Рост пенсионных выплат гражданам происходит каждый год в соответствии с законодательными регламентами, за отдельными исключениями. Текущий год тоже отличается своими особенностями пересчета. Часть пенсионеров уже с первого месяца получили прибавку, распространявшуюся на неработающих россиян-пенсионеров, получающих страховые пенсионные выплаты. Кого же коснется индексация пенсий в апреле 2018?
Какие пенсии повысят с 1 апреля 2018
Индексация пенсий законодательно предусмотрена как для страхового обеспечения, так и для социального. Если по первому виду обеспечения повышение было заложено и реализовано законом №420-ФЗ, то по второму виду планы по индексированию в 2018 г. изначально высказывались в июне прошлого года и предполагалось повышение на 1,2 процента. Окончательное решение обозначено 21.02.2018 главой Минтруда.
Министерством труда предложено с первого апреля проиндексировать социальные пенсионные выплаты на 2,9%. Проект постановления опубликован на официальном портале правовых актов. Повышение предусмотрено для лиц, получающих:
- социальное государственное обеспечение (инвалиды, в том числе дети, малочисленные северные народности, дети без кормильца, пожилые граждане без необходимой выработки страхового стажа);
- государственное обеспечение (военные, сотрудники МВД, ветераны ВОВ, «чернобыльцы», летчики, космонавты, государственные служащие).
Следует напомнить об уже состоявшемся повышении страхового вида пенсий, которые были проиндексированы с января 2018 г. на 3,7 процентов. На текущее время усредненный объем выплат по основанию «старость» составляет 14,075 тыс. р., в прошлом периоде величина была 13,716 тыс. р. По прогнозным расчетам Пенсионного фонда к 2020 г. размер достигнет показателя 15,5 тыс. р., или в относительном выражении – 168,3% от минимального пенсионного прожиточного размера.
Индексация социальных пенсий
Законодательно предусмотрено обязательное ежегодное индексирование социальных пенсионных выплат на основе повышения прожиточного минимума гражданина-пенсионера за прошлый финансовый период. Такой коэффициент определяет Правительство страны своим специальным постановлением. Минимальный пенсионный уровень россиян не должен быть менее прожиточного регионального минимума для пенсионера, определяемого по месту проживания.
Если в совокупности с иными положенными выплатами получаемый объем пенсионеру, который не работает, выходит ниже минимальной прожиточной величины, такому лицу устанавливается социальная доплата. В 2018 г. средняя величина минимума в целом по стране определена как 8726 рублей. Предложенный проектом Министерства труда размер роста составляет 2,9 процента. Индексирование позволит поднять пенсионное обеспечение 3,9 млн гражданам-пенсионерам, среди которых 3,1 млн – это получатели социальных пенсий.
Пенсионный фонд поясняет, что индексация происходит плановым порядком согласно сроков, указанных правовыми нормами, и индексируются социальные, а не страховые выплаты. Необходимые средства в бюджетную смету ПФР были заложены. При этом для граждан увеличение будет всего-то в несколько сотен рублей. Эксперты отмечают, что в текущей ситуации повышение будет мало ощутимым для пенсионеров.
Нормативно-правовая база
Основным правовым документом, регулирующим права россиян на пенсионные гарантии от государства, их условия назначения и увеличение, является закон №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Статья 5 этого правового акта определяет следующие виды по пенсионному гособеспечению:
- за стаж – выслугу лет;
- по возрасту – старости;
- по причине присвоения группы инвалидности;
- по утрате семьей кормильца;
- социальный вид.
Глава V Закона конкретизирует положения по установлению, оплате и индексированию. Социальное пенсионное возмещение согласно ст. 23 этой главы устанавливается на разные сроки в зависимости от основания начисления:
- по старости – пожизненно;
- по инвалидности – на период признания гражданина инвалидом (в т. ч. возможно без срока);
- по утрате кормильца – на время, когда родственник умершего признается нетрудоспособным;
- детям, чьи оба родителя неизвестны – на период признания лица нетрудоспособным.
Для такого гособеспечения, как и для страхового пенсионного вида, предусмотрено индексирование. Порядок индексации отражен в статье 25 указанного закона 166-ФЗ. Срок для увеличения установлен первым апрелем каждого года. На 2018 г. минимальный прожиточный размер был уже утвержден законом №362-ФЗ, а коэффициент пересчета находится в стадии рассмотрения к утверждению Правительством России. В прошлом 2017 г. индекс увеличения был 1,2 процента.
Кто имеет право на получение социальной пенсии
Статьей 4 закона о пенсионном гособеспечении утвержден перечень лиц, кому гарантирована такая государственная защита. Среди таких граждан, помимо лиц, отмеченных специальными заслугами, есть категория «нетрудоспособных россиян»:
- малочисленные северные народности возраста 55 (мужской пол) и 50 (женский пол) лет;
- россияне возраста 65 (мужской пол) и 60 (женский пол) лет, не заработавшие страховой стаж;
- граждане-инвалиды с детства I-й группы и дети-инвалиды;
- инвалиды I-III групп;
- ребенок, у которого умерли родители (одинокий родитель), возраста до 18 лет и старше (при обучении очно в образовательных учреждениях до достижения им 23 лет).
На сколько повысят пенсию в апреле 2018
Предложенный коэффициент относительного роста в 2,9 процента в денежном абсолютном выражении составляет в среднем расчете 255 рублей для социальных пенсионных выплат. Среднее увеличение для других групп следующее: для детей-инвалидов – 378 р., граждан-инвалидов с детства – 382 р. Усредненная проиндексированная величина пенсионного гособеспечения составит 9,062 тыс. р., для ребенка-инвалида – 13,410 тыс. р.
Для граждан, которые получают выплаты за иждивенцев, повышение будет таким: на одного человека – 1762,88 р.; на двух человек – 3493,77 р.; на трех человек – 5420,65 р. Министерство труда отмечает, что для государственного бюджета повышение пенсии неработающим пенсионерам в апреле 2018 обходится в 1,07 млрд р. каждый месяц и до конца года образует дополнительные затраты 9,6 млрд р.
По старости
На официальном сайте Минтруда сообщается, что по сведениям о минимальной прожиточной величине россиянина-пенсионера за 2017 г., равной 8315 р., и за 2016 г., равной 8081 р., темп увеличения определен как 102,9 процента. Поэтому индекс увеличения предлагается в объеме 2,9%. Как с учетом этого в текущем 2018-м в сравнении с прошлым 2017 годом изменится соцпенсия для россиян, получающих обеспечение по возрасту по ст. 18 закона №166-ФЗ, отражают данные таблицы:
Повышение пенсии инвалидам в апреле 2018
Увеличение ожидает и россиян, имеющих инвалидную группу. Изменения выплат для этих групп саккумулированы в таблице с учетом законодательно утвержденных (ст.18 закона №166-ФЗ) базовых и планируемых цифр:
Индексация пенсионных выплат детям-инвалидам и инвалидам детства
С 1 апреля 2018 повысят социальную пенсию детям, оставшимся без родителей, детям, имеющим инвалидную группу, и гражданам, являющимися инвалидами с самого детства. Данные по этим категориям далее:
Повышение пенсии по государственному пенсионному обеспечению
Помимо вышеотмеченных получателей, гарантированные права на пенсионное гособеспечение предусмотрены законодательством для особых групп россиян (ст. 4 166-ФЗ):
- федеральные гражданские госслужащие;
- военные;
- участвовавшие в Великой Отечественной войне (сокращ. ВОВ);
- блокадники, имеющие специальную награду «Жителю блокадного Ленинграда»;
- лица, пострадавшие в радиационных/техногенных катастрофах (Чернобыль и т.п.);
- космонавты;
- летники-испытатели.
Согласно материалам, прилагаемых к проекту постановления, средние пенсионные выплаты по инвалидности у военных вырастут на 355 р. и достигнут 12,688 тыс. рублей. Семьям военных, потерявшим кормильца-военнослужащего, выплаты увеличиваются на 303 р. и равняются в среднем 10,746 тыс. рублям. Для граждан с инвалидностью, полученной из-за военной травмы, и участникам ВОВ, имеющих 2 пенсии, увеличение будет на суммы 399 и 392 рубля.
Наибольшая индексация касается дополнительного финансового обеспечения лица за достижения и заслуги, особо оцененные страной. Прибавка составляет 484 рубля до 17,185 тыс. р. Комментарии экспертов сводятся к следующему, что обозначенное повышение меньше текущей инфляции и незаметно для получателя, но низкий коэффициент индексации полностью соответствует условиям проведения по действующим правовым нормам.
Особенности расчета пенсионного обеспечения
Размеры госпенсий обозначены в главе III 166-ФЗ. Их определение зависит от категории лица и составляет такие величины:
- Федеральные госслужащие:
- При необходимом госстаже – 45 процентов среднего заработка за минусом страховой пенсионной части по старости (заболеванию по инвалидности), фиксированных к ней выплат и повышений. Необходимый стаж на 2018 год составляет 16 лет, каждый год сверх этого стажа дает прибавку к пенсии 3%. Общая сумма ограничивается 75% среднего заработка.
- Военнослужащие и их семьи – их пенсия по инвалидности зависит от военного звания и причины инвалидности и устанавливается в процентах от соцпенсии, предусмотренной по п.п.1 пункта 1 ст. 18 166-ФЗ – 5034,25 р.:
- солдаты/матросы/сержанты/старшины при инвалидности от военной травмы – 300% по 1-й гр.; 250% по 2-й гр.; 175% по 3-й группе;
- при инвалидности по заболеванию, приобретенного в ходе службы – 250% по 1-й гр.; 200% по 2-й гр.; 150% по 3-й группе;
- по случаю смерти кормильца служащего солдата/матроса/сержанта/старшины на нетрудоспособного члена семьи (каждого) – 200% (причина – военная травма) и 150% (причина – гибель от заболевания).
- Участники ленинградской блокады и ВОВ – пенсия устанавливается в процентах от соцпенсии, предусмотренной по п.п.1 пункта 1 ст. 18 166-ФЗ – 5034,25 р.:
- 1-й гр. инвалидности – 250%;
- 2-й гр. инвалидности – 200%;
- 3-й гр. инвалидности – 150%.
- Лица, пострадавшие от радиационных, техногенных аварий, и их семьи – пенсия устанавливается в процентах от соцпенсии, предусмотренной по п.п.1 пункта 1 ст. 18 166-ФЗ – 5034,25 р.:
- получившие лучевую болезнь и иные заболевания или получившие инвалидность от радиации при аварии на Чернобыльской АЭС – 250%;
- проживающие или ранее работавшие в месте радиоактивного загрязнения – 200%;
- при потере кормильца семьям: детям (каждому) – 250% при смерти одинокой матери или родителей, 125% – остальным нетрудоспособным лицам, членам семей.
- Космонавты и их семьи:
- при выслуге 25 лет (мужчины)/20 лет (женщины) – 55% от довольствия (заработка); за каждый год сверх этих сроков дается увеличение 3% в пределах 85% денежного довольствия; при стаже 20-25 лет (мужчины)/15-20 лет (женщины) пенсия снижается на 2% за каждый недостающий год;
- при инвалидности 1 и 2 гр. – 85% довольствия; 3 гр. – 50%;
- при потере кормильца – 40% нетрудоспособным членам семьи (каждому).
- Работающие в летной испытательной службе – пенсия устанавливается в процентах от соцпенсии, предусмотренной по п.п.1 пункта 1 ст. 18 166-ФЗ – 5034,25 р.:
- при выслуге 25 лет (мужчины)/20 лет (женщины), из которых 2/3 и более срока приходится на испытательные полеты – 1000% за вычетом страховой части пенсии и фиксированных к ней выплат; за каждый год сверх этих сроков увеличение – 25% от соцпенсии в пределах 1500%;
- при стаже менее 25 лет (мужчины)/20 лет (женщины), из которых выполнение полетов составляет менее 2/3 выслуги – 800% за вычетом страховой части пенсии, фиксированных к ней выплат; за каждый год сверх этих сроков увеличение – 25% от соцпенсии в пределах 1300%;
- при стаже 20-25 лет (мужчины)/15-20 лет (женщины) пенсия снижается на 50% от соцпенсии за каждый недостающий год;
- летчикам-испытателям 1-го класса пенсия добавляется на 10% дополнительно.
Инвалидам-военным, «чернобыльцам», блокадникам и участникам ВОВ – на чьем иждивении содержатся нетрудоспособные родственники (ребенок, внук, брат, сестра, дедушка, бабушка, пожилые родители и супруг), соцпенсия для расчета увеличивается на величину 1678,08 рублей, умножаемую на число нетрудоспособных человек, но не свыше трех членов семьи.
С января 2019 года на территории России вступил в силу закон о поднятии возраста ухода на пенсию. Эта информация стала самой обсуждаемой новостью года. Многие соотечественники не понимают целей изменения возрастных показателей для оформления пенсии и порядка проведения инноваций. Попробуем разобраться в ключевых аспектах.
Скачать для просмотра и печати:
Изменения в 2019 году
Начиная с января 2019 года, последовательность ухода на заработанный отдых изменилось для подавляющего большинства россиян. Согласно принятому депутатами Госдумы законопроекту, мужчины будут продолжать работать до 65 лет, женщины отдохнут только в 60 лет. Отметим, что в своём телеобращении президент страны пообещал скорректировать проводимую реформу, снизив возрастной критерий для женской половины населения на три года. И в итоге закон был принят с президентскими поправками, за которые проголосовали все депутаты единогласно.
В результате, новый пенсионный порог будет достигнут уже к 2028 году и сохранится на этом уровне в дальнейшем.
Изменения в пенсионном возрасте
Для большей наглядности, приведём таблицу, где продемонстрируем, как будет изменяться пенсионный возраст в ближайшее время.
| Год | Возраст выхода на пенсию | |
| Мужчин | Женщин | |
| 2019 | 60,5 | 55,5 |
| 2020 | 60,5 | 55,5 |
| 2021 | 61,5 | 56,5 |
| 2022 | 61,5 | 56,5 |
| 2024 | 63 | 58 |
Кого коснется пенсионная реформа
Начнём с того, что граждане, которые уже находятся на пенсионном обеспечении, будут получать полагающиеся им выплаты в полном объёме. Это правило касается назначенных ранее социальных льгот и выплачиваемых пособий. Единственное, что заметят пенсионеры - это повышение ежемесячных выплат, и этот рост, по мнению правительства, должен впервые превысить темпы инфляции.
Вносимые в порядок пенсионного содержания корректировки коснутся в основном граждан предпенсионного возраста, которые будут выходить на заслуженный отдых на 5 лет позже. Особенно это заметят россияне, у которых нет страхового стажа и они претендуют на получение соцпенсии. Здесь поднятие возраста будет довольно заметным. В частности, за таким обеспечением мужчины смогут обращаться после 70-летия, женщины - когда достигнут возраста 65 лет.
Необходимость проведения пенсионной реформы
Обоснованиями для повышения возрастного ценза можно выделить два ключевых момента: экономическую и демографическую составляющую.
Экономические моменты
Эти слова косвенно подтвердил и Дмитрий Медведев, пообещавший пенсионерам усредненную прибавку в 1 000 рублей ежегодно.
По факту же уже заявлено сотрудниками ПФР, что реальные параметры прироста пенсии будут варьироваться в зависимости от изначального размера пенсии получателя. А 1000 р. — это ожидаемый средний показатель увеличения пенсий за 1 год
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Демографические проблемы
Если рассматривать реформу сквозь призму демографических тенденций, то ключевым мотивом становится увеличение протяжённости жизни среди населения. Согласно сведениям Росстата, мужчины стали жить дольше на 8,5 лет, дамы - на 5,4 года. Однако подобное долголетие дестабилизирует пенсионную систему в целом. Например, в середине 70-х на одного пенсионера приходилось в среднем 3,7 трудящихся. Сегодня это соотношение снизилось почти в 1,5 раза.
Нельзя не отметить, что здесь приведено приблизительное соотношение числа пенсионеров и трудоспособного населения страны. Если брать в расчёт факт, что многие граждане занимаются фрилансом и не делают страховых отчислений, реальные цифры будут заметно ниже: примерно 1,3 работающих граждан на каждого пенсионера.
Повышение возрастной планки
Выше упоминалось, что поднятие возрастной планки будет проводиться постепенно, и в целом этот переход охватит 10-летний период: завершение запланировано на 2028 год, когда установленный возраст будет повышен для большинства граждан.
Однако пока этого не произойдёт, для многих людей остаётся непонятным, когда именно им обращаться за назначением пенсии. Первая стадия реформы затронет мужчин, родившихся в 1959 году, и женщин, появившихся на свет в 1964. Для наглядности примера приведём таблицы, где продемонстрируем, кому и когда обращаться за пенсионным обеспечением.
Таблица 1
Мужчины |
||
| Год рождения | Год обращения за пенсией | |
| 1959 (первая половина) | 2019 (второе полугодие) | 60.6 |
| 1959 (вторая половина) | 2020 (первое полугодие) | 60.6 |
| 1960 (первая половина) | 2021 (второе полугодие) | 61.6 |
| 1960 (вторая половина) | 2022 (первое полугодие) | 61.6 |
| 1961 | 2024 | 63 |
| 1962 | 2026 | 64 |
| 1963 | 2028 | 65 |
Таблица 2
Женщины |
||
| Год рождения | Год обращения за пенсией | Полных лет на момент обращения |
| 1964 (первая половина) | 2019 (второе полугодие) | 55.6 |
| 1964 (вторая половина) | 2020 (первое полугодие) | 55.6 |
| 1965 (первая половина) | 2021 (второе полугодие) | 56.6 |
| 1965 (вторая половина) | 2022 (первое полугодие) | 56.6 |
| 1966 | 2024 | 58 |
| 1967 | 2026 | 59 |
| 1968 | 2028 | 60 |
Допустимы ли исключения
Такая возможность действительно предполагается. Проводимая реформа не коснется персонала предприятий, задействованного на потенциально опасных производствах. Сюда относятся:
- «горячая сетка» и проведение работ под землёй;
- локомотивные бригады;
- текстильная промышленность (только для женщин, при условии тяжёлого труда и увеличенной интенсивности производства);
- геологоразведка, партии геофизических, гидрологических и других исследовательских групп, работающих в полевых условиях, включая работы по лесоустройству;
- плавсостав речного и морского флота, кроме кораблей, выполняющих задачи в пределах акваториальных вод;
- горнодобывающая отрасль промышленности;
- летный и инженерный состав гражданских авиалиний;
- работа с осуждёнными в учреждениях УИН;
- операторы сельскохозяйственных тракторов, дорожно-строительной и грузоподъемной спецтехники (только женщины);
- сотрудники лесозаготовительных предприятий, включая ремонтные бригады;
- состав аварийно-спасательных отрядов.
Помимо этого, реформации не затронут социально незащищенные слои населения. В частности:
- , родивших 5 и больше детей. А для родивших 3-4 детей и вырастивших их до 8 лет также предусмотрены поблажки в виде возможности уйти на пенсию в 57 и 56 лет соответственно, но при наличии требуемого страхового стажа;
- родителей, опекунов, занимавшихся воспитанием детей-инвалидов до достижения последними 8-ми лет;
- женщин, родивших больше двух детей, при наличии «северного» стажа;
- получивших группу инвалидности на военной службе;
- инвалидов по зрению с подтверждённой 1 группой;
- лиц, страдающих гипофизарным нанизмом (лилипутов) и диспропорциональных карликов;
- граждан, живущих на Крайнем Севере или регионах с аналогичными климатическими условиями, занимающихся традиционными видами деятельностями — оленеводством, охотничьим промыслом, рыболовством. Что касается остальных северян, то возрастные границы для них тоже передвинуты, теперь эти лица смогут претендовать на пенсию в 55 и 60 лет соответственно — женщины и мужчины);
- пострадавших в результате техногенных аварий;
- , в том числе испытатели десантируемой и аэрокосмической техники.
С полным перечнем категорий граждан, которых не затронет пенсионная реформация, можно ознакомиться
Кроме того, обратиться за пенсией и единовременными выплатами по старым возрастным критериям смогут люди, выбравшие накопительный вариант пенсионного обеспечения.
Пенсионная реформа для госслужащих
Для этого руководящего звена поднятие возрастного порога было обозначено ещё в 2017 году. Согласно принятой норме, для служащих муниципалитетов, чиновников регионального и государственного уровня, повышение вводится постепенно, с полугодичным шагом. Так будет продолжаться, пока не будет достигнута планка 63 и 65 лет, женщинам и мужчинам соответственно.
Начиная с 2020 года, поднятие порога будет проходить соразмерно: на 12 месяцев каждый год. В результате повышение возраста госслужащих будет происходить параллельно общей пенсионной реформе.
Если пенсия полагается досрочно
Вводимые изменения затронут и «досрочников», которые наделены правом обращаться за назначением пенсионного содержания раньше установленных законом сроков. Рассмотрим основные положения.
Спецстаж
Термином «спецстажа» обозначается определённая трудовая деятельность при особых условиях работы или для представителей определённых профессий. После перехода на новые рельсы пенсионной реформы, спецстаж останется для:
- граждан, работающих на Крайнем севере или местностях, с аналогичными климатическими условиями ;
- творческих работников;
- медработников.
Сегодня специальный стаж варьируется в пределах 15-30 лет. Однако, несмотря на отсутствие изменений, для перечисленных категорий предполагается поэтапно откладывать сроки обращения за назначением пенсии.
В частности, год, в котором указанные выше лица выработают спецстаж, будет зафиксирован, а назначат «досрочную» пенсию по истечении определенного временного отрезка. В 2019-2028 гг. фактический срок обращения за пенсией будут переносить на 1-5 лет. Выработавшие спецстаж в 2028 г. и позже, обретут реальную возможность обратиться за назначением страховой пенсии спустя 5 лет с момента выработки данного стажа.
Чего ожидать
С учётом общепринятых требований к трудовому спецстажу, возраст для выхода на пенсию для граждан, работающих на Крайнем Севере и аналогичных территориях, будет постепенно продлён на 5 лет. В частности, мужчины смогут претендовать на получение денежного содержания в 60 лет, женщины - в 55.
Для медперсонала, преподавателей и представителей творческих профессий предусматривается иной порядок. В частности, для этой категории граждан будет отсрочен срок оформления пенсии на 5 лет.. Например, после того, как спецстаж, нужный для выхода на пенсию, будет выработан, он регистрируется, а право на получение пенсионного обеспечения появляется спустя установленный срок.
К примеру, педагогам необходимо 25 лет выслуги в детских учреждениях вне зависимости от их возраста и пола. Если преподаватель в 2021 г. выработает необходимый стаж, то по факту пенсию ему назначат только через 3 года, т.е. в 2024 г..
Кому положено
Новыми «досрочниками»
станут:
- женщины и мужчины, отработавшие 37 лет и 42 года соответственно — на 2 года раньше остальных, но не ранее, чем исполнится 55 и 60 лет соответственно;
- многодетные матери, родившие и воспитавшие трёх и четырёх детей — в 57 и 56 лет соответственно;
неработающие предпенсионного возраста, которые не могут трудоустроится по независящим от них причинам — в 58 и 63.
Важно! Несмотря на поднятие возраста, право на получение социальных льгот для пенсионеров пересматриваться и изменяться пока не будет. В частности, оформить полагающиеся льготы можно будет в 55 и 60 лет.
Когда можно обращаться за социальной пенсией
«Социалка» полагается гражданам, которые официально не трудоустраивались и не имеют необходимого для назначения страховой пенсии стажа. До принятия закона о реформациях такие люди могли обращаться за пенсией на 5 лет позднее, чем работающие соотечественники.
В 2019 году эта тенденция сохранится, но возраст для назначения «социалки» будет также увеличен. Теперь женщины, у которых отсутствует необходимое число лет страхового стажа, смогут обращаться за пенсией после наступления 65-летнего возраста, мужчины - после 70 лет.
Что касается инвалидных социальных выплат, то такие пенсии будут оформляться, как и прежде.
Как самому определить дату выхода на пенсию
Для этого нужно учитывать следующие факторы:
- возраст;
- трудовой стаж;
- профессию;
- льготы.
При этом нужно учитывать, что первые два года после проведения реформы у граждан имеется право льготного выхода на пенсию на полгода раньше предусмотренных сроков. Например, этим правом могут воспользоваться мужчины, которым нужно выходить на пенсию в 2021-2022 гг. Эти граждане родились в 1960 году, поэтому смогут выйти на заслуженный отдых уже в 61,5 год. Однако если у такого гражданина имеется трудовой стаж, превышающий 42 года, то назначение пенсии с учётом льгот произойдёт уже в 60 лет.
Что ожидает льготников
Выше мы указывали, что есть определённые категории граждан всеобщее повышение пенсионного возраста не затронет. Это коснется работников, задействованных на тяжёлых и опасных производствах, а также для отдельных категорий «досрочников», которые получили данное право по медицинским или социальным показателям.
Кроме того, особую привилегию в виде 25% надбавки к пенсии получили жители сельской местности, трудившиеся в с/х не менее 30 лет.
Как будут индексироваться выплаты
Правительство обещало, что после проведения реформы средний размер пенсии по стране будет увеличен на 1 000 рублей. Данная цифра была озвучена Дмитрием Медведевым, эту сумму упоминала в своём интервью и Тамара Голикова. Однако будущим и нынешним пенсионерам осталось непонятным, как именно будет происходить индексация пенсий.
Уже заявлено, что индексация будет производиться ежегодно в январе только до 2024 г.
В год или в месяц
Речь идёт о ежемесячном повышении пенсий, но не на 1 000 рублей, и не всем. В частности, согласно действующему законодательству, индексация проводится ежегодно с 1 января. В 2019 году индексация прошла в размере 7,05%.
В последующие годы ближайшей пятилетки индексация запланирована в меньших размерах и тоже в процентном отношении в пределах 5,5-6,6%
Возникает резонный вопрос: если показатели индексации так разнятся — откуда же берется та самая озвученная прибавка в 1000? Ответ прост: как всегда, подразумевались усредненные данные.
Если брать за исходную величину средний размер выплат по регионам, который составляет 14 000 рублей, то ежемесячная прибавка выйдет порядка 1 000 рублей, что и было озвучено чиновниками из аппарата правительства.
Однако если вчитываться в разъяснения представителей Правительства РФ более детально, то прибавка все-таки обещана не ежемесячная, а ежегодная. Что более логично и правдоподобно, поскольку уже заявлено, что страховые возрастные пенсии для неработающих будут индексироваться 1 раз в год в январе. Таким образом, получается, что возрастание пенсий гипотетически будет происходить ежегодно: в начале каждого года и больше в течение ближайших 12 месяцев пенсия граждан расти не будет. А это значит, что фактическая ежемесячная прибавка к пенсии в среднем составит 83,3 р.
То есть, фактическая прибавка мало того, что будет не ежемесячная, а ежегодная, так еще и не в фиксированном размере, а в процентном соотношении к изначальному размеру пенсии получателя. И здесь нынешних пенсионеров ожидает новый виток социальной несправедливости: прибавка будет больше у тех, кто и ранее получал пенсию больше. А те, у кого пенсия изначально меньше, смогут рассчитывать лишь на минимальную прибавку.
Таким образом, если человек получал минимальную пенсию, которая в целом по РФ сейчас находится на уровне 8.726 р., то его прибавка в 2019 г. соответственно составит 615 р. 18,3 коп. и он будет целый год получать пенсию в размере 9.341, 183 р. Далее в 2020 г. прибавка будет 615 р. 51,8 коп. Пенсия станет 9.956,701 р. В 2021 г. прирост составит 627 р. 27 коп. и пенсия будет на уровне 10.583, 97 р. В 2022 г. прибавка — 613,87 р., пенсия — 11.172, 84 р. В 2023 г. прирост — 614,51 р., пенсия — 11787,35. В 2024 г. прибавка — 636,52 р., пенсия — 12.423, 87 р.
Реальный рост пенсии на конкретно взятом примере составит за весь реформационный индексируемый период всего лишь 3697,87 р.
Если же человек получает изначально пенсию меньше федерального или регионального прожиточного минимума (к слову, федеральный, как раз на середину 2018 г., составляет 8.726 р.), то его пенсию в любом случае доводят до уровня прожиточного минимума в целом по стране и региону проживания. А т.к. фактическая индексация для таких людей будет еще меньше, чем в выше обозначенном примере, то это все равно будет в большинстве случаев меньше ПМ. А значит, такую пенсию все равно доведут до уровня ПМ и по факту никаких изменений с пенсией в реальном денежном выражении не произойдет. Все будет происходить только “на бумаге”.
Это означает, что в действительности ощутимую прибавку, приближенную к озвученным Правительством РФ цифрам, получат только те неработающие пенсионеры, у которых уже назначена страховая пенсия по возрасту — с размером от 14 тыс. 300 р.
Кому полагается
Получателями такой прибавки будут только те пенсионеры, которые уже получают страховую пенсию и при этом не работают (во всяком случае официально). А это значит, что людей, получающих социальные пенсии, в том числе по гособеспечению, январская индексация не коснется.
Всем, кто получает страховые пенсионный выплаты по возрасту — платежи проиндексированы в январе. Еще раз уточним, что размер прибавки будет зависеть от фактического размера выплат на момент индексации. Например, если гражданин получает среднюю пенсию в 14 000 рублей, то с учётом индексации в 7,05%, он будет получать на 980 рублей больше. Прибавка будет единовременной, но пенсия в 14 980 рублей будет выплачиваться до следующей индексации.
Если гражданин получает пенсию в 10 000 рублей, его прибавка составит 700 рублей, если пенсионное содержание 20 000 рублей - полагается доплата в 1 400 руб.
Ежегодная прибавка 12 000 рублей в год
Такая цифра тоже была озвучена, что внесло ещё больше недопонимания в индексацию пенсий и повышение выплат. Отметим, что на ежегодную суммарную прибавку в 12 000 рублей могут рассчитывать пенсионеры, размер денежного содержания которых равен среднему размеру пенсий по стране - 14 000 рублей. Граждане, которые получают 10 000 рублей, получат общую прибавку в 8 400 руб.
Уточним, что речь идёт не о разовых выплатах. Ежегодное повышение пенсий будет достигнуто увеличением ежемесячной выплаты.
Более того, в действительности правительством было заявлено, что к концу реформирования (переходного периода) средняя прибавка к пенсии достигнет 12.000 р. То есть, обозначенного увеличения, скорее всего, надлежит ждать по итогам пенсионной реформы после 2028 г.
Уже озвучена запланированная индексация на большую часть реформационного периода — 2019-2025 гг. В 2019 г. СПК и фиксированная пенсионная выплата увеличатся на 7,05%, до 87,24 и 5.334 р. В 2020 г. эти же показатели планируется увеличить на 6,6%, в 2021 - на 6,3%, в 2022 - на 5,9%, в 2023 г. - на 5,6%, в 2024 - на 5,5%. Именно эти цифры должны обеспечить ежегодный пенсионный рост выше гипотетической инфляции и доведение средних пенсий до 20.000 р. к концу указанного 6-летнего периода. Таким образом, вышеобозначенные выводы были сделаны абсолютно верно.
Что ждет работающих пенсионеров
Эту категорию граждан индексация пенсионного обеспечения не затронет. Как было раньше, размер пенсий будет пересчитываться с учётом всех повышений лишь тогда, когда гражданин официально прекратит трудовую деятельность.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
До 2024 г. размер средней пенсии будет увеличен до размера 20 000 руб. за счет ежегодной индексации. Ежегодно с 2019 г. выплаты будут увеличиваться на 1 000 руб. Для финансового обеспечения повышенных страховых выплат только в 2019 г. понадобится дополнительный трансфер из федерального бюджета в размере 1,9 трлн руб.
Индексация по-новому
В июне 2018 г. Антон Силуанов – министр финансов РФ, сообщил, что в перспективе средние пенсии россиян должны увеличиться до 20 000 руб. Датой, когда выплаты достигнут этого уровня, был обозначен 2024 г. Но главным условием для такого роста обозначено проведение пенсионной реформы, предусматривающей увеличение возраста выхода на заслуженный отдых.
Цитата : «В целом мы говорим о необходимости достижения уровня пенсии за период до 2024 года, выхода на уровень порядка 20 тысяч рублей пенсии», – А. Силуанов.
В выступлении также прозвучало, что увеличение пенсионных выплат будет происходить за счет роста индивидуального пенсионного капитала.
Однако в июле во время выступления на заседании трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Татьяна Голикова – вице-премьер, анонсировала новый подход к индексации пенсий, согласно которому уже в январе 2019 г. платежи должны вырасти на 1 000 руб. в месяц или на 12 000 руб. в год.
Обещания чиновников прозвучали, как констатация повышения благосостояния пенсионеров. Но многие аналитики и оппозиционеры усомнились в наличии реальных расчетов и средств в бюджете для обеспечения такого роста платежей.
Индексация пенсий неработающим пенсионерам в 2019 году
Решение по вопросу индексации в 2019 году Правительство оформило в виде поправки к . Денежные средства на индексацию с 1 января 2019 г. уже заложены в бюджет Пенсионного фонда.
На 2019 год Правительство изменило и запланировало осуществить индексацию в общей сложности на 7,05% (т.е. выше уровня инфляции). Это позволит обеспечить россиянам в среднем прибавку к пенсии 1000 руб. в месяц . Сделано это будет с 1 января 2019 г., а не в соответствии с традиционным порядком индексации, предусмотренным в законодательстве.
Для справки
По традиционной схеме пенсии индексируются в следующем порядке:
- С 1 февраля осуществляется прибавка, размер которой зависит от инфляции за прошедший год , на величину которой индексируются такие величины, как фиксированная выплата и пенсионный коэффициент. Инфляция за 2018 год составила 4,3%. Следовательно, с 1 февраля 2019 г. в любом случае было бы произведено увеличение пенсионных выплат в пределах 4% , чтобы компенсировать рост цен.
- С 1 апреля может проводиться дополнительная индексация пенсий, которая зависит от доходов ПФР (осуществляется в случае, если в бюджете ПФР остаются на это денежные средства). Но такое повышение еще ни разу не осуществлялось.
Планируется, что в 2019 году средства на проведение индексации будут выделены в результате экономии от повышения пенсионного возраста. При этом стоит сразу отметить, что предусмотренные индексации производятся только для пенсий неработающим пенсионерам
, так как работающим гражданам они .
В 2019 году и в дальнейшем Правительство «размораживать» индексацию тем пенсионерам, которые продолжают свою трудовую деятельность, находясь на пенсии.
Повышение пенсии на 1000 рублей в месяц
3 октября 2018 года Президентом В. Путиным был подписан , предполагающий повышение пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин. Все сэкономленные средства в результате реформы запланировано направить на повышение пенсионных выплат нынешним и будущим пенсионерам.
- В Правительстве сообщают, что в результате этого величина средней пенсии в РФ повысится на 1000 руб., а это значит, что российские пенсионеры в среднем получат прибавку в 12000 руб. за год . Такое повышение планируется произвести в результате индексации на 7,05%.
- В результате индексации выплат пенсионерам на 7,05% средний размер страховой пенсии в России в 2019 году после такого повышения составит 15430 руб. (в 2018 году средний размер в РФ составляет 14414 руб.)
Стоит отметить, что Росстат рассчитал инфляцию к концу 2018 года в значении 4,3%. Это означает, что по традиционному порядку страховые пенсии с 1 февраля 2019 года должны быть в любом случае проиндексированы на 4,3%
, в результате чего ее средний размер должен был бы составить 15033,80 руб.
Реальная прибавка с 1 января в 2019 году для неработающих пенсионеров составляет всего 2,75% (это в среднем 396,4 руб.), а остальная сумма будет направлена на компенсацию роста цен (компенсирует прошлогоднюю инфляцию).
Кому в 2019 году планируется прибавка к пенсии по 1000 руб. в месяц?
Поскольку повышение пенсионного возраста касается, в первую очередь, получателей страховых (трудовых) пенсий, запланированное Правительством с учетом существующих сейчас ограничений будет распространяться на граждан, которые:
- являются неработающими пенсионерами (т.е. это повышение будет предусмотрено для тех, кто уже на пенсии );
- получают - по старости, по инвалидности или по потере кормильца.
В Минтруде отмечают, что из-за повышения пенсионного возраста согласно , пенсионеры смогут рассчитывать на доплату в среднем 1000 рублей в месяц - т.е. в общей сложности 12000 руб.
за полный календарный год.
Никакой прибавки в результате не планируется. А получателям ежегодное повышение с 1 апреля связано с изменением величины прожиточного минимума и напрямую с пенсионным возрастом не связывается. Соцпенсии в 2019 году по предварительным оценкам .
Необходимо отметить, что 1000 рублей - это среднее значение запланированной прибавки. Это означает, что 1000 рублей в месяц получат те граждане, размер пенсии которых составляет среднюю по России величину - 14414 руб . Фактический размер прибавки будет зависеть от конкретной суммы, выплачиваемой пенсионеру в 2018 году. Соответственно, размер прибавки будет больше, если составляет более 14414 руб., и наоборот.
Будет ли индексация пенсии работающим пенсионерам в 2019 году?
С 1 января 2016 года для работающих пенсионеров была «заморожена» индексация пенсионных выплат. Восстанавливать ее для этой категории граждан Правительство не намерено и в дальнейшем, в том числе на фоне принятия .
На заседании совета Федерации 27.06.2018 г. министр финансов Антон Силуанов подтвердил , что в ходе пенсионной реформы, запланированной на 2019 год, никаких изменений относительно увеличения выплат гражданам, которые продолжают свою трудовую деятельность, не предусматривается .
Антон Силуанов, первый вице-премьер и министр финансов России:
«… Мы считаем, что принятая концепция имеет основания, потому что растут реальные доходы наших работников. Поэтому мы считаем, что в настоящий момент изменение этого подхода нецелесообразно».
Из аргументов, на основании которых Правительство решило не «размораживать» индексацию , можно выделить следующие:
- Согласно официальной статистике, на текущий момент наблюдаются высокие темпы роста оплаты труда (как отмечается, с начала года заработные платы выросли на 9%).
- После завершения трудовой деятельности все пропущенные с 2016 года индексации работающим пенсионерам все равно будут учтены в результате перерасчета.
На основании этого в Правительстве считают, что возвращаться к индексации работающим пенсионерам в 2019 году нецелесообразно
. Поэтому единственным повышением выплат этой категории граждан остается только ежегодный перерасчет с 1 августа, который
Напомним, в ходе проводимого 1 августа ежегодного беззаявительного перерасчета пенсионное обеспечение работающих пенсионеров корректируется с учетом уплаченных за прошедший год . Однако при этом учитывается максимум 3 пенсионных балла , то есть в 2018 году прибавка к пенсии работающим гражданам составит не более 244,47 руб. (т.к. на 2018 год установлена в размере 81,49 руб., а за прошлые годы она была еще меньше).