должности. Согласно Инструкции, участковый надзиратель отвечал за охрану общественного порядка и безопасности и надзор за гражданами на определенном участке города или поселения городского типа. Как и дореволюционные квартальные и околоточные надзиратели, участковые надзиратели НКВД РСФСР должны были проживать на территории поселений своего района и не могли покидать свой район без соответствующего разрешения районного начальника. Спустя три дня был издан приказ, в соответствии с которым участковый надзиратель получил право контролировать несение службы постовыми милиционерами на вверенном ему участке. Была закреплена и норма обслуживания участков - 5000 человек на один участок.
В 1930 году участковые надзиратели городской милиции и сельские милиционеры, работавшие на участках, были переименованы в участковых инспекторов милиции. Это название сохранялось до 1939 года, когда участковые инспектора милиции были переименованы в участковых уполномоченных милиции. Лишь в 1970 году вернулось прежнее наименование - «участковый инспектор милиции». В 1974 г. участковые инспектора милиции были подчинены службе профилактики и включены в состав уголовного розыска - как сотрудники, отвечающие за профилактику уголовных преступлений. Однако в 1986 г. участковых инспекторов милиции вновь вернули в состав службы охраны общественного порядка. Новые изменения в организационно-штатной структуре МВД последовали после распада Советского Союза, во время становления суверенной российской государственности. Так, в 1993 году был принят Указ Президента Российской Федерации «О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации». В соответствии с этим указом один участковый инспектор милиции приходился на 3-3,5 тысячи человек в городе или на один сельский или поселковый Совет народных депутатов. В 2000 г., в соответствии с новым указом, должность участкового инспектора милиции была переименована в участкового уполномоченного милиции, а в 2011 году, после переименования милиции в полицию - в участкового уполномоченного полиции.
Участковые уполномоченные полиции входят в состав отделов (отделений, групп, управлений) обеспечения деятельности участковых уполномоченных полиции (ООДУУП). В структуре ООДУУП предусмотрены следующие должности: 1) помощник участкового уполномоченного полиции, 2) участковый уполномоченный полиции, 3) старший участковый уполномоченный полиции, 4) заместитель начальника отделения обеспечения деятельности участковых уполномоченных полиции, 5) начальник отделения обеспечения деятельности участковых уполномоченных полиции. Впрочем, в зависимости от местной специфики, перечень должностей в конкретных отделах и отделениях может меняться, к примеру не везде есть помощники участковых уполномоченных полиции и заместители начальника ООДУУП.
Сегодня участковый уполномоченный - это один из столпов российской системы правопорядка. Многие участковые в 1990-х - 2000-х гг. принимали участие в вооруженных конфликтах на территории Северного Кавказа, в меру сил и возможностей охраняя общественный порядок. Некоторые из них погибли при исполнении служебных обязанностей, осуществляя защиту конституционного строя и обеспечивая безопасность граждан от преступников и террористов.
В настоящее время основными направлениями, по которым осуществляют свою деятельность участковые уполномоченные полиции, являются административная практика, т.е. - составление протоколов об административных правонарушениях; выявление и раскрытие преступлений небольшой и средней тяжести; рассмотрение сообщений о преступлениях и обращений граждан. Кроме того, участковые уполномоченные полиции регулярно привлекаются к несению службы по обеспечению общественного порядка в местах массового скопления людей, во время государственных праздников. Участковые уполномоченные полиции документируют все случаи смерти человека вне лечебного учреждения, во избежание сокрытия случаев насильственной смерти.
Одной из важнейших задач участковых уполномоченных полиции сегодня является профилактика преступлений и правонарушений на вверенных им участках. Хорошая работа участкового неизбежно отражается на показателях - ведь если действительно работать с проблемным контингентом, наблюдать за поведением недавно освободившихся из мест лишения свободы граждан, лиц с асоциальным поведением, алкогольной и наркотической зависимостью, то многие преступные деяния становится возможным предотвратить.
К сожалению, специфика работы современных участковых уполномоченных полиции такова, что они оказываются перегружены «бумажной» деятельностью в ущерб реальной практике по работе с населением. Низкие зарплаты и высокие требования влекут за собой вечные проблемы кадрового дефицита. Сложно требовать эффективной работы от участкового уполномоченного, если он отвечает не только за свой участок, но и за несколько других участков, так как там нет участковых и вакантные места некем занять. Огромной проблемой остается и постоянная «текучка» кадров. На должности участковых уполномоченных приходят совсем молодые ребята, которые поработав год или два, переводятся в другие подразделения или вообще увольняются из органов внутренних дел. Естественно, что стать настоящим знатоком своего района, получить известность и авторитет у населения, тем более - у специфического контингента, с которым приходится работать полицейским, за такой короткий срок невозможно.
Очень часто участковые вынуждены заниматься отнюдь не романтической борьбой с преступниками, как показано в фильмах о милиции и полиции, а абсолютно рутинной деятельностью, связанной с реагированием на жалобы граждан, в том числе и не относящиеся к сфере ведения полиции. Ведь часто к участковым уполномоченным обращаются пенсионерки, недовольные поведением или личностями соседей, «итальянские семьи», в которых ссоры и скандалы давно стали своеобразным стилем жизни. Все их жалобы необходимо выслушивать, протоколировать, проводить с людьми беседы. С другой стороны, неизбежность в работе участкового - общение с самыми девиантными и асоциальными группами населения. Участковый в силу своих профессиональных обязанностей должен контактировать с алкоголиками и наркоманами, проститутками и самогонщиками, бомжами и психически больными.
Существует и очевидная проблема с мотивацией сотрудников - на должности участкового уполномоченного серьезная карьера практически невозможна, если только не использовать эту должность в качестве трамплина для перехода в другое подразделение. Кем может стать участковый? Старшим участковым? Начальником районного подразделения участковых? Поэтому амбициозные и ориентированные на карьеру в органах внутренних дел молодые сотрудники предпочитают, поработав участковым, переводиться в другие подразделения. Обратная сторона медали - коррумпированные сотрудники, которые, наоборот, держатся за свое место годами, если не десятилетиями, превратив свою деятельность в незаконный бизнес и полностью сросшись с теневыми предпринимателями, а то и откровенным криминалитетом. Впрочем, это проблема не только службы участковых, но и других подразделений полиции и российской правоохранительной системы в целом.
Тем не менее, профессия участкового уполномоченного полиции сегодня остается одной из самых востребованных в органах внутренних дел. Среди российских участковых множество честных и порядочных людей, доблестно несущих службу и выполняющих все возложенные на них обязанности. В день профессионального праздника остается пожелать российским участковым не только здоровья, материального благополучия и отсутствия боевых потерь, но и, что не менее важно, уважения со стороны населения, чтобы жители всегда ценили своих участковых и считались с ними.
Ctrl Enter
Заметили ошЫ бку Выделите текст и нажмите Ctrl+Enter
На всех этапах развития Российского государства служба участковых уполномоченных занимала и занимает важное место в системе органов внутренних дел. Прототипами современного участкового уполномоченного полиции в Российском государстве были квартальный надзиратель, околоточный надзиратель, урядник. Службы околоточных надзирателей и урядников существовали до Октябрьской революции.
17 ноября 1923 года Народным комиссариатом внутренних дел РСФСР была утверждена Инструкция участковому надзирателю. Этот нормативный правовой документ положил начало формированию института участковых уполномоченных в российской милиции.
Приказом НКВД от 13 февраля 1930 года должности участковых надзирателей городов и сельских милиционеров, ведущих работу на участках, получили новое наименование — участковые инспектора милиции, а в 1939 году — участковые уполномоченные.
За десятилетия структура службы участковых уполномоченных претерпела изменения . С 1993 года, в соответствии с указом президента РФ "О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации", она была введена в состав милиции общественной безопасности, а должность вновь стала называться "участковый инспектор милиции".
Федеральным законом РФ от 29 декабря 2000 года "О внесении изменений в статьи 30 и 36 Закона РФ "О милиции" было утверждено название "участковый уполномоченный милиции".
После реформирования системы МВД РФ в 2011 году появилось нынешнее название "участковый уполномоченный полиции".
Сегодня служба участковых уполномоченных полиции занимает центральное место в системе органов внутренних дел.
Именно участковыми решается большинство вопросов на вверенных им участках. При несении службы участковые выполняют задачи по защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, по противодействию преступности, охране общественного порядка, собственности и обеспечению общественной безопасности.
Направлениями деятельности участкового уполномоченного полиции при несении службы на административном участке являются:
— защита личности, общества, государства от противоправных посягательств;
— предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;
— выявление и раскрытие преступлений;
— производство по делам об административных правонарушениях.
Участковый уполномоченный полиции принимает участие : в обеспечении правопорядка в общественных местах; в розыске и идентификации лиц; в контроле за соблюдением законодательства РФ в области оборота оружия; в обеспечении безопасности дорожного движения.
На сегодняшний день в органах внутренних дел РФ более 46 тысяч участковых уполномоченных полиции. Они круглосуточно работают с населением на подведомственных им территориях, первыми приходят на помощь людям в трудную минуту.
В 2014 году участковыми уполномоченными полиции было рассмотрено почти 11 миллионов заявлений и обращений граждан, пресечено 83,2 тысячи уголовных правонарушений, совершенных на бытовой почве. Установлены виновные по 328 тысячам преступлений, разыскано 12,5 тысячи лиц, скрывшихся от органов следствия, дознания или суда.
Сегодня участковыми или при их содействии раскрывается каждое четвертое преступление.
Ежегодно в День участковых уполномоченных полиции проводятся торжественные мероприятия, куда приглашаются и ветераны участковой службы. Отличившиеся сотрудники удостаиваются грамот и ценных подарков. Также среди участковых традиционно устраиваются конкурсы, соревнования.
В 2015 году в пятый раз проходит Всероссийский конкурс "Народный участковый". Лучшего участкового выбирают люди посредством голосования в Интернете.
Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников